儿童与青少年社会福利PPT课件
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儿童青少年社会福利
➢ 2、从以家庭为主题到福利社会化 ➢ 3、从补救性到发展性社会福利制度建设
儿童青少年社会福利
第一节 儿童与青少年社会福利概述
（四）儿童青少年社会福利的含义：
1、儿童青少年福利是一种发展性的社会理念 ➢ 尊重儿童青少年发展的能动性、主动性 ➢ 帮助、激发其自我发展、自我成长的潜能 ➢ 以促进其全面健康发展为目的 ➢ 包含着社会公正、公平等社会意识
是对儿童和青少年时期的生理、心理、社会 环境提供满足需要、促进发展的社会政策、 专业科学知识以及具体行为等的总称
儿童青少年社会福利
第一节 儿童与青少年社会福利概述
（1）狭义的青少年福利
➢ 是指有特定形态的机构向特殊的青少年群体 提供的一种特定的服务
➢ 服务功能倾向于救助、矫治、扶助等，本身 具有残补性取向
儿童青少年社会福利
第一节 儿童与青少年社会福利概述
4、儿童青少年福利是一种社会事业 通过政府的协调、机构的服务、配合，程 序的规范、衔接，制度的完善等建设，实 现福利目标 目的：保障每一个青少年健康全面发展
儿童青少年社会福利
第二节 儿童青少年社会福利政策取向与政 策内容
（一）儿童青少年福利政策：
儿童青少年社会福利
第二节 儿童青少年社会福利政策 取向与政策内容
4、涉及青少年福利的有关机构和部门 的规定
（1）《学校卫生工作条例》 （2）《中小学勤工俭学暂行工作条 （3）《儿童福利院工作条例》等
5、对特殊状态的青少年实施保护的相 关法规
如《最高人民法院关于办理少年刑事案件 的若干规定》等；
儿童青少年社会福利
➢ 是谋求青少年健康成长发展的方针或行动准 则
➢ 目的： 促进所有青少年幸福 ➢ 内涵：青少年需求的满足、青少年需求的满
儿童青少年社会福利
第一节 儿童与青少年社会福利概述
（四）儿童青少年社会福利的含义：
1、儿童青少年福利是一种发展性的社会理念 ➢ 尊重儿童青少年发展的能动性、主动性 ➢ 帮助、激发其自我发展、自我成长的潜能 ➢ 以促进其全面健康发展为目的 ➢ 包含着社会公正、公平等社会意识
是对儿童和青少年时期的生理、心理、社会 环境提供满足需要、促进发展的社会政策、 专业科学知识以及具体行为等的总称
儿童青少年社会福利
第一节 儿童与青少年社会福利概述
（1）狭义的青少年福利
➢ 是指有特定形态的机构向特殊的青少年群体 提供的一种特定的服务
➢ 服务功能倾向于救助、矫治、扶助等，本身 具有残补性取向
儿童青少年社会福利
第一节 儿童与青少年社会福利概述
4、儿童青少年福利是一种社会事业 通过政府的协调、机构的服务、配合，程 序的规范、衔接，制度的完善等建设，实 现福利目标 目的：保障每一个青少年健康全面发展
儿童青少年社会福利
第二节 儿童青少年社会福利政策取向与政 策内容
（一）儿童青少年福利政策：
儿童青少年社会福利
第二节 儿童青少年社会福利政策 取向与政策内容
4、涉及青少年福利的有关机构和部门 的规定
（1）《学校卫生工作条例》 （2）《中小学勤工俭学暂行工作条 （3）《儿童福利院工作条例》等
5、对特殊状态的青少年实施保护的相 关法规
如《最高人民法院关于办理少年刑事案件 的若干规定》等；
儿童青少年社会福利
➢ 是谋求青少年健康成长发展的方针或行动准 则
➢ 目的： 促进所有青少年幸福 ➢ 内涵：青少年需求的满足、青少年需求的满
儿童青少年社会工作PPT课件
儿童小组工作的要求——
（1）活动安排要新颖有趣，符合儿童特点，但要注意安全； （2）利用示范来说明活动的安排和小组规则； （3）避免空泛的道理和讲述过于复杂与抽象的问题； （4）工作者应具有亲切和蔼的态度和亲和的沟通能力。 （5）工作者应给儿童平起平作的感觉。
21
二、青少年社会工作基本方法
25
二、青少年社会工作基本方法
青少年外展社会工作服务对象：
