惠州大亚湾南港渔业休闲基地项目填海工程环评简本
附件二:
《惠州市大亚湾南港渔业休闲基地项目填海工程环境影响报告书》简本
1、工程概况与工程分析
随着大亚湾经济社会的快速发展，到大亚湾旅游观光的人越来越多，发展休闲渔业，滨海旅游业成为解决大亚湾区渔民转产转业问题的一条较好的路子。为了进一步落实大亚湾区的休闲渔业政策，积极扶持大亚湾区渔民转产转业，保持渔区稳定，拟通过填海造地建设大亚湾南港渔业休闲基地，将大亚湾东升渔村、金门塘渔村、前进渔村所有从事休闲渔业的渔船纳入统一规范管理。南港渔业休闲基地项目的建设，既可妥善解决渔民从传统渔场退出后的生产生活问题及渔船使用问题，又可保持渔区经济和社会秩序的稳定。项目填海面积为1.9927公顷，港池用海0.9281公顷。建设海堤131.2m，港池及海堤基槽开挖量约3.4万m3，陆域填方量约13.6万m3。基地内主要布置有：休闲渔业候船厅、旅游管理服务中心、渔船简易维修设备仓库、员工宿舍楼、食堂及事故急救呼救中心等。
施工期主要环境影响体现在以下几方面：
建设项目施工期的环境影响主要有海堤基槽开挖、临时围堰施工抛填开山石、停泊水域疏浚及陆域抛填疏浚土溢流产生的悬浮物、施工队伍产生的生活废水和生活垃圾、建筑垃圾，施工船舶机械冲洗、维修时产生的含油废水。悬浮物产生量少，生活污水经化粪池收集后定期由粪便车运走用于农业种植，生活垃圾、建筑垃圾集中收集后外运垃圾填埋场，船舶含油废水收集后交有相关资质单位集中处理。
营运期主要环境影响体现在以下几方面：
营运期的主要污染物有基地陆上办公场所和游客产生的生活污水、旅游渔船产生的船舶含油污水。陆上生活污水经化粪池收集后，定期由粪便车运走用于农业种植；船舶油污水按照《沿海海域船舶排污设备铅封管理规定》，排放至岸上油污水接收设施，送有资质单位集中处理达标后排放。基地内设置定点垃圾桶收集各类垃圾，不得随意倾泻入海。因此，营运期污染物排放对海洋环境影响较小。
工程非污染环境影响主要是：填海改变海岸地形对水动力环境的影响；潮流场改变对附近海域冲淤环境的影响；填海作业对海洋生态环境的影响；施工过程中对周边环境敏感区和主要环境保护目标的影响以及对通航环境的影响等。
2、环境现状调查与评价
（1）水质环境质量现状
2010年11月调查海域的海水环境质量总体较好，除个别站位溶解氧超标外，其余各评价因子（pH、化学需氧量、无机氮、活性磷酸盐、石油类、硫化物、锌、镉、铅、铜、砷、总汞等）的单项标准指数均小于1，均符合《海水水质标准》（GB 3097-1997）规定的第二类海水水质标准的要求。
（2）沉积物环境质量现状
2010年11月调查海区所有评价因子（有机碳、硫化物、铬、砷、汞、铜、锌、铅、镉、石油类）的单项标准指数均小于1，未出现超标现象，均符合第一类海洋沉积物质量标准要求。总体来看工程附近海域沉积物质量较好。
（3）海洋生物现状
叶绿素a和初级生产力
2010年11月调查水域的叶绿素a含量的变化范围为（0.74～3.29）mg/m3，平均值为1.73mg/m3；初级生产力水平的变化范围为（103.70～373.70）mg·C/m2·d，平均值为247.54mg·C/m2·d。叶绿素和初级生产力存在一定的空间差异，且均处于中等至较低水平，虽然叶绿素a和初级生产力最高值和最低值出现的站位略有不同，但空间分布均呈现自北向南、自东向西竹逐渐递减的趋势。
浮游植物
2010年11月调查水域的浮游植物共出现了硅藻、甲藻、蓝藻和金藻共4大门类17科79种，其中以硅藻门的种类最多，其次是甲藻门；浮游植物密度分布范围在278.86×104cells/m3～560.80×104cells/m3之间，平均为377.77×104cells/m3，最高密度出现在澳头附近的2号站，其次为澳头湾坝光的10号站，最低则出现在澳头湾的11号站海域；多样性指数分布范围在2.74～3.88之间，平均为3.31，均匀度的分布范围在0.63～0.80之间，平均为0.70。多样性指数及均匀度均属较高水平，从浮游植物的生态特征角度说明本海域生态环境尚属较好，但也表明本海区受人类活动一定程度的干扰；最大的优势种是翼根管藻，主宰着本海域浮游植物丰度的分布，第二优势种是掌状冠盖藻，优势特征也较为明显。
浮游动物
2010年11月调查水域浮游动物经初步鉴定有13生物类群，共56个种。其中以桡足类的种类最多，其次是浮游幼虫类和水母类；平均密度为1604.31ind/m3，最高密度出现在10号采样站，其次为2号采样站，最低则出现在7号采样站；多样性指数平均为2.08，种类均
匀度平均为0.46，生物多样性指数及均匀度均属一般水平，生态环境一般，也说明该海域受到人类活动较大程度的干扰；最大优势种是原生动物的夜光虫，优势地位突出，其次为莹虾类幼虫，优势特征也十分明显。
底栖生物
2010年11月调查水域的底栖生物共出现40科62种以软体动物出现的种类最多，其次为甲壳类动物，平均生物量为99.84g/m2，平均栖息密度为297.00ind./m2，最高生物量出现在5号站，其次为9号站海域，最低生物量出现在1号站海域；多样性指数平均为2.28，种类均匀度为0.76，指数值属中等水平，说明本海域生态环境尚属较好，但也表明本海区受人类活动较大程度的干扰。
潮间带生物
2010年11月调查采集到的潮间带生物出现了32科55种，以软体动物和甲壳类出现的种类最多；潮间带生物平均生物量为594.94g/m2，栖息密度为332.00ind/m2；2个潮间带断面生物量以B断面高于A断面，而栖息密度则表现为A断面高于B断面，生物量表现为低中潮区>中潮区>高潮区，而栖息密度则表现为中潮区>低潮区>高潮区；2个断面多样性指数分别为3.17和4.17，均匀度分别为0.81和0.89，表明本海域潮间带生态环境良好，种类分布也较为均匀。
鱼卵仔鱼
2010年11月调查出现数量较多的种类有鲷科、康氏小公鱼、鲾属和鲻科等，本次调查出现的鱼卵和仔鱼数量均较少，共采获鱼卵384粒，仔鱼142尾，鱼卵的平均密度为704粒/1000m3，仔鱼的平均密度为260尾/1000m3。鱼卵在所有站位均有出现，最高密度出现在6号站，其次为3号站，出现种类主要为鲷科和鲾属鱼类。仔鱼在所有站位均出现，以5号站数量最多，其次1号站和3号站，出现种类主要为康氏小公鱼和鲷科鱼类。
生物残毒
2010年11月份在澳头海区采集到的贝类－翡翠贻贝、波纹巴非蛤和泡状薄壳鸟蛤用作测定生物体残毒的生物样品。翡翠贻贝只有铅含量超过海洋贝类生物质量一类标准值，但未超过海洋贝类生物质量二类标准值，其余重金属和石油烃的含量均未超过海洋贝类生物质量一类标准值；波纹巴非蛤样品所有重金属和石油烃的含量均未超过海洋贝类生物质量一类标准值；泡状薄壳鸟蛤只有铅含量超过海洋贝类生物质量一类标准值，但未超过海洋贝类生物质量二类标准值，其余重金属和石油烃的含量均未超过海洋贝类生物质量一类标准值。
（4）渔业资源现状
2010年11月调查共捕获渔业资源62种，其中鱼类40种，头足类7种，甲壳类15种；平均渔获率为228.15kg/h，其中鱼类渔获率为226.45kg/h，占总渔获率的99.25%，占绝对优势地位；渔业资源平均资源密度562.94kg/km2，鱼类的资源密度占绝对优势，各站位从高到低依次为S4>S6>S2>S1>S5>S3。
3、环境影响预测与评价
（1）对海水环境的影响
水质环境影响模拟预测结果表明，施工引起的悬沙污染在施工附近海域来回摆动，超第一类海水水质的10mg/L的悬沙包络线在施工海域400m范围内，超第三类海水水质的100mg/L的悬沙包络线在施工海域100m范围内。施工过程中超第一、二类海水水质标准影响海域面积约0.238km2；超第三类海水水质标准影响海域面积约0.042km2。
