完善中小企业的公司治理机制
中小企业治理结构完善对策思考
中小企业治理结构完善对策思考【摘要】中小企业在发展过程中会遇到诸多问题，其中治理结构问题已成为中小企业发展的主要瓶颈。
中小企业应分析自身治理结构中存在的问题，通过改变产权结构、建立内部控制体系等方式完善自身治理结构。
【关键词】治理结构中小企业公司管理一、引言随着经济全球化和股权主义的日益兴起，公司治理结构已成为企业理论的重要研究内容，也是衡量一国经济核心竞争力高低的标志性因素。
改革开放以来，随着市场机制的逐步建立，中国中小企业发展迅猛，已成为现阶段经济发展和运行中不可或缺的重要力量。
中小企业板自2004年6月运行以来，截至2010年9月21日，上市公司总数达到480家，流通市值为12334亿元，总市值为28149亿元。
中小企业的上市开辟了股权融资渠道，不仅拓宽了融资渠道，提高了融资能力，而且为优化其资本结构、完善公司治理结构、进一步提升企业盈利能力创造了条件。
从Modigliani和Miller开始，学术界对资本结构进行了大量的理论和实证研究。
国外对资本结构的实证研究主要集中于两个方面，一是以MM理论为基础，着重研究资本结构与企业价值的关系；二是以MM理论为基础，着重研究资本结构的影响因素。
我国上市的中小企业存在特殊的制度背景，如股权结构较独特、破产机制不健全、控制权市场难以发挥作用、法律对中小股东和债权人的权利保护不够以及债务治理弱化等，资本结构与公司绩效之间的关系和债务治理功能应有的作用等一系列问题有待实证检验，以便为中小企业的融资行为、财务决策以及公司治理结构的设计等提供政策性建议。
二、现状分析各国对中小企业的划分不尽相同。
就我国而言，我国统计局发布了《中小企业标准暂行规定》。
与国际划分标准相比，我国划分更为细致，其结果与国外中小企业比例基本一致（见表1）。
现如今，中国正式注册的中小企业有4200万家，占全国企业总数的99%，其产值占国民生产总值的60%。
然而最近几年，欧债危机、美国次贷危机先后爆发，再加上国内形势的变化，中小企业的发展陷入困境，主要表现为人民币升值导致出口减少，国内劳动力等生产要素价格上涨导致企业成本上升等。
浅议我国中小企业公司治理问题
浅议我国中小企业公司治理问题第一篇：浅议我国中小企业公司治理问题浅议我国中小企业公司治理问题[摘要] 在我国，公司治理研究主要关注大型企业和上市公司，缺乏对中小企业公司治理的研究。
而中小企业占全国企业总数的80%，对中小企业公司治理展开研究具有重要的现实意义。
本文针对目前我国中小企业公司治理的现状，详细分析了其存在的主要问题，并从宏观和微观两方面提出了对策和建议。
[关键词] 中小企业；公司治理引言在日益激烈的市场竞争中，公司治理直接影响到一个国家的综合竞争力，任何国家要想取得经济上的竞争优势，都必需建立完善的公司治理体系。
在我国，公司治理主要关注的是大型企业和上市公司的治理问题，对中小企业公司治理问题的相关研究则不多。
然而，我国绝大多数企业是中小企业，中小企业的生存与发展对于国民经济的健康稳定运行具有重要的意义。
因此，如何通过有效的公司治理提高中小企业的竞争力，促进中小企业的可持续发展，是一项重要的研究课题，并且具有重要的理论意义和现实意义。
本文在分析我国中小企业公司治理现状的基础上，找出其存在的问题，并探讨如何制定有效措施来促进中小企业的发展。
公司治理的内涵公司治理是指通过一整套（包括正式或非正式的、内部或外部的）制度来协调公司与所有利益相关者（股东、债权人、职工等）之间的利益关系，以保证公司决策的科学性、有效性，从而最终维护公司各方的利益。
公司治理包括内部治理和外部治理，前者是以产权为主线的内在制度安排，主要指股东大会、董事会、监事会、经理层的权利和责任及其相互制衡关系；后者是以竞争为主线的外在制度安排，公平的竞争环境、充分的信息、客观的市场评价以及优胜劣汰机制构成了外部治理的主要内容。
