公权力与资本联姻伤害了谁？
公职人员经营企业反思
公职人员经营企业反思公职人员经营企业是一个复杂而敏感的话题，引起了广泛的关注和讨论。
这种现象在我国改革开放以来的发展过程中逐渐显现出来。
公职人员经营企业引发了一系列的问题，同时也给我们带来了许多反思。
公职人员经营企业违背了公务员的职业道德和职责。
公职人员作为国家的行政管理者，其职责是服务于人民群众和国家利益。
然而，一些公职人员利用职务之便，以公权力为基础，从事经营活动，牟取暴利。
这种行为不仅违反了公职人员的职业操守，也损害了公务员队伍的形象和公众的信任。
公职人员经营企业存在着利益冲突和失职渎职的问题。
公职人员经营企业往往涉及到利益关系的交叉，容易导致公权力被滥用，损害了公共利益。
同时，由于公职人员分心经营企业，可能会忽视本职工作，导致失职渎职的现象出现。
这对于公共事务的推进和社会的稳定发展都是不利的。
第三，公职人员经营企业容易造成权力寻租和腐败问题。
公职人员经营企业往往依靠职务资源和权力关系，获取非法利益，形成权力寻租现象。
同时，公职人员经营企业还容易成为腐败的温床。
一些公职人员利用经营企业的机会，进行权钱交易、受贿行为，破坏了政治生态和社会公正。
公职人员经营企业现象的存在，反映了我国公职人员管理体制存在的缺陷和不足。
首先，公职人员的收入体系需要改革。
目前，公职人员的薪酬水平相对较低，不能满足其正常的生活需求。
一些公职人员通过经营企业来提高收入，填补薪酬差距。
因此，要建立合理的薪酬体系，提高公职人员的待遇，减少经济上的诱惑。
公职人员管理制度需要加强。
公职人员管理制度应该明确规定公职人员禁止经营企业的范围和条件，并加强监督和执纪问责。
同时，要加强对公职人员的教育和培训，提高其职业道德和职业操守，树立正确的价值观和行为规范。
还应加强公职人员的监督机制。
要建立健全的监督体系，加强对公职人员的监察和审计工作，发现和查处公职人员经营企业的违法行为。
同时，要加强对公职人员经商行为的舆论监督，引导公众监督公职人员的行为，形成良好的社会氛围。
权力和资本——精选推荐
权⼒和资本资本在今天中国的运作⽅式既⾮西⽅，也⾮苏俄，⽽是在政府和资本之间形成了⼀种特殊关系，这种特殊关系就造就了今天中国的社会形态。
事实上，⽆论是个体还是企业组织，其语⾔、⾏为、未来的愿景中，得到张扬的往往是⾦钱，似乎了今天中国的社会形态。
除了⾦钱，社会⼀⽆所有。
这可以说是典型的“⾦钱原教旨主义”。
当⾦钱成为社会粘合剂的时候，这个社会的⼈们就要做好最坏的⼼理准备了。
从早年“⾎汗⼯⼚”、奶粉事件到近来的疫苗事件、滴滴事件等，所有这些事件的发⽣似乎不可理喻，但却是“⾦钱原教旨主义”的逻辑结果。
在⾦钱原教旨主义社会中，各个社会⾓⾊之间的关系、各个社会群体之间的关系，甚⾄家庭成员之间的关系主要体现为⾦钱关系，⽽社会各个层⾯的治理（企业和社会组织乃⾄国家）也主要使⽤货币⽅法，是⼀种可以量化的数字管理。
从这个⾓度看，就并不难追溯近来频频发⽣的事件根源。
企业通过理性计算，如果减去赔⼈命的钱之后其利润还是极其丰厚，⼀些事情就还是会“⽆所顾忌”地去做。
⾦钱原教旨主义社会的崛起，不仅表明资本出了问题，更表明政府的监管出了问题、社会本⾝的道德体系出了问题。
或者说，各⽅⾯的因素导致了资本的全⾯“异化”。
权⼒和资本的关联，或者说政商关系。
⼀⽅⾯，在权⼒⾯前，资本似乎什么都不是。
