中国户籍制度的变迁
中国历朝历代的户籍制度变迁
中国历朝历代的户籍制度变迁中国的户籍制度可以追溯到古代，随着历朝历代的更迭，户籍制度也发生了重大的变迁。
本文将从秦汉、唐宋、明清等朝代的户籍制度变迁进行详细介绍。
1.秦汉时期：在秦汉时期，户籍制度主要是为了确立人口数量，实行兵役制度和征税计划。
秦始皇统一全国后，实行轧制为基础的人口普查，并明确规定每户的人口数量。
2.唐宋时期：唐宋时期，户籍制度基本延续了秦汉时期的轧制制度。
但也有一些变化，如征兵对象的变化和户籍的正式制度化。
唐朝时期，户籍制度发展更为完善，实行了以户为单位的征兵制度，通过户籍人口数量的统计，确定每个户口需要提供的兵役人员，实现了社会稳定和统一、此外，唐朝还建立了正式的户籍制度，明确规定了人民的身份和职责。
3.明清时期：明朝时期，门第观念十分严重，户籍制度逐渐成为社会等级的一部分。
明代实行了籍贯制度，即根据出生地或家族的户籍确定一个人的身份。
户籍制度限制人们的迁移和社会流动，加强统治者对人民的控制。
到了清朝，户籍制度发生了一系列的变化。
清朝实行了户口迁移制度，并将户籍分为军户和民户等不同类型。
军户主要是为了征集士兵和维护边疆安全，而民户则是为了管理人口和收取赋税。
此外，清朝在户籍制度上还进行了详细的记载，包括人口数量、家庭成员、年龄、职业等信息。
总的来说，中国历朝历代的户籍制度变迁主要包括以下几个方面的改变：1.人口普查的发展：从秦汉时期的初步轧制到唐宋时期的明确统计，再到明清时期的确定记录，人口普查手段逐渐完善，为统治者征兵、征税等政策的制定提供了依据。
2.社会等级观念的加重：从明代开始，门第观念对户籍制度的影响逐渐增强，户籍成为人们社会地位和身份的象征，限制了人们的迁移和流动，加强了统治者对人民的控制。
3.户籍类型的细分和功能的增加：随着社会发展，明清时期的户籍制度将户口分为军户、民户等多个类型，不同类型的户籍具有相应的职责和义务，为统治者的管理提供了便利。
4.记载内容的详细化:清代户籍制度在记载内容上下了更大的功夫，对每户人口的详细信息进行了记录，包括人口数量、家庭成员、年龄、职业等，为政府日常管理提供了便利。
第17课中国古代的户籍制度与社会治理课件高二上学期历史选择性必修1国家制度与社会治理
司民掌登万民之数。自生齿以上，皆书于版。辨其中国， 与其都鄙，及其郊野，异其男女。岁登下其死生。及三 年，大比，以万民之数诏司寇。司寇……献其数于 王……以赞王治。——《周礼· 秋官司寇》
①统计人口并登记； ②每年更新，三年案比； ③目的是协助王施政。
2.战国时期：起源
战国时期国家大规模编排民户，开始制定户籍
乾隆二十二年更定保甲之法：顺天府五城所属村庄暨直省各州县 乡村，每户岁给门牌。十户为牌，立牌长；十牌为甲，立甲长； 三年更代。十甲为保，立保长，一年更代。士民公举诚实识字及 有身家之人报官点充。……凡甲内有盗窃、邪教、赌博……聚会 等事，及面生可疑、形迹诡秘之徒，责令专司查报。户口迁移登 耗，责令随时报明，于门牌内改换填给。
也均有专门人员主管户籍。
②百姓编户入籍后，便成了封建国家的
“编户齐民”。
③政府为掌握人口数，也定期进行人口调
查。
（2）东汉:户籍散乱 原因：战事频繁，人口流动加剧，豪强地
主与国家争夺人口。
5.两晋和南朝：黄籍、白籍和土断
