PPP项目操作流程与运作之_项目移交篇
PPP项目移交方案
PPP项目移交方案一、前期准备阶段1.明确移交目标：明确双方移交的具体目标和要求，包括移交的内容、时间节点、移交标准和要求等。
2.成立移交专班：成立项目移交专班，明确各方的职责和任务，组织协调移交工作的实施。
3.移交资料收集：负责方需主动收集并整理与项目有关的各类文件资料，包括项目合同、规划设计文件、工程施工图纸、产品质量检验报告、费用报销凭证、工程验收证书等。
4.设立移交档案库：根据移交资料的种类和数量，设立专门的移交档案库，确保资料的安全、完整和方便查阅。
二、移交准备阶段1.移交资料整理与归档：将收集到的项目资料进行整理分类，并按照移交要求进行归档。
确保资料的完整性和准确性。
2.项目资产清查：对项目的资产进行一次全面的清查，包括固定资产、设备器材、财务财产等，确保移交的资产清晰明确。
3.人员队伍整理：整理项目的人员队伍情况，包括项目管理人员、技术人员、维修人员等，并了解他们的工作情况、责任范围及技能特长。
4.项目经验总结：对项目的经验进行总结和归纳，包括项目管理经验、技术经验、风险经验等，为后续的移交工作提供参考。
5.法律法规评审：对项目在运营过程中的合规性进行评审，确保项目在法律法规方面没有问题并整改完善。
三、移交联络阶段1.成立移交联络小组：由负责方和承接方各派代表成立移交联络小组，负责双方的交流和协调，解决移交过程中的各类问题和难题。
2.召开移交筹备会议：召集双方相关人员，举行移交筹备会议，明确移交流程、时间安排、工作任务等，确保移交工作的顺利进行。
4.移交方案编制：承接方根据移交资料和审核结果，编制详细的PP项目移交方案，包括移交的时间节点、工作流程、责任分工、风险控制等。
四、移交执行阶段1.移交准备工作：承接方按照移交方案进行准备工作，包括人员调整、工作场地布置、资产梳理等，确保移交的有序进行。
2.移交资料交接：移交方按照移交方案，将整理好的移交资料进行交接，确保资料的完整性和准确性。
PPP项目移交规范
PPP项目移交规范1. 引言本文档旨在规范公私合作（PPP）项目的移交过程，以确保项目交接顺利进行并保持项目的可持续性和运作效率。
2. 移交准备在项目移交之前，需要进行以下准备工作：- 进行项目整体评估，包括项目文档、合同和相关文件的完整性和准确性。
- 确定移交的时间表和具体的移交责任人。
- 协调项目供应商和相关方的配合，确保他们提供所需的信息和支持。
3. 移交流程项目移交的流程如下：3.1 移交通知移交方应提前以书面形式通知接收方，明确移交的时间和具体事项。
通知应包括以下内容：- 移交方的联系信息。
- 移交的具体事项和要求。
- 移交的时间表和里程碑。
3.2 移交会议在移交开始之前，移交方和接收方应召开移交会议，讨论移交的细节和要求。
会议的内容包括：- 移交的范围和内容。
- 移交的时间和责任人。
- 移交期间的沟通方式和频率。
3.3 移交文件和资料移交方应按照移交范围和要求，提供完整和准确的文件和资料。
移交文件和资料包括但不限于以下内容：- 项目合同和协议。
- 项目计划和进展报告。
- 资产和设备清单。
- 合作方和供应商联系信息。
- 相关法律和政策文件。
3.4 移交验收接收方应对接收到的文件和资料进行验收，确保其完整和准确。
移交方和接收方应共同参与验收的过程，确保双方达成共识。
3.5 移交跟进在移交完成后，接收方应与移交方保持定期沟通，解决可能出现的问题和难题。
移交方应提供必要的支持和指导，确保项目的顺利运行。
4. 结论本文档规范了PPP项目的移交过程，以确保项目交接的顺利进行。
移交方和接收方应遵循文档中所述的步骤和要求，共同努力保障项目的可持续性和运作效率。
请注意，本文档仅供参考，具体情况还应根据实际项目需要进行调整和执行。