我国中小企业公司治理存在的问题公司治理通过一套制度或机制来协调利益相关者之间的利益关系，以保证公司决策的科学化，从而最终维护公司各方的利益。
通过调查发现，我国中小企业在公司治理方面存在诸多问题，集中表现在以下几个方面：3.1 产权不清我国的中小企业以民营企业为主，大部分企业起初是家族式合伙制企业。
企业治理机制的完善和实施
企业治理机制的完善和实施一、概述企业治理机制是指企业为了实现经营目标，通过法律、法规、规章和自身制度规范，建立的管理体系和权力关系，是企业的治理框架。
企业治理机制的完善和实施对于促进企业健康发展具有重要意义。
本文主要讨论企业治理机制完善和实施的相关问题。
二、企业治理机制的完善1. 法律法规的遵守企业应当遵守国家的法律法规，建立与国家法律法规相一致的内部规章制度，并确保其实施到位。
企业应当根据自身的规模、业务特点和经营风险等因素建立适合自身的制度和规章，不能简单地模仿、复制他人的制度。
2. 完善组织结构企业应当建立完善的组织结构，包括股东会、董事会、监事会、经理层等组织机构。
准确划分各方权利和责任，并将其体现在企业规章制度中，明确职责和权利的边界，以避免权力误解和之间摩擦。
3. 增强内部控制企业应当建立健全的内部控制，通过内部审计、财务控制、风险管理等各种方式加强内部管控。
同时，企业要通过完善的内部控制机制，防范外部风险的侵袭，提高企业的可持续发展能力。
三、企业治理机制的实施1. 有效的信息披露企业应当及时、准确地披露有关企业发展情况和经营状况的信息。
对于重要信息和敏感信息，企业应当采取相应的措施，防止其被泄露或者被利益团体滥用。
2. 建立利益相关者之间的协调机制企业应当充分考虑利益相关者的诉求，建立与利益相关者之间的沟通机制，包括员工代表、消费者代表、投资者代表等，充分考虑他们的利益，维护他们的权益。
3. 注重企业文化建设企业文化是企业治理机制的重要组成部分，对于企业长期发展具有核心作用。
企业应当树立正确的价值观和文化理念，通过建立良好的企业文化，营造和谐稳定的企业环境。
四、结论企业治理机制的完善和实施对于促进企业健康发展具有重要意义。
除了遵守法律法规外，企业应当加强组织结构建设、内部控制、信息披露、利益相关者沟通和企业文化建设等方面的工作，实现企业治理机制的完善和实施。
完善中小企业的公司治理机制
完善中小企业的公司治理机制
中小企业的公司治理机制对企业的长期发展和稳定运营具有重要意义。
完善中小企业的公司治理机制，需要解决的问题包括决策失灵、合规风险、股权结构不合理、内外部监管不充分等方面。
本文将分别从建立健全决策
机制、加强合规管理、优化股权结构、加强内外部监管四个方面进行探讨。
其次，加强合规管理是完善中小企业的公司治理的另一个重要方面。
中小企业往往面临的一个挑战是合规风险。
为了降低合规风险，中小企业
需要建立健全的内部控制制度和风险管理机制。
此外，中小企业还应制定
合规政策和程序，并建立合规培训和教育体系，提高员工的合规意识和能力，确保企业的经营活动符合法律法规的要求。
再次，优化股权结构是完善中小企业的公司治理的重要环节。
中小企
业的股权结构常常不合理，往往由于股权的高度集中导致决策失灵和利益
冲突。
为了解决这个问题，中小企业可以引入战略投资者或引入员工持股
计划，实现股权分散化和管理权和所有权的分离。
此外，中小企业还可以
加强股东和董事会的沟通和约束机制，确保股东权益的平衡和保护。
综上所述，完善中小企业的公司治理机制需要从建立健全决策机制、
加强合规管理、优化股权结构、加强内外部监管四个方面进行探讨。
通过
合理规划和实施公司治理机制，中小企业可以提高决策的科学性和合理性，降低合规风险，优化股权结构，增强企业的透明度和可信度，进而推动企
业的长期发展和稳定运营。