编户齐民制度 两汉对百姓的管理，由汉武帝时期开始推行的编户制度。以户为单位来管理人民，是 谓“编户”。同时废除过去封建体制下地方上原有的贵族、长老、族长等地方领袖，所有 人统统是国君的臣民，是谓“齐民”，总称“编户齐民”。 西汉政府“编户齐民” 制度（1）被西汉政府正式编入户藉的地主、自耕农、佣工、 雇农等。 （2）编户齐民既是户籍管理制度，又是赋税制度。 编户齐民对国家的义务：①田租：三十税一； ②人头税：A．算赋：15－56岁120 钱；B．口赋：7－14岁20钱； ③徭役：每年一个月，并戍边三日，戍边三日不去则交更 赋（300钱）代役； ④兵役：一生服役2年。
（1）秦汉时期：乡里制
户籍管理制度变化三阶段
户籍管理制度变化三阶段第一阶段，1958年以前，属自由迁徙期；第二阶段，1958～1978年，为严格控制期；第三阶段，1978年以后，半开放期。
中国户籍制度变迁1954年，中国颁布实施第一部宪法，其中规定公民有“迁徙和居住的自由”。
1955年6月，国务院发布《关于建立经常户口登记制度的指示》，规定全国城市、集镇、乡村都要建立户口登记制度，开始统一全国城乡的户口登记工作。
1956年、1957年不到两年的时间，国家连续颁发4个限制和控制农民盲目流入城市的文件。
1958年1月，以《中华人民共和国户口登记条例》为标志，中国政府开始对人口自由流动实行严格限制和政府管制。
第一次明确将城乡居民区分为“农业户口”和“非农业户口”两种不同户籍。
在事实上废弃了1954年宪法关于迁徙自由的规定。
1975年，宪法正式取消了有关迁徙自由的规定，此后一直没有恢复。
1984年10月，国务院发《关于农民进入集镇落户问题的通知》允许农民自理口粮进集镇落户。
1985年7月，公安部又颁布了《关于城镇人口管理的暂行规定》，“农转非”内部指标定在每年万分之二。
同时，作为人口管理现代化基础的居民身份证制度也在同样的背景下由全国人大常委会于1985年9月宣布实施。
社会主义市场经济的逐步确立终于使户籍制度做出了相应的初级改革。
1997年6月，国务院批转了公安部《小城镇户籍管理制度改革试点方案和关于完善农村户籍管理制度的意见》，明确规定：从农村到小城镇务工或者兴办第二、三产业的人员，小城镇的机关、团体、企业和事业单位聘用的管理人员、专业技术人员，在小城镇购买了商品房或者有合法自建房的居民，以及其共同居住的直系亲属，可以办理城镇常住户口。
1998年7月，国务院批转了公安部《关于解决当前户口管理工作中几个突出问题的意见》，解决了新生婴儿随父落户、夫妻分居、老人投靠子女以及在城市投资、兴办实业、购买商品房的公民及随其共同居住的直系亲属，凡在城市有合法固定的住房、合法稳定的职业或者生活来源，已居住一定年限并符合当地政府有关规定的，可准予在该城市落户等几个群众反映强烈的问题。
中国古代户籍制度的演变趋势
中国古代户籍制度的演变趋势一个国家想要管理好自己的人口必然需要一种体制，而这种体制便是“户籍制度”，从时间上来看，先秦时期我国就已经出现了户籍制度的影子，经历千年而不衰至今都在影响着我们的生活。
一、户籍制度的产生与发展何为户籍制度？简单来说就是封建王朝对管辖区域内人口的一个统计、记录与管理，不同时期户籍的管理又有着不同的体现，可以简单理解为阶级划分、特征划分。
户籍制度是朝廷管理人口的重要依据，比如国家征收税赋、增发徭役、补充军队等都需要用到他，汉代萧何入主咸阳宫第一时间不是去寻找金银财宝而是去寻找天下人口户籍，可见其意义有多么重大。
1.先秦时期的户籍制度如开篇所言，我国的户籍制度历史非常悠久，甚至可以追溯到先秦时期的商周二朝，其存在的目的性也很简单直接，商朝主要是为了扩充军队的数量，进而以军事实力扩充疆域。
西周时期，普天之下莫非王土，率土之滨莫非王臣，天下实施的土地制度皆为井田制，而井田制度的执行便建立在人口的基础上，户籍制度若是不存在井田制也将无法推行。
