建筑行业安全现状分析及其对策研究
建筑安全管理的现状及其对策分析
建筑安全管理的现状及其对策分析发布时间：2022-09-22T06:33:08.185Z 来源：《科学与技术》2022年第5月10期作者：董利伟[导读] 安全管理贯穿于建筑施工全过程，可严格规范各小环节，合理运用先进的管理理念和手段董利伟杭州市临平区建筑工程质量安全监督站浙江省杭州市 310000摘要：安全管理贯穿于建筑施工全过程，可严格规范各小环节，合理运用先进的管理理念和手段，识别施工过程中存在的问题和不足，及时通知有关部门和人员。
及时反应和改进，将危险因素降至最低。
同时，通过加强安全管理，可有效避免机械操作、技术指导、技术人员职业行为等违章操作和松散现象，并能很好地控制这些现象，有效避免因操作不当造成的安全隐患事故或严重人身伤亡事故。
关键词：建筑；安全管理；现状；对策施工现场的安全管理非常重要，应引起整个建筑业的重视。
施工单位和有关部门应从管理机制、安全培训、安全设备等方面入手，采取科学、合理、有效的安全管理措施，落实施工现场各环节的安全管理，提高施工现场的安全系数，确保人员安全和施工的顺利进行。
以促进建筑业的稳定发展。
1建筑安全管理现状虽然我国在建筑工程技术方面取得了很大的突破，但由于建筑工程自身的风险特点，仍然可能发生各种各样的安全事故，危及施工人员的生命、健康和安全，影响到整个施工复工过程。
此外，安全事故种类繁多，任何问题都会对施工人员的生命、健康和安全产生不利影响，从而也会对整个施工项目的质量产生不利影响。
如果对模型支架和比例最大的起重机械的失效进行分析，其原因可分为两部分。
施工单位在设备选型过程中没有综合考虑现场实际情况，信息匮乏，选型手段和方式相对滞后，导致设备在运行中出现故障问题。
整个施工过程的安全稳定也会受到不利影响，其他主要是人为因素造成的。
起重设备管理人员专业能力相对薄弱，施工水平不高，也会导致整个工程质量下降趋势，设备倒塌较为严重，对后续工作造成不利影响。
因此，建筑工程安全事故的发生不仅会严重危害人员的生命和健康，而且会对整个建筑工程的建设和经济发展构成重大障碍。
当前我国建筑安全生产形势、原因及其对策
当前我国建筑安全生产形势、原因及其对策十五大以来的五年，在党中央和国务院的高度重视和正确领导下，我国安全生产工作取得了长足的进展，开创了崭新的局面。
国家安全生产监督管理局组建，《中华人民共和国安全生产法》颁布，《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》出台。
江泽民同志在党的十六大报告中指出：“高度重视安全生产，保护国家财产和人民生命的安全”；胡锦涛总书记在中央经济工作会议上强调：“安全生产关系群众生命，要作为一项重要工作切实抓好”。
五年以来，全国建设系统强化安全生产监督管理，完善建筑安全法律法规体系，大力开展专项治理工作，不断提高监督执法和从业人员素质，我国建筑安全生产工作取得了明显成效，当前建筑安全生产形势总体平稳。
但是，建筑安全生产形势并不容乐观，建筑施工事故伤亡总量居高不下，部分地区建筑安全生产形势依然严峻。
一、当前建筑安全生产形势当前全国建筑安全生产形势总体平稳。
主要表现在：一是建筑施工特大事故起数稳中有降，1998年2001年分别发生一次死亡10人以上的特在事故1起、2起、1起、2起，2002年发生1起，死亡13人，与上年同比下降50%和68.3%；二是结合建设规模增长情况，建筑施工每百亿元产值死亡率逐年下降。
据统计，1998年为11.73，1999年为9.84，2000年为7.89，2001年为6.80，2002年6.97。
三是部分省区（市）建筑施工安全生产出现稳定好转。
2002年，北京、湖北、河北、内蒙古、吉林、黑龙江、江西、广西、海南、宁夏等10个省、自治区、直辖市未发生一次死亡3人以上的重大事故。
尽管建筑安全生产工作取得一定的成绩，安全生产形势总体比较平稳，但是建筑施工事故伤亡总数和事故发生频度都没有明显下降，部分地区安全生产形势严峻的局面没有得到根本扭转。
主要表现在：一是建筑施工事故起数和死亡人数居高不下。
1998年发生1013起、死亡1180人，1999年发生923起、死亡1097人，2000年发生846起、死亡987人、2001年发生1004起、死亡1045人，2002年发生1208起、死亡1292人。
河北省建筑施工安全生产行为现状分析及控制对策研究
者经 抢救无 效于 ９ 月 ８日７ 时２ ０ 分左 右死亡 ， 其余 ２ 名 伤者进 行 了抢
救。