（2）对沉积物环境的影响
本工程施工对沉积物环境质量的影响主要是海堤基槽开挖、临时围堰施工抛填开山石、停泊水域疏浚及陆域抛填疏浚土溢流产生的悬浮物扩散和沉降导致。根据2010年11月沉积物环境质量调查结果，在本调查区域内表层沉积物样品及柱状沉积物样品中有机碳、硫化物、石油类、汞、砷、铬、锌、镉、铅和铜等评价因子含量均低于第一类海洋沉积物质量标准，沉积物质量良好。工程施工过程产生的悬浮物扩散和沉降后，沉积物的环境质量不会产生明显变化，即沉积物质量基本保持现有水平。
（3）对海洋生态的影响
本工程填海面积为1.9927公顷，港池面积为0.9281公顷，港池疏浚、填海等施工作业改变了生物的原有栖息环境，尤其对潮间带生物和底栖生物的影响是最直接的，全部潮间带生物和底栖生物将被掩埋、覆盖，绝大多数将死亡，导致生物资源损失。
填海工程所占用的海域空间范围内的浮游生物将全部消失。同时，开挖、疏浚施工过程产生的悬浮泥沙污染工程区附近海域的水质环境，使水体浑浊，也将对浮游生物产生影响。从现状调查结果可知，项目所处海域浮游动物群落相对稳定。由于悬浮泥沙的影响仅在施工期大，且施工结束后即可消失，不会产生长期的、累积的不良影响，本项目悬沙影响也仅在港池附近海域，因此，施工期浮游生物群落会受到影响，施工结束后将逐渐恢复。
悬浮物的增加也将影响到海域的渔业资源，悬浮物可以阻塞鱼类的鳃组织，造成
呼吸因难；影响某些滤食性动物的摄食；低溶解氧对游泳生物产生不利影响；最终对游泳生物产生“驱散效应”。悬浮物对幼鱼苗的生长有明显的阻碍，而且可导致死亡。悬浮物对鱼卵的影响也很大，水体中若含有过量的悬浮固体，细微颗粒会粘附在鱼卵的表面，妨碍鱼卵呼吸，不利于鱼卵的孵化，从而影响鱼类繁殖。游泳生物会由于施工影响范围内的SS增加而游离施工海域，施工作业完成后在很短的时间内，SS的影响将消失，鱼类等水生生物又可游回。根据水质模拟预测结果，本工程施工时产生的悬浮泥沙扩散范围较小，仅在港池附近海域，因此施工产生的悬浮泥沙对鱼类资源影响不大。
（4）对环境敏感目标的影响
本项目的敏感保护目标有：大亚湾珍珠养殖区、大亚湾水产资源自然保护区的西北部核心区、澳头游艇停泊区、澳头港区、澳头渔港、荃湾综合港区、惠州港航道、虎头门浅海增殖区、鹅洲贝类增殖区、中央列岛水产资源增殖区。
项目施工对澳头游艇停泊区、澳头港区、澳头渔港、荃湾综合港区、惠州港航道等环境敏感保护目标的影响主要体现在通航环境方面。施工船舶增多加大了附近海域的通航密度，增加了船舶避让的难度。因此，施工船舶应听从海事部门的指挥，做好避让工作，保障附近海域的通航安全。
根据水质数值模拟的结果，施工引起的悬沙污染在施工附近海域来回摆动，超第一、二类海水水质标准的10mg/L的悬沙包络线在施工海域400m范围内，超第三类海水水质的100mg/L的悬沙包络线在施工海域100m范围内。因此，项目实施对距离在7km以上的虎头门浅海增殖区、鹅洲贝类增殖区、中央列岛水产资源增殖区没有直接影响。但是项目位于大亚湾珍珠养殖区，相关管理要求为执行不低于二类的海水水质标准；项目同时位于大亚湾水产资源自然保护区的西北部核心区内，水质目标为第一类海水水质标准。本项目的建设一方面占用部分大亚湾珍珠养殖区和大亚湾水产资源自然保护区西北部核心区，将造成养殖区及保护区面积的减少；另外方面，施工期带来的悬浮物增加直接影响了大亚湾珍珠养殖区及大亚湾水产资源自然保护区西北部核心区的水质环境。因此，本项目实施前，还需要征求相关行政主管部门及保护区管理部门的意见。
4、环境风险
项目用海的风险主要包括自然灾害对项目可能产生的风险和项目本身对自然环境可能潜在的风险。
其中，自然灾害主要包括热带气旋、风暴潮、暴雨、灾害性波浪等，均可能对工程产生
一定的危害，特别是施工期引发的围堰决堤事故，将对水质环境带来较大的影响，进而影响到海洋生态环境。
另外，项目建设施工期间以及未来营运期间会略微增加船舶航行密度，增大了船舶相互碰撞发生溢油污染风险事故的几率。根据我国几个港口资料分析，船舶加油作业发生污染事故一般为较小污染事故，主要是设备本身质量、失修、老化等原因所致。此外，由于管理、操作人员违犯规程、操作失误引起的事故占大比重。
此外，施工期间，遇恶劣天气时，如热带气旋入侵等，施工船舶将会停止作业，其发生碰撞致附近海域污染的可能性很小。因此，只要在不良天气条件下停止作业，工程建设基本上不会发生此类风险事故。
5、环保措施
（1）在填海施工时，需做好填海围堰的密实加固工作，防止填海土石产生的悬移物大量流失，保持其沉降稳定时间，控制其达到悬沙浓度要求后排放。
（2）陆域形成过程中，需保证溢流口位置高于抛填泥面高度并布设土工布过滤层等工程措施，使排水在抛填区内变得较为澄清再从溢流口排出，陆域抛填过程应有专人进行监督管理。
（3）提高防患意识，重点地段实施加固强化手段，在恶劣天气条件下，如风暴潮、台风及暴雨时，应提前做好安全防护工作，对围堰溢流口等重点地段实施必要的加固强化手段，以保证有足够的强度抵御风浪等的影响，避免发生坝塌导致泥浆外溢的泄漏污染事故。
（4）多采用经济、技术可行的环保措施来尽量减少悬浮泥沙的浓度，如可在围堤内设置多条围埝形成多个沉淀区，以增加填海点到溢流口的流程，减缓流速，提高沉降效果，以达到控制溢流口出水悬浮物浓度的目的；
（5）加强对溢流口泥浆浓度的进行测定，确保泥浆排放浓度指标满足规范要求。必要时，委托相关的环保机构监测填海施工对周边环境的影响。发现问题，并针对具体的问题采取有效加强环保的措施。
（6）在基槽开挖和港池疏浚的施工过程中，施工单位应合理安排施工船舶数量、位置，设计好挖泥进度，建议采用悬浮物产生较小的抓斗挖泥船作业，以尽量减少施工作业对底质的搅动强度和范围，有效控制悬浮泥沙产生的污染。选择正确的开挖施工方式，可以减少淤泥在水中的流失。如减少超挖土方量，以减少淤泥散落海中。
（7）施工作业尽可能避开底栖生物、鱼类的产卵期、浮游动物的快速生长期及鱼卵、仔鱼、幼鱼的高密度季节。
（8）在大潮期及退潮时，水流流速较大，泥沙较难沉降，因此，在可能的情况下，尽量减少在大潮期及退潮时进行挖泥施工作业。
（9）在施工过程中需加强管理，文明施工，定期对施工设备进行维修保养，确保设备长期处于正常状态，发生故障后应及时予以修复。
（10）营运期生活污水经化粪池收集后，定期由粪便车运走用于农业种植。船舶含油污水按照《沿海海域船舶排污设备铅封管理规定》，排放至岸上油污水接收设施，送有资质单位集中处理达标后排放。生活垃圾日产日清，收集后由专用的垃圾车运往垃圾处理场统一处理。
（11）施工过程中须密切注意施工区及其周边海域的水质变化。如发现因施工引起水质变化而对周围海域海洋生物产生不良影响，则应立即采取措施，必要时可短暂停工；
（12）营运过程中船舶运行路线应尽量避免海洋生物栖息和洄游线路，减少对海洋生物的破坏和不良影响，营运期应尽可能避开当地主要海洋生物的繁殖期和洄游期；
（13）项目所在海域为大亚湾水产资源自然保护区，施工应尽可能避开每年3月1日至5月31日的禁渔期。同时，应对整个施工进行合理规划，尽量缩短工期，以减轻施工可能带的水生生态环境影响。
（14）本项目填海工程、疏浚工程、海堤建设过程中对海洋生物栖息地造成影响。施工作业会对海洋生物栖息地造成破坏，应当尽可能防止超出施工范围，不得随意丢弃疏浚和施工废渣，避免不可恢复的破坏和影响。
（15）施工单位在施工前期充分做好生态环境保护的宣传教育工作，增强施工人员对海洋保护区的保护意识；建议施工单位制定有关海洋生态环境保护奖惩制度，落实岗位责任制。