与家庭关系恶劣或离家出走的青少年； 辍学或有可能辍学的青少年； 流离或流浪的青少年； 经常于街角玩耍的青少年； 帮派少年。
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二、青少年社会工作基本方法
青少年外展社会工作的目标 提升社会功能（重点——保护服务）：解决成长中 的适应困难；提供社会资源；提供就业机会；安排 就学或复学；满足需要；填补服务空白；提供个人 指引或支持；鼓励发挥个人潜能；改变不合理的社 会制度及政策 预防犯罪行为（重点——矫治教育）：教导法律及 社会责任；改变负向认知及价值观；改变不良行为； 回归社会传统制度；促进对家庭学校及社会方面的 角色有更好的态度；情绪或心理辅导；协助脱离帮 派组织；协助处理人际关系。
30
一、儿童虐待
主要工作层面包括： 受虐待儿童的处遇。缓和虐待的短期影响和长期影 响。虐待造成的心理影响包括：焦虑、无法自我缓 解所发生的躯体症状、攻击性行为，以及人际关系 方面的问题等。主要对策：认知行为疗法、结构性 小组工作、非结构性小组工作。 施暴者的处遇。仅靠监禁收效甚微，一般配合其他 辅导工作，如压力管理技巧强化儿童管理技巧、学 习沟通技术、拓展社会支持网络。另外小组工作， 如匿名父母互助活动等，也很有效。
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二、家庭寄养
儿童及少年福利法规导论PPT课件
2021/3/7
11
•女童遇成年男就怕 台中市家暴暨性侵害防治中心主任吳文楦 指出， 受害幼女剛被安置寄養家庭時，如驚弓之鳥， 大人叫她站好，她就自動站到牆角，吃東西時， 大人一出聲，她就含著食物不敢動，讓寄養家 庭很心疼，「當時 她看到成年男子就會害怕驚 恐，所幸經過一年半後，精神科醫師評估女童 因年紀小，不知什麼是性侵或暴力，未出現特 殊身心疾病，只有語言發展稍有遲緩，已安排 接受早療教育。」
•小朋友右邊屁股，留下鮮紅色的傷痕，紅腫 疼痛，這又是一起，幼稚園老師不當體罰的案 例。
•幼稚園主任鄔穩貞：「老師就是用針頭插著 髮夾的針頭去嚇他（小朋友），想說這樣子的 話會不會乖一點。」
2021/3/7
3
•老師說，小朋友很頑皮，不守秩序，經常捉弄同學， 因此，想出"打乖乖針"的方式，處罰小朋友，沒想到 會造成小朋友屁股紅腫疼痛。
一.二人以上共同犯之者。
二.對十四歲以下之男女犯之者。
三.對心神喪失精神耗弱或身心障礙之人犯之者。
四.以藥劑犯之者。
五.對被害人施以凌虐者。
六.利用駕駛供公眾或不特定人運輸之交通工具之機會
犯之者。
七.侵入住宅或有人居住之建築物、船艦或隱匿其內犯
之者。
八202.1/攜3/7帶兇器犯之者。
14
家暴
2021/3/7
判決指出，陳男趁幼女母親服刑不在身邊，不但 將她剃光頭、用「愛的小手」鞭打、捏臉致頭、 腿多處瘀青，還曾經半夜將幼女帶去中庭罰站、 關廁所、推撞牆致流鼻血，甚至僅因為看不慣幼 女咬自己的腳趾頭，竟然多次將她雙腿彎折一百 八十度倒掛脖子上，再抓起其雙腳騰空搖晃。
2021/3/7
10
•檢認定曾下手性侵
2006/5/21
儿童福利49页PPT文档
12级社会保障 林艳艳
儿童社会福利
主要参考资料： • 《2019中国儿童福利政策报告》 • 中国学术期刊网 • 民政部网站之儿童社会福利部分 • 法律法规部分之未成年人保护法、义务教育法、
民法通则、儿童权利公约
儿童社会福利
一、儿童社会福利的相关概念及内容 二、中国儿童福利制度的进步与挑战 • 进展与突破 • 面临的挑战 三、中国儿童、弱势儿童及其福利状况 • 儿童基本生活保障 • 儿童养育与照料 • 儿童医疗保障 • 残疾儿童康复救助 • 儿童教育福利 • 儿童保护 四、中国儿童福利制度的推进与构建 • 重塑儿童福利观念，全面促进儿童福利体系的转型 • 立足规划，优先从儿童大病、残疾和学前教育着手儿童福利体系设
狭义儿童福利是指政府和社会为有特殊需要 的儿童及其家庭提供的各种支持、保护和补偿性 服务。
