佳木斯及高新区简介

佳木斯高新区情况简介

（一）佳木斯简介

佳木斯市是一座依江而建的美丽城市，地处松花江、黑龙江、乌苏里江汇流而成的三江平原腹地，是祖国最早迎接太阳升起的地方，被誉为“华夏东极”。现辖五县、四区，全市幅员3.27万平方公里，其中市内面积1875平方千米，总人口259.7万，其中市内人口86万。

2011年实现地区生产总值625.3亿元，比去年同期增长14.2%。规模以上工业总产值393.4亿元，同比增长35.5%；工业增加值94.4亿元，同比增长26.1%，增幅排在全省第四位。

2011年，全市开工千万元以上产业项目340项，亿元以上项目70项，分别比上年增长126.7%、150%；完成投资140亿元，同比增长37.3%。开工建设了常发佳联收获机械等装备制造业项目48个；中储粮油脂公司20万吨大豆仓储加工等农产品深加工项目71个；北方水泥公司4500吨新型干法熟料生产线等资源优势项目42个。升级改造了在线低辐射镀膜玻璃生产线等新材料项目35个；多多药业克林霉素、葵花药业异地新建等生物产业项目8个。全市销售收入超亿元企业达到70户，规模以上工业实现增加值同比增长26%。产业园区建设初具规模，其中市高新区农业装备园、富锦绿色食品园被列为省市共建园区，为项目落地，增强发展后劲奠定了基础

积极推进高新技术产业发展，全市国家级高新技术企业已达到16家，省创新型企业15家，高新技术产值达162.91亿元，同比增长40.3%。建成了国家级防爆电机工程中心及多家省级工程中心、重点实验室。

1、佳木斯区域优势

解放战争时期，这里成为巩固的东北大后方，被誉为“东北小延安”。经过60余年的开发建设，昔日的“北大荒”已经成为世所瞩目、生机勃勃的“北大仓”。是国家重要的商品粮基地和农业综合开发试验区。置身这片土地，您会感受到佳木斯独有的城市特色（六大特色）：

大界江独具一格，黑龙江、松花江、乌苏里江三大江河流经佳木斯，国境(界江)线总长382公里，与俄罗斯的哈巴罗夫斯克隔江相望。三江汇流的三江口江水黑黄两色，界限分明，数十里而不混，蔚为奇观。

大平原一望无际，三江平原是世界上仅有的三大黑土平原之一，被公认为中国乃至全世界土壤最肥沃的黑土区，黑土有机质含量大约是黄土的十倍，是肥力最高、最适宜农耕的土地。大平原上的万亩大地块闻名于世，每到收获时节，麦海翻金、稻花飘香，景色怡人。

大湿地闻名世界，三江湿地是世界上仅存的三大黑土湿地之一，也是中国最大的淡水沼泽湿地。大自然用其神来之笔绘就了北方水乡泽国的秀美风光，这里有各种沼泽植物600多种，水禽候鸟120多种，在国际上享有极高的声誉。

大森林生态优良，佳木斯市有茂密苍翠的原始森林、波涛万顷的人工林海。汤原大亮子河森林公园、同江街津口森林公园都是国家级森林公园，林中树形婆娑，风景如画，巨石突兀壁立，险峻陡峭，魅力无穷。

大冰雪北国特色，佳木斯的冬天山舞银蛇、林海飘雪，人们逐雪戏冰，激荡胸怀。尽显梦幻与激情。

大岛屿风光无限，佳木斯的最东端，是位于黑龙江和乌苏里江交汇处的抚远三角洲，俗称“黑瞎子岛”，“一岛两国”的体制成为世界瞩目的焦点。

2、现代农业的优势

佳木斯市是国家重要的商品粮基地和农业综合开发试验区，土质肥沃，开发晚，污染少，素有“绿色粮都”、“中国水稻之乡”、“中国大豆之乡”的美誉。境内有省属21个大型国营农场、２个地方农场、２个森工林业局，建国以来累计为国家提供商品粮食超过5000万吨，为国家经济建设做出了重要贡献。