（16）施工期间和工程建成后，应对项目附近的生态环境进行跟踪监测，掌握生态环境的发展变化趋势，以便及时采取调控措施。应主动采取增殖放流等修复措施，以促进生态环境的恢复，对受损的海洋生物资源、水产资源进行补偿。
6、公众参与
本次公众参与的调查涉及到各个层次的居民，调查具有代表性，调查的结果比较真实可靠。调查人群中有93％的人表示支持工程项目建设。调查对象对本项目建设和实施后可能带来的环境影响问题中，以水质环境影响及冲淤环境影响最受关注和担忧。大多数受访者认为项目用海能够促进当地社会经济的发展，但有少部分受访对象对本项目用海和实施后可能带来的环境影响问题也存在一定的担忧，并提出了要保护当地群众利益和环境质量的希望和建议，同时也要求用海单位必须严格按照国家和地方有关法律法规的要求，在施工作业期间采取有效的预防和减轻不良环境影响的对策和措施，尽可能将对海洋环境的影响程度降到最低。用海单位认真考虑和研究了公众参与的有关内容和结论，对当地居民、企事业单位和相关管理部门的意见和建议表示采纳，并明确表示将严格遵守有关法律法规，在施工过程中注
意海洋环境保护，加强环境管理，尽最大可能消除公众的担忧。
7、总体结论
根据项目对各方面的影响评价结果：项目按照其设计要求，落实报告书提出的环境保护措施，进行合理施工和营运科学管理，其对海洋环境的影响程度和对海洋生态环境造成的损失比较小，其影响也是可以接受的。施工期产生的各类污染物对附近环境敏感区和重点保护目标产生的影响较小；填海工程竣工后作为渔业休闲基地，配套的环保工程同时投产使用，不会对海洋生态环境和周围环境敏感区产生影响。
同时，本项目有着良好的社会效益，社会基础条件良好，具有地理位置的优越性。填海施工过程中充分落实报告书中提出的各项环保措施，填海工程结束后在适当的时机进行生态补偿，则工程建设所带来的环境负影响可降到最低程度，工程的环境影响可控制在能够接受的水平，则该项目建设从海洋环境保护角度考虑是可行的。
填海工程建筑地基处理方法
填海工程建筑地基处理方法 摘要：本文结合实际工程案例，分析填海造陆工程不同建筑的地基处理方式的选择及其他常用的地基处理方式。 关键词：填海造陆；强夯法；碎石桩；钻孔灌注桩；CFG桩 1、引言 由于社会经济的发展，土地资源的紧缺，尤其是一些沿海城市因为受到建设用地保有量有限和发展经济等因素的压力，而需向海岸边开辟新土地。填海造陆区域作为建筑物的地基，需要通过有效的地基处理措施，来保证满足地基承载力及沉降的要求。本文结合实际工程案例，探讨几种常见的地基处理方式。 2、工程概况 某沿海城市填海区域面积42000m2，区域规划建筑物有7层住宅（多层）3栋，11层住宅（小高层）3栋，17层住宅（高层）3栋。区域地质由上至下为回填开山混合料、砂层，局部区域有淤泥质土。 3、地基处理方式的比选依据 地基处理方式的选择需要依据建筑物的设计地基承载力、区域填土的类型和基础底层的软土的分布情况等。根据本工程各建筑物荷载的不同，将填海造陆区域分成3个区，每个区分别经过比选，选择确定经济、有效的地基处理方式。 4、多层建筑区域地基处理方式 该区域要求地基承载力不小于220kpa，查看地勘报告，该区域回填材料为开山混合料及砂砾层（含淤泥20%）。根据以上基础资料及建筑市场调查资料，经过技术、经济比选后，选择确定采用强夯法进行地基处理。 强夯法是为提高地基的承载力，用重锤自一定高度下落夯击土层使地基迅速固结的方法，也称动力固结法。利用起吊设备,将10～25吨的重锤提升至10～25米高处使其自由下落，依靠强大的夯击能和冲击波作用夯实土层。 强夯法施工前需根据工程需要通过现场试验以确定夯实遍数和有效夯实深度。该区域采用强夯法处理，实现松软土层人工固结，施工效率较高，施工成本较低。为保证强夯效果，施工中严格控制夯击遍数、夯击深度、夯沉量等。夯击的遍数由地基土的性质决定，本工程采取先夯2～3遍，最后再以低能量夯击一遍；夯击加固的深度依据土层实际厚度和湿陷等级来确定，单位夯击量应综合考虑地基的土壤属性、结构类型载荷大小和打算夯击的深度等。 5、小高层建筑区域地基处理方式
案例4大亚湾核电站选址
案例 4 大亚湾核电站选址 改革开放之初，广东省电力工业发展很快，但由于一次能源的利用及经济增长迅猛等方面的原因，电力仍然出现供不应求，为了逐步满足实现四个现代化对电力的紧迫需要，在发展烧煤、油页岩和水力发电的同时，在广东省兴建核电站是十分必要的。 当时香港九龙地区的电力发展速度一直较快，但由于世界能源危机，某些石油输出国政治上动荡，油价暴涨对港九的电力工业发展也产生了影响，从长远来看，港九在新建烧煤电厂的同时，发展核电在经济上是很有利的。 广东、香港在地理上毗邻，在经济上关系密切，广东省电力公司和中华电力公司于1979年签订了买电协议，实现了广东电网与九龙电网的联网和建立起友好的合作关系，为适应今后双方用电的需要和能源的多样化，同时发展核电是双方共同的愿望，利用广东可兴建核电站的地理条件和利用港九和广东电力销售的市场，合资在广东兴建核电站的前提条件是优越的。 从安全和技术上来分析，核能发电在世界上已经达到了成熟的阶段，从经济上分析，虽然建设时投资较大，但其发电成本低于烧煤电厂，一般比烧油电厂更低得多，世界上一些发达的国家大力发展核电，第三世界的一些燃料资源比较缺乏的国家也相继建设各种类型的核能发电站，因此，在广东合资兴建核电站项目是可行的。 但出于核电站具有核泄漏造成放射性危害的风险，因此，建造核电站的厂址选择至关重要，需考虑地理条件、水源情况、负荷中心、供电香港等特点。 当时，根据核电站的厂址要求，选址小组成员在深圳市、惠阳地区和惠东地区先后踏勘了深圳湾、大鹏湾、大亚湾一带的赤湾、小梅沙、溪冲、土洋、迭福、西冲、长咀角和湖头角等十几个点，经过初步分析、选择了深圳市的土洋、西冲和惠东县的湖头角三个厂址作进一步的选址工作。后由于西冲厂址的地质构造条件较差，故又在深圳市补选了东山厂址，放弃了西冲厂址。 随后，选址小组成员对上述三个厂址开展了地震地质勘探和气象、水文、环境调查等工作，并对各项指标进行了技术条件和经济效果的分析比较。 1.厂址技术条件比较 2．经济比较 （1）三个厂址中湖头角厂址的经济效果比较差，主要是山于 400KV和 500KV输电线路长，比土洋厂址长253公里，比东山厂址长194公里。不仅投资大，而且运行线路损失也大。冷却水采用表层取水，其效果也不及土洋、东山厂址的深层取水方案运行经济性好。 （2）土洋厂址与东山厂址相比，东山厂址的投资较高于土洋厂址，主要表现在：由于东山厂址较土洋厂址远离深圳市和广州市，所以： 400KV和 500KV输电线路增加 59公里； 公路改修长度增加 25公里。 基于厂址总平面布置方案，东山厂址又比土洋厂址增加土石方量约100万立方。 3．对三个厂址的综合评价意见 （1）湖头角厂址由于大埔一海丰断裂在厂址附近通过，厂区内某些小断裂又与主干断裂很近，所以区域地质稳定性可能会受到影响。 （2）土洋厂址和东山厂址的区域地质相对比较稳定，工程地质也满足要求，电站正常和事故情况下放射性排放对广东和香港居民的影响均为安全，其它方面也能满足核电站的要求，作为核电站厂址都是可行的。 （3）从技术条件和经济效果分析，土洋厂址较好于东山厂址。但是土洋厂址也有其不利的
晋江围头湾填海造地工程启动征海