２ ０ １ １ 年９ 月１ ９日１ ７ 时左右 ， 衡水 市安平县锦绣华城工地发 生一起 高处坠落事故 ， ２ 名外墙保温工从 吊篮 中掉下造成 １ 死１ 伤。 ２ ０ １ １ 年１ Ｏ 月２ １ 日１ ６ 时， 江苏鲁 人建设发展 有限公 司在张家 口怀 来县府街新诚小区项 目部发生一起高处坠落事故 ， 造成 １ 人死亡 。 ２ ． ２吊车 、 塔吊等部位是事故的多发部位 随着城 市化建设 的发 展和高层建筑 （ 构筑 ） 物 的增 加 ， 塔式起重 机 （ 以下简称塔 吊） 的使用数量不 断增 多 ， 重大事故 不断发生 。据 不完全 统计 ， 我省塔 吊事 故频 率之高 ， 已使专项整治刻不容缓 。２ ０ １ １ 年７ 月１ ８ 日１ ４ 时左 右 ， 由固安九鼎建筑 集团有限公司承建 的固安县凤凰 城项 目 ２ ９ 号 楼施工现场发 生一起重伤 害事故 ， 造成 １ 人 死亡 ， １ 人受 伤 。２ ０ １ ２ 年５ 月 ８日， 中国二十二冶集 团有 限公司总承包 、 上海懒江建设 工程有 限公 司分包 的唐 山圣龙水泥有 限公 司二期水泥线工程施工工地 ， 发生 １ 起 吊车侧翻事故 ， 造成 １ 人死亡 。事故频发 的原 因， 一是 有章不循。设 备 管理 、 指挥 、 操 作人员 缺乏应有 的安全技 术常识 ， 违章指 挥 、 违 章操 作、 冒险蛮 干； 二是起重设备存 在严重隐患 。材质不合格 ， 缺 少安全保 险、 限位装 置或装置失灵 ， 缺乏维修 、 保养 ， 起重设备陈 旧、 老化 ； 三是企 业、 施工现场 、 作业班组有令不行 ， 有禁不止 ， 管理不严 ， 责任制不落实 ； 四是行业监督管理工作薄弱 。 ２ ＿ ３ 建筑施工安全生产体系和建筑施工安全生产责任制不健全 在我省的施工单位中 ， 普遍存在建筑施工安全生产体系形 同虚设 ， 安全生产机构名存实无 ， 安全生产机构 、 文 明施工机构 、 卫生保卫机构 、 消防防火机 构的工作无从 开展的问题 ， 建 筑施工安全生 产责任制未能 认真落实。如一些企业安全规章制度职责不清 ， 管理 目标不 明确 ， 可操 作性差 ； 一 些企业施工组织设 计编制不规 范 ， 安全技术措施 针对性差 ； 项 目经理 岗位责任制不落 实 ， 现场项 目经理对项 目 第一 责任人 了解不 清， 导致 在施工现场 尚存 在不少安全 隐患 。主要存在企业 、 政府 、 市场 三方面 的问题 ， 一是作 为安全生产责任 主体的施工单位 ， 制度不健全 ， 措施不力 ， 责任不落实 ， 监管不到位 。从业人员安全知识 、 安全 意识 、 安 全防范 能力普遍较低 ， 人员素质参差 不齐 ， 违章操作 现象严重 ， 培训 力 量严重 不足 。二是政府 监管责任落实情 况不理想 ， 多数建设行政 主管 部 门没有建立专 门的安全监督机构 ， 监 管力量 跟不 上， 人 员素质亟待加 强， 不能适应 固定投资额激增 、 工程项 目 激增、 监管范围增 大的新 形势 ， 监管方 式方法落后 ， 行业监管相对 比较薄弱 。三 是近年来建筑 市场竞 争激烈 ， 招投标采用低价 中标 ， 拖欠 工程 款 、 垫资现象时有发生 ， 施工企 业利润薄 ， 有 的甚 至低 于成本 承接工 程 ， 负担重 ， 生存困难 ， 造成企业无 力加 大安全投入 ， 无 力加强安全监 管。建筑市场行 为不规范 ， 转包 、 挂 靠、 违法分包 以及 建设 单位肢 解发包 等现象依然存在 ， 严重影响施工安 全工作 ， 造成安全形势难 以根本好转 。 ２ ． ４ 建筑从业人员技术素质亟待提高 目 前 由于我省 建筑业从 业人员学历较低 ， 素质较差 ， 导致他们对施 工中的安全 常识 特别是安全技 术操作规程基 本不了解或 了解甚 少 ， 只 凭体力干活 ， 致 使违章操作 、 冒险蛮干现象 时有发生 。违章作业 、 违反 劳动纪律 、 冒险作业造成的事故约 占总伤亡事故 的 ８ ０ ％左右 ， 促使建筑 施工企业成 为继 煤炭 、 交通 之后的第三大 安全事故高发行业 。有关统 计数字表 明 ： 我省建筑施工企业 超过 ９ ５ ％左右工伤事故 是由于农 民工 自身的原因造成的 ， 而在这些事故中 ， 受到伤害的有７ ５ ％左右是农 民工 自身（ 图６ ） 。 ３ ． 加强建筑施工 安全生产主动保障能力建设 针对上述我 省建筑施 工企 业安全生产存 在问题及特 点 ， 并结合一 些先进 的建筑施工安全 生产管理办法 ， 分别从技术与 管理两方面提 出 如下解决 问题的方法 和应对的措施 ， 以加强建筑施工 行业安全生产 主 动保障能力 。 ３ ． １ 加强“ 三宝” 、 “ 四 口” 、 “ 五ｌ 临边” 的防护建设 建筑施工“ 三宝 ” 、 “ 四 口” 、 “ 五临边 ” 安全 防护是 提高建 筑施工安全 水平 和构建文 明施 工场地的重要保证 之一 ， 对 于预防及减少施工 高空 坠 落伤亡事 故 ， 确保 职工 的安全 与健 康 ， 实现施 工现场安 全生产标 准