公司治理完善公司治理机制提高企业发展质量
公司治理完善公司治理机制提高企业发展质量公司治理是指在企业内部，通过规范的制度和机制，保障公司股东权益，提高公司运作效率，最终实现企业的稳定发展。
完善公司治理机制对于提高企业的发展质量至关重要。
本文将从不同角度探讨完善公司治理的重要性，并提供一些有效的措施。
一、公司治理的重要性公司治理是现代企业管理的基石，其决定了企业能否实现持续发展。
完善公司治理机制能够实现以下几个方面的益处：首先，完善的公司治理机制有助于提高决策效率。
在一个良好治理的公司中，决策过程是透明、公正、高效的，能够更快地作出正确的决策，降低企业的风险。
其次，公司治理能够维护股东权益。
在一个有效的公司治理机制下，股东的权益得到有效保护，公司的利益与股东的利益能够达到最大化，从而增加投资者对企业的信心。
第三，完善的公司治理机制能够提高企业的竞争力。
通过合理的治理结构和权力制衡机制，能够吸引更多的优秀人才加入企业，提高企业的创新能力和竞争力。
二、完善公司治理机制的有效措施为了提高企业的发展质量，应该采取以下一系列的措施来完善公司治理机制：首先，建立健全的内部控制体系。
内部控制是公司治理的基础，它涉及公司的经营管理、财务报告、风险控制等方面，要求公司建立一套完善的规章制度和流程，确保各项工作按照既定的规范和程序进行。
其次，加强董事会的作用。
董事会是公司治理的核心机构，要发挥好董事会的决策和监督职能，确保公司高层决策的科学性和合理性。
第三，完善治理信息披露制度。
信息披露是公司向股东和社会公众提供重要信息的方式，通过及时、准确地披露信息，可以增加公司与股东之间的沟通，提升公司的透明度和公信力。
另外，建立合理的薪酬制度和绩效考核机制，以激励管理层的积极性和创造力，有效提高企业的经营绩效。
三、案例分析：xxx公司的公司治理改革以xxx公司为例，该公司在完善公司治理方面采取了一系列的措施。
首先，xxx公司建立了健全的内部控制体系，制定和实施了一系列规章制度和流程，加强了各项风险的管控和控制。
中小企业如何建立有效的公司治理结构
中小企业如何建立有效的公司治理结构引言本质上看公司治理是在不同的国家、不同的情况下,股东在对企业投资的时候,除了对公司的实际控制者提出的要创造股东价值以及使企业价值最大化等要求外,还需要建立起一系列对企业经营者进行激励和约束的制度。
随着我国的大型国有企业、民营企业对不断接触并深入了解国外先进的企业管理知识,它们越来越深刻认识到:企业治理的合理与否对于企业而言是非常重要的,需要不断对好的做法和经验进行总结并加以推广;对其中的坏的教训进行分析并加以提炼的过程。
对于竞争激烈的中小企业来说,更是需要建立起良好的公司治理结构,本文就这个问题展开细致的讨论。
1.公司治理结构之内涵公司治理结构(Corporate GovernanceStructure)一词起源于西方经济学,最早由美国公司在20世纪60年代末70年代初提出,又译为公司治理结构、企业法人治理结构或公司治理机制。
现代企业的特征之一是所有权与经营权高度分离,为了保障所有者利益实现最大化,所有者与经营者之间签订了相关契约,由此产生了委托――代理关系。
公司治理结构就是处理公司股东、董事会、经理、债权人、员工等各相关利益主体之间权、责、利关系的一种制度安排,其实质是要解决因所有权和控制权分离而产生的代理问题。
一般来讲它包含了两层含义。
(1)外部治理机制,即产品市场、资本市场、经理市场等市场机制对企业利益相关者的权力、利益的作用和影响;(2)内部治理机制,即企业内部通过组织程序所明确的所有者、董事会和经理人员等利益相关之间的权力、利益分配及制衡关系,即通常所讲的公司治理结构。
有效的治理结构首先要保证经理人员有足够的控制权自由经营管理企业,其次要做到经理与股东激励相容,即能使经理人员从自身利益出发选择对委托人最有利的行为。