晋江围头湾填海造地工程启动征海 围头湾填海造地工程是我省13个大型填海造地项目之一。工程用海规划海岸线长度约19.4公里，用海面积约41.03平方公里，拟形成陆域面积33.9平方公里。 作为我省13个大型填海造地项目之一的围头湾填海造地工程，历经两年精心筹备，昨日（8月3日）晋江围头湾填海造地工程正式启动，并发布该工程海域使用补偿实施方案。按照规划，晋江将用5年时间完成约40平方公里的填海造地工程建设，今后填海新区将成为晋江南部具聚集力和发展活力的中等规模滨海生态新城。 “新大陆”面积约为晋江现有陆地面积的1/16 围头湾填海造地工程是我省13个大型填海造地项目之一。工程用海规划范围东起金井镇水产养殖场，西至东石镇白沙村，涉及东石、英林、金井三个镇的近海海域，海岸线长度约19.4公里，用海面积约41.03平方公里，拟形成陆域
面积33.9平方公里。项目填海造地面积相当于晋江现有陆地面积（649平方公里）的十六分之一，比晋江一些镇(街道)的面积还大，如英林镇面积为28平方公里左右。可以说，填海造地后的“新大陆”面积相当于晋江一个中型城镇。 工程将充分合理利用潮间带海域资源，通过适度围填海造地，缓解晋江城市发展和产业布局迫切需要解决的空间制约问题；依托围头湾良好的自然环境和对台优势，建设先进体育城市和省级先进装备制造业基地，引进台湾新兴产业技术，发展运动休闲、生物医药、健康疗养等产业，建设度假酒店、游艇中心、海洋公园等项目，打造具有区域影响力的休闲度假、宜业、宜商、宜居的滨海生态城。 填海新区可住40万人 “晋江现有陆域面积649平方公里，已建用地占了44.8%，扣除山体、水体、耕地、绿化外，剩余的可用空间相当有限，实施填海造地势在必行、意义重大。”昨日，晋江市委书记尤猛军表示，晋江围头湾填海造地工程是解决晋江人地矛盾突出、经济建设用地紧张，确保耕地占补平衡，强化土地保障而采取的一项长远战略举措，也是全省13个大型围海造地项目之一。 尤猛军说，该项目的落地，能够为晋江现代化产业基地、滨海园林城市建设提供强有力的国土资源保障，“这也是改革开放以来，晋江投资总额大的一个单体项目，总投资额达到100多亿元”，未来的填海新区将是晋江经济发展新的增长点和城市次中心。
惠州大亚湾区第一水质净化厂二期PPP项目
文档来源为:从网络收集整理.word版本可编辑.欢迎下载支持. 惠州市大亚湾区第一水质净化厂二 期PPP项目 采购文件 采购人：惠州市大亚湾区环境保护局 采购代理机构：惠州市公共资源中心大亚湾分中心 二〇一七年八月 总目录 第一部分投标邀请书 第二部分用户需求书 第三部分投标人须知 第四部分评标办法 第五部分协议书（合同书）格式 第六部分投标文件格式 第七部分附件
第一部分投标邀请书 （各投标人）： 1、鉴于贵公司已通过了惠州市大亚湾区第一水质净化厂二期PPP项目资格预审，具备了投标资格，在此，惠州市大亚湾区环境保护局（下称采购人）邀请贵公司参加本项目的投标。 2、如贵公司接受邀请，请于2017年11月2日至2017年11月8日（上午9:00～11:30和下午14:30～17:00，法定节假日除外）到惠州市公共资源中心大亚湾分中心 (惠州大亚湾经济技术开发区科技创新园科技路1号创新大厦3楼 )领取采购文件；或自行登录广东省政府采购网（.cn/）或惠州市公共资源交易中心网（.cn）下载本项目采购文件。 3、投标保证金提交的要求、时间、地点： （1）投标保证金提交的要求：提交投标保证金的供应商须已报名本项目。投标人与交款人名称必须一致，投标人必须从企业基本账户银行一次性缴交（转账）足额投标保证金，不接受现金或分批次缴款，非投标人缴纳的投标保证金无效。如联合体投标的需由联合体主办方缴交。 （2）投标保证金为:￥800000.00 元 开户名称：惠州市公共资源中心大亚湾分中心 开户银行：中国农业银行惠州大亚湾澳头支行 银行帐号：69 用途：“惠湾公易采〔2017〕55号投标保证金”（请务必将本项目的采购编号写在用途一栏） （3）提交投标保证金截止时间：投标保证金必须在截止时间2017年11月21日下午17:00前（以银行到帐时间为准）到达交易中心指定账户，逾期视为投标人自动放弃投标资格。 （4）投标保证金核对形式：投标人交纳投标保证金后，请将银行缴款凭证复印件加盖投标人公章在投标时与开标一览表装入同一单独信封密封提交。 4、时间、地点安排： （1）投标截止时间：2017年11月23日10时00分 （2）提交投标文件地点：投标人应于2017年11月23日09时30分至10时00分将投标文件递交至惠州市公共资源中心大亚湾分中心 (惠州大亚湾经济技
惠州大亚湾经济技术开发区 详细介绍
大亚湾经济技术开发区 惠州市大亚湾经济技术开发区于1993年5月经国务院批准成立，面积为9.98平方公里，2006年3月经国务院批准扩大到23.6平方公里。包括经济技术开发区在内的大亚湾规划区于1991年6月由广东省人民政府批准设立，辖陆地面积265平方公里，海域面积1300平方公里。 面对百年难遇的发展机遇和奠定百年发展格局的历史重任，经过认真思考、反复推敲，我们提出了突出大亚湾滨海特色的规划布局,力争通过5～10年时间的努力，奠定将大亚湾建设成为惠州城市 开发区布局图 南部的滨海新区，南中国海北岸的璀璨明珠的坚实基础。具体发展布局如下：（一）东区 主要发展石油化学产业。按高起点、高标准规划，努力建设成为一个反映当代最新技术水平的世界级石化工业基地。 （二）西区 主要发展电子、汽车零部件产业，规划面积约40平方公里。根据区位及产业特点，西区可分为石化大道西段电子信息产业带、西北部东风汽车城、西南部惠深合作开发区、南部汽车电子产业区和东南部汽车零部件生产基地五大片区（带）。 （三）港区 以惠州港为基础，重点发展港口、物流业，总用地面积为8平方公里。凭借其天然的位置和港口优势，加上香港和记黄埔的参资入股，惠州港将进入崭新的发展时期，推动物流产业快速增长。 （四）中心区 中心区总用地面积约22平方公里，以行政、金融、商务、居住为发展方向，是打造沿海城区，突出滨海特色的核心区域，也是完善城市功能的重点地区。按照区位可分为北、中、南三个片区。 （五）黄金海岸旅游区 主要包括霞涌、辣甲岛、三门岛、五洲岛和笔架山五大景区，目标是把大亚湾区
建设成集游览、观光、购物等旅游活动于一体的、接待设施先进、服务水平一流、景色环境优美的区域性旅游胜地。 （六）沿海岸线 重点规划生活岸线和旅游岸线，挖掘港口岸线和工业岸线的潜力，使之形成一体，共同打造出充分体现惠州沿海城市特色的滨海景观带。 (一)经济发展渐入佳境 良好的投资环境，吸引了来自荷兰、美国、英国、日本、新加坡、德国等20多个国家和地区的客商前来投资，其中有世界500强企业12家。2006年，全区实现地区生产总值100.2亿元，增 开发区地图 长90.3%；实现工业总产值284.56亿元，增长261.7%，工业销售产值273.53亿元，增长253%；惠州港吞吐量1639.2万吨，增长29.9%；国税、地税两税总量76.7亿元，增长32.56%，地方财政一般预算收入4.34亿元，增长35.83%；实际利用外资2.04亿美元，下降47.6%（下降原因是中海壳牌石化联合工厂已基本完成投资。若剔除该因素，同比增长296.4%）；完成外贸出口5.81亿美元，增长47.3%。 （二）石化工业区建设快速推进 惠州大亚湾石化工业区规划总面积29.8平方公里，已被广东省政府列为五个重点发展的石油化工基地之一。并于2005年4月被中国石油和化工协会授予“中国石油化学工业（大亚湾）园区”牌匾。目前，石化区内已落户项目共28个，总投资额逾730亿元；在谈的石化中下游项目11个，投资额超过80亿元。其中，中海壳牌南海石化联合工厂建成投产；中国海油惠州炼油项目累计完成总进度11.2%，项目总体设计、工艺技术选择和工艺包装设计工作已完成；惠州液化天然气电厂项目1、2号机组已并网发电；华德石化项目已完成一期工程2座10万立方米原油罐及相应配套设施的建设。 （三）汽车零部件及电子信息产业形势喜人 汽车零部件、电子信息、钢铁等产业形势喜人，主要集中在开发区的西部。目前，
