2020年新修订大气污染防治法要点解读
2020年最新湖北省防治大气污染条例
2020 年最新湖北省防治大气污染条例为防治大气污染，保护和改善生活环境与生态环境，保障人体健康，促进经济可持续发展，根据国家的有关法律法规，结合本省实际，制定了关于最新湖北大气污染防治实施细则。
20xx 年最新湖北省防治大气污染条例第一章总则第一条为防治大气污染，保护和改善生活环境与生态环境，保障人体健康，促进经济可持续发展，根据国家的有关法律法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条县级以上人民政府对本行政区域的大气环境质量负责，必须将大气环境保护工作纳入国民经济与社会发展计划、城市建设规划和环境保护规划，将区域性大气环境保护费用纳入各级财政预算和建设项目投资计划。
第三条各级人民政府的环境保护行政主管部门（以下简称环保部门）对本行政区域内的大气环境保护工作实施统一监督管理。
各级公安、交通等有关管理部门根据各自的职责，依法对大气污染防治实施监督管理。
第四条各级人民政府应当加强大气污染防治科学技术研究的领导，支持环保产业的发展，奖励对大气污染防治做出显著成绩的单位和个人，鼓励公众参与大气环境保护工作。
第二章大气污染防治的监督管理第五条省人民政府制定全省的大气污染物排放总量控制计划。
各市（含地、州，下同）、县人民政府制定本行政区域的总量控制实施计划，对国家和省未实行总量控制的大气污染物可以根据本行政区域大气环境保护的目标和要求，制定本行政区域的总量控制计划。
城市人民政府划定烟尘控制区，并负责组织实施。
第六条各级环保部门根据本地社会经济发展规划和区域功能要求，划分本行政区域的大气环境功能区，经上级环保部门审查，报同级人民政府批准实施。
县以上环保部门的环境监测机构，根据国家和省大气环境质量标准和污染物排放标准，对大气污染作出界定。
第七条向大气排放污染物的单位和个体经营户，必须按照国家和省的规定，向环保部门申报登记。
可能发生重大改变的，应当提前十五日变更申报登记。
经环保部门审核的数据，作为大气污染防治监督管理的基础依据。
辽宁省大气污染防治条例(2020修正)
辽宁省大气污染防治条例（2017年5月25日辽宁省第十二届人民代表大会常务委员会第三十四次会议通过根据2020年3月30日辽宁省第十三届人民代表大会常务委员会第十七次会议《关于修改〈辽宁省出版管理规定〉等27件地方性法规的决定》修正）目录第一章总则第二章监督管理第三章防治措施第一节燃煤和其他能源污染防治第二节工业污染防治第三节机动车船等污染防治第四节扬尘污染防治第五节农业和其他污染防治第四章重污染天气应对第五章法律责任第六章附则第一章总则第一条为了保护和改善大气环境，防治大气污染，保障公众健康，推进生态文明建设，促进经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国大气污染防治法》等有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条本条例适用于本省行政区域内大气污染防治及其监督管理活动。
第三条防治大气污染，应当以改善大气环境质量为目标，遵循源头治理、规划先行、防治结合、综合整治、公众参与、协同控制和损害担责的原则。
第四条省、市、县（含县级市、区，下同）人民政府应当对本行政区域内的环境质量负责，制定实施大气污染防治规划，将大气污染防治工作纳入国民经济和社会发展规划，采取措施控制或者减少大气污染物的排放量，使大气环境质量达到国家和省规定标准并逐步改善。
第五条省、市、县人民政府生态环境主管部门依法对大气污染防治实施统一监督管理。
发展改革、工业和信息化、住房城乡建设、自然资源、财政、公安、交通运输、农业农村、林业草原、市场监督管理、气象等有关部门，按照法律、法规的规定和本级人民政府确定的职责，对大气污染防治工作实施监督管理。
乡（镇）人民政府和街道办事处协助有关部门组织开展大气污染防治工作。
第六条大气污染防治实行目标考核评价制度。
省人民政府对市、县大气环境质量改善目标、大气污染防治重点任务完成情况实施考核，考核办法由省人民政府制定，考核结果应当向社会公开。
第七条省、市、县人民政府应当加大对大气污染防治的财政投入，加强资金监督管理，提高资金使用效益。