ppp工程的移交方案
ppp工程的移交方案一、前言公私合作（PPP）是一种政府和私营部门合作的模式，旨在通过合作实现公共基础设施和服务的开发、运营和维护。
在PPP项目完成建设和运营期后，项目的移交对于保障项目的可持续运营和管理至关重要。
本文基于PPP工程的特点，提出了一套完整的PPP工程移交方案，旨在有效地实现工程的顺利移交，保障公共利益和私营部门的合法权益。
二、移交标准1. 移交的时间节点：通常在工程建设和运营期结束后，移交的时间可以根据具体情况协商确定。
2. 移交的条件：确保工程建设合格、运营正常，设施齐全，相关协议和文件完备并经审核，财务数据清晰明确。
3. 移交的程序：包括整理档案、审核资料、准备证件、培训人员等程序。
三、移交内容1. 工程资料：包括施工图纸、预留调试记录、竣工图纸、验收报告、资料等。
2. 设备设施：包括生产设备、辅助设施、办公设备等。
3. 工程文件：包括工程合同、变更设施协议、技术文件、管理文件、监理文件等。
4. 经营权：包括经营执照、相关许可证等。
5. 财务报表：包括资产负债表、利润表、现金流量表等。
6. 人员信息：包括员工名单、培训记录、技术档案等。
7. 环保手续：包括环保验收证书、环境监测数据等。
四、移交程序1. 协商确定移交时间：由政府和私营部门协商确定移交的时间。
2. 移交准备工作：整理工程档案、审核资料、准备证件、进行设备设施损耗和保养情况检查。
3. 移交资料审核：政府相关部门对移交的资料进行审核，包括技术、财务、法律等文件。
4. 移交手续办理：双方根据协商确定的移交时间完成移交手续。
5. 人员培训：私营部门对政府相关人员进行培训，使其对工程的运营和管理有所了解。
6. 工程移交：正式完成工程移交，私营部门交接相关资料和权益。
五、移交的保障措施1. 私营部门应尽到营运、维护、维修责任，确保工程顺利移交。
2. 政府应对私营部门在移交中应尽的义务履行进行监督，设立监督机构，确保完整移交。
ppp项目运营移交方案
PPP项目运营移交方案1. 引言本文档旨在为PPP项目运营移交提供详细的方案和指导。
PPP项目（政府与私营部门合作项目）通常涉及政府与私人公司之间的合作，其中私人公司负责项目的运营，而政府则提供一定的支持和监督。
项目运营移交是指将项目的运营职责从当前负责方移交给新的负责方的过程。
2. 移交背景2.1 当前负责方情况在开始移交之前，需要对当前负责方的情况进行充分了解。
包括负责方的组织结构、人员能力、项目运营情况、合同条款等内容。
此外，还需要评估当前负责方对项目的工作质量和成果，以及存在的潜在风险。
2.2 移交目标和动机确定项目运营移交的目标和动机是很重要的。
移交的目标可能包括提高项目效率、降低运营成本、提升服务质量等。
动机可能是政府方面的决策、合同到期或其他原因。
3. 移交准备3.1 项目运营评估在正式进行移交之前，应进行项目运营评估。
该评估可以包括项目的运营绩效、合同履行情况、投诉和纠纷处理等。
通过评估可以了解项目的整体状况，为移交做出合理的决策。
3.2 移交计划制定制定详细的移交计划对顺利完成移交非常重要。
移交计划应包括以下内容：•移交时间表：明确各个移交阶段的开始和结束时间，确保移交过程按计划进行；•移交范围：明确需要移交的工作领域和职责；•移交流程：说明移交的具体步骤和所需的文件和信息；•移交人员：确定参与移交的各方人员，并明确其职责和联系方式。
3.3 新负责方准备同时，新负责方也需要准备移交过程中所需的准备工作。
这包括了解项目细节、与当前负责方建立联系、组建项目运营团队等。
4. 移交过程4.1 移交启动移交过程由移交启动阶段开始。
在这个阶段，应召开启动会议，介绍整个移交过程和相关的时间表。
同时，还需要确认移交双方的责任和联系方式。