我国建筑工程安全监理现状分析及对策研究
施 工现场 安全 隐患长期 无法消除 。 三是部 分项 现 事故苗头时，必须立即 制止 ， 同时上 报，即刻 目监理机 构对于项 目部拒 不整改安 全隐 患或冒 发 出书面的指令。 险施 工的情况不愿意及时通报上级有关部门， 甚 ④奖罚制度。 建立监理奖 惩制度。 一是监理 至在 明知 该工程 已被 主管部 门勒令全面停 工的 公司对项 目 监理机构进行安全 目 考核 ， 标 完成了 情况下， 仍然默许施 工单位继续施 工。 项 目 全目标进行奖励 ， 不到目 则对监理机 安 达 标 （ 项目 ３ ） 监理机构 管理制 度不够健全 构 进行处 罚。 二是建 立针 对施 工单位的安 全违 是项 目 理机构 对承包商或供应 商资质 章行 为方面的奖罚制度， 监 以经济手 段来辅 助安全 审 查不严 格， 分项 目监 理机 构不 能按 照有关 管理 。 部 规 （） ２ 安全事故快 速反应预案与处理 １ 建筑 工程安全监理概念和特点 ｆ 定对承包商 或供应 商资质进行全面的 审查。 『 二 监理 人员发现施工安全 隐患时可以采取以 建筑 工程 监理是指具 有相应资质的工程监 ； 是项 目监理 机 构 对施 工组 织 方案 审 查不 严 格， 三是 施工 下处理措 施。 先应 当要求施 工单位 进行 整改 ， 如 理单位， 接受建设 单位的委托和 授权， 依照国家 ｊ 尤其是安全专项措施 方案 的审查。 人 一 认 而 法律 规定 和合同约定 范围依法对工程 的质量、 ： 员的安全培 训教 育监理 不到位 ， 些施 工人 果监理人 员 为安 全隐患较大， 有必要暂停施 造成许 多不应该发 生 工项 目 进行整改 的情况下， 书面下达安全隐患整 进度 、 投资、 全进行控制 ； 施工 工程 项 目资 员缺 乏必要 的安 全知 识 ， 安 对 的事 故 。 四是 对施 工项 目安全 隐患排 查及 整改 改 通知， 要求施工单位暂时停止施 工。 工单 并 施 料和信息进行管理管理； 并协调施工现场各方 ｊ 监理 人员往 往对 于 一些 明显的违 章 行为 位 对施工安全 隐患整改 完成以后再 有监理 人员 的关 系的管理 活动。 建筑 工程 监理 活动有助 于 不力 ， 认为这些 安全隐患 到处存在 ， 不会造 签发工程复工报审表， 续进行施 工。 工单位 继 施 提高 建筑 工程管 理水平和 投资效 益， 障建筑 视而不见 ， 保 拒不 整改或者不停止施 工的， 监理单位应当及时 工程 质量 ， 保护建 设单位 和其 他相 关各方的 合 成 重 大 安 全 事 故 。 （ 部 分监理 人员素质和业务能力不足 ４ ） 向有关主管部门报告。 法权益。 目 的监理 市场 现状 是 工程任 务多、 业 前 从 严重安 全事故快速 反应 预案程 序为安 全事 建 筑 工 程 监理 具 有监 理 的服 务 性 、 学 科 人员少， 监理人员随着建设节奏的加快而急剧扩 ｆ 发生时可以视安全 事故的严重程 度采取及时 故 性 、 立性 和公正性 。 理的服 务性 主要 体现 ｊ 独 监 而现有的监理从 业人员， 大部 分都是从不同 ｝ 告公司 、 报 建设 单位及有关 安全生 产管 理部 门 在监 理人员用自己的知 识、 技能和 经验 、 息以 充 。 信 其受教育程度水平也相差悬殊。 ｛ 待处理和直接 停工进入应 急处理 状态两种方 等 及 必要的 试验 、 测手 段为建 设单位 提供 咨询 专业转换而来， 检 些 资格 较老， 年龄较大 的监理 人员多为初中、 式 。 后， 此 安全 专业监理工程 师必须 到场 参加事 服务 ， 监理 的科 学性要 求监理 单位和监 理工程 但这些监理 人员具备丰富的工程监理 故 的调 查与处 理 ・ 总监接 到通知应 在２ ４ 时 内 ４＂ ， 师必须具 备较高 的专业 技术知识 和丰富 的工程 中专水平 ， 一 总监一时不能 实践 经验 ， 在开展监 理服 务时能够 提供 科学 含 实践 经验 ； 些刚刚入行的监理人员可能受过高 赶 到现场 参加事 故的调查与处 理， 但 监理经验不足， 而 到场 ， 公司必须派专人参加 － 建设单位 及有关安 量高 的服务 ； 监理 的独 立性要 求监理 人 员在 进 等教 育， 由于入行时 间较短 ， 随着 建设行 业的 全 生产管 理部 门到场参加或 指导事故 的调查与 行监 理工作时不 受其他 建设 方的干 扰 ； 监理 的 且 大部分 尚未 取得相应 资格 ， 这一过程 １ 理。 