各种事件爆发之后，⼀旦政府介⼊，最庞⼤的资本也得败下阵来；但另⼀⽅⾯，当权⼒需要资本的时候，或者权⼒成为资本的坚强后盾的时候，资本所能释放出来的巨⼤能量，也往往超越⼈们的想象。
⼀旦权⼒纵容资本、为资本推波助澜，就必然会导致资本的为所欲为。
⽆论是国有资本还是民营资本，逻辑都是⼀样的。
不难理解，⼀旦权⼒需要资本的时候，资本就对权⼒构成了制约。
企业出了事情，资本就能借助权⼒，轻易把事情搞在上述案例中，在“危机”最终爆发之前，其实都早已经出现了各种“⼩危机”，⽽资本都能在保护伞下“化解”危机，掂。
在上述案例中，在因此等待着的只会是更⼤的危机。
更值得探讨的是，资本有着让受害者⼆次受害的能⼒。
试论公权力私有化的危害和对策
试论公权力私有化的危害和对策作者：胡继承来源：《世纪桥》2017年第10期【摘要】公权力来源于人民的授权、同意，它本来只能被用于为公共利益、民众利益服务，但是，当它一旦被某些官员利用而私有化，则意味着它开始彻底地违背公共利益了。
腐败的泛化、深化，无一不与公权力私有化有关，它违背社会公正，破坏社会和谐，削弱公众对公权力的尊重，是现代社会文明、政治清明的最大阻力。
公权力的私有化，往往是由于监督与制衡的缺失，导致权力的运行缺少必要透明度而产生腐败。
因此，破除“公权力私有化”，就必须从整个权力运作体系着眼，改善其透明度，使其得到有效制衡，才能避免这种私有化继续以各种面目表现出来。
【关键词】公权力；私有化；权力寻租；弱化缺失【中图分类号】D26 【文献标识码】A 【文章编号】1001-0475（2017）010-0039-02一、公权力私有化的表现（一）冠以制度名义，打着政策旗号，攫取私人权力公权力的私化已然侵入到我们社会的各个层面，有些地方的官员，考虑自身及自己代表的利益群体，打着“国家政策”或者“制度”的名义，把用以维护公共利益、谋取公众福利的公权力当作个人或小团体的私人权力，导致公共利益部门化和部门利益私人化，部分官员在招工、招干、分配、调动、晋升等方面，谋求制度规定以外的特殊照顾，并利用公权力多占住房，公款吃喝、公款出国旅游等。
更有甚者，权力开始成为一种公开的私有财产，可以转让和继承。
（二）编织私人网络，实现权力交换，捞取“圈子”利益公权力私化导致权力在暗箱中运作，“潜规则”盛行，使得权力与权利格局严重失衡，稀缺资源的配置掌握在个别官员手中，普通个体难以保全人格独立和行动自主，只能选择依附于强势人物，建立庇护与被庇护之间的不平等关系，从而在利益和权力上实现交换。
强势人物以公权徇私情，拉帮结派，结党营私，努力编织权力利益关系网，从“圈子”内主要获取支持和利益，其他成员则从强势人物那里获得保护和利益，“圈子”内普通成员之间也互相帮助，形成利益共同体。
以权力与权利的双重制约增强我党的政治合法性
依次经历了 以意识形态为 主、 以政治领袖 的个人魅 到
力为主再到经济绩效为主的三次转变。改革伊始， 党
和国家果断地抛弃 了过去以 国家主要领导人的言行 为 执政理念 的领导方式 ， 开始恢复重建 国家政权机关 的 法治地位 。抛弃 以阶级 斗争为纲的政治路线 ， 转到发 展是硬道理 的政治路线上来 。经过三十多年 的改革开 放 ， 国经济发展取得 了巨大成绩 。这 种经济绩效的 我 政治合法性基础满 足了人们的物质需求 ， 提高 了人们 的生活水 平 ， 极大地增强 了人们 对于中共政治合法性
第三 ， 中共政治合法性 的基础面临挑战 中华 人民共和 国成立 以来 ， 中共政 治合法性基础
２