2.中小企业治理结构迫切需求我国自1993年提出建立现代企业制度以来,有一大批企业尤其是国有大型企业建立了比较规范的公司治理结构,形成了科学的决策机构,提高了市场竞争力。
中小企业如何建立完善的公司治理结构
中小企业如何建立完善的公司治理结构论文导读:：中小企业规模小，大部分产业生产季节性、周期性强，员工流动大。
解决问题的对策及建议。
论文关键词：中小企业，公司治理，对策中小企业在国民经济中占有十分重要的地位。
目前，全国工商注册登记的中小企业占全部注册企业总数的99％。
中小企业工业总产值、销售收入、实现利税分别占总量的60％、57％和40％；流通领域中小企业占全国零售网点的90％以上；中小企业大约提供了75％的城镇就业机会。
但是我国的中小企业在公司治理上普遍不重视，这成了我国中小企业发展壮大的障碍。
因此，中小企业如何建立完善的公司治理结构成了我们不得不面对的问题。
一我国中小企业公司治理现状1.1 一股独大的股权结构主导下的内部治理这些企业大多由家族成员携手创业而成，因此创业者对自己的企业往往保持着相当的控制权。
其股权结构必然要“一股独大”才能保证其对企业的控制权。
企业在发展初期由于规模小经营范围有限等原因能实施有效控制，!创业型民营企业家凭直觉和经验就能够自己独立地开辟一个领域，实现能人治厂。
因此“一股独大”在中小企业创业阶段具有其独特的优势。
决策方式：多以个人决策或家庭决策为主$这种决策方式保证了企业在面对复杂的环境时能保持高度的灵活性$但决策失败的可能性增大$这种高度集中的决策机制!在创业初期是高效率的!然而当企业规模越来越大!个人综合素质还不全面的!缺乏集体的决策机制!特别是干预一个人的错误决策乏力时!企业的决策风险极大$企业经营决策的科学化’规模化常常与家族式管理模式发生冲突$领导结构：在家族企业中公司总经理与董事长常常集于一人，企业由某一强势领导者控制。
理论界关于董事会领导结构，即董事长与总经理两职应该兼任还是分任的讨论很多，也各有利弊。
家族企业中不仅两职合任对策，而且会在相当长一段时间内由一人，往往是企业主担任。
一般而言，在外部治理机制偏弱的中国，尤其是民营中小企业面临的制度不确定性大的情况下，总经理与董事长两职合任应该是较好的选择。
中小企业公司治理结构问题与完善
２公 司 治 理 股 权 结 构 单 一 、 封 身责任追究制 ，贷款部门面对利益风 ．
闭，不利 于企业的长远发展。在家族 险，要求 中小公司贷款必须具有足额 企业 内部 ，忠诚意识和集 团观念 占据 资产担保或抵押。而引起商业银行信 主流 ，企业成员能够 自觉地维护企业 贷行为的改变主要是 中小企业信用较 的和谐 ，构成 了一个 相对 封闭 的体 低 ，往往 以改制 、破产为名 ，恶意逃 系 ，呈 现 明显 的封 闭 型特 征 。反 映在 废银行债务 。在北京做的中小公司融 企业的经营活动中，易使企业成员对 资 途 径 的 调 研 中 ， 自 有 资 金 的 外来资本和人员采取敌视或排斥 的态 ９ ． ２８ ％是 由内部少数成员根据血缘 、
经 理 层 能 以股 东 的利 益 和公 司 的利 润 的类别 ，采用内外有别 的价值评判标 最大 化 为 目标 。
一
准 ，使 企 业 的人 才 结 构 出现 对 外封 闭
、
中 小 企 业 公 司 治 理 结 构 中 性 ，无问题及 特 点
１ 公 司 治 理 具 有 典 型 的 “ 族 ． 家
一
目标有可能存在差异 ，与企业主之间 聚力等制胜法宝 ，那么企业的衰败之 的合 约 是纯 粹 交 易性 质 的 ，因此 委托 路 就开 始 启动 了。
代 理 成 本较 高 。这种 形 式 在企 业 创业
二 、 制 约 中小 企 业 公 司 治 理 结
初期 ，由于组织结构简单 ，能够灵敏 构 形成 的要 素 地应对外部环境的变化。但 随着企业 １融 资环 境 影 响 中小 企 业公 司 治 ．