（中国有特殊需求的儿童群体，包括孤儿、残疾儿童、流浪乞讨 儿童、留守儿童、单亲家庭子女、受暴力侵害和虐待儿童，以及受艾 滋病影响儿童等弱势群体。）
儿童社会福利
• 中国弱势儿童群体数量 （数据来自2019中国儿童福利政策报告）
间接的儿童福利服务是指政府和社会提供的 各种以促进儿童健康发展为目的家庭和社区福利 服务。
儿童社会福利
（三）儿童福利政策体系概览
新中国成立以来，我国颁布了许多儿童福利政策，大致可Байду номын сангаас分为4个层次： • 第一个层次是由全国人民代表大会通过的法律，如《中华人民共和国宪法》、
《中华人民共和国婚姻法》、《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民 共和国残疾人保障法》、《中华人民共和国母婴保健法》等。上述法律虽然 不是专门为儿童制定的，但其中都包含了儿童福利的相应条款。在第一层次 的立法中，还包括一些以儿童为对象专项法律，如《中华人民共和国未成年 人保护法》、《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》、《中华人民共和国 收养法》等。 • 第二个层次是由国务院出台和相关部委颁发的各项行政法规，涉及到儿童养 育、救济和教育等各个方面。其中属于国务院制定的有：《关于加快实现社 会福利社会化的意见》、《国务院关于加强未成年人思想道德建设的若干意 见》和《残疾人教育条例》等；以民政部为代表的部委制定的有：《中国公 民收养子女登记办法》、《外国人在中华人民共和国收养子女登记办法》、 《家庭寄养管理暂行办法》；《关于加强孤儿救助工作的意见》、《关于进 一步发展孤残儿童福利事业的通知》、《关于加强流浪未成年人工作的意 见》、《社会福利机构管理暂行办法》、《中华人民共和国行业标准儿童社 会福利机构基本规范》等。
儿童社会福利
主要参考资料： • 《2019中国儿童福利政策报告》 • 中国学术期刊网 • 民政部网站之儿童社会福利部分 • 法律法规部分之未成年人保护法、义务教育法、
民法通则、儿童权利公约
儿童社会福利
一、儿童社会福利的相关概念及内容 二、中国儿童福利制度的进步与挑战 • 进展与突破 • 面临的挑战 三、中国儿童、弱势儿童及其福利状况 • 儿童基本生活保障 • 儿童养育与照料 • 儿童医疗保障 • 残疾儿童康复救助 • 儿童教育福利 • 儿童保护 四、中国儿童福利制度的推进与构建 • 重塑儿童福利观念，全面促进儿童福利体系的转型 • 立足规划，优先从儿童大病、残疾和学前教育着手儿童福利体系设
狭义儿童福利是指政府和社会为有特殊需要 的儿童及其家庭提供的各种支持、保护和补偿性 服务。
（中国有特殊需求的儿童群体，包括孤儿、残疾儿童、流浪乞讨 儿童、留守儿童、单亲家庭子女、受暴力侵害和虐待儿童，以及受艾 滋病影响儿童等弱势群体。）
儿童社会福利
• 中国弱势儿童群体数量 （数据来自2019中国儿童福利政策报告）
间接的儿童福利服务是指政府和社会提供的 各种以促进儿童健康发展为目的家庭和社区福利 服务。
儿童社会福利
（三）儿童福利政策体系概览
新中国成立以来，我国颁布了许多儿童福利政策，大致可Байду номын сангаас分为4个层次： • 第一个层次是由全国人民代表大会通过的法律，如《中华人民共和国宪法》、
《中华人民共和国婚姻法》、《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民 共和国残疾人保障法》、《中华人民共和国母婴保健法》等。上述法律虽然 不是专门为儿童制定的，但其中都包含了儿童福利的相应条款。在第一层次 的立法中，还包括一些以儿童为对象专项法律，如《中华人民共和国未成年 人保护法》、《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》、《中华人民共和国 收养法》等。 • 第二个层次是由国务院出台和相关部委颁发的各项行政法规，涉及到儿童养 育、救济和教育等各个方面。其中属于国务院制定的有：《关于加快实现社 会福利社会化的意见》、《国务院关于加强未成年人思想道德建设的若干意 见》和《残疾人教育条例》等；以民政部为代表的部委制定的有：《中国公 民收养子女登记办法》、《外国人在中华人民共和国收养子女登记办法》、 《家庭寄养管理暂行办法》；《关于加强孤儿救助工作的意见》、《关于进 一步发展孤残儿童福利事业的通知》、《关于加强流浪未成年人工作的意 见》、《社会福利机构管理暂行办法》、《中华人民共和国行业标准儿童社 会福利机构基本规范》等。
儿童青少年社会工作(第15讲)
三个要素： • 主体是国家，体现的是国家意志，具有法定的权 威性； • 目的是保证青少年的健康成长、发展和价值实现； • 强制性：是国家用法则、法规、办法、条例等方 式对社会中的青少年福利行为进行的强制性约束， 任何组织和个人都必须遵守的。
内涵 • 明确政府在儿童青少年福利上的主体地位和主导 性原则； • 明确各个职能部门在青少年福利上的责任和义务； • 明确全社会对于保障青少年生存权、发展权、被 保护权和参与权的责任。
讨论
• 随着城镇化进程的加快，你所在的地区成 了一个外来务工人员聚居地。当地很多外 来务工人员子女上学困难，很多适龄的儿 童无法接受教育，父母无暇看管，很多孩 子常常在外面游荡，有的孩子甚至染上了 不良习气。 作为当地的社会工作者，请根据当地 情况，为你所在社区的外来员工子女拟定 一份社区服务计划。
（二）国家干涉主义及儿童保护下的儿童青少年福 利政策 也称为儿童青少年保护主义，政府积极主动地 介入到家庭事务中，通过立法和国家的权威力量加 以保护。父母只是承担了一种受托照管的角色。如 果照顾不好，国家就要采取强制性措施带离孩子， 寻找高品质的替代性照顾。 此模式通过立法和国家行为积极保障儿童青少 年福利，但忽视了子女和家庭之间的亲情联结，对 于亲权的剥夺也会带来负面效应。
儿童青少年社会福利的现代内涵
（一）儿童青少年福利是一种发展性的社会理念 受助对象是独特的发展个体，独特性和尊严开始 得到国家和社会尊重； 开始重视调动儿童青少年发展的自身主动性和能 动性； 儿童青少年时期也被看做一个独特的人生发展阶 段。
• (二)儿童青少年福利是一种国家机制 强调的是国家责任。福利权是公民应该享有 的权利，国家有责任通过政策和法律保障每一位 儿童青少年享有福利权。 • （三）儿童青少年福利是一种社会行为 国家的行政举措与社会多方面的配合，通过 家庭、社区、社会组织等多方面的社会行为提供 服务来实现儿童青少年福利的目标。 • （四）儿童青少年福利是具有普遍性的社会事业
儿童与青少年社会福利课件
05
儿童与青少年社会福利服 务与实践
儿童福利服务的内容与形式
生活照料
为孤儿、弃婴等困境儿童提供日常生 活照料，包括饮食起居、清洁卫生、 安全保护等。
教育支持
为儿童提供义务教育阶段的学费减免 、助学金、奖学金等教育支持措施， 保障其受教育权利。
儿童福利服务的内容与形式
医疗保障
为儿童提供基本医疗保障，包括预防接种、常见病治疗、大 病救助等。
青少年社会福利能够保障青少年的基本生活需要，如食品、住房、医疗等，确保他们能够 在健康、安全的环境中成长。
促进全面发展
青少年社会福利不仅关注青少年的基本生活需求，还注重他们的教育、文化、体育等方面 的需求，为他们的全面发展提供支持和帮助。
维护社会稳定
青少年是社会的未来和希望，他们的健康成长和全面发展对于社会的稳定和发展具有重要 意义。青少年社会福利能够减少社会的不公平现象，缓解社会矛盾，维护社会稳定。
历史发展
儿童社会福利的历史可以追溯到 古代文明时期，但真正意义上的 儿童社会福利制度是在近现代社
会逐渐建立起来的。
现状概述
目前，世界各国普遍重视儿童社 会福利，纷纷建立完善的儿童福 利制度，包括儿童津贴、教育补 助、医疗救助、儿童保护等多个
方面。
国际比较
不同国家的儿童社会福利制度存 在差异，发达国家往往有更为完 善的儿童福利体系，而发展中国 家则面临诸多挑战，如贫困、教