势地位。而公民权利则处于被动的境地。权力都是由
房玉 霞 ： 以权 力与权 利的双 重 制约增 强我党 的政 治合法 性 政 治理论 ２１年 ６ ０２ 月
人来 行使的。人无完人 ， 权力 又可以带给权力行使者 无限的荣誉与利益资源 ， 这就 给掌握 权力的人无限 的 欲望。 一切有 权力 的人都容 易滥用 权力 ， “ 这是万古不 易的一种经验 ， 有权力 的人们使用权 力一直遇到有界
首先 ， 这是 由政治合法性 的概念 内涵决定 的 。权 力与权利 的双重制约可 以给统治者的权力行为与被统 治者的权利行为之间设定一个合理的界限。政治权力 行使的边界 ， 是以保护公 民权利为 目的， 不得侵犯其权
利。在现实政治生活中， 政治权力侵犯公 民权利的事
件时有发生。譬如 ： 近几年出现的“ 暴力强拆事件”公 “
经济金融危机， 我们也受到了很大影响， 经济发展速度 受阻。经济发展速度的停滞会给民众的经济预期产生 距离， 进而对政治合法性产生怀疑。我们党和国家的
工作总结：斩断“以权吸储”利益链
工作总结：斩断“以权吸储”利益链公款，国家或集体的钱款。
谁都知道不能打公款的主意，因为《刑法》里就明文规定了挪用公款罪。
可是，不一定谁都知道不能打“公款存哪儿”的主意。
现实中，就有少数党员干部，特别是党员领导干部利用手中公款存储的选择权或影响力，与银行搞起了利益输送。
“以权吸储”不是一种新腐败现象，事实上存在已久。
尤其在流动性紧张的时候，不仅商业银行需要完成存款指标而想办法去吸收存款，而且一些企业和个人也非法吸收社会存款放高利贷。
显而易见，无论是帮助银行吸收存款，还是帮助企业圈钱，一方面需要依靠特殊关系去争夺大额存款，另一方面帮助吸收存款的中间人会从中获得相应比例的提成或回扣。
公款存储成为以权谋私新通道公款吃喝不敢了，公款旅游不行了，公车私用不能了……在反腐败高压态势下，“四风”问题有所收敛，但树倒根存，有些仅仅停留在“不敢”上，“不想”的自觉尚未完全形成。
明令禁止的“不敢”了，尚未规范的就成了个别党员领导干部“日思夜想”的东西。
既然公款碰不得，“公款存哪儿”的选择权就“退而求其次”地成为少数党员领导干部以权谋私的新通道。
小恩小惠“存”中取。
尽管2015年6月24日国务院通过的《中华人民共和国商业银行法修正案（草案-》，删除了存贷比不得超过75%的规定，但这并不意味着银行揽储压力减小。
而公款，由于金额较大且相对稳定，依旧是各家银行争相吸储的“大蛋糕”。
在公款的存储问题上，每家银行都想分一杯羹。
而具有公款存储选择权的党员领导干部，自然成为了银行眼中的“香悖悖”。
高档宴请、报销发票、安排旅游、赠送购物卡等，已成为基层一些银行吸储的“潜规则”。
利用影响力吸储帮助谋利。
虽然自己没有办法决定“公款存哪儿”，但一些领导干部依旧可以利用职务上的影响力，以指定、授意、暗示等方式干预相关单位公款存储。
这些领导干部看似“两袖清风”，其实身边的配偶、子女或其他特定关系人，往往就因为吸储“有功”得了不少好处与实惠。
暗度陈仓输送利益。
申论范文11
申论热点：‚审计风暴‛之后的中国决心6月23日，在十届全国人大常委会第十次会议上，国家审计署署长李金华提交了一份堪称令人触目惊心的‚审计清单‛。
同时，全国人大常委会副委员长盛华仁就人大常委会执法检查组检查《土地管理法》实施情况做了报告。
李金华的报告中可归纳出五大问题。