春秋战国时期，各大诸侯为了发展的需要对人口的管理更为严格，秦国商鞅变法后更是根据需要将户籍制度作为“相互监督”的依据（连坐制）。
公元前221年秦始皇消灭六国统一了中原大地，人口的增加也使得秦朝的户籍制度不断改变与完善，登记流程和人口划分更加的详细化、规范化。
秦朝时期天下实施郡县制度，郡县之下又设立了乡、亭、里等，早期的秦朝一共有36郡县，后期随着疆域的扩大又增加到了48个郡县，这无疑增加了管理天下的难度。
为此秦始皇以郡县、乡、亭、里等由大到小的流程管理天下百姓，同时郡县、乡、亭、里等行政单元对各自区域人口的管理，上级行政单元可管理下层行政单元，同级别的行政单元户籍管理相互独立。
春秋战国时期，各国户籍皆不统一且所记载的内容也比较粗浅，总体涉及人口数、性别、财产等，但完善后的秦朝户籍制度内容则更加细化。
人口户籍登记时，不仅要登记上述所讲述的内容，还需要登记姓名、职业、身高、身体状况等，若是男子有妻子、孩子还需要登记他们的相关信息，有触犯法律等情况也会被记录在案。
历代户籍制度的演变
历代户籍制度的演变
中国古代的户籍制度发展至今历经了几个时期，历代的户籍制度演变如下：
1.单一家族制度：户籍信息仅限于家族的亲属，以儒家的“家为本，家至上”理念为前提。
2.三十代家族：公元前7世纪，将家族分为三十等级，由这三十等级的家族来组成。
3.郡县制：公元前5世纪，将国家划分为郡县，实施郡县户籍制度，以辽阔的行政区域为基础，实行地方户口登记。
4.平民户籍：元朝时期，实行平民户籍制度，将人员分为两类：登记户籍的市民和未登记户籍的外族人。
5.民俗户籍：明清时期，实行了民俗户籍制度，主要是实行地方性的民俗户籍，以乡，村，社，宗为单位，由村社宗官管理户籍。
户籍制度演变过程
演变过程：春秋战国时期开始出现；秦朝建立起户籍、土地、赋税三位一体的户籍管理制度；汉至唐不断强化（或：至唐朝，把户籍事务列入法治范围）；宋朝开始，土地、赋税与户籍开始分离（或：地籍与户籍开始分离）；明清时期赋役与户籍进一步分离，传统的户籍制度退出历史舞台。
材料户籍制度萌芽于商朝，据殷商墟|、辞中记载商朝已经有了征派民力共耕公田的籍田之制。
战国时期，商鞅将户籍制度发展为“什伍连坐”法。
两汉时期，口赋和算赋（人头税）是国家财政收入的一项主要来源，兵役与徭役则是国家要求每个丁男承担的重负，为此，两汉政权一直实行编户齐民制度。
编户齐民制度的形成与完善，使大量的人丁民户时时处在封建国家政权的直接控制之下……唐安史之乱后，土地兼并风行，政府的财政收入与徭役来源日益枯竭，为了解决危机，唐政府改革征税制度，不以户籍及其登记内容而以土地和财产的多寡为征税依据。
明洪武年间，政府进行了全国范围的土地清丈和地籍整理运动，编制鱼鳞图册，地籍与户籍彼此独立。
万历年间，张居正推行一条鞭法，使身丁税与户籍相分离。
从此。
地籍便成为统治者征收赋税的主要依据，而户籍的作用则退居其次了。
清政府下令彻底废除人丁编审，户籍管理制度正式退出历史舞台。
--节选自《中国户籍制度的历史考》（1）依据材料概括中国古代户籍制度的主要功能。
（2）依据材料并结合所学知识简要说明中国古代户籍制度演变的特点，并分析其演变的原因。
（1）功能：征发民力；控制人民；征收赋税；统计人丁．（2）特点：户籍逐渐成为控制人口的重要手段：历史悠久，由复杂到简单；与土地和赋税制度紧密结合；户籍制度逐渐被废除．原因：中央集权制度的不断强化；商品经济的发展；土地兼并；财政危机；统治者的改革；农民的反抗斗争．。
中国古代户籍制度的发展进程
中国古代户籍制度的发展进程一、户籍起源中国古代的户籍制度起源于夏商周时期。