4.2 信息准备和沟通新负责方和当前负责方之间需要进行充分的信息准备和沟通。
当前负责方应提供所有与项目运营相关的文件、报告和信息。
新负责方应充分了解这些信息，以做好项目运营准备。
PPP项目移交方案
PPP项目移交方案###1.项目移交前准备阶段1.1项目移交计划编制在项目运营结束前，需要制订详细的项目移交计划，明确移交的时间点、内容、责任方，以及移交后的监督和评估机制。
1.2项目资料整理私人方需整理项目相关的所有资料文件，包括合同文件、操作手册、维护记录等，确保资料的完整性和透明度。
1.3项目资产清查对项目资产进行清查，确保项目资产的实际情况与记录一致，提供必要的数据支持和准确的信息。
###2.项目移交实施阶段2.1人员交接私人方需要将项目相关的人员情况报告给公共部门，包括人员数量、职责、培训情况等，并协助人员的顺利交接。
2.2资产移交私人方需按照移交计划，将项目资产逐项交接给公共部门，包括设备、设施、土地等，确保移交资产的完好性和合法性。
2.3信息传递私人方需向公共部门提供必要的项目运营信息，包括业务流程、关键绩效指标、风险控制措施等，帮助公共部门更好地接手项目。
2.4培训支持私人方需要提供相关培训支持，帮助公共部门的工作人员熟悉项目运营情况和业务流程，确保项目顺利过渡。
###3.项目移交后监督评估阶段3.1监督与评估机制建立完善的监督与评估机制，跟踪项目移交后的运营情况，对项目的运营、质量、效益等进行定期评估，及时发现问题并进行调整。
3.2风险管理加强风险管理，对项目可能面临的风险进行评估和防范，制定相应的风险管理策略，确保项目的可持续发展。
3.3沟通协调建立良好的沟通协调机制，确保公私双方之间的信息畅通和问题及时解决，维护合作关系，促进项目的顺利运营。
###4.结束阶段4.1项目总结对项目移交的整个过程进行总结和评估，总结经验教训，提出改进建议，为今后类似项目的移交提供参考。
4.2合作协议更新根据项目移交后的实际情况，及时更新合作协议，明确双方责任及权利，保障项目的正常运营。
4.3长期监督加强对项目的长期监督，建立持续运营机制，确保项目的可持续性和稳定性，实现共赢局面。
综上所述，PPP项目移交方案是一个复杂的过程，需要合作双方密切配合，确保项目的平稳移交和可持续发展。
ppp项目移交方案
PPP项目移交方案引言PPP（Public-Private Partnership）模式指公共部门和私营部门合作共同完成一个项目或提供一项公共服务。
PPP在许多国家和地区得到广泛应用，以促进基础设施建设和公共服务提供的效率和优质。
然而，随着PPP项目的完成，项目移交成为一个重要的环节。
本文档旨在提供一个PPP项目移交方案，以确保项目的成功移交和顺利交接。
项目移交的目标项目移交的目标是确保项目在移交的过程中完整、准确和有效地转移给下一个团队或机构，并最大限度地减少停工时间和项目运营中断的风险。
以下是项目移交的主要目标：1.完整性：确保项目所有相关文件、资产和知识都完整地移交给接手团队。
2.可理解性：确保移交的文件和资料可被接手团队理解和运用。
3.无断档：确保项目运营过程中无中断，并顺利转交给接手团队。
4.风险最小化：最大限度地减少移交过程中可能出现的风险和问题。
移交方案步骤步骤一：准备阶段在项目移交之前，需要进行以下准备工作：1.确定移交团队：指定一个移交团队，负责整个项目的移交。
2.确定接手团队：确定接手项目的团队，并与其进行沟通和协调。
3.审查项目文件和资料：审查项目相关的文件、资料和知识，确保其完整和准确性。
4.确定移交的范围：明确移交的内容，以确定需要转移的文件、资产和知识。
步骤二：移交准备阶段在项目移交前，需要进行以下准备工作：1.更新项目文档：根据项目的最新进展和情况，更新项目文档并确保其准确性和可理解性。