其一，侵吞国家财产，挪用公款，套取救灾、教育、奥运、国债等专项资金，政府部门从中央到地方均有涉及；其二，银行缺乏监管，内外勾结，违规贷款及其他金融违规业务数额巨大；其三，偷逃税款，税务部门有税不征、违规缓征，甚至严重渎职；其四，开发区滥占土地，一些地方政府倒卖土地，违规批地；其五，民营企业骗贷或违规贷款问题。
由此看出，清查出的违规主体首先是政府机构、官员及国有企业工作人员，其次是国有金融机构从业人员，以及民营企业或个人；违规目标对准国家财政、税收、银行贷款、土地等；主要行为是侵吞、诈取以及其他非法2004年7月12日手段占有国家财富，具有‚掠夺性‛的共同特征。
这仅是抽查后的结论，暴露了政府一些管理制度失灵，法治不彰。
人大常委立即针对这些问题要求有关部门进行彻查。
近一时期，中国因经济过热而实施调控政策。
引起‚过热‛的原因主要在于政府主导的投资过热，包括‚形象工程‛、‚政绩工程‛、圈建开发区等。
另一个原因是房地产过热，这也导致损害居民利益的拆迁成本转嫁政府。
地方利益已经令中央经济调控政令通行遇到阻碍；腐败如果继续蔓延，将使政府的控制能力进一步降低。
权力与资本结合导致不合理的贫富分化越来越严重，亦会影响社会稳定。
因此，中国的经济调控除了制止没有效率的过热投资，也需制止失去制度控制和法治约束的发展，建立一种新秩序，依法治国，保证和落实可持续的科学发展观。
中国新一届政府建立新秩序的核心是恢复法律的尊严，实施依法治国战略。
胡锦涛主席较早就提出‚遵宪‛的主张。
近日，全国人大常委会成立法规审查备案室，维护法制的统一和尊严，学术界对成立宪法委员会也达成共识。
警惕资本与权力“两位一体”
警惕资本与权力“两位一体”
邵道生
【期刊名称】《《决策与信息》》
【年(卷),期】2003(000)010
【摘要】假如一个省的省委书记同时兼着企业大集团的董事长(“权力资本家化”),假如一个民营企业家还兼着省长的角色(“资本家权力化”),假如以上两个“假如”还成为一个地方发展的一种趋势,那么,这三个“假如”的成立还真值得我们的政治家、社会学家拿出来讨论讨论! 这“三个假如”成立首先意味着:尽管中共中央从上世纪80年代初开始,到今天发了数十个关于“严禁党政机关干部和党政干部经商办企业”、“党政机关干部不兼任经济实体职务”等文件通知,但是,你发你的文件,我该经商时还是经商,该兼职时还是兼职,你又能把我怎么样?
【总页数】1页(P25)
【作者】邵道生
【作者单位】中国社科院社会学所研究员
【正文语种】中文
【中图分类】F272.91
【相关文献】
1.警惕权力精英变资本精英 [J], 杨涛
2.需对权力资本化保持警惕 [J], 吴木銮
3.警惕权力精英变资本精英 [J], 杨涛
4.警惕权力与资本的媾和 [J], 周季钢
5.论完善我国跨境资本宏微观“两位一体”管理体系 [J], 林宏山
因版权原因，仅展示原文概要，查看原文内容请购买。
专家盘点反腐给经济运行带的5大影响
专家盘点反腐给经济运行带的5大影响
来源：综合
其一、与腐败紧密相关的经济，即权力与资本勾结而成的经济，也就是通常所说的权贵经济，的确受到了冲击。
这种以权力谋利，靠权力渔利的经济模式，严重违背市场公平正义的原则，导致社会腐败泛滥，毒化社会道德，践踏社会法制，颠覆社会价值，已经招致天怒人怨，是这次中国反腐的必然剑指之地，当然会受到整治，进而影响到过往经济发展速度;
其二、随着整治腐败，社会上许多建立于不良风尚，如奢靡消费、黄毒赌等，虽然这些产业并非直接来自于权力，但多间接与权力腐败相关，所以在反腐的冲击下会受到一些波及，出现高消费经济疲软情况;