处 安全事 故完 全消除以 后才可以 解除安全 公正性要 求监理 人员站 在第三 方立场上 公正 地 迅速 膨胀导 致了监理市场的急剧扩张 ， 一些混杂人员。 隐患并恢复施工 。 加以解决 和处理 ， 做到公正地证明、 决定或 行使 中难免造成了监理队伍中混入了 ３应对建议和对簸 （ ３ ）安全监理工作主要表格的填 写 自己的 处 理 权 。 （ 构建建筑工程安全 监理制度 １ ） 在安全监理 工作中， 会涉及到大 量的表格， ２建筑工程安全监理现状 分析 ①安全生 产会 议制度 。 安全 生产会 议制度 此 处重点提 及监理 日 和监理 工程 师通知单 的 志 （ 建筑工程监理市场不够规范 １ ） 的 的为了 强各部 门之间安全生产工作的沟通 填 写， 加 因为在 这两份表格的填 写内容 ， 是监理 人 首先， 前我国监理的招标工作还停 留在标 １ 目 目 和推 进安全管理 ， 及时了解公司的安全状态而制 员自 我保护的一项 重要手段。 书书面的评判上， 一般以最低价中标为评标办 ） 定安 全会议制度 ， 具体包括 ： 监理例会和 安全监 监理日 志填 写的前题是 要做好相关 信息的 法 ， 常常忽视监 理的服务水平。 而 而低价 中标 的 ｛ 监 将全部 工作内容草拟检查后再书面抄写。 监理单位为了降低 经营管 理成本， 往往派出一些 理 专题会 议 。 理例会是 监理单位 跟施 工单位 收集 ， 进度和 监 理日 的填写有以下要求： 志 一是用词要简洁达 业 务水平 和工资水平都 比较低 的监理 人员进行 和 建设单位一起针对本周发生有关质量、 在会上 意， 写清楚工整。 书 二是要注重时效性和客观真 施 工项 目的监理工作。 这不仅损害 了招标 方的合 安 全生 产等方 面一些 需要 解决 的问题 ， 针对这些事 及时解决 。 同时要做好监理 实性 。 时效性是指 当天发生的事情必须 当日 完成 法利 益 ， 对建筑 工程 的安全 生产也 是一 个重要 提 出来 ， 施 客观 真实性 是指由专人每 目 填写并有总监 隐患 。 其次 ， 国还没有形成完善的建筑 工程监 例 会会议 纪要 。 工现场 突发安 全事件或 与本 记录， 我 总监理 工程 师必 理工程师检查 。 是增加安 全监理工作内容。 三 理工作监 督机制 ， 现行的监理 行业协会属于一个 工程 类似项 耳发生安全事 故时， 监理工程 师通知 单是指 监理工程师在施 工 自 律组织 ， 少强制性 的监督管理手段 ， 设行 要 时应召开 安全监理专 题会议 。 缺 建 ②巡查 制度。建筑 施工安全 巡查制 度实施 过程中发现 的问题后， 以书面 形式 对承包单位作 政 主管部 门主管 事务繁 多， 对监 理企 业的 违法 促 在 内 行 为缺乏实时有 效的监督。 最后 ， 监理市场不规 的主要 目的是 及时 消除安 全 隐患 ， 使建 筑施 出要求的指令性文件 ， 撰写监 理通知单时， 工企业和工程监理单位安全生产。 过施工安全 容应准确、 通 完整、 理性强 、 条 表达 清晰且要 符合 范还体现 在具有合格资质的监理 队伍不足， 无资 Ｉ 巡 查， 加强建 筑施 工安全 日 常动 态监管 ， 层落 定 的格式 要求。 层 质证书人 员多， 造成了监理市场 比较混乱 。 实安全生 产监 督管 理职责 ， 及时发 现和解 决建 （）监理企业安全生产意识不够到位 ２ 筑 全面 首先 ， 监理企 业意识不够 到位， 监理单位重 ・ 施工安全 生产 工作中存 在的问题和隐患 ， ｔ 视 工程 质量忽视 施工安全 、 视工程 进度 忽视 提高建筑 施工安全生产监督管理 水平。 重 ③旁站 制度 。 安全 旁站 是项 目监理部 在安 施 工安全、重视 工程 成本忽视 施 工安 全的观 点 全监理中的一个盲点， 安全 旁站制 度主要是加强 还 普遍存 在， 将施 工现场 的安 全监理 放在 从属 ． 在工程 施 工 地位 ， 安全 管理责任制没有落实 ， 未能有效 发挥 项 目工程 安 全生 产过 程中的监控 ， 安全监理的作用。 二是一些监理人 员 对施 工安全 阶段对危险源实 行全过 程现 场跟班 的监 督活动 一定要进行旁 工作 自 身业务知识 欠缺 ， 检查督 促不够 ， 责任心 在有重大安 全风 险的工序施工时， 及时制 止施 工人员的违章行 为， 在旁站中发 不强， 对工程 安全生产未能做到 有效监管， 导致 站 ，
我国建筑业安全管理对策研究
我国建筑业安全管理对策研究摘要建筑业是我国国民经济发展过程中的重要支柱产业，它对我国国民经济发展有着非常重要的意义。
随着我国经济的不断发展，城市化进程不断加快，我国城市都会迎来大规模的建筑群增长。