2.清理项目资产：清理项目中不再需要的资产，以确保只转移必要的资产。
3.培训接手团队：为接手团队提供必要的培训，以使其能够理解和操作项目相关的文件和资料。
步骤三：移交执行阶段在项目移交期间，需要进行以下操作：1.开展知识转移会议：安排会议，与接手团队讨论项目的相关事宜，并传达项目的重要信息和注意事项。
2.交接项目文件和资料：将项目文件、资料和知识传达给接手团队，并确保其掌握并能顺利使用。
ppp工程移交方案
ppp工程移交方案一、前言随着项目的结束，PPP项目进入了移交阶段。
对于项目经营者来说，如何将项目移交给新的经营者，并确保项目的顺利运转，是一个相当重要的环节。
因此，编制一个完善的移交方案非常必要。
二、背景介绍项目名称：XXX PPP 项目项目类型：XXX项目规模：XXX项目周期：XXX 年移交方案编制单位：XXX 公司三、移交目的1.顺利移交项目所有权和经营权，确保项目的持续运营和管理。
2.提高新经营方的了解和掌握项目的效率，帮助其更好地适应新的工作环境。
3.规划项目未来发展，保障项目的长期利益。
四、移交范围1.资产移交：包含所有项目资产、设备等的移交。
2.项目资料移交：包括项目的设计资料、施工图纸、合同档案、工程报告等的移交。
3.经营权移交：包括项目的所有权、经营权、合同权等的移交。
五、移交方案1.资产移交（1）明确资产清单：对项目资产进行全面清查，列出清单，明确资产数量、规格、状态等信息。
（2）资产交接过程：协调原经营者和新经营者，在场验收移交资产，确保移交程序顺利进行。
2.项目资料移交（1）整理归档：对项目的相关资料进行整理和归档，确保整体档案完整。
（2）资料移交程序：按照规定程序进行资料移交，确保新经营者能够无缝接手工作。
3.经营权移交（1）法律手续：办理相关法律手续，确保经营权的移交合法有效。
（2）移交程序：根据移交协议，按照程序办理经营权的移交手续。
六、移交步骤1.准备阶段（1）成立移交工作组，明确工作责任和分工。
（2）对项目资产、资料进行验收与整理。
（3）制定详细的移交计划。
2.移交过程（1）项目资产移交：按照资产清单进行资产移交，办理相关手续。
（2）项目资料移交：对项目资料进行整理和移交，确保新经营者能够顺利进行工作。
（3）经营权移交：办理相关法律手续，完善经营权移交。
3.移交结束（1）制定移交总结报告，对移交过程进行总结和评估。
（2）签署移交文件，完成项目移交手续。
七、移交风险与对策1.资产遗漏：对资产进行反复核对，并签订移交清单，确保不遗漏任何资产。
PPP项目合同中项目的移交
PPP项目合同中项目的移交项目移交通常是指在项目合作期限结束或者项目合同提前终止后，项目公司将全部项目设施及相关权益以合同约定的条件和程序移交给政府或者政府指定的其他机构。
项目移交的基本原则是，项目公司必须确保项目符合政府回收项目的基本要求。
项目合作期限届满或项目合同提前终止后，政府需要对项目进行重新采购或自行运营的，项目公司必须尽可能减少移交对公共产品或服务供给的影响，确保项目持续运营。
一、移交范围起草合同移交条款时，首先应当根据项目的具体情况明确项目移交的范围，以免因项目移交范围不明确造成争议。
移交的范围通常包括:（一）项目设施；（二）项目土地使用权及项目用地相关的其他权利；（三）与项目设施相关的设备、机器、装臵、零部件、备品备件以及其他动产；（四）项目实施相关人员；（五）运营维护项目设施所要求的技术和技术信息；（六）与项目设施有关的手册、图纸、文件和资料（书面文件和电子文档）；（七）移交项目所需的其他文件。
二、移交的条件和标准为了确保回收的项目符合政府的预期，PPP项目合同中通常会明确约定项目移交的条件和标准。
特别是在项目移交后政府还将自行或者另行选择第三方继续运营该项目的情形下，移交的条件和标准更为重要。