其三、反腐抽离了那些将权力视为获利工具的官僚及其机构的履职积极性，造成了一些官僚的消极应对，甚至积极抵制，给社会发展带来重大阻力，进而在经济上表现出一些停滞情况;
其四、权贵集团面对反腐而主动逃离市场，通过停止产业，转移资金，隐秘集团运作等等方式，来达到规避追查的目的;
其五、为了阻止反腐，权贵集团利用其掌控的经济命脉，甚至有组织、有预谋地干扰经济，穷尽心计地破坏经济，以
图制造社会经济萧条，激化社会矛盾，造成社会动荡，来达到转移反腐目标，激起民众对反腐怨恨，从而躲避反腐追查，使权力集团维持过往敌对思维与维稳模式的目的。
金融创新与金融监管
衍生工具在金融危机中的作用
(一)降低了经济运转的透明度 第一，它们扭曲了资产负债表作为量度一国的公司、央行和国民账户风 险情况基准的内涵。第二，在现行的柜台交易情况下，对于衍生工具缺乏足 够的披露要求和政府监督。 (二)助长了对政府管理和监督的规避 衍生工具经常被投资者用来规避政府的谨慎性管理原则。如被用于多方 敷衍会计规则、躲避金融机构资产负债表上的有关外汇披露的限制以及减少 规定的资本持有额等。 (三)威胁到固定汇率体系的稳定性 (四)在一定程度上加剧了危机的深化 当证券价格贬值或骤降之时，衍生工具(如外汇远期和互换、总收益互 换)加快了危机的进程，深化了危机的冲击力。 (五)提高了系统风险和感染风险，加大了危机发生后政策调整的难度
四、中国该如何监管 美国金融监管VS中国金融监管
一、监管的本质区别：监管理念 中小股民的利益为唯一监管标准 VS 为了监管而监管
藏富于民 VS 藏富于国
→1934年美国《证券交易法》 →2010年 美国金融改革的目的是让政府出面，来帮助 中小股民把复杂的金融衍生工具看懂。 →公平的交易机制
四、中国该如何监管 美国金融监管VS中国金融监管
二、中国的金融监管
中国现行的金融监管制度体系：
三部银行法和《证券法》、《保险法》、《信托法》、《证券 投资基金法》、《票据法》及有关的金融行政法规、部门规章、 地方法规、行业自律性规范和相关国际惯例中有关金融监管的 内容共同组成了中国现行的金融监管制度体系。
三部银行法（《银行业监督管理法》、《中国人民银行法 （2003年修改）》、《商业银行法（2003年修改）》）
二、监管的核心区别：监管方法 （1）辩方举证VS谁主张谁举证 美国：消费者金融保护局； 香港：《投资者保护条例》→《证券与期货的监管》 中国：猫不逮老鼠了 三、缺乏信托责任（灵魂） 国际货币基金组织的一份研究报告直言：监管机构的 独立性和责任感，而不是监管架构对一国的金融稳定起关 键作用。 来源：财经郎眼《美国金融改革与中国金融监管》
权力同资本相互勾结 稀缺公共资源异化为富人天堂
权力同资本相互勾结稀缺公共资源异化为富人天堂来源：半月谈关键字：公共资源;权力异化;公共利益;金元;资本运作作者：李倩浦超 2010-08-05 15:44一些地方的优质稀缺公共资源频频被私人侵占，许多美丽的景区景点成为商家盈利的“摇钱树”或少数人的私有财产。
其中，有的是赤裸裸的商业行为，有的是令人切齿的权钱交易。
河流、公园、山野风光本是大自然给予普通大众的馈赠，它们承载着太多生态、文化和情感功能，现在却成了可交易的东西，使原本属于大众的公共资源离群众越来越远。
资源异化：富人天堂，穷人免进2003年，云南省大理白族自治州大理市在招商引资过程中，打出“发展旅游业、提升旅游接待水平”的旗子，拿出洱海公园附近的优质地块进行开发建设。