佳木斯具有雄厚的农机产业基础和巨大的农机销售市场，截止到2010年末，全市农机总动力286万千瓦，拥有大中小型拖拉机10.8万台，大中小型配套农具13.3万台（套），连续多年蝉联全省农业机械销量第一位。

（二）佳木斯高新区简介

2009年8月，组建佳木斯高新技术产业开发区。同年12月晋升为省级高新区。园区主要规划为佳东、佳西两大板块。

高新区的园区优势

佳木斯市产业基础坚实，自然禀赋和区位优越。概括起来有五大优势：

1、区位交通的优势

佳木斯是黑龙江东部政治、经济、文化中心，与周边鹤岗、双鸭山、七台河、鸡西等资源性城市形成一小时经济圈，是黑龙江省东部区域唯一的城市群中心，也是黑龙江省东部地区生态环境最好、最适宜居住的城市。

佳木斯处于东北亚地区中、日、俄、韩、蒙经济核心地带，是我国参与东北亚多边国际经济合作与竞争的窗口和桥梁。与俄罗斯哈巴罗夫斯克一江之隔，最近处仅29公里，是中国对俄开放的桥头堡和枢纽站。境内有5个国家一类水运口岸、2个公路口岸、1个航空口岸，是全国拥有对俄开放口岸最多的城市。

强大的运输、商品集散能力确立了佳木斯的商务中心和物流中心地位。黑龙江省东部地区煤炭、木材、粮食等优势资源及制成品都经过佳木斯进行周转和集散。

2、资源富集的优势

佳木斯生产要素资源优势明显，能源供给十分充沛。佳木斯处于双鸭山、鹤岗、七台河、鸡西四大煤矿之间，区域内年产原煤5000余万吨，佳木斯城区周围目前探明煤炭储量6229.4万吨，预测储量十分巨大。

佳木斯地区水资源丰富，是全国同等规模城市中极少的水利富集地区。境内流域面积在300平方公里以上的河流有25条，

充足的水资源为发展工业，特别是高耗能、高耗水产业提供了有利的条件。

电力供应充足，是全国电价最低的的城市。已规划风电项目65个，装机容量540万千瓦，是黑龙江省风电第一大市，可以保障各类项目用电需求。

3、产业基础的优势

佳木斯是国家一五、二五时期重点投资建设的老工业基地，是黑龙江省煤电化基地的核心，机械、食品、林木、医药、纺织、建材、造纸、化工等各类产业门类齐全，特别是装备制造产业技术实力十分雄厚。

近年来，涌现出佳联公司、佳木斯电机、佳木斯煤矿机械公司、黑龙江沃尔德电缆公司、佳木斯骥驰拖拉机等“四机一缆”产品为重点，利用现有产品和技术优势，全力打造全国重要的农机城、最大的煤机生产基地、最先进的电机生产企业，工业发展前景十分广阔。

4、科技人才的优势

各类人才储备深厚。区内有佳木斯大学、佳木斯技师学院、农垦科学院、防爆电机研究所等专业科研院所和全省规模最大的职业教育集团，为项目落地提供了强大的科技和人才保障。

佳木斯大学是省属最大的综合性大学，学校现有71个本专科专业，34个硕士学位授权学科，在校生人数达3万多人，先后获得科研成果近200余项。

拥有佳木斯防爆电机研究所、重点实验室、工程中心。

佳木斯技师学院开设机械、焊接、电子商务等六大专业体系、34个品牌专业，现有教职工715人，本科学历483人、研究生20人，专兼职教师485人，在校学生7000余人。

5、政策环境的优势

一流的蓝图造就一流的园区。为加快园区发展，国家、省、市制定出台了一系列优惠的招商引资政策，为各类企业提供了优质宽松的发展环境。

市委、市政府出台了《关于进一步支持佳木斯高新技术产业开发区加快发展的若干政策》、《关于扶持工业产业项目建设的意见》，市纪委出台了《关于进一步优化高新技术产业开发区发展环境的暂行规定》，深入实行土地、财税、金融、科技、环境等优惠政策，使入驻高新区的企业得到了“真金白银”的实惠。