但是，建筑业是一个复杂性较高，危险性高、容易发生事故的行业，安全事故的发生会给人民生命财产带来巨大损失。
安全生产的管理关系到社会发展的稳定，对于促进社会进步有着重要的意义。
因此，必须要加大对安全生产的管理，解除安全生产过程中出现的各类矛盾和问题。
关键词建筑施工；安全管理；解决对策中图分类号tm93 文献标识码a 文章编号 1674-6708（2011）45-0086-02改革开放30多年来，我国社会经济速度不断加快，取得了举世瞩目的成就，人们的生活水平逐步提高，城市化进程的发展速度越来越快，在城市化高速发展的同时，也带来了建筑业的高速发展。
在建筑业发展的过程中，各级管理部门和施工企业不断认真贯彻各项国家法规体系，认真遵守各项制度操作，保障了建筑业能够顺序有效的发展。
但由于建筑行业是一个操作性较复杂、危险性较高的行业，是一个极易发生危险的行业，时刻对人们的生命财产带来重大影响，因此，建筑企业在发展过程中，必须要做好企业的安全管理工作，保障人们的生命安全，促进建筑业持续稳定的发展。
1 建筑施工企业安全管理现状及问题近年来，我国不断加大对建筑行业安全生产的管理力度，党和国对有关部门不断下发各项文件，督促安全生产管理，安全生产法规体系不断健全和完善，建筑企业的安全生产管理水平较之前相比有了很大的提高。
但由于我国正处于社会发展阶段，各项准备还不够健全，建筑企业在安全管理的过程中也存在着一些问题和不足，这些问题和不足严重影响了我国社会主义市场经济的发展。
1.1安全管理体系不健全我国建筑施工企业在安全生产管理体系上，从机构上的设置、人员配置，以及员工的整体综合素质都存在一定的不足，建筑施工企业对分包单位一般不设置安全管理机构，都是通过总公司来进行监督，这样就造成了监督不到位的现状。
我县建筑业的发展状况、问题及建议
我县建筑业的发展状况、问题及建议各位读友大家好，此文档由网络收集而来，欢迎您下载，谢谢我县建筑业的发展状况、问题及建议近年来，在县委、县政府的正确领导下，我县建筑业得到了较快的发展，特别是今年以来，我县固定资产投资大幅增长，比去年同期增长30%，带动了建筑企业的发展，同时也带动了水泥、建材等相关产业的发展，使建筑业生产稳步发展。
一、建筑业发展状况（一）建筑业生产稳中有升。
200４上半年，我县建筑业完成产值万元，同比增长%，实现建筑业增加值万元，同比增长%，为社会提供了大量就业机会。
到200４年七月底，建筑业从业人员为284人，实现全员劳动生产率月均650元／人，同比增长工资%。
在建工程建筑面积为万平方米，同比增长%，房屋建筑竣工面积为平方米，住宅建设进程的加快，极大地改善了城乡居民住房条件。
在沙各建筑总承包企业承接的几个重点工程，如汉津大道改造工程、平湖路改造工程等，正在建设之中。
房地产业继续升温，城市基础设施建设加快，带动了建筑业发展。
（二）建筑业监管力度增强。
由于进一步完善了行业监督管理机制，建筑市场进一步得到规范。
一是建立建筑工程施工图审查制度，所有工程施工图必须通过具有相应资质施工图审查机构的审查合格方能使用；二是严格执行《招标投标法》，今年上半年除私人投资建房外的工程项目均实行了招标投标，占所有工程个数的89%。
三是实行工程质量安全检查制度，强化了对施工现场的质量安全管理，今年我们共开展大检查4次，接受市检查组抽查2次，受检合格率达100%；四是严格把好建筑材料进场关，加大了质量检测力度，完善了质量保证体系，实行了见证取样送检与现场抽检相结合的检测办法，保证了工程所用建筑材料的质量；五是通过组织培训学习、现场监管等措施对工程质量、安全进行深入的管理；六是实行工程监理制度，所有工程必须由具备资质的监理单位进行“四控”管理；六是强化政府质量安全监督，保证质量安全监督率达到100%，实行“企业负责、行业管理、国家监察、群众监督”的安全质量监管体系，并把创建优质工程与治理劣质工程结合起来，提高工程建设总体水平。
建筑施工安全生产现状分析与对策
建筑施工安全生产现状分析与对策一、引言建筑施工是一个危险性较高的行业，施工现场存在着诸多安全隐患，给工人的生命财产安全带来了严重威胁。
因此，加强建筑施工安全生产工作，进行现状分析，并提出对策，对于推动建筑施工安全生产工作的开展具有重要意义。
二、建筑施工安全生产现状分析1. 安全生产管理体制薄弱目前，建筑施工企业的安全生产管理体制普遍存在问题。
一些企业缺乏完善的安全生产管理制度，没有明确的岗位责任、权限分配；一些企业安全管理人员水平不高，缺乏安全生产意识，难以有效地预防和控制事故的发生。
2. 安全设施缺失或不符合标准一些建筑施工现场存在着安全设施缺失的问题，如没有设置足够数量和规范的安全警示标志、防护网、安全通道等。