公 司治 理 结 构是 一 种对 公 司进行 度 ，排斥社会资本 的参与 ，外界也难 亲缘 、地缘等社会关系 内源性融资而
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利益相关者理论表明公司治理问题在任何企业中都存在，该理论的发展为阐释中小企业公司治理问题提供了新的视角
完整的公司治理由内部治理和外部治理两部分构成。
内部治理即通常所说的治理结构，由股东大会、董事会、经理层三大机构之间的权力、责任及制衡关系组成。
外部治理主要来自市场以及制度环境因素的影响，例如资本市场、经理人市场、法律、社会舆论以及社会文化等等。
目前，在国际上主要有两种代表性的公司治理模式，即英美治理模式、德日治理模式。
英美模式是典型的市场主导的外部监控型治理模式。
其主要特征是：股权结构高度分散，股票流动性高；内部治理结构主要依赖于董事会，不设监事会，外部董事在董事会中居于主导地位；主要依靠资本市场股东的“用脚投票”行为、敌意收购威胁、经理人市场和产品市场竞争以及法律管制措施等外部治理机制发挥作用。
德日模式的主要特征包括股权集中度较高，股票流动性较低；存在双层监督机构；银行在公司治理中发挥重要作用；员工参与公司治理。
中小企业的公司治理不同于大型、股份制企业的公司治理，有其特殊性。
代理理论认为，所有权和经营权的分离会产生代理问题。
但是在很多中小企业的所有权和经营权是“合一”的，不存在委托代理关系，因此大多数中小企业认为自身不存在公司治理问题，公司治理观念薄弱，也就忽略了公司治理方面的相关工作。
然而，利益相关者理论表明公司治理问题在任何企业中都存在，该理论的发展为阐释中小企业公司治理问题提供了新的视角。
利益相关者理论认为，凡能影响企业活动或被企业活动所影响的人或组织都是企业的利益相关者，例如股东、银行、供应商、顾客、员工、政府、社区等等。
企业的目标不能局限于股东利润最大化，而应该同时考虑其他利益相关者———银行、供应商、顾客、员工等的利益。
否则，企业可能会损害其他利益相关者的利益，导致其不合作行为。
因此，利益相关者理论主张共同治理，强调在公司治理过程中要兼顾内部和外部各利益相关者的利益。
而且由于各方利益相关者关注的问题不同，为了在重大决策上保证各方利益相关者的利益，就必须在企业的权力机构中有利益相关者的代表。
经理人市场治理机制和资本市场外部治理机制“缺位”，我省中小企业的公司治理机制亟待完善
首先，在公司外部治理方面，我省中小企业外部治理效率较低。
对于我省大多数中小企业而言，由于创立时间较短、规模较小，很难通过资本市场融资，所以资本市场这一外部治理机制是空缺的。
在经理人市场治理机制上，由于国内尚未建立有效的职业经理人市场，而且我省大多数中小企业尚属于家族管理，几乎没有引入职业经理人参与管理，因此，经理人市场治理机制也是空缺的。
在产品市场治理机制上，我省中小企业主要集中在农副产品加工、建材、机械、纺织服务和医药化工五大行业，这些市场基本上都是竞争非常激烈的市场，因此，产品市场能够明显对经营者产生压力，达到约束经营者行为的效果。
其次在公司内部治理方面。
我省大多数中小企业的股权高度集中，“一股独大”特征明显。
股权高度集中导致股东大会、董事会、监事会“三会合一”现象，形成所有权、经营权和监督权的高度统一。
在中小企业中，股东几乎天然是董事会成员，而少数没有公司股份的董事和监事也大多是与公司大股东关系密切的人士，如同学、同乡等等，因此内部治理往往表现为“三会合一”。
并由此导致公司内部的决策权、经营权和监督权高度统一，权力集中于大股东一人。
这样的内部治理结构，缺乏必要的权力制衡和监督，难以进行科学有效的战略决策。
造成我省中小企业公司治理机制不完善有多方面原因：