在夏朝，人们开始有了土地和户籍的概念，将人民按照地域进行划分和管理。
商朝时期，户籍制度进一步发展，出现了户籍簿籍，记录了人民的基本信息。
周朝时期，户籍制度更加完善，实行了“什伍连坐”制度，将人民按照什伍进行组织，实行户籍管理。
二、秦朝统一秦朝统一后，实行了严格的户籍制度。
秦始皇颁布了《秦律》，规定了户籍登记、管理、迁徙等方面的具体规定。
同时，秦朝还实行了“编户齐民”制度，将人民按照地域进行组织，实行户籍管理。
这一制度为后来的户籍制度奠定了基础。
三、汉朝发展汉朝时期，户籍制度得到了进一步的发展。
汉武帝时期，实行了“推恩令”，将户籍与土地相结合，以土地为基础进行户籍管理。
同时，汉朝还实行了“赋役制度”，将人民按照户籍等级进行征税和征役。
这一制度为后来的赋税制度奠定了基础。
四、唐朝完善唐朝时期，户籍制度得到了进一步的完善。
唐太宗时期，实行了“均田制”，将土地平均分配给人民，以土地为基础进行户籍管理。
同时，唐朝还实行了“府兵制”，将人民按照地域进行组织，实行户籍管理。
这一制度为后来的军事制度奠定了基础。
五、宋朝变革宋朝时期，户籍制度发生了变革。
宋朝实行了“保甲制”，将人民按照地域进行组织，实行户籍管理。
同时，宋朝还实行了“坊市制度”，将城市划分为坊和市，实行户籍管理。
这一制度为后来的城市管理制度奠定了基础。
六、元朝统一元朝时期，实行了统一的户籍制度。
元朝实行了“四等人制”，将人民按照民族、地域等因素进行分类管理。
同时，元朝还实行了“路引制”，规定人民离开居住地需要经过批准并携带路引证明。
这一制度为后来的边疆管理制度奠定了基础。
七、明朝继承明朝时期，继承了元朝的户籍制度并进行了一些调整和完善。
明朝实行了“里甲制”，将人民按照地域进行组织，实行户籍管理。
同时，明朝还实行了“匠籍制”，将手工业者编入匠籍进行管理。
这一制度为后来的手工业管理制度奠定了基础。
中国户籍制度的发展历程与改革方向
中国户籍制度的发展历程与改革方向1.秦始皇的户籍制度（公元前221年）：秦始皇统一六国后，实行了严格的户籍制度，主要目的是为了加强集权统治和征税管理。
此后，历代政权都继承了这一制度。
2.隋唐时期的户籍制度（公元581年-907年）：隋唐时期，户口迁移制度逐渐完善，实行了“三纲六目”户籍制度，以家族为单位进行统计，主要目的是为了保持社会秩序和统治者对人口的控制。
3.宋元明清时期的户籍制度（公元960年-1912年）：宋代多次进行户籍调查和修订，对户籍管理形成了一定的规范。
明清两代又加强了户籍管理制度，明代实行了户口迁移限制和人口普查，清代则进一步加强了户籍的分级管理。
4.民国时期的户籍制度（1912年-1949年）：辛亥革命后，中国建立了民国政府，出现了一系列户籍制度的尝试，如《户籍法》和《行政院户籍条例》。
但由于时局动荡和政权更迭，这些并未得以全面实施。
在方向上，中国现代化户籍制度主要关注以下几个方面：1.放宽户籍迁移限制：当前户籍制度中最为突出的问题是“城乡二元结构”和户籍歧视，城市户籍和农村户籍之间存在巨大的差异，给农村人口在城市中生活和发展带来了很大的不便和障碍。
因此，方向之一是放宽户籍迁移限制，促进人口的自由流动，缩小城乡差距，实现公民的平等权利。
3.完善多级管理体制：目前，户籍管理主要由公安部门负责，但由于人口流动性的增加，公安部门在户籍管理上面临一定的挑战。
因此，方向之一是建立多级管理体制，加强不同部门的协作，提高户籍管理的效能和适应性。
总之，中国户籍制度的发展历程是一个漫长而复杂的过程，在现代化进程中经历了多次。