《重污染天气重点行业应急减排措施制定技术指南(2020年修订版)》政策解读 -0807王成
《重污染天气重点行业应急减排措施制定技术指南（2020年修订版）》政策解读王成中国环境科学研究院2020年8月7日修订背景技术指南主要内容绩效分级实施细则申报材料模板3214目录应急减排清单填报规范5编制目的⚫切实减轻重污染天气对人民群众生产生活产生的影响，保护公众健康⚫切实发挥重污染天气应急预案作用，及时发布相应级别预警，采取有效措施，强化重污染天气应对，不断提高环境管理精细化水平，减少重污染天气发生频率和污染程度依法依规《中华人民共和国大气污染防治法》⚫第八十六条第二款规定：“重点区域内有关省、自治区、直辖市人民政府……按照统一规划、统一标准、统一监测、统一的防治措施的要求，开展大气污染联合防治，落实大气污染防治目标责任。
国务院环境保护主管部门应当加强指导、督促。
”⚫第九十六条第一款规定：“县级以上地方人民政府应当依据重污染天气的预警等级，及时启动应急预案，根据应急需要可以采取责令有关企业停产或者限产、限制部分机动车行驶……等应急措施”。
近年工作开展情况时间出台文件2017年《重污染天气预警分级标准和应急减排措施修订工作方案》（环办大气函〔2017〕86号）2018年《重污染天气应急预案修订工作的指导意见》（环办大气函〔2018〕875号）2019年《关于加强重污染天气应对夯实应急减排措施的指导意见》（环办大气函〔2019〕648号）2020年《重污染天气重点行业应急减排措施制定技术指南(2020年修订版)》（环办大气函〔2020〕340号）工作思路⚫坚持精准治污、科学治污、依法治污，继续以问题为导向，总结去年的工作经验，继续开展今年绩效分级工作⚫定位为鼓励性政策，树立行业标杆，对A、B级企业在重污染天气期间减免减排措施，引领行业高质量发展⚫指导落实检查，保证不同级别企业在重污染天气期间落实应急减排措施，坚持“可落地、可监测、可核查”鼓励类限制类淘汰类建材：不低于2000吨/日(含)新型干法水泥窑等；有色金属：信息、新能源有色金属新材料生产等医药：新型药用包装材料与技术的开发和生产等石油化工：高标准油品生产技术开发与应用，煤经甲醇制对二甲苯等钢铁：炼焦项目、180 平方米以下烧结机等独立铝用炭素：10万吨/年以下的独立铝用炭素项目建材：2000吨/日(不含)以下新型干法水泥熟料生产线有色类：铜冶炼、电解铝、铅锌冶炼等人造板：刨花板、纤维板等煤制氮肥：新建项目等钢铁：土法炼焦、炭化室高度低于4.3米等石灰窑：石灰土立窑电解铝：铝自焙电解槽及160kA 以下预焙槽水泥：落后设备、落后产品有色金属：落后焙烧、简易收尘炼锌项目、炼铜等医药类：落后工艺等油墨：300吨/年以下、含苯类溶剂型油墨生产包装印刷：全部铅排、铅印工艺等石油化工：低年产能生产线人造板：湿法纤维煤制氮肥：间歇转化工艺等编制依据-产业指导目录搜集了39行业的国标（已发，即将发布）、地标、实施意见、治理方案、排污许可证核发规范等。
大气污染防治法解读
新修改的法律取消了现行法律中对造成大气污染事故企业事业单位罚款“最高不超过50万元"的封顶限额，同时增加了“按日计罚”的规定。
新大气法规定：造成大气污染事故的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员可以处上一年度从本企业事业单位取得收入50%以下的罚款。对造成一般或者较大大气污染事故的，按照污染事故造成直接损失的1倍以上3倍以下计算罚款;对造成重大或者特大大气污染事故的，按污染事故造成的直接损失的3倍以上5倍以下计罚。
新修订的大气污染防治法找准方向，在控车减煤,特别是提高油品和燃煤治理方面打出一记重拳。
在提高燃油质量标准方面，修订后的法律规定，制定燃油质量标准，应当符合国家大气污染物控制要求，同时，石油炼制企业应当按照燃油质量标准生产燃油.
为减少燃煤大气污染，法律提出国务院有关部门和地方各级人民政府应当采取措施，推广清洁能源的生产和使用，逐步降低煤炭在一次能源消费中的比重，同时要求地方各级人民政府加强民用散煤的管理，禁止销售不符合民用散煤质量标准的煤炭。
在百姓对蓝天白云的期待中，这部三易其稿的法律作出了哪些重要修改？能否解除人们的“心肺之患”?