青少年社会福利的历史与现状
历史发展
青少年社会福利的历史可以追溯到古代，当时一些国家和社会组织就开始关注弱势青少年的生活问题。随着社会 的进步和发展，青少年社会福利逐渐得到重视和完善。
现状概述
目前，世界各国都普遍重视青少年社会福利问题，纷纷建立和完善青少年社会福利制度。不同国家的青少年社会 福利制度具有不同的特点和模式，但都在努力为青少年提供更好的生活保障和发展机会。同时，国际社会也在加 强合作，共同推动全球青少年社会福利事业的发展。
儿童福利(1).ppt
兒童福利
孫良誠編著
兒童福利的意涵
兒童福利的意義 兒少法：兒童指十二歲以下之人 福 利：幸福樂利
不同觀點的兒童福利解釋 兒童本位觀 家庭親職觀 社會工作觀
兒童福利的廣義與狹義定義
廣義與狹義
廣義 對 象 全體兒童 目 的 強化兒童的發展 積極性 高 取 向 發展取向
狹義 不幸的兒童或家庭 補救問題、滿足需求 低（消極） 問題取向或殘補取向
補充性服務
因父母親職角色不當，已對兒童造成一定程 度的傷害，但其家庭結構只需要經由適當的 協助，兒童仍然可以繼續生活在自己的家庭 中，而不會再度受到傷害，則可以從家庭系 統之外給予補充性的服務。
類型包括：經濟補助方案、托育服務、在宅 服務、學校社會工作等。
替代性服務
家庭功能或親子關係發生嚴重缺失，以智兒 童不適宜繼續生活在原生家庭，此時需考慮 將兒童安排到替代性的居住場所，作為一種 暫時或永久性的安置及教養。
凡是促進兒童身心健全發展的一切作為均稱之
兒童福利的功能
滿足兒童需求 補充家庭不足 維護兒童權益 增進兒童能力 啟發兒童愛心
兒童福利的功能，通 常是治療、預防、發 展三合一，並以家庭 為核心。
兒童福利的各項措施 均在恢復家庭功能， 建構一個以家庭為基 礎的兒童福利。
兒童福利的內涵
兒童福利是社會福利的依個次領域。 社會福利包括社會保險、社會救助、福利服
須考量到「兒童的最佳利益」。 類型包括兒童，提供適當的 處遇，以維護兒童的權益。
處遇的方式須依據問題的根源、案情輕重及 兒童利益，採取不同層級的保護服務，以達 到復健的目標。
類型包括：兒童身體虐待保護、兒童心理虐 待保護、兒童性虐待保護、兒童疏忽保護。
務三方面。 兒童福利的內涵
孫良誠編著
兒童福利的意涵
兒童福利的意義 兒少法：兒童指十二歲以下之人 福 利：幸福樂利
不同觀點的兒童福利解釋 兒童本位觀 家庭親職觀 社會工作觀
兒童福利的廣義與狹義定義
廣義與狹義
廣義 對 象 全體兒童 目 的 強化兒童的發展 積極性 高 取 向 發展取向
狹義 不幸的兒童或家庭 補救問題、滿足需求 低（消極） 問題取向或殘補取向
補充性服務
因父母親職角色不當，已對兒童造成一定程 度的傷害，但其家庭結構只需要經由適當的 協助，兒童仍然可以繼續生活在自己的家庭 中，而不會再度受到傷害，則可以從家庭系 統之外給予補充性的服務。
類型包括：經濟補助方案、托育服務、在宅 服務、學校社會工作等。
替代性服務
家庭功能或親子關係發生嚴重缺失，以智兒 童不適宜繼續生活在原生家庭，此時需考慮 將兒童安排到替代性的居住場所，作為一種 暫時或永久性的安置及教養。
凡是促進兒童身心健全發展的一切作為均稱之
兒童福利的功能
滿足兒童需求 補充家庭不足 維護兒童權益 增進兒童能力 啟發兒童愛心
兒童福利的功能，通 常是治療、預防、發 展三合一，並以家庭 為核心。
兒童福利的各項措施 均在恢復家庭功能， 建構一個以家庭為基 礎的兒童福利。
兒童福利的內涵
兒童福利是社會福利的依個次領域。 社會福利包括社會保險、社會救助、福利服
須考量到「兒童的最佳利益」。 類型包括兒童，提供適當的 處遇，以維護兒童的權益。
處遇的方式須依據問題的根源、案情輕重及 兒童利益，採取不同層級的保護服務，以達 到復健的目標。
類型包括：兒童身體虐待保護、兒童心理虐 待保護、兒童性虐待保護、兒童疏忽保護。
務三方面。 兒童福利的內涵
中国社会福利制度 ppt课件