大亚湾核电站选址问题的分析
大亚湾核电站选址问题的分析 摘要：改革开放之初，广东省电力工业发展很快，但由于一次能源的利用及经济增长迅猛等方面的原因，电力仍然出现供不应求，为了逐步满足实现四个现代化对电力的紧迫需要，在发展烧煤、油页岩和水力发电的同时，在广东省兴建核电站是十分必要的。当时，根据核电站的厂址要求，选址小组成员在深圳市、惠阳地区和惠东地区先后踏勘了深圳湾、大鹏湾、大亚湾一带的赤湾、小梅沙、溪冲、土洋、迭福、西冲、长咀角和湖头角等十几个点。那么选址小组应该如何确定大亚湾核电站的最终地址呢? 关键词：大亚湾核电站选址 正文： 引言：1.大亚湾核电站位于中国广东省深圳市龙岗区大鹏半岛，是中国大陆建成的第二座核电站，也是大陆首座使用国外技术和资金建设的核电站。1994年投入商业运行，大亚湾核电站是中国第一座大型商用核电站。此后，在大亚湾核电站之侧又建设了岭澳核电站，两者共同组成一个大型核电基地。那么当初选址小组在选址的时候是如何考虑的呢？ 2.选址的意义非常重大.这是因为:首先,选址是一项长期性投资,相对于其他因素来说,它具有长期性和固定性.当外部环境发生变化时,其他经营因素都可以随之进行相应调整,以适应外部环境的变化,而选址一经确定就难以变动,选择得好,企业可以长期受益.若厂址选择发生错误，必然造成巨大的经济损失和人力、物力的大量浪费。其次,选址事关企业成败，企业位置的的选择将显著影响实际运营的效益、成本以及日后企业规模的扩充与发展。相对于制造型企业而言，服务性企业的选址更为重要，其位置的好坏在很大程度上直接决定了企业的营业收入，最终决定了企业的存亡。最后，选址是制定经营目标和经营战略的重要依据。商业企业在制定经营目标和经营战略时，需要考虑很多因素，其中包括对所进行研究，从而为企业制定经营目标提供依据，并在此基础上按照顾客构成及需求特点，确定促销战略。因此，任何企业在选址时，决策者都会进行周密的调研，详尽考虑各种情况。 3.当初在考虑选址的时候，根据核电站的厂址要求，选址小组成员在深圳市、惠阳地区和惠东地区先后踏勘了深圳湾、大鹏湾、大亚湾一带的赤湾、小梅沙、溪冲、土洋、迭福、西冲、长咀角和湖头角等十几个点，经过初步分析、选择了深圳市的土洋、西冲和惠东县的湖头角三个厂址作进一步的选址工作。后由于西冲厂址的地质构造条件较差，故又在深圳市补选了东山厂址，放弃了西冲厂址。 4.在当初大亚湾选址的时候，选址小组成员对上述三个厂址开展了地震地质勘探和气象、水文、环境调查等工作，并对各项指标进行了技术条件和经济效果的分析比较。 ①厂址技术条件：厂址的自然条件必须满足核电厂选址的技术要求，应尽可能地避免或减少自然灾害（如地震、洪水及灾难性气象条件）造成的后果，并应有利于排出的放射性物质在环境中稀释。技术条件包括：地震地质勘探和气象、水文、环境等。厂区地震条件是确保核电厂安全的重要条件，是选厂的决定因素之一。核电厂的抗震设计应保证在它整个寿命期限内即使遇到最大地震，仍能使核电厂安全地停堆和不影响周围的环境。考虑到安全和经济的要求，厂址尽可能选在地震烈度低的地区，厂址的地震基本烈度一般不大于7度（一般应避免在设计烈度高于9度的地区建厂）。气象条件是影响选址的一个因素，对气象条件的基本要求是：气流畅通，有利于放射性废气的稀释扩散。厂址周围的气象条件虽有不同，但通过大气扩散实验可以测出各处的大气扩散因子的差别，从而确定厂址是否合适。水源和水文，保证足够且可靠的冷却水是电厂运行最基本的技术条件，一般要求百年一遇最小流量也能满足电厂正常运行的要求。冷却水量取决于冷却方式。由于压水堆核电厂的热效率比火
关于填海造地换领土地使用证的政策探讨.
关于填海造地换领土地使用证的政策探讨 按照2002年1月1日起施行的《中华人民共和国海域使用管理法》第三十二条规定:“填海项目竣工后形成的土地,属于国家所有。海域使用权人应当自填海项目竣工之日起三个月内,凭海域使用权证书,向县级以上人民政府土地行政主管部门提出土地登记申请,由县级以上人民政府登记造册,换发国有土地使用权证书,确认土地使用权”。但由于《中国人民共和国海域使用管理法》属于上位法的原因,因此并未对换发的土地属于无偿使用还是有偿使用予以确定。为此,国内各省市均发布了各地的海域使用管理条例(或办法,对此做了不同的规定,笔者拟结合工作实际对此问题加以探讨: 一、对于填海造地换领土地证的几种观点 观点一:应直接予以换发有偿使用的土地使用证,即不用再缴纳土地出让金,用地企业直接领取土地证。这个观点的代表是辽宁省。 于2005年4月1日施行的《辽宁省海域使用管理办法》(辽宁省人民政府令179号第二十三条规定:“填海项目竣工后形成的土地属于国家所有。海域使用权人应当自填海项目竣工之日起3个月内,凭海域使用权证书,向县以上土地行政主管部门提出土地登记申请,由县以上人民政府登记造册,换发国有土地使用权证书。换发国有土地使用权证书,不得收取土地出让金”。 观点二:换发土地证,可不用再缴纳土地出让金,但如转让或改变原填海用途,则需要补缴土地出让金。这个观点的代表是江苏省。 于2005年7月1日起施行《江苏省海域使用管理条例》第三十四条规定:“海域使用权人应当在围垦、填海项目竣工之日起三个月内,凭海域使用权证书,向县级以上地方人民政府土地行政主管部门提出土地登记申请,由县级以上地方人民政府登记造册,换发国有土地使用权证书,确认土地使用权。土地使用权期限为海域使用权剩余期限。换发国有土地使用权证书,不收取土地出让金。转让围垦、填海形成的土地的使用权,应当经土地所在地设区的市、县(市人民政府批准,并补缴土地出让
浅谈惠州大亚湾石化基地区位分析
浅谈惠州大亚湾石化基地区位分析 【摘要】：石油化工产业作为惠州一个重要产业部门之一，已经成为了带动惠 州经济发展的一个重要环节。本文通过调查分析石化产业分布的区位条件，分析得出惠州大亚湾石化基地能够吸引石油化工相关企业在此落户的区位优势。通过查阅相关资料与调查分析，在惠州影响石化企业落户的区位因子中，市场与交通是其中最主要的两个方面，同时政策也对石化企业的落户有重要影响。综述全文，要更好促进惠州大亚湾石化基地的发展，应该完善交通网，加强对外联系，以扩大经济腹地，从而强化市场优势。同时，政府也应出台优惠政策，加强管理，营造优良创业与市场环境。 【关键词】：大亚湾石化基地石化产业企业区位条件 1 引言：随着惠州近十年来的发展，惠州大亚湾石化基地已初具世界规模，已成为广东四大石化基地之一，并且惠州大亚湾石化基地发展前景广阔，有望成为像荷兰鹿特丹那样的世界级石化基地。本文通过查阅相关文献与资料，分析得出在惠州大亚湾石化基地发展的过程中，惠州许多方面的区位条件都发挥着重要的作用。惠州优越的地理位置及良好的自然条件；惠州地处珠三角工业区与毗邻香港的优越市场条件；由京九铁路与广梅汕铁路构成的铁路网、惠盐、深汕、广惠、惠河4条高速公路及一些构成的公路网和惠州港为基地的发展提供的便捷海陆交通；中外石化龙头企业在惠的投资提供的资金支持及众多相关企业在大亚湾的集聚所形成的规模经济效益；惠州政府制定的一系列优惠政策与不断完善的基础设施形成的优良产业环境等。
