江苏省物价局关于印发《江苏省价格举报工作暂行规定》的通知

江苏省物价局关于印发《江苏省价格举报工作暂行规定》的通知文章属性•【制定机关】江苏省物价局•【公布日期】2005.08.29•【字号】徐价检[2005]181号•【施行日期】2005.10.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】价格正文江苏省物价局关于印发《江苏省价格举报工作暂行规定》的通知（徐价检[2005]181号）各市物价局：为认真贯彻《信访条例》（国务院令第431号）、《价格违法行为举报规定》（国家发展和改革委员会令第15号）进一步规范价格举报工作，建立健全价格举报制度，我们制定了《江苏省价格举报工作暂行规定》，现印发你们，请遵照执行。

附件：江苏省价格举报工作暂行规定二○○五年八月二十九日江苏省价格举报工作暂行规定第一条为维护公民、法人和其他组织的合法权益，进一步规范价格举报工作，根据《中华人民共和国价格法》、《信访条例》（国务院令第431号）、《江苏省价格管理监督条例》、《价格违法行为举报规定》（国家发展和改革委员会令第15号）等有关法律、法规、规章，结合我省实际，制定本规定。

第二条在江苏省行政区域内发生的下列价格和收费违法行为（以下简称价格违法行为），公民、法人或其他组织（以下简称举报人）可采用书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式，向各级人民政府价格主管部门（以下简称价格部门）举报，价格部门应当按照本规定予以受理：（一）相互串通，操纵市场价格，损害其他经营者或者消费者合法权益的行为；（二）在依法降价处理鲜活商品、季节性商品、积压商品等商品外，为了排挤竞争对手或者独占市场，以低于成本的价格倾销，扰乱正常的生产经营秩序，损害国家利益或者其他经营者的合法权益的行为；（三）提供相同商品或者服务，对具有同等交易条件的其他经营者实行价格歧视的行为；（四）捏造、散布涨价信息，哄抬价格，推动商品价格过高上涨的行为；（五）利用虚假的或者使人误解的价格手段，诱骗消费者或者其他经营者与其进行交易的行为；（六）采取抬高等级或者压低等级等手段收购、销售商品或者提供服务，变相提高或者压低价格的行为；（七）违反法律、法规的规定牟取暴利的行为；（八）不执行政府指导价、政府定价的行为；（九）不执行法定的价格干预措施、紧急措施的行为；（十）违反明码标价规定的行为；（十一）违反行政性事业性收费管理规定的行为；（十二）接受价格监督检查时提供虚假资料的行为；（十三）应当由价格部门受理的其他价格违法行为。

第三条价格部门是价格违法行为举报的主管机关，应当设立价格举报中心具体承办价格举报事项，履行下列职责：（一）受理、交办、转送举报人提出的价格违法行为举报事项；（二）依法办理本级价格部门直接受理的、上级价格部门和本级人民政府交办或者其他部门转交的价格举报；（三）协调处理、调查督办价格违法行为举报事项；（四）统计、分析价格举报情况，按规定公布相关信息；开展调查研究，及时提出完善价格政策和改进工作的建议；（五）指导下级举报中心的工作；（六）负责价格违法行为举报工作的其他有关事宜。

第四条价格部门应当科学民主决策，依法履行职责，及时协调矛盾，加强市场监督，从源头上预防价格违法行为的发生。

第五条价格举报工作应在本级人民政府及上级价格部门领导下，坚持属地管理、分级负责、依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合的原则，通过部门会办、建立协商调处机制、建立督办工作制度等方式，实行价格举报工作政务公开制度，及时化解矛盾和纠纷。

第六条价格部门应当向社会公布本级价格举报中心的通讯地址、电子信箱、12358举报电话、举报接待的时间和地址、查询举报事项办理进展及结果的方式等相关事项。

在举报接待场所或网站公布与价格举报工作有关的法律、法规、规章，举报事项的处理程序，以及其他为举报人提供便利的相关事项。

价格部门应当充分运用12358价格举报软件系统，实现互联互通，提高工作效率；办好12358价格服务网站，为举报人在当地举报和查询举报事项办理情况提供便利。

第七条价格部门及其举报中心，应当建立负责人接待日制度，协调处理举报事项。

各级价格部门及其举报中心负责人或者其指定的人员，可以就举报人反映的突出问题到举报人所属地与举报人面谈沟通。

第八条价格部门的职能处（科）室，应当积极支持配合价格举报中心处理举报事项。

各级价格部门及其价格举报中心在必要时，可以组织有关社会团体、法律援助机构、相关专业人员、社会志愿者等，运用咨询、教育、协商、调解、听证等方法，依法、及时处理举报事项。

第九条有下列情形之一的，价格部门不予受理，并由做出不予受理决定的价格部门在15日内书面告知举报人，但举报人的姓名（名称）、住址不清的除外：（一）举报内容不属于价格部门职责管辖范围的；（二）没有明确的被举报人或者被举报人无法查找的；（三）就同一事项已经向有关机关举报、申请复查、行政复议、仲裁或者提起诉讼，有关机关没有做出不予受理决定或者不予受理裁定的；（四）政府及其部门对同一被举报行为已经做出处理决定的；（五）被举报的价格行为终了之日已超过两年的；（六）举报事项缺乏有效证据支持的；（七）不属于价格违法行为举报受理范围的其他情形。