• （4）其他社会优待。如当老年人在参观、游览、乘坐公共交通工具
时，给予优待和照顾；当合法权益受侵犯的老年人提起诉讼时，经济有困难 的可以享受免费法律援助；帮助和支持社会志愿者为老年人服务。
• （4）残疾人教育保障。我国《残疾人保障法》中对残疾人教育问题做出
了明确规定，其核心内容是：国家保障残疾人受教育的权利、对残疾人教育 给予特别扶助；各级政府要将残疾人教育作为国家教育事业的组成部分，统 一规划、部署和领导；要遵循依特性施教的原则，分别通过普通教育方式和 特殊教育方式实施，特殊教育是对有特殊需求的人实施的教育，在教育过程 中，需要有特殊的教具、学具和特殊的教学方式。
• （3）保护妇女就业和工作的权利。中国宪法、劳动法和妇女权益保障法
均明确规定，妇女享有与男子平等的劳动权利、同工同酬的权利和休息的权 利，获得安全和卫生保障以及特殊劳动保障的权利。
• （二）儿童福利
就具体内容而言，中国的儿童福利事业尚未形成完整的体系，但基本框 架已经确立。它主要包括：一是儿童生活服务，包括托儿所、幼儿园等社会 服务事业；二是儿童教育福利，包括义务教育、特殊教育等；三是保健，包 括儿童免疫、独生子女保健津贴等；四是儿童福利院、专门收养无依无靠孤 儿、弃婴等；五是其他，如儿童免费或低费上公园、参观博物馆等。
中国社会福利制度是指政府出资为那些生活 困难的老人、孤儿和残疾人等特殊困难群体提供 生活保障而建立的制度。
中国现在的福利机制主要是福利机构市场化 经营的新型福利机制
• 我国现在拥有的福利制度有哪 些呢？
主要内容
• ——老年人福利
• ——残疾人福利
• ——妇女儿童福利
•
——青少年福利
•
——教育福利
、敬老院、老年公寓等，收养没有生活保障的老年人，并扩大到对一 般老年人的集中收养。二是向老年人提供生活补贴。三是通过社区服 务等，为老年人提供多方面的优惠服务。
时，给予优待和照顾；当合法权益受侵犯的老年人提起诉讼时，经济有困难 的可以享受免费法律援助；帮助和支持社会志愿者为老年人服务。
• （4）残疾人教育保障。我国《残疾人保障法》中对残疾人教育问题做出
了明确规定，其核心内容是：国家保障残疾人受教育的权利、对残疾人教育 给予特别扶助；各级政府要将残疾人教育作为国家教育事业的组成部分，统 一规划、部署和领导；要遵循依特性施教的原则，分别通过普通教育方式和 特殊教育方式实施，特殊教育是对有特殊需求的人实施的教育，在教育过程 中，需要有特殊的教具、学具和特殊的教学方式。
• （3）保护妇女就业和工作的权利。中国宪法、劳动法和妇女权益保障法
均明确规定，妇女享有与男子平等的劳动权利、同工同酬的权利和休息的权 利，获得安全和卫生保障以及特殊劳动保障的权利。
• （二）儿童福利
就具体内容而言，中国的儿童福利事业尚未形成完整的体系，但基本框 架已经确立。它主要包括：一是儿童生活服务，包括托儿所、幼儿园等社会 服务事业；二是儿童教育福利，包括义务教育、特殊教育等；三是保健，包 括儿童免疫、独生子女保健津贴等；四是儿童福利院、专门收养无依无靠孤 儿、弃婴等；五是其他，如儿童免费或低费上公园、参观博物馆等。
中国社会福利制度是指政府出资为那些生活 困难的老人、孤儿和残疾人等特殊困难群体提供 生活保障而建立的制度。
中国现在的福利机制主要是福利机构市场化 经营的新型福利机制
• 我国现在拥有的福利制度有哪 些呢？
主要内容
• ——老年人福利
• ——残疾人福利
• ——妇女儿童福利
•
——青少年福利
•
——教育福利
、敬老院、老年公寓等，收养没有生活保障的老年人，并扩大到对一 般老年人的集中收养。二是向老年人提供生活补贴。三是通过社区服 务等，为老年人提供多方面的优惠服务。
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社会工作11-1
15
典藏PPT
（五）儿童青少年福利政策的内容
1.获得机会
2.享受人权
3.消除歧视
4.满足需求
5.参与行动
6.培育能力