通常包括以下两类条件和标准：（一）权利方面的条件和标准：项目设施、土地及所涉及的任何资产不存在权利瑕疵，其上未设置任何担保及其他第三人的权利。
但在提前终止导致移交的情形下，如移交时尚有未清偿的项目贷款，就该未清偿贷款所设置的担保除外。
（二）技术方面的条件和标准：项目设施应符合双方约定的技术、安全和环保标准，并处于良好的运营状况。
在一些PPP项目合同中，会对“良好运营状况”的标准做进一步明确，例如在不再维修情况下，项目可以正常运营3年等。
三、移交程序（一）评估和测试。
在PPP项目移交前，通常需要对项目的资产状况进行评估并对项目状况能否达到合同约定的移交条件和标准进行测试。
实践中，上述评估和测试工作通常由政府方委托的独立专家或者由政府方和项目公司共同组成的移交工作组负责。
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PPP项目操作流程与运作要点
项目移交篇
作者：吕汉阳徐静冉
项目移交通常是指在项目合作期限结束或者项目合同提前终止后，项目公司将全部项目设施及相关权益以合同约定的条件和程序移交给政府或者政府指定的其他机构。
PPP项目特许经营期满后，项目公司便需要将项目的经营权（或所有权与经营权同时）向政府移交。
项目移交的过程主要分为移交准备、项目资产评估、项目性能和功能测试、资产交割、项目绩效评价五个阶段。
项目移交的基本原则是，项目公司必须确保项目符合政府回收项目的基本要求。
项目合作期限届满或项目合同提前终止后，政府需要对项目进行重新采购或自行运营的，项目公司必须尽可能减少移交对公共产品或服务供给的影响，确保项目持续运营。
一、移交准备
项目移交时，项目实施机构或政府指定的其他机构代表政府收回项目合同约定的项目资产。
项目实施机构或政府指定的其他机构应组建项目移交工作组，根据项目合同约定与社会资本或项目公司确认移交情形和补偿方式，制定资产评估和性能测试方案。
项目合同中应明确约定移交形式、补偿方式、移交内容和移交标准。
移交形式包括期满终止移交和提前终止移交；补偿方式包括无偿移交和有偿移交；移交内容包括项目资产、人员、文档和知识产权等；移交标准包括设备完好率和最短可使用年限等指标。
采用有偿移交的，项目合同中应明确约定补偿方案；没有约定或约定不明的，项目实施机构应按照“恢复相同经济地位”原则拟定补偿方案，报政府审核同意后实施。
（一）移交内容。
移交的范围通常包括:
1.项目设施；
2.项目土地使用权及项目用地相关的其他权利；
3.与项目设施相关的设备、机器、装臵、零部件、备品备件以及其他动产；
4.项目实施相关人员；
5.运营维护项目设施所要求的技术和技术信息；
6.与项目设施有关的手册、图纸、文件和资料（书面文件和电子文档）；
7.移交项目所需的其他文件。
（二）移交的条件和标准。
通常包括以下两类条件和标准：
1.权利方面的条件和标准。
项目设施、土地及所涉及的任何资产不存在权利瑕疵，其上未设臵任何担保及其他第三人的权利。
但在提前终止导致移交的情形下，如移交时尚有未清偿的项目贷款，就该未清偿贷款所设臵的担保除外。
2.技术方面的条件和标准。
项目设施应符合双方约定的技术、安全和环保标准，并处于良好的运营状况。
在一些PPP项目合同中，会对“良好运营状况”的标准做进一步明确，例如在不再维修情况下，项目可以正常运营3年等。
二、项目资产评估
项目移交工作组应委托具有相关资质的资产评估机构，按照项目合同约定的评估方式,对移交资产进行资产评估，作为确定补偿金额的依据。
（一）组建与评聘PPP项目公司所移交项目的价值评估机构。
在PPP项目公司移交项目的价值评估工作中，由于所涉及的基础设施建设项目的规模较大、专业性较强，因此应按最初协议的规定由项目公司或所在国政府出面聘用、双方均认同的第三方完成所移交项目的价值评估工作。