第十条价格部门接到对价格违法行为的举报，应当予以登记，能够当场答复是否受理的，应当当场答复；不能当场答复的，应当在15日内作出以下审查决定，并书面告知举报人，但举报人的姓名（名称）、住址不清的除外：（一）价格部门依法有权处理的，直接受理；（二）依法报送上级价格部门处理；（三）移送其他部门处理；（四）移交下级价格部门处理；直接受理的，自作出决定之日起视为受理；决定报送、移送或移交的，应当在决定后的5个工作日内，负责转出有关材料。

第十一条价格部门发现可能造成社会影响的重大、紧急价格违法行为举报事项或信息，应当迅速向本级人民政府报告，同时上报上一级价格部门，并根据地方政府和上级价格部门的指导意见，在职责范围内，依法及时采取措施，防止不良影响的产生、扩大。

第十二条办理举报事项，应当自受理之日起60日内办结。

情况复杂的，经批准后可以适当延长办理期限，但是延长期限不得超过30日，并告知举报人延期理由。

对上级机关交办或者其他有关部门转来的举报件，在收到交办件或转办件后，自作出受理决定之日起60日内办结；情况复杂的，经批准后可以适当延长办理期限，但是延长期限不得超过30日，并告知举报人延期理由。

第十三条举报人、被举报人愿意协商解决的，可以由举报人、被举报人达成协商协议并予执行，同时由被举报人向价格部门备案。

第十四条有下列情形之一的，应当视为举报办结：（一）举报人在举报办理过程中对举报事项提起复议或者诉讼，有关机关没有做出不予受理决定或者裁定的；（二）举报人、被举报人协商达成协议并已执行完毕的；（三）举报人主动要求终止举报的；（四）被举报人已将多收价款退还举报人的；（五）应当视为办结的其他情形。

第十五条举报办结后，举报人要求答复且有联系方式的，办理举报的价格部门应当在5个工作日内，将办理结果以书面或口头方式告知举报人，同时按要求回复原移送部门。

上级价格部门交办的举报件必须书面报告办理结果，价格举报中心负责人应当签章。

第十六条举报人对举报办理结果不服的，可以自收到答复之日起30日内请求复查，收到复查请求的价格部门应当自收到复查请求之日起30日内提出复查意见，并予以书面答复。

举报人对复查意见不服的，可以自收到答复之日起30内向复查价格部门的上一级机关请求复核，上一级价格部门应当自收到复核请求之日起30日内提出复核意见。

举报人对复核意见不服，仍然以同一事实和理由举报的，价格部门不再受理，但应告之其可以申请行政复议等法律救济渠道。

第十七条对举报发现的价格违法行为，需要立案查处的，价格部门应当依照法定程序进行。

第十八条价格部门发现本部门对举报事项的处理或复查确有错误的，应当重新处理。

价格部门在办理上级价格部门交办的重大疑难举报事项时，应及时与上级价格部门加强沟通，必要时可实行联合审理。

第十九条上级价格部门可以将价格举报事项交由下级价格部门办理；上级价格部门发现下级价格部门对举报事项的处理或复查存在下列情形之一的，应当责令下级价格部门或有关人员重新办理，上级价格部门也可以直接处理，并视情况给予通报批评：（一）办理举报事项推诿、敷衍、拖延的；（二）无正当理由未在规定的期限内办结举报事项的；（三）对事实清楚、证据确凿的举报请求不予支持的；（四）未按规定程序办理举报事项的；（五）办理举报事项时，不遵守保密规定，导致举报人受到压制、打击报复、迫害。

第二十条举报工作人员与举报事项或举报人、被举报人有直接利害关系的，应当回避。

第二十一条上级价格部门及其举报中心要定期向下一级价格部门及其举报中心通报举报事项转办情况，下级价格部门及其举报中心要定期向上一级价格部门及其举报中心报告举报事项的办理情况。

第二十二条举报人提出举报事项，应当客观真实，对其所提供材料内容的真实性负责。

举报人应当提供真实姓名或名称、通讯地址、有效证据或其复印件。

举报人采用走访形式的，应到举报中心接待场所举报。

多人采用走访形式提出共同的举报事项的，应当推选代表，代表人数不得超过5人。

对举报价格违法行为的有功人员，价格部门可以按有关规定给予鼓励。

举报人妨碍价格部门工作秩序的，可以给予批评教育；违反治安管理的，提请公安部门处理；构成犯罪的，移送司法机关。

第二十三条举报工作人员应当恪尽职守，秉公办事，文明礼貌，接受监督。

对在价格举报工作中做出优异成绩的单位和个人，可以予以奖励；不依法履行职责、推诿、拖延的，应当通报批评；对办理举报事项时玩忽职守、徇私舞弊，给工作造成损失的，以及态度恶劣，产生不良影响的，给予批评教育或者行政处分；构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。

第二十四条价格部门及其工作人员违反其他党纪政纪的举报事项，由各级价格部门的纪检监察机构处理，不在此规定管辖范围。

第二十五条本规定由江苏省物价局负责解释。

第二十六条本规定自2005年10月1日起执行。

以前有关规定与本规定不符的，一律以本规定为准。