同时，一些施工现场中的安全设施不符合相关标准，无法起到应有的保护作用。
3. 劳动者安全意识不强部分劳动者对安全意识的重要性缺乏认识，存在着侥幸心理和对安全规章制度的漠视。
这些现象使得施工现场的安全风险得不到及时有效的控制，易导致事故发生。
4. 安全培训不足建筑施工企业在安全培训方面存在着不足之处。
一方面，施工企业的安全培训工作不够系统化、全面化，没有明确的培训计划和内容；另一方面，一些施工企业对新员工的安全培训存在疏漏，导致其对施工现场的安全危险性认识不足。
三、建筑施工安全生产对策1. 健全安全生产管理体制建筑施工企业应建立健全安全生产管理体制，明确岗位责任和权限的分配，加强安全生产管理人员的培训和能力提升；同时，建立健全安全生产风险评估机制，加强对施工现场的检查和监督，及时发现和解决安全隐患。
2. 完善安全设施建筑施工企业应根据相关标准，完善施工现场的安全设施。
包括设置明显的安全警示标志，安装规范的防护网和安全通道等。
同时，要定期检查和维护这些设施，确保其起到应有的安全保护作用。
3. 提高劳动者安全意识建筑施工企业应加强安全宣传教育工作，提高劳动者的安全意识。
通过组织安全培训、开展安全知识竞赛等方式，提高劳动者对安全规章制度的认识和遵守意识，增强安全意识，培养安全习惯。
建筑施工安全管理挑战与对策分析
建筑施工安全管理挑战与对策分析目录一、内容概括 (3)1.1 背景介绍 (3)1.2 研究意义 (4)1.3 文献综述 (5)二、建筑施工安全管理现状 (7)2.1 施工安全管理的重要性 (8)2.2 当前安全管理存在的问题 (9)2.2.1 安全管理制度不完善 (10)2.2.2 安全意识薄弱 (11)2.2.3 安全培训不到位 (12)2.2.4 安全投入不足 (13)三、建筑施工安全管理挑战分析 (15)3.1 技术挑战 (16)3.1.1 施工技术复杂化 (17)3.1.2 新技术应用风险 (18)3.2 管理挑战 (20)3.2.1 管理模式落后 (21)3.2.2 信息沟通不畅 (22)3.3 法律挑战 (24)3.3.1 法律法规不健全 (25)3.3.2 法律责任不明确 (26)四、建筑施工安全管理对策分析 (27)4.1 加强安全管理制度建设 (28)4.1.1 完善安全管理制度 (29)4.1.2 强化制度执行力度 (30)4.2 提高安全意识 (31)4.2.1 加强安全教育 (32)4.2.2 营造安全文化氛围 (33)4.3 强化安全培训 (34)4.3.1 定制化培训方案 (36)4.3.2 严格培训考核 (37)4.4 增加安全投入 (38)4.4.1 提高安全设施建设标准 (39)4.4.2 鼓励技术创新和应用 (40)4.5 完善法律法规体系 (42)4.5.1 完善法律法规内容 (43)4.5.2 明确法律责任追究机制 (44)五、结论与展望 (45)5.1 结论总结 (47)5.2 对未来研究的展望 (47)一、内容概括本部分文档主要围绕建筑施工安全管理的挑战与对策进行分析。
首先概述建筑施工安全管理的现状及其重要性，强调随着建筑行业的快速发展，建筑施工安全管理面临诸多挑战。
详细阐述建筑施工安全管理所面临的挑战，如施工现场安全隐患、作业人员的安全意识不足、安全管理制度执行不严格等问题。
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建筑行业安全现状分析及其对策研究描要:建筑行业是国民经济的重要支柱产业, 改革开放以来建筑行业得到迅速发展,由于该行业人员流动大、露天高空作业多、立体交叉施工复杂、构建物不规则、点多面广等特点，造成施工过程中工作条件差、不安全因素多、危险性大、预防难度高等难题。
本文结合施工安全生产基本特点分析目前建筑行业安全生产现状及存在问题，进而提出一些科学、合理的解决对策，提高建筑业企业对工程项目安全生产管理能力，以达到建筑施工安全生产的效益最大化。
前 言近年来随着国家经济的迅速发展，基础建设投入规模逐渐增大，随之建筑企业的数量不断攀升，我国建筑行业是一个仅次于矿山行业的事故多发行业，不仅给员工的生命安全和国家财产带来巨大损失，还给企业和行业的发展带来负面影响，其安全问题一直都被社会各界所关注。
安全生产管理是企业正常运行的根本保障，建筑行业必须提升企业的安全文化,加强施工现场的安全生产管理，減少安全生产事故，共同促进安全生产和文明施工。
1 安全生产系统理论概述系统是在一定环境条件下，具有特定功能、相互间存在有机联系的许多要素完成一个共同目的而构成的一个整体。
建筑行业施工的安全性是将施工现场从时间和空间的角度看作一个由若干要素组成的系统，每个要素的异常表现都会引发安全隐患甚至事故，进而危及整个生产系统的安全。