昔日带给市民诸多美好回忆的“情人湖”大部分被填埋，矗立起一片别墅群。
这一名为“洱海天域”的项目成为大理市民心中的痛。
“以前的情人湖有桥有水有花，非常漂亮，是市民活动休闲的好去处。
那时我们常带着孩子来这里划船游玩。
”市民欧阳让权说，而如今这里建起了所谓的五星级酒店、别墅区和风情商业街，变成了有钱人住的地方，让平头百姓备感失落。
“我记得小时候，北京一些公园的简介里都有这样的说明：‘旧社会这里是达官贵人的游览之地，劳动人民根本不敢问津。
’岂料，市场经济发展到今天，这句鞭笞旧社会的说明竟在越来越多的地方重现。
”云南大学马克思主义研究院教授、博士生导师苏升乾说，稀缺公共资源正越来越多地异化为富人的天堂。
在杭州著名的西湖景区，环湖一带的名胜古迹原是市民和旅游者向往钟爱的地方，如今，这些古建筑有不少被租用改装为高档的茶楼、餐馆。
例如，西湖风景区边的“学士居”是当年为了纪念苏东坡而修建的，后来被改装成茶楼。
游客、市民原本可以进去品茶赏景，但从去年下半年开始，这里就租给了一家银行，变成了这家银行的会所，基本上只对内部开放。
“西湖十景”之一的曲院风荷景区也变成了高档会所——杭州大厦西湖会，只有少数会员才能进入，普通群众根本无力在此进行上万元的高昂消费。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
或是为了追逐金钱就 不守规章 ，不顾安全的驾 驶员更要依 照法律进 行处理 。这本来是一项正 常的管理措施和执法行为，而 且所罚金额还应
该 是 全 部 上 缴 国库 。
按 照 超 速 ５ ％ 下 罚 款 ２ ０ 的 最 低 标 准 ， 一 ０以 ０元 天罚款８ 余元。 万 记者 在采访中还了解到 ，东线高速监 控设
业 来 投 资 。付 出就 要 回报 ， 投 资 就 要 利 润 ， 公 司投资 设备 ，公 司 就要 收取 成本 是理 所 当然 。所 以， 公 权 部 门又 利 用 手 中掌 握 的 公 权 力 ， 变 通
பைடு நூலகம்
众 所 周 知 ，所 有 公 路 交 通 的 管理 和执 法都
是由交警负责的，违规 行驶 、超速行驶等 行为
法 律法 规， 为公 司 的创收 营造一 个 良好 的氛 围，在 设定 限行 速度 上动 脑筋 。让你 高速 公 路上 也高速不起 来，要高速 就请拿钱来 。
公权 部 门 因 为 为公 司 的创 收 想 了办 法 、动 了脑筋 、出 了力气 ，从 中分 成更 是 天经地 义 。这
国家公权 行为变成 了企 业的经营行为，由交警
作法 ，不仅破坏 了正常 的交通秩序，让高速公
吹灰之力就享用惊人的利润 。让人嗟叹不已。 建设高速公路的 目的，就是要让汽车的速 度快起来，让交通更通，让效率更高。但是， 既要 做到 高速 度 、高效 率， 又要 维护 交通 秩
序 、 确保 交 通 安 全 ， 创 造 一 种 和 谐 有 序 的 交 通
路难 高速 ，高速公路成 了耗钱炉 。更 为严重的
是还 损害 了法律 的权威 ，让人们对法律失去敬 畏的心理 ，产 生了管理就是 为了创收，执法就
是 为 了搞 钱 的 观念 。认 为 只 要 有 了金 钱 ， 法 律
就成 了可 以任人 随意揉 搓的面团，就会藐视法
秩序，确保人民群众生命安全，确保路畅其通、 货畅其流 。就必须进行科学的管理，给予必要