未来的方向应当致力于消除户籍差异，建立健全的个人身份认定制度，并加强多级管理体制，以适应人口流动和社会变迁的需要。
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中国户籍制度的变迁
户籍制度的历史演进
户籍制度是一项基本的国家行政制度。
我国的户籍制度源远流长，自商王朝开始实行人口登记制度以来，对我国产生了深远影响。
[详细]
新中国户籍制度十二次变迁
自新中国建立以来，新中国成立以来有了新的发展，现在请您同我们一同回顾新中国的户籍制度发展历程。
一、《城市户口管理暂行条例》
发布时间：1951年7月16日
发布单位：公安部
要点回眸：
新中国成立后第一部户口管理条例。
首次明确了城市户籍制度适用人群，并根据当时的历史条件区分了户的类别，统一了全国城市户口登记制度。
二、《国务院关于建立经常户口等级制度的指示》
发布时间：1955年6月9日
发布单位：国务院
要点回眸：
首次确立了经常的户口登记制度，统计时间确定为每年一次。
三、《中华人民共和国户口登记条例》
发布时间：1958年1月9日
发布单位：全国人民代表大会常务委员会
要点回眸：
首次将全国公民明确为户口管理的适用人群，初步明确了城市和乡村不同户口登记管理模式，城乡二元结构初步形成。
四、《公安部关于处理户口迁移的规定(草案)》
发布时间：1964年8月
发布单位：公安部
要点回眸：
明确了户口迁移不受限制的迁移类别，限制户籍从农村迁往城市、集镇，从集镇前往城市;从小城市迁往大城市，城乡二元制结构确定。
五、《国务院关于农民进入集镇落户问题的通知》
发布时间：1984年10月13日
发布单位：国务院
要点回眸：
有经营能力和有技术专长的农民进入集镇经营工商业，公安部门应准予其落常住户口，统计为非农业人口，城乡二元结构初次放开。
六、《公安部关于城镇暂住人口管理的暂行规定》
发布时间：1985年7月13日
发布单位：公安部
要点回眸：
暂住证和寄住证进入视野，城乡融合走向前台。
七、《国务院批转公安部小城镇户籍管理制度改革试点方案和关于完善农村户籍管理制度意见的通知》
发布时间：1997年6月
发布单位：国务院
要点回眸：
符合一定条件的农村人口，可以在小城镇办理城镇常住户口。
八、《国务院批转公安部关于解决当前户口管理工作中几个突出问题意见的通知》
发布时间：1998年7月
发布单位：国务院
要点回眸：
凡在城市有合法固定的住房、合法稳定的职业或者生活来源，可准予落户。
落户首次与产业结合起来。
九、《国务院批转公安部关于推进小城镇户籍管理制度改革意见的通知》
发布时间：2001年3月
发布单位：国务院
要点回眸：
明确了小城镇户籍制度改革的实施范围是县级市市区、县人民政府驻地镇及其他建制镇。
十、《国务院办公厅关于积极稳妥推进户籍管理制度改革的通知》
发布时间：2011年2月
发布单位：国务院
要点回眸：
引导非农产业和农村人口有序向中小城市和建制镇转移，推进城乡公共资源均衡配置，逐步实现城乡基本公共服务均等化。
十一、《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》
发布时间：2013年11月
发布单位：十八届党中央委员会
要点回眸：
全面放开建制镇和小城市落户限制，有序放开中等城市落户限制，合理确定大城市落户条件，严格控制特大城市人口规模。
”
十二、《国务院关于进一步推进户籍制度改革的意见》
发布时间：2014年07月
发布单位：国务院
要点回眸：
取消农业户口与非农业户口性质区分，建立完善积分落户制度。