法律制度体系不健全。
例如，有关中小企业公司治理的基本要求主要体现在《公司法》、《合伙企业法》中，而我国这两部法律尚需要进一步完善；同时，公司治理还涉及到惯例、法律以外的约定等等，西方国家往往通过各种公司治理报告对这些具体的公司治理实践提出建议和指导，告诉企业在实践中如何行事，但是我国的相关工作还有待开展。
市场体系发展落后。
我省大多数中小企业与资本市场基本无缘，这样既无法从资本市场融资，也失去了来自资本市场的外部监督机制。
同时，缺乏相应规范经理人员行为的法律制度，经理人员的诚信不能得到有效保证。
而在此情况下，中小企业向现代公
司制度转变存在高昂的代理成本。
企业的公司治理观念薄弱。
我省大多数中小企业正处于发展阶段，所有权、经营权和监督权往往表现为“三权合一”，因此大多数企业认为自身不存在公司治理问题，公司治理观念薄弱，也就忽略了公司治理方面的相关工作。
而且，很多企业对于如何规范化运作一个企业缺乏系统性知识。
具体表现为，很多企业缺乏较完备的公司章程，对股东会、董事会和管理层的权利义务规范不清楚；企业在经营中缺乏透明度，不能及时向股东、银行等利益相关者披露企业的重要信息等等。
完善我省中小企业的公司治理，既要重视外部治理的改善也要重视内部治理的调整
一、对于政府相关部门，完善我省中小企业公司治理的措施应立足于为企业创造良好的外部环境，包括外部制度环境和市场环境，从而改善公司外部治理机制。
一是建设并维护良好的外部制度环境。
外部制度环境包括两个主要因素，法律和社会舆论。
对于法律环境而言，一方面政府应该保证国家相关法律法规在我省顺利执行，政令畅通。
另一方面政府应强化执法力度，对于任何违法行为及时查处，警示企业要依法经营。
此外，强化银行、信用评级机构等社会中介机构的监督与评价也是改善公司外部治理的重要措施。
二是加快市场体系建设。
在资本市场方面，政府不仅可以通过制定并颁布中小企业上市指引等规范性文件积极推动更多的省内中小企业上市，而且可以考虑建立专门面向中小企业的区域性资本市场。
让更多的中小企业进入资本市场既可以扩大企业的融资渠道，也可以依靠资本市场股东的“用脚投票”行为、敌意收购威胁等手段改善企业的公司治理。
在经理人市场方面，政府应该协调并促进区域内经理人市场的建立。
实现对企业经理人“优胜劣汰”的机制也是一种重要的外部治理机制。
二、对于我省中小企业，要完善自身的公司治理就应该转变对公司治理的认识。
首先制定完备、规范的公司章程。
公司章程是企业运作的基本规范，公司章程应
该对股东会、董事会和管理层的权利义务给予清晰界定，以确保全体股东的利益。
控股股东应依法在董事会、股东大会上发挥作用，无权超越公司章程规定，而侵害其他股东，特别是中小股东的合法权益。
其次建立并完善公司内部控制制度。
内部控制制度包括股东大会议事程序及规则、董事会议事规则、关联董事的回避制度等。
中小企业可以通过制度约束、强化董事的诚信义务，完善董事会的职能等多项措施多管齐下建立企业内部制衡机制。
第三，建立公司高层管理人员的激励机制。
中小企业应该积极设计并建立科学、有效的企业高层管理人员绩效评价体系，同时探索建立以期权机制为主的激励与约束机制。
如果激励机制能有效地将高层管理人员的利益与其努力和工作绩效相联系，就可以在监督不到位或很难到位的情况下，激励其努力工作。
第四，提高企业经营透明度。
企业应该建立正式的信息披露制度，定期、主动向股东和其他外部利益相关者披露信息，让利益相关者能够及时、准确了解企业的经营状况及发展趋势，并据此做出判断和决策。
而且公开披露信息也可以将企业置于社会舆论的监督下，有利于帮助企业解决内部深层次的困难。
（作者简介：彭代武湖北经济学院工商学院院长；陈昀华中科技大学管理学院博士）
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