从系统的动态特性出发，建筑行业的安全系统是人、机械、环境、管理等因素构成的大协调系统；从系统的静态特性考虑，安全系统要研究的两个系统对象：一是事故系统(如图1)；二是安全系统。
图1事故系统要素及结构事故系统涉及四个要素，通常称为“4M ”要素，即：人（Men ）：人的不安全行为是事故的最直接因素；机（Machine）：机械的不安全状态也是事故的最直接因素；环境（Medium）：安全生产环境的不良，将影响人的行为和对机械设备产生不良的作用，因此是构成事故的重要因素；管理（Management）：管理上的欠缺是事故发生的间接因素，管理是最重要的，因为管理对人、机、环境都会产生很大的作用和影响。
2 建设工程施工作业特点1）构建物固定、人员流动。
建筑行业施工最大的特点就是构建物固定、人员流动。
任何一个构筑物一旦选定地址就固定不动了，施工人员要围绕着它进行生产活动，这就形成了在有限的工作面上集中了大量的操作人员、施工机具、建筑材料等进行作业，这与其他行业运行特点截然不同。
建筑行业施工人员流动性大，当一个构建筑竣工后，施工队伍可能要转移到新的项目上施工，新工程可能在同一个城区甚至在其他的城市。
改革开放以来，许多建筑行业自有职工难以满足现场施工需要，各企业纷纷引进分包队伍，其队伍中绝大多数施工人员是农民工，他们不但随工程流动，而且还要根据农忙、农闲的变化进行流动，这些都给安全管理工作带来很大的困难。
2）露天作业多, 繁重体力労动，交叉作业，建筑行业施工绝大多数为露天作业，以房屋建筑工程施工为例，露天作业约占工程总量的70%。
公路与铁路工程、市政工程等更是100%的露天作业。
建筑行业的高处、地下、水上等作业较多，工作条件差、危险性大。
施工现场的作业多数是由人工操作完成，劳动强度较大，施工现场多工艺、多工种之间容易存在交叉作业,由于施工作业环境比较差，导致操作人员注意力不集中或者心情烦躁、违章操作现象。
3）施工工艺变化大，规律性差，不安全因素随进度变化而改变。
不同的工程项目因构建类别、施工方法不同等原因，不安全因素也不相同。
即便同类别的工程项目，由于工艺和施工方法不同，生产过程中不安全因素就会有区别；同一个工程项目，每道工序不同，不安全因素也就不同；同一道工序，工艺和施工方法的不同，不安全因素也会有所差别。
因此，建筑行业施工变化大，可遵循规则性差，施工现场的不安全因素随着工程进度的变化而改变，给安全管理工作带来了很大的困难。
从建筑行业的施工特点看出，在建设工程施工现场，必须要随着工程进度变化等因素的改变，及时调整和补充各项安全防护设施，才能有效地消除生产中的安全隐患，确保施工过程中安全生产。
3 建筑行业安全现状及存在问题分析建筑行业是国家国民经济的支柱产业，但施工过程存在着诸多不安全的因素，所以安全生产问题一直困扰着建筑施工企业的发展与稳定，同时被社会群体所密切关注。
安全生产问题不仅贯穿着项目施工的始终，也是工程管理中不可或缺的重要部分。
因此，对我国建筑行业安全生产现状及存在问题进行分析，对于我国建设施工企业的长足、稳定发展具有重要实际意义。
3.1 建筑施工企业安全生产观状1）企业从业人员现状人、机、环境是可能导致事故的三个重要方面，因此，从业人员素质的高低对企业的安全生产状况具有非常重要的影响。
施工队伍多数人员都是农民工，占到将近工人总人数的80%以上，而具有一定技能的技术工人特别是中、高级技术工人的比例特别低。
具有关建设部门统计：安全管理人员在从业人员总数中的所占的比例仅为 1.98，专职安全员所在比例更少，工人与管理人员人数的比值为5.98：1.从业人员受教育程度低以及专职安全管理人员和工人缺乏从业经验；专职安全管理人员队伍职称结构不合理，管理人员和专职安全管理人员数量存在严重不足。
2）企业安全教育现状现有的施工企业安全教育培训不到位，企业虽然建立了新员工“三级”安全教育制度，定期进行安全教育培训，但从现场情况来看，安全教育培训的质量并不高。
根据相关调査结果显示：40%左右的员工上岗后才补上“三级”安全教育培训，35%左右的工人未全部接受安全教育就上岗，甚至部分民工未接受过任何形式的安全教育就从事施工作业；特种作业人员持证上岗问题突出，多数企业施工队伍的特种作业人员未全部持证上岗，甚至有企业一半以上特种作业人员都未持证上岗。
3）企业安全管理现状企业安全管理制度不健全。
安全生产责任制、安全技术规程等安全管理要素实施不力，部分企业的安全生产责任制并未层层落实到企业的基层；部分企业未按国家规定对危险性较大的分部分项工程单独编制施工组织设十方案，甚至有企业未对分部分项工程单独编制施工组织设十方案。
企业安全投入不足，且安全投入缺乏合理的投资决策。