2 正文： 一、研究背景 （一）、惠州市地理概况： 惠州市位于广东省东南部，珠江三角洲的东北端，南邻南海大亚湾并毗邻香港与深圳，北连河源市，东接汕尾市，西邻东莞市和广州市郊区。惠州市属亚热带季风气候，北回归线从博罗县的杨村和龙门县的南昆山穿越，东江和西枝江横贯市中部。境内北部多山地，中部和沿江地多冲积平原，阳光充足，气候温和，年平均降雨量1700毫米左右，年平均气温22℃左右。 广东惠州，地处珠三角，是广东乃至全国的经济快速兴起城市之一。惠州区域优势得天独厚，素有“粤东门户”之称，地处通衢要冲，是衔接粤东和内陆省区并连接港澳台及东南亚的交通枢纽。距香港陆路80多公里，水路47公里，是广东境内除深圳外距离香港最近的中等城市。惠州具有亿吨开发潜力，紧靠国际航线，经批准对外国籍船舶开放的深水良港—惠州港。从港口修筑陈澳铁路与京九铁路接轨，是京九铁路南端便利的出海口[1]。 十年前，惠州只是南粤一座小城；2001年以来，惠州依靠毗邻港澳的独特地域优势，以及紧紧把握中国加入WTO带来的一系列机遇，加大产业集群的发展力度。如今，惠州已经形成石化、电子、灯饰、汽车零部件、制鞋、纺织、服装等六大产业集群，其中大亚湾石化基地已经达到世界规模和水平。 （二）、石油化学工业简介 石油化学工业简称石油化工，石油化学工业是基础性产业，它为农业、能源、交通、机械、电子、纺织、轻工、建筑、建材等工农业和人民日常生活提供配套和服务，在国民经济中占有举足轻重的地位。是化学工业的重要组成部分，在国民经济的发展中有重要作用，是我国的支柱产业部门之一。石油化工指以石油和天然气为原料，生产石油产品和石油化工产品的加工工业。石油产品又称油品，主要包括各种燃料油（汽油、煤油、柴油等）和润滑油以及液化石油气、石油焦
大亚湾核电站维修介绍讲解
大亚湾核电站维修介绍
大亚湾核电站的维修介绍 一、维修类别 1．维修类别 核电站的维修基本上可分为以下三大类： (1) 预防性维修——它是为减少设备故障或功能下降的概率，按预定的计划实行的维修。 (2) 纠正性维修——它是在设备发生故障后实行的纠正性维修。 (3) 设备改进——它是根据经验反馈而对核电站进行的设备更新或技术改造。 在电站传统概念中的大修也属于预防性维修的范畴，因为它是预先安排的有计划的，而不是由于出了故障再进行修理。大修不仅仅将设备拆开检查和修理已经发现的缺陷，而且要通过更换磨损老化的部件使设备恢复到原设计状态。 1.1 预防性维修 预防性维修又可分为两大类： (1) 以时间为依据的定期维修——它是按预先制定的时间表（根据制造厂提供的维修手册与有关维修程序）去实施，而不考虑设备的状态如何，例如设备的定期更换润滑油、密封材料、滚珠轴承等等。 (2) 以衡量设备性能是否恶化的一套程序进行的按状态的维修——按状态的预防性维修有三种监督任务，即监控、试验和检查。这些监督工作是掌握现代化维修的关键，也是降低重要部件的故障概率的最有效途径。 1.2 纠正性维修 纠正性维修包括故障诊断、临时修理和修理三个方面的内容： (1) 故障诊断 根据通过检查、核实和试验所提供的资料作逻辑推论，借以查明故障的可能原因。诊断又可分为下面两个级别： a. 一级诊断——利用现成的各种考察方法收集起来的资料，对故障原因进行分析与假设，从而决定应该采取的纠正性维修措施。 b. 二级诊断——以经过一级诊断后的结果资料和对故障的部件的分析结果为基础对所进行的维修活动进行评价，并继续核查经过维修的部件是否已恢复良好状态或需要再考虑其它补充措施。通过以上的活动增加对故障方式的深入了解，从中获得经验，以供日后参考，这也是一种最有效的经验反馈，是最好的运行与检修经验积累。
2019年广东省惠州市大亚湾经济技术开发区人民法院面向全国公开选调面试真题及解析
2019年广东省惠州市大亚湾经济技术开发区人民法院面向全国公开选调面试真题及解析 第一题：如果你来到我们单位，很长时间不能入额，你怎么做？ 法官经过报名、考核、考试，成为主审法官，法院内部称叫入额。面对很长时间不能入额这样的事情，我应该心平气和的去看待这件事。具体我将这样做： 第一，听从领导安排，了解工作的职责和范围。及时进行反思，查找自身的不足。有针对性的进行理论知识上的充实。 第二，制订工作计划，注意和领导及同事进行沟通，向领导汇报工作计划，听领导批评指正。 第三，多做少说，善于观察，注意工作方式和方法，依据实际情况调整工作工作思路，不断进步，我想经过自己的一番努力，一定能够实现自己的理想。 第二题：当事人对你的判决不满，上访，你怎么办？ 判决不公造成的上访严重影响社会稳定，人民法院作为维护法
律正义的最后防线，无疑将处于社会矛盾的风口浪尖。化解社会矛盾，正确处理涉讼上访问题，维护政治、社会稳定，促进经济建设顺利健康发展，无疑是人民法院的一项重要职责。 首先，审判工作要牢固树立司法为民的思想，要严格履行诉讼风险告知义务，积极宣传法律，让当事人明白打官司是有风险的，以减少和防止当事人因法律知识和风险意识的欠缺而曲解法律和误解法院的审判工作。 其次，加强基层基础工作，进一步提升自身的政治素质和业务素质，努力减少因法官素质不高而引发涉诉上访事件。审判工作应主动接受监督，从机制上预防和减少因裁判不公或审判质量问题而引发的上访。 再次，坚持疏导教育与依法处理相结合，尊重上访当事人的人格，耐心听取他们反映情况，细致解答当事人所提问题，用说理的方法消除当事人的误解，尽可能避免激化矛盾。 最后，坚持实事求是的原则，维护司法权威。对上访人员不能有恐慌感，要坚持实事求是的原则，认真分析，对确属处置不当的要依法纠正，但不能有随意性，不能让上访当事人无理也得三分利。
关于惠州市大亚湾区澳头亚迪二村项目发生塔吊倒塌较大事故的紧急
粤建质函〔2011〕634号 关于惠州市大亚湾区澳头亚迪二村项目发生塔吊倒塌较大事故的紧急通报 各地级以上市住房和城乡建设局（委），佛山市顺德区国土城建和水利局，各有关单位： 2011年9月20日17时30分，惠州市大亚湾经济技术开发区澳头亚迪二村A区7号楼项目在进行塔吊顶升作业时发生坍塌，造成4人死亡。亚迪二村项目位于惠州市大亚湾区，该工程的总建筑面积195554.84平方米，工程总造价17330万元，事发地点为7号楼，框剪32层。该工程的建设单位是惠州比亚迪实业有限公司，施工总承包单位是荆州城市建设集团工程有限公司，法定代表人熊衍平，项目负责人李坤山（证号：鄂建安b（2009）0005532），工程监理单位是深圳众泉建设监理有限公司，总监理工程师杨龙（证号：44005193），塔吊安装单位是惠州市新阳光机械设备安装有限公司，法定代表人谭伦伟。 事故发生后，我厅立即致函湖北省住房和城乡建设厅通报事故情况，并建议其依法对荆州城市建设集团工程有限公司作出暂扣安全生产许可证的行政处罚。
全省各级住房城乡建设主管部门、施工安全监督机构和建筑施工、工程监理企业等部门、单位应认真吸取这起较大事故的深刻教训，切实增强做好施工安全生产工作的责任感、紧迫感，结合我厅印发的《关于组织开展全省国庆节前建筑施工安全大检查的通知》（粤建质函〔2011〕609号）的工作要求，从即日起至9月30日，继续深入开展房屋市政工程在用建筑起重机械的安全隐患排查，对排查出的隐患必须逐一登记造册，落实专人负责整改，决不能留死角，同时还要组织隐患排查整改回头看活动。检查重点包括： 一、本地区房屋市政工程在用建筑起重机械（包括塔吊、施工外用电梯、物料提升机、门式起重机等）是否依法取得产品生产许可证、产品出厂合格证，从事安装拆卸作业的企业或队伍是否依法取得住房城乡建设主管部门核发的起重 设备安装专业承包资质和安全生产许可证。 二、建筑施工企业的建筑起重机械安装、顶升、拆卸专项施工方案是否按规定进行编制、审批，施工现场是否严格按方案执行。 三、建筑施工特种作业人员是否持省级住房城乡建设主管部门核发特种作业操作资格证上岗作业。 四、建筑起重机械特种作业人员上岗作业前，建筑施工企业是否结合专项施工方案、设备使用说明书等，对其进行了有针对性的安全技术交底，以及应急救援、突发情况处臵等培训。 五、有关单位是否定期对建筑起重机械进行维修保养，