7.提供服务
8.改善命运
9.发展就业 10.确保受益
社会工作11-1
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（六）儿童青少年福利政策的内容范畴
1、儿童青少年权利政策是儿童青少年福利政 策的基础；
足、青少年权利的保障及青少年保护工作三 个层面
社会工作11-1
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（二）儿童青少年福利政策的要素
包含三个要素： 主体是国家，体现国家意志，具有法定的权
威性； 目的：保证青少年健康成长、发展和价值实
现； 具有强制性，是国家用法规、条例等方式对
青少年行为的约束；
社会工作11-1
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社会工作11-1
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（三）儿童青少年社会福利发展的轨迹
1、从解决社会问题到以人为本，维护社会 公正
2、从以家庭为主题到福利社会化 3、从补救性到发展性社会福利制度建设
社会工作11-1
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（四）儿童青少年社会福利的含义：
1、儿童青少年福利是一种发展性的社会理念 尊重儿童青少年发展的能动性、主动性 帮助、激发其自我发展、自我成长的潜能 以促进其全面健康发展为目的 包含着社会公正、公平等社会意识
典藏PPT第二节 儿童青少年社会福利政策取向与政策内容
（三）青少年福利政策的内涵
明确政府的主体地位和主导性原则 明确各职能部门的责任和义务 明确全社会对于青少年的责任 确保青少年基本权利的实现
社会工作11-1
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（四）儿童青少年福利政策的发展取向
自由放任主义及父权制取向下 国家干涉主义及儿童保护取向下 尊重家庭与父母权利取向下 尊重儿童青少年权利与自由取向下
1、法律保障： 如（1）《中华人民共和国宪法》 （2）《中华人民共和国婚姻法》 （3）《中华人民共和国劳动法》 （4）《中华人民共和国刑法》等；
社会工作11-1
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2、法规对儿童实施特殊保护如
（1）《中华人民共和国教育法》 （2）《中华人民共和国义务教育法》 （3）《全国人民代表大会常务委员会关于
社会工作11-1
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（1）狭义的青少年福利
是指有特定形态的机构向特殊的青少年群体 提供的一种特定的服务
服务功能倾向于救助、矫治、扶助等，本身 具有残补性取向
是一种消极性儿童福利
社会工作11-1
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（2）广义的青少年福利
广义的青少年福利的对象是所有的青少年 这一类型的青少年福利具有发展取向 是一种制度性的青少年福利
社会工作11-1
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1.宏观福利行政流程
信息 制定
社会资源 整合
信息反馈
社会政策和法规
福利资源
执行 控制 评估
分配 监督 评估
社会福利服务机构
资源再整合
社会工作11-1
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2.微观儿童青少年福利行政的内容
第一、计划 第二、组织 第三、人事 第四、财务 第五、协调 第六、监督 第七、评估
主张以制度化的社会福利体系积极地为全体 社会成员服务