都应 该 是 由 交 警依 照相 关 法律 给 予处 罚 。 高速 公路 上 的 限行 ，也 应 该 是 由 交 警 根据 实 际情 况 和有 关规 定 设 定 。 交 警 部 门的 这 种 管 理 和 执 法 行 为 是代 表 国 家行 使 的 公权 力 。所 以 ，在 管理 和执 法 中 它应 该远 离经 营行 为 ，远 离逐 利 行 为 ， 与企 业 更是 完全 不搭 界 。 但是 ， 海 南 东 线 高 速 的 管理 却 由
带 。 （ 人 日报 Ｏ 月 ｌ ）。 ｌ Ｊ 工 １ ８Ｅ １
为了防止交警部 门唯钱执法、唯利 管理，
国家三 令五 申不 准利 用职 权乱 罚款 、乱 扣证 。今 年１ １ 月 日起 施 行 的 、 由 公 安 部 印 发 的修 订 后 的 交 通 警 察 道 路 执 勤 执 法 工 作 规 范 也 明确 规
合 演 的一 出双 簧 。
经过论 证的情 况下，限定行驶速 度是不分 大小
车 型 ， 一 律 ｉ ０ 里 ／ 时 ， 超过 这个 速 度 就 要 ０公 小
被 罚款。这样 一来 ，罚款效 益的确可观，每天
最少 可 以罚 款８ 万余 元 ， 真是 一 本 万 利 ，是 不 费
这种 把公 权 沦 为私 器 ， 让 执 法 变 为 创 收 的
律、践踏法律，对社会的和谐稳定都危害不浅。 ◆
（ 张剑虹 ：作者 系湖北红安 县政 协常委）
定：不得下达或者变相下达罚款指标。因为， 从根本上来说，交警对交通的管理不是为了给 国家创造利润，更不是 为了为部 门创造收入 。
但 是 ，许 多 中 国人 的思 维 在 敛 财 上 是特 别
的灵活，在创收上是特别严重的敏感。他们总 能从死规章 中找 出活空子，总能把法律法规变 成无限商机 。你不让我下达或者变相下达罚款 指标，断 了我 的财路，我就变相 出让管理权， 变相过渡执法权 。我可 以借 口加强管理，借 口 资金不足，把高速公路 的全程监控系统让给企
： ２： ６ ４ ３ ： ５ ５５ ５ ７ ６７ ¨ ５ ７ ５７ ５ ｌ １
３８６ ５ ４４ 柏 螂 ４ ７６ ５４５ ６３ ７ ５８ Ｂ５ ｅ５７ ８，Ｂ ４ ９ ５Ｔ
论
公杈力与资本联姻伤害 了谁
／ 南 东 线 高 速 全 程 监 控 系 统 从 去 年 ５ 开 月 通 以来 ， 每 天 因 超 速 被 罚 款 ４ ０ 起 ， ０余 的 限 速 。特 别 是 对于 那些 或 是 为 了追 求 快 感 ，
部 门 的执 法 变 成 了 公 司 的创 收 。 不仅 其全 程监 控 系 统 由 公 司投 入 ， 而 且还 与公 司 约 定 了 分成 比例 。 为 了让 创 收 合理 、合 法 ， 让创 收 来 得 更 快 、 效 益 更好 ， 有 关部 门还 在 不 经过 听 证 、 不
实际上是公权 力与资本 的联姻，是把公权力变 成 为资本 、为部 门敛财 的私器 。是公权与资本
备 由公 司投入 ，并约定 了分成 比例，企业逐利
目的十 分 明显 。 限 速 过低 且没 有科 学依 据 ， 罚款 的征 收 和 使 用 不够 透 明 ，成 了社 会 对 东线 高速 公 路 反 映 集 中 的热 点 问题 ，也 受 到正 在 此 间参 加 会 议 的 省 人 大 代 表 、省 政 协 委 员 的 关 注 。 目 前 ， 海 南 省 交 警 总 队 做 出 回 应 ： 有 关 提 速 的 方 案 正 在 调 研 中 ， 连 续 超 速 罚 款 过 高 问题 也 将 做 限