惠州大亚湾经济技术开发区
惠州大亚湾经济技术开发区 规划局退件管理暂行规定 第一条为规范我局退件管理工作，制定本规定。 第二条本规定所称退件是指局窗口受理的，需暂缓办理或退回服务对象的行政许可申报事项。受理业务所有退件，一律由窗口统一办理。 第三条需报请上级主管部门审批或其他部门联审的 重大项目，不适用此规定。 第四条申请事项依法不需要取得行政许可或其申报 材料要件明显不齐的，窗口不予受理。 第五条不予受理件的管理： （一）服务对象提出申请后，窗口能够当场认定的，应当场作出不予受理的认定，并即时告知服务对象原由； （二）项目内容较复杂，无法当场认定的，可会同有关股室审议后，报分管领导审批，时限最多不超过3个工作日。 第六条有下列情形之一的申请事项，均作退件处理：（一）服务对象自行要求退件的； （二）经窗口审查，服务对象申报材料不齐的； （三）窗口正式受理后，经业务股室审查其申报材料要件不齐的；
（四）经业务股室审查，申报材料不符合法定要求的。 第七条退件的管理： （一）符合第六条第一款的，由窗口工作人员出具《惠州大亚湾经济技术开发区规划局退件通知书》（见附件1，以下简称《通知书》），并在退件原因栏注明“服务对象自行要求退件”，连同申报材料一并退回服务对象。 （二）符合第六条第二款，但服务对象的申报材料要件齐全的，由窗口工作人员收件，并出具《通知书》，要求在《通知书》补件栏须填写要补交的资料清单，以及一次性告知服务对象需补办的事项和提交补件的具体时限。 申请事项的办理时限从服务对象补齐资料之日起计算。 （三）符合第六条第三款的，由经办业务股室在《惠州大亚湾经济技术开发区规划局退件呈批表》（见附件2，以下简称《退件呈批表》）退件原因栏注明“申报材料要件不齐”，经分管领导审批后，连同申报材料移交给窗口。再由窗口工作人员依据《退件呈批表》的有关内容，出具《通知书》，并在《通知书》补件栏填写需补交的资料清单。 （四）符合第六条第四款的，由经办业务股室在《退件呈批表》退件原因栏注明原因，经分管领导审批后，连同申报材料一并退回窗口。再由窗口工作人员依据《退件呈批表》的有关内容，出具《通知书》。 第八条窗口实行退件登记制度，凡属退件的按统一印
大亚湾核电站安全运营经验分享
简报标题,中黑40pt
大亚湾核电站安全运营经验分享
? 简报副标题,中黑20pt ?00 Month 2014年5月 Year, Arial 16pt
BY：蒋兴华
01.大亚湾的历史与发展 01 02.高端稳定的电站业绩 03 追求卓越的管理体系 03. 04.敬畏核安全，守护核安全
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大亚湾的历史与发展
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1.1 大亚湾的天时——发展成就梦想
80年代初，中国决定加快对原子能的和平利用进程。1985年1月18日，在中英政 府高层的见证下，广东核电投资有限公司与香港核电投资有限公司签署了广东核电 合营有限公司合营合同及其附件 大亚湾核电站由此孕育而生 合营有限公司合营合同及其附件，大亚湾核电站由此孕育而生。
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1.2 大亚湾的地利——技术与市场的高度契合
30多位来自全国各地的水文、地质和设计 专家，历时5年，踏遍广东的东江、西江、北江 和珠江口以东大亚湾、大鹏湾的山山水水，积 累了上万个数据，为建设核电站提供了10多个 可选厂址。最终，大亚湾畔的大坑村成为最优 的厂址。
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1.3 大亚湾的人和——文化薪火，代代相传
来自五湖四海的核电开创者，有的长期从事核工业研究，对反应堆设计、建 设和管理具有丰富的经验；有的是火力发电厂的厂长、总工程师、值长；有的刚 刚脱下戎装，从大西北的“两弹”试验场、从核潜艇基地风尘仆仆地赶来。虽然 有着不同的从业、文化背景，但他们团结协作、互相支持，“安全第一、质量第 一”成为他们共同的价值追求。如今，这条准则代代相传，已经成为大亚湾人共 同的行为烙印。 的行为烙印
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围头湾填海造地工程
晋江新闻网讯（记者林婧楠）作为目前福建省最大的围填海项目，围头湾填海造地工程初步规划方案已敲定，这是12月11日记者从晋江市围头湾区域建设用海规划海域使用论证报告评审会上获悉的。 围头湾填海造地工程规划区范围东南起金井镇养殖场，西北至东石镇白沙村，西南至2m等深线左右，东北至现状岸线和沿海大通道所包围的潮间带海域，距离厦门、泉州中心城区均约50km。项目将依托围头湾良好的自然环境和对台优势，打造成具有区域影响力的滨海新城。 项目规划用海总面积约40多平方千米，其中形成陆域面积约30多平方千米，保留水域面积约9.3平方千米，以无居民海岛内白屿和现有入海河流水系为景观带，形成不同功能分区。占用现状岸线22.3千米，可形成人工岸线约63.2千米，建设期为5年。 该规划区定位为ECFA产业对接试验区、海洋公园生态区和晋江次中心城区三个中心。其用地结构将规划为“一心一轴三区”。“一心”即为中部生态核心，“一轴”即水域、绿地等开放空间组成蓝绿景观轴，“三区”即在规划区内由西向东依次布置西部滨海综合生产区、中部海洋公园生态区、东部滨海休闲生活区。 其中，西部将发展临港产业；中部则以内白屿为中心，周边水域为主体，布置对生态影响小的第三产业区；东部将依托传统服装纺织业、制造业、体育产业基地延伸及金井城市定位。根据功能划分，三大区内共设置了港口物流加工区、传统产业升级区、台湾高新技术产业区、科技研发区、配套生活区、海洋公园区、游艇生活区、银发疗养院、滨海度假区、综合产业研发区、生态湿地区、金井外水城区、滨海运动公园带（区）。
此外，该区域对外交通，将由城市快速路与市域交通性干道共同构成，对内交通则形成“二横四纵”的城市道路交通系统。在绿化方面，将规划“两心两带四轴”的绿地水域系，其中公园绿地面积为776.09hm2，水域面积为707.73hm2。 在防洪排涝方面，区内规划预留水域面积约为9.3km2，遭遇涝水时，可对区内涝水起到一定调蓄作用。除此之外，还将保留区内原本的排洪泄洪通道，以确保规划区周围水系正常泄洪排涝，对周围村庄的防洪、排涝影响不大。
惠州地理位置
惠州地理位置 惠州地处广东省东南部，珠江三角洲东北端，属珠三角经济区。惠州南临南海大亚湾，毗邻深圳、香港，北连河源市，东接汕尾市，西邻东莞市和广州市，素有“粤东门户”之称。陆地面积1.13万平方公里，常住人口370多万人，现辖惠城区、惠阳区、惠东县、博罗县、龙门县，设有大亚湾经济技术开发区和仲恺高新技术产业开发区两个国家级开发区。 自然概况 惠州属亚热带季风气候区，北回归线横贯全市。常年雨量充沛，阳光充足，气候温和，年均降雨量2000毫米，平均气温22℃。广东省三大水系之一的东江和西枝江横贯全市，北部多山地，中部和沿海地带多横积小平原，东、西部为丘陵台地。 惠州资源丰富，物产丰饶。地下蕴藏有铁煤、钨、钛等30多种矿务。盛产稻谷、甘蔗、花生、荔枝、柑橙等。沿海出产优质食盐，山区富藏山珍野味。惠州还拥有丰富的海洋资源，海岸线长223.6公里，海域面积达4520平方公里，水产品种达640多种。 人文历史 惠州为广东省历史名城，自古以来就是东江流域政治、经济、文化、交通中心，传说中仙人乘木鹅翩然而至故得名“鹅城”。惠州风景秀丽，人杰地灵，故享有“岭南名郡”之美誉。惠州自然景色迤逦，集湖、山、泉、海、江、瀑、岛于一身，有远近驰名的惠州西湖、罗浮山、南昆山、大亚湾、巽寮湾和港口海龟自然保护区等风景名胜。惠州集古城胜景、道教源流、名士遗址、革命纪念地以及瑶乡风情和客家民俗于一体，营造了独具特色的多功能综合旅游体系。