也可以由项目公司与所在国政府各自分别推举若干专家组成评估机构完成相关的价值评估工作。
无论PPP项目公司移交项目的价值评估机构如何组成，PPP项目公司移交项目价值评估机构都要以公平公正为原则。
这样，PPP 项目公司移交项目价值评估机构才能真正站在第三方的角度对所移交项目在移交时的价值做出公允合理的评估结论。
但由于评估结论对双方来说都会涉及利益问题，所以，PPP项目公司移交项目的价值评估机构欲做到公平公正还要克服来自于各方面的压力与诱惑，这就对PPP项目公司移交项目价值评估机构提出了具体要求。
（二）确定PPP项目公司移交项目价值评估的组织工作。
1.由评估机构制定PPP项目公司移交项目价值评估的评估计划；
2.遴选PPP项目公司移交项目价值评估所需资料；
3.确定PPP项目公司移交项目价值评估的范围等；
4.完成评估报告。
三、项目性能和功能测试
在PPP项目移交前，通常需要对项目的资产状况进行评估并对项目状况能否达到合同约定的移交条件和标准进行测试。
实践中，上述评估和测试工作通常由政府方委托的独立专家或者由政府方和项目公司共同组成的移交工作组负责。
项目移交工作组应严格按照性能测试方案和移交标准对移交资产进行性能测试。
经评估和测试，项目状况不符合约定的移交条件和标准的，政府方有权提取移交维修保函，并要求项目公司对项目设施进行相应的恢复性修理、更新重置，以确保项目在移交时满足约定要求。
四、资产交割
社会资本或项目公司应将满足性能测试要求的项目资产、知识产权和技术法律文件，连同资产清单移交项目实施机构或政府指定的其他机构，办妥法律过户和管理权移交手续。
社会资本或项目公司应配合做好项目运营平稳过渡相关工作。
（一）项目相关合同的转让。
项目移交时，项目公司在项目建设和运营阶段签订的一系列重要合同可能仍然需要继续履行，因此可能需要将这些尚未履行完毕
的合同由项目公司转让给政府或政府指定的其他机构。
为能够履行上述义务，项目公司应在签署这些合同时即与相关合同方（如承包商或运营商）明确约定，在项目移交时同意项目公司将所涉合同转让给政府或政府指定的其他机构。
实践中，可转让的合同可能包括项目的工程承包合同、运营服务合同、原料供应合同、产品或服务购买合同、融资租赁合同、保险合同以及租赁合同等。
通常政府会根据上述合同对于项目继续运营的重要性，决定是否进行合同转让。
此外，如果这些合同中包含尚未期满的相关担保，也应该根据政府的要求全部转让给政府或者政府指定的其他机构。
（二）技术转让。
在一些对于项目实施专业性要求较高的PPP项目中，可能需要使用第三方的技术（包括通过技术转让或技术许可的方式从第三方取得的技术）。
在此情况下，政府需要确保在项目移交之后不会因为继续使用这些技术而被任何第三方进行侵权索赔。
鉴于此，PPP项目合同中通常会约定，项目公司应在移交时将项目运营和维护所需要的所有技术，全部移交给政府或政府指定的其他机构，并确保政府或政府指定的其他机构不会因使用这些技术而遭受任何侵权索赔。
如果有关技术为第三方所有，项目公司应在与第三方签署技术授权合同时即与第三方明确约定，同意项目公司在项目移交时将技术授权合同转让给政府或政府指定的其他机构。
此外，PPP项目合同中通常还会约定，如果这些技术的使用权在移交日前已期满，项目公司有义务协助政府取得这些技术的使用
权。
五、项目绩效评价
项目移交完成后，财政部门（PPP中心）应组织有关部门对项目产出、成本效益、监管成效、可持续性、PPP 模式应用等进行绩效评价，并按相关规定公开评价结果。
评价结果可作为政府开展PPP管理工作决策参考依据。
至此，一个PPP项目的生命周期正式结束。
（本文作者单位系机械工业经济管理研究院采购研究中心）。