使每一个社会成员和社会群体都获得发展的 机会
社会工作11-1
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(二)儿童与青少年社会福利的概念 1、儿童青少年福利：
是对儿童和青少年时期的生理、心理、社会 环境提供满足需要、促进发展的社会政策、 专业科学知识以及具体行为等的总称
社会工作11-1
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（三）青少年福利行政的过程
Ø 1、制定服务的方向和目标； Ø 2、决定达成目标的最佳途径 Ø 3、设计与分配社会资源 Ø 4、建立组织结构与工作机制 Ø 5、部署福利机构工作人员 Ø 6、督导有关人事及经费 Ø 7、记录与结算 Ø 8、动员争取社会资源
社会工事业
通过政府的协调、机构的服务、配合，程 序的规范、衔接，制度的完善等建设，实 现福利目标
目的：保障每一个青少年健康全面发展
社会工作11-1
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（一）儿童青少年福利政策：
是谋求青少年健康成长发展的方针或行动准 则
目的： 促进所有青少年幸福 内涵：青少年需求的满足、青少年需求的满
典藏PPT
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（一）社会福利： 1、“补救型”的社会福利：
社会福利是一种在常规的社会机制不能正常运 转或者不能满足一部分社会成员某些较为特殊 的社会需求时采取的应急措施
社会福利的目标被定为“为弱者服务” 。
社会工作11-1 2
典藏PPT
2、“制度型”社会福利
将社会福利看成是一个社会所必需的重要的 社会职责和社会功能
5、对特殊状态的青少年实施保护的相 关法规
如《最高人民法院关于办理少年刑事案件 的若干规定》等；
社会工作11-1
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（一）含义：政府机关或公共团体促进 青少年身心健全发展与正常生活的行政 活动。
三个要素： 行政的主体：社会各类涉及青少年的机构 目标：促进青少年的福利 青少年福利行政是一个动态的过程
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2、儿童青少年福利是一种国家机制
通过制定政策、国家立法等方式把儿童青少 年福利问题转换为政府行为
以实现对儿童青少年需求的满足、权利的保 障，以及对其发展的支持与保护等
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3、青少年福利是一种社会行为是一种社 会服务通过家庭、社区、社会组织等多 方面的通过家庭、社区、社会组织等多 方面的社会行为为所有的青少年提供服 务；
2、儿童青少年教育政策是儿童青少年福利政 策的核心内容；
3、儿童青少年医疗政策是儿童青少年福利政 策的重要部分；
4、儿童青少年救助政策是儿童青少年福利政 策的底线；
5、儿童青少年文娱政策是儿童青少年福利政 策中必不可少的内容；
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（七）中国儿童青少年社会福利政策的 法律体系
禁毒的决定》等；
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3、专门对青少年实施保护的 法律法规 如（1）《中华人民共和国未 成年人保护法》 （2）《中华人民共和国预 防未成年人犯罪法》、《禁 止使用童工的规定》等；
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4、涉及青少年福利的有关机构和部门 的规定
（1）《学校卫生工作条例》 （2）《中小学勤工俭学暂行工作条 （3）《儿童福利院工作条例》等