92 [1]西其中西湖景区素有“苎萝西子”之称，自形成发展至今已有一千多年的历史，以“五湖”、“六桥”、“八景”闻名。 惠州西湖风景名胜区 惠州西湖始建于五代（公元907~960年），相传这里原是古河道，后河流改道后遂冲积而形成5个相通的湖面，分别是丰湖、平湖、鳄湖、菱湖和南湖，统称西湖，湖面面积3.2平方公里。1992年，西湖总体规划作出重大修编，周边的红花湖和金山湖景区并入西湖风景名胜区，景区范围由9平方公里扩大到19平方公里，保护范围由19.6平方公里扩大到52.5平方公里。 罗浮山是我国道教十大名山之一。位于惠州博罗县境内，地处岭南“旅游休闲走廊”的中心地段，是构成“广州——香港——惠州”旅游金三角的支撑性景区和代表型景区。西连发达的城市群（广州、佛山及南番顺等地），南接东莞、深圳，毗邻港澳与东南亚。景区规划总面积260平方公里，内有大小山峰432座，飞瀑名泉980多处，洞天奇景18处，石室幽岩72个。史学家司马迁把罗浮山比作“粤岳”，所以罗浮山素有“岭南第一山”之美称。罗浮山已被国务院批准为第五批国家重点风景名胜区。罗浮山山势雄浑，风光秀丽，四季气候宜人，是中国的“国家重点风景名胜区”和避暑胜地。北宋苏东坡曾在这里作下“罗浮山下四时春，卢桔杨梅次第新。日啖荔枝三百颗，不辞长作岭南人”的名句，而使罗浮山闻名于世。葛洪、黄大仙、鲍姑、吕洞宾、何仙姑、铁拐李等神仙都曾留过胜迹。 罗浮山游记 2012清明节罗浮山游记从朱明洞景区进去的第一幕，垃圾桶的设计挺别致的，上面还摆时花。狮子峰一角，一块小空地，可以在这晒鱼干了。狮子峰的另一个俯视角度。爬狮子峰的半山腰发现一块大石后面有个小洞，... 【最爱户外】：不辞长做岭南人，登岭南第一峰——罗浮山 爬罗浮山，登飞云顶出发的前天晚上，本来打算早睡早起的，但因习惯了晚睡（平时即使没有事情可做，也要磨蹭到一两点才睡），到底还是过了12点后才上床。也并没有因为第二天要爬山就可睡个好觉，半夜里转辗醒来几次。这个是心理暗示的习惯吧，...
大亚湾核电站
大亚湾核电站 大亚湾核电站位于中国广东省深圳市龙岗区大鹏半岛，是中国大陆建成的第二座核电站，也是大陆首座使用国外技术和资金建设的核电站。1994年投入商业运行，大亚湾核电站是中国第一座大型商用核电站。此后，在大亚湾核电站之侧又建设了岭澳核电站，两者共同组成一个大型核电基地。 简要介绍 大亚湾核电站是中国第一座大型商用核电站，坐落在深圳市的东部，离香港直线距离45公里，中国最大的中外合资企业。大亚湾核电站位于：北纬22°36′02.70″，东经114°32′57.75″。 座落在广东省深圳市龙岗区的大亚湾核电基地，是中国目前在运行核电装机容量最大的核电基地。拥有大亚湾核电站、岭澳核电站一期两座核电站共四台百万千瓦级压水堆核电机组，年发电能力近300亿千瓦时。其中，大亚湾核电站所生产的电力70%输往香港，约占香港社会用电总量的四分之一，30%输往南方电网；岭澳核电站一期所生产的电力全部输往南方电网。 据2006年统计数据，两座核电站输往南方电网的电力约占广东省社会用电总量的9％。大亚湾核电站按照“高起点起步，引进、消化、吸收、创新”，“借贷建设、售电还钱、合资经营”的方针开工兴建，1994年5月6日全面建成投入商业运行。并获得了在美国出版的国际电力杂志评选的“1994年电厂大奖”，成为全世界5个获奖电站之一，也是中国唯一获得这一殊荣的核电站。1995年5月，大亚湾核电站被中共深圳市委确定为“深圳市爱国主义教育基地”，成为深圳市一日游的景点之一。 大亚湾核电站投产以来，各项经济运行指标达到国际先进水平。自1999年开始，与64台法国同类型机组在四个领域累计26项次的安全业绩挑战赛中，共获得14项次第一名。2006年5月13日，大亚湾核电站1号机组较原计划提前12.94天完成第一次十年大修，成为中国在运行核电站中首个走过设计寿期内除退役外所有关键路径的核电站。2007年10月18日，大亚湾核电站1号机组实现整个燃料循环不停机连续安全运行487天的国内新记录；2008年1月12日，该机组实现无非计划停堆安全运行2000天，这是国内核电机组的最高记录，目前该纪录还在延伸。 大亚湾核电站的建设和运行，成功实现了中国大陆大型商用核电
围填海造地对新增建设用地有偿使用费与计划指标制度适用问题3稿
关于围填海造地对新增建设用地土地有偿使用费 与计划指标制度适用问题的法律意见书 一、具体规定的梳理归纳 （一）新增建设用地土地有偿使用费制度 1.新增建设用地及其土地有偿使用费概念 新增建设用地为农用地和未利用地转为建设用地。（填海造地造出的建设用地，其中含未明确具体用途的是否属于未利用地？） 2.新增建设用地土地有偿使用费征收范围 （1）土地利用总体规划确定的城市（含建制镇）建设用地范围内的新增建设用地（含村庄和集镇新增建设用地）；（下文提及：海洋功能区划已明确围填海造地规模和范围的，应纳入土地利用总体规划，即如已纳入土地利用总体规划，则其中填造出的建设用地应缴纳新增建设土地有偿使用费。即使未明确围填海造地规模和范围的，如需要安排围填海造地的，涉及修改土地利用总体规划的，也应按法定程序修改，填造出的建设用地应缴纳新增建设土地有偿使用费。） （2）在土地利用总体规划确定的城市（含建制镇）、村庄和集镇建设用地范围外单独选址、依法以出让等有偿使用方式取得的新增建设用地； （3）在水利水电工程建设中，移民迁建用地占用城市（含建制镇）土地利用总体规划确定的经批准超出原建设用地面积的新增建设用地。 3.新增建设用地土地有偿使用费缴纳主体 国土资源部和各省、自治区、直辖市国土资源管理部门应当在收到市、县人民政府已足额缴纳新增建设用地土地有偿使用费的有效凭证后，再依法办理用地批准文件。严禁市、县人民政府和有关部门将新增建设用地土地有偿使用费转嫁由用地单位缴纳。严禁在审批新增建设用地时采取“以租代征”等方式，逃避缴纳新增建设用地土地有偿使用费。市、县人民政府凡不按国家规定的等别和征收标准及时足额缴纳新增建设用地土地有偿使用费的，国土资源部和各省、自治区、直辖市国土资源管理部门一律不得办理用地审批手续和批准文件。任何地区、部门、单位和个人，均不得减免、缓缴、挤占、截留和挪用新增建设用地土地有偿使用费。（上文已明确，不论何种情形，新增建设用地土地有偿使用费应由政府部门缴纳，项目公司并非缴纳主体） （二）围填海造地相关规定 1.围填海造地的规划 国土资源部、国家海洋局《关于加强围填海造地管理有关问题的通知》第1条规定：海洋功能区划已明确围填海造地规模和范围的，应纳入土地利用总体规划。未明确规模和范围的，可暂不纳入土地利用总体规划，需要安排围填海造地时，涉及修改土地利用总体规划和海洋功能区划的，应当按法定程序修改并分别报国土资源部、国家海洋局备案。 2.围填海造地的土地供应制度 （1）《中华人民共和国海域使用管理法》第32条规定：填海项目竣工后形成的土地，属于国家所有。海域使用权人应当自填海项目竣工之日起三个月内，凭海域使用权证书，