（1）施工单位实行独立核算、自负盈亏，利润最大化是企业追求的目标，超过半数的施工单位安全防护措施、安全防护用品等安全投入方面存在严重不足；（2）建设单位往往只关心成本、质量、工期等对自身利益的方面，认为现场安全管理只是施工单位的任务，基本上没有什么安全管理的意识和观念；（3）监理单位一般也只注重工程的质量、进度、投资等间题，而忽视对建设项目的安全监理，对施工过程的人员、机械等安全问题则认为是施工企业内部的事。
（4）设计单位在结构安全的设计上往往采取保守的设计方案，而对施工过程的安全并没有认真的考虑。
对涉及施工安全的重点部位和环节在设计文件中未注明，给施工安全带来一定的安全隐患。
4）建设工程安全生产监督管理现状（1）劳务市场不规范。
按照国家法律的规定，农民工应该直接与承包公司或者劳务公司签订劳动合同，并由其保障农民工的各项权利以及对农民工的安全负责。
但实际情况是农民工先由小包工头组织起来，小包工头再由专门进行建筑劳务活动的大包工头组织起来与承包公司或者直接与工程项目签订合同，这时农民工与承包公司之间实际并没有了直接的责任关系，致使农民工的权利得不到有力的保障并给企业的安全生产带来了巨大的压力。
（2）安全管理体制不完善。
建筑安全管理涉及的行政管理部门较多，而各部门之间各管一摊，造成管理上的混乱。
（3）建筑安全监管机构和人员配备还不完善，有的企业根本不了解安全技术的法律法规和标准，部分建筑安全生产监督执法人员不能熟练掌握相关法规政策和技术标准，不能胜任日益复杂的建筑安全生产监督管理工作。
（4）多层转、分包严重。
建设工程领域转包和分包现象普遍，经常出现一个项目由几个分包商层层转、分包的现象。
转包商往往是那些较小且资质较低的公司，其信誉、技术、管理水平都相对较差，不注重安全，在安全上投入人力和资金较少。
3.2 建筑施工企业安全管理的主要存在问题1）安全责任不落实安全生产责任制不落实，管理责任脱节，是安全工作落实不下去的主要原因。
虽然企业建立了安全生产的责任制，但主要领导和部门安全生产责任不落实，“开会时说起来重要，工作时做起来次要”的现象较普遍，安全没有真正引起员工的高度重视。
2）施工现场管理不严现场部分管理人员日常工作标准低，对现场作业中存在的习惯性违章和一些隐患间题不敏感、不制止、不分析、不研究，无动于衷、见怪不怪，甚至有的管理人员还带头盲目乱干，导致现场普遍存在各种安全隐患。
3）分包单位安全监管不到位总承包单位依法将建设工程分包给其他单位的，分包合同中应当明确各自的安全生产方面的权利、义务。
总承包单位和分包单位对分包工程的安全生产承担连带责任。
部分总包单位对专业分包或劳务分包队伍把关不严、安全培训教育不重视、安全监督检査不严格，对分包队伍的安全管理工作疏于管理。
4）安全教育培训严重不足现场从业人员整体素质偏低，缺乏系统培训，是安全隐患产生的最大根源。
现场作业人员大多数是农民工，他们安全意识淡薄，饶幸心理严重，易出现群体违章或习惯性违章情况。
尽管企业的安全教言资料比较齐全，但施工人员接受过正规的培训非常少，企业在培训方面多数都是造假走形式。
5）缺乏有效的事故应急机制多数建筑施工企业和项目的生产安全事故应急预案只是一纸空文，且编制后就被束之高阁。
首先是编制应急预案后没有发布实施，没有开展有针对性的培训和演练；其次是应急响应和救援程序混乱；再次是没有制定有效的预防和控制措施。
应急响应工作基础薄弱，体制、机制、法制不完善，大量存在应急设备设施缺乏，应急指挥机构形同虚设，机构中甚至有人已不在本项目。
4 建筑施工的安全生产管理对策建筑行业是各国职业安全事故发生率较高的工业部门之一，是特种工业生产行业。
建筑施工的安全管理本身就是一个非常复杂的系统项目，来用传统的经验型事后管理方式无法从根本上減少建筑施工过程中的安全问题，本文对建筑施工安全生产管理对策进行研究，具有非常重要的现实意义。
4.1建立建筑施工安全管理体系1）建立建筑企业安全管理机构建筑企业必须设有专门的安全管理部门，配有专职安全人员。
建筑企业依靠安全管理部门贯彻执行安全施工方针、政策、法规等。
建筑企业的安全技术骨干人员和检査人员应列为施工人员，不能随意调动。
2）建立项目安全管理机构项目部作为建筑企业具体实施工程项目施工的派出机构，对项的施工、安全、进度、效益有着举足轻重的影响。
项目经理作为项目安全施工的第一责任人，应按照项目的规模及工作人员的数量，选配好一定数量的专职安全员并成立安全管理机构，并应建立项目部领导干部安全施工值班制度。
3）建立工区安全管理机构施工现场要成立以工区长为负责人的安全施工管理小组，配备专(兼)职安全管理员，解决和处理施工中的安全问题以及全时段、全方位对安全生产进行监督检査。