用地政策——投资亿元以下的项目只收取成本价

投资亿元以上的项目采用“一事一议”的办法财税政策——投资5000万以上的生产加工项目实行“免四

减四”

投资2000万到5000万的生产加工项目，第三

产业和基础设施建设项目实行“免三减三”

企业总部建设项目实行“减半”

对入区企业实行“六个零”

“零收费”——地方行政规费实行“零收费”，

“零距离”——企业入园服务达到“零距离”

“零处罚”——对企业的一般违法违规行为，及时进行整改

的，不予处罚

“零障碍”——开辟项目建设审批“绿色通道”，明确专人负责，对重点项目申请办理的事项提供全程跟踪服务，确保手续办理“一路绿灯”

“零摊派”——坚决不向企业拉赞助、搞摊派、不对区内企业开展收费类的评比、评优、排序、授牌、达标等活动“零干扰”——对项目建设和生产运营只服务、不干扰，全力支持企业做大做强

确定了在高新区重点建设6个特色产业园。

继续全力打造农业装备产业园（其中包括电机配套园和龙煤机械加工园），规划面积680公顷，重点发展大型收获机械、动力机械、大型农机具、农副产品加工机械、渔业机械、畜牧机械、水田机械及农机配件；现有企业33家，其中投产项目2家（常发佳联农机装备、恒泰橡胶制品），续建项目20家（黑龙江融拓北方、佳和投资有限公司、金兰马橡塑制品、龙嘉农机、联正农业机械、龙华轻工、联农农机配件、华成机械、兆润衡器、阳光农业、华宇烘干、黑龙江润特科技、金鼎建材、鑫瑞机械设备、三信电缆、电镀公司、希望科技、新昌液压件制造、渐达机械制造、顺发机械制造），新开工11家（上海朝日低碳新能源有限公司、煜鑫建材、迪尔制药机械、佳瑞电控设备安装、佳木斯龙江机械、联合聚氨酯产品、隆安电气、佳大高新、龙盛机械、凯尔机械、龙鑫农业机械）。

规划启动建设新加坡食品园。规划面积411公顷，逐步形成

以水稻、大豆、小麦、玉米、乳品、肉类、马铃薯等加工为主的绿色食品精深加工基地。

合理布局有序发展综合产业园（循环经济产业园）。规划面积800公顷，重点发展秸杆利用、节能环保、精细化工、林木加工及其它产业。现有1家企业已投产（佳兴塑业公司），续建2家（金恒墙材、龙江环保再生资源）。

不断完善扩大建材产业园和生物医药产业园。建材产业园规划面积580公顷，重点发展玻璃制品、新型墙体材料、建筑装饰装修材料等新型建材产品。现有2家企业，已建成投产1家（佳星玻璃）、续建1家（东兴煤化工）。

生物医药产业园规划面积200公顷，形成以生物医药产业为主，生物制造、生物农业与生物能源产业并举的产业发展格局。现有5家企业，葵花药业集团佳木斯有限公司、葵花药业集团佳木斯鹿灵制药有限公司（化药）、佳木斯兴宇生物科技、乌苏里江制药有限公司已投产建成、太爱肽生物科技。

继续谋划推进有色金属产业园。规划面积 390公顷，以建设海绵钛项目及钛深加工项目为重点，同时发展铝、镁、铅、锌等有色金属项目。

规划建设10万平方米标准厂房，2011年已开工建设A区5万平方米。建成后，可以满足20户企业入驻，实现产业项目投资2-3亿元。项目当年即可形成产能，预计可实现销售收入5亿元，创税3000万元。

区域内建设产业项目64项，其中，已建成投产项目14项，

续建项目29项，新开工项目13项，拟落地项目8项。全部项目总投资204亿元，已完成投资23.4亿元。高新区负责的项目36项，其中，投产项目9项，续建项目13项，新开工项目10项，拟落地项目4项。

截止2011年底，高新区区域内规模以上工业企业50户，实现销售收入87亿元，利润1.1亿元，税金1.3亿元，就业12025人。