总量控制强化责任
污染物总量减排，是环境质量改善的前提和重要手段。但根据现行大气污染防治法，我国实行总量控制的“两控区"——酸雨控制区和二氧化硫控制区，仅占全国国土面积的11。4%，不能适应全国总量减排的需要。
修订后的大气污染防治法将排放总量控制和排污许可由“两控区”扩展到全国，明确分配总量指标，对超总量和未完成达标任务的地区实行区域限批，并约谈主要负责人。
青海省大气污染防治条例(2020修正)
青海省大气污染防治条例(2020修正)【发文字号】青海省人民代表大会常务委员会公告第28号【发布部门】青海省人大(含常委会)【公布日期】2020.07.22【实施日期】2020.07.22【时效性】现行有效【效力级别】省级地方性法规青海省大气污染防治条例（2018年11月28日青海省第十三届人民代表大会常务委员会第七次会议通过根据2020年7月22日青海省第十三届人民代表大会常务委员会第十八次会议《关于修改＜青海省预算管理条例＞等五十四部地方性法规的决定》修正）目录第一章总则第二章监督管理第三章防治措施第四章法律责任第五章附则第一章总则第一条为了保护和改善环境，防治大气污染，推进生态文明建设，坚持生态保护优先，推动高质量发展，创造高品质生活，根据《中华人民共和国大气污染防治法》等法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条本条例适用于本省行政区域内大气污染防治及其监督管理活动。
第三条防治大气污染应当遵循规划先行、源头治理、防治结合、公众参与、损害担责的原则。
第四条县级以上人民政府应当将大气污染防治工作纳入国民经济和社会发展规划，加大对大气污染防治的财政投入。
各级人民政府应当对本行政区域内的大气环境质量负责，制定大气污染防治规划，采取有效防治措施，控制或者逐步削减大气污染物的排放量，使大气环境质量达到规定标准并逐步优化。
第五条县级以上人民政府生态环境主管部门对本行政区域内大气污染防治实施统一监督管理。
县级以上人民政府其他有关部门在各自职责范围内对大气污染防治实施监督管理。
第六条省人民政府实行大气环境保护目标责任制度和考核评价制度。
县级以上人民政府应当将大气环境质量改善目标、大气污染防治重点任务完成情况，纳入对本级人民政府负有大气污染防治监督管理职责的部门及其负责人、下级人民政府及其负责人的考核内容，作为对其考核评价的重要依据。
考核评价结果应当向社会公开。
第七条县级以上人民政府应当鼓励和支持开展大气污染成因、治理技术、防治对策和大气环境保护科学技术研究，促进科技成果转化，推广先进适用的大气污染防治技术和装备。
大气污染防治法解读
《大气污染防治法》解读问：《大气污染防治法》制定和修订是在怎样的背景中进行的？答：人类在大气中生存和发展，必然地要关心大气状况，尤其是在认识到大气污染日益严重，损害了人们的生活环境，并且还有进一步恶化的可能，防治大气污染便成为普遍关注的问题。
人们不仅采用经济手段、技术手段来防治大气污染，同时也重视采用法律手段来防治大气污染。
我国在1987年制定了《大气污染防治法》，1995年对这部法律作了修改，时隔五年，在2000年又对这部法律作出了修订。
从制定《大气污染防治法》到连续的修改，说明了在我国环境的保护和改善是具有重要意义的，人们越来越重视法律手段在防治大气污染中的作用，也说明在现实中人们需要进一步强化对大气环境污染的预防和治理。
当初制定这部法律是有明显的重要的意义的，后来通过两次修改，使它增添了新的内容，又确立了一些新的制度，原有的法律规范也得到了充实与完善，有的还作了相当大的改动。
1987年的法律条文为41条，经过两次修改，2000年时增至66条。
这些变化，正是以法律形式反映了国家要实现经济和社会可持续发展战略，着力控制大气污染，谋求良好自然环境的恢复，为人民造福所作的决策和所采取的积极行动。
问：《大气污染防治法》规定的主要制度有哪些？答：该法共七章66条，对大气污染防治的监督管理体制、主要的法律制度、防治燃烧产生的大气污染、防治机动车船排放污染以及防治废气、尘和恶臭污染的主要措施、法律责任等均做了较为明确、具体的规定。
其重要的制度有：一、大气污染物排放总量控制和许可证制度这是防治大气污染的一项重要制度，也是2000年修订《大气污染防治法》时新确立的法律规范。
提出建立这项制度的意图在于，当前在我国许多人口和工业集中的地区，由于大气质量已经很差，即使污染源实现浓度达标排放，也不能遏制大气质量的继续恶化，因此，推行大气污染物排放总量控制势在必行。
在《大气污染防治法》中首先规定，国家采取措施，有计划地控制或者逐步削减各地方主要大气污染物的排放总量；地方各级人民政府对本辖区的大气环境质量负责，制定规划，采取措施，使本辖区的大气环境质量达到规定的标准；同时规定，国务院和省、自治区、直辖市人民政府对尚未达到规定的大气环境质量标准的区域和国务院批准划定的酸雨控制区、二氧化硫污染控制区，可以划定为主要大气污染物排放总量控制区。
大气污染防治法释义
大气污染防治法释义2.环境预防和治理工程从其中一种程度上来说，人类的很多活动都是以环境污染为代价的。
虽然生态环境具备一定的自净功能，不过一旦污染物超过一定范围，环境就无法发挥自动恢复功能，无法保持其持续循环状态。
而以上所提到的污染后的范围就是所谓的环境容量。
在这个容量内，人类可以采取一系列的环境保护工程使生态环境得到净化，而尽可能的限制释放污染物质是环境保护的最有效方法。
工业污染危害极大，其污染物大多为未被充分利用的物质。
不过人们对于环境的污染与破坏是无法从根本上解决与预防的，所以限制环境污染物质的释放成为环境保护工程的重要目标。
对于环境的各个方面展开的环境保护工程如下：2.1水污染预防与治理我国对于水资源的保护技术由来已久。
在公元前两千三百年，凿井技术的出现使得大量人口集中在一起，也就形成了原始的村落。
而后持刀守卫水井制度能够从武力、制度等方面给予当地的水资源必要的保护。
之后顺次出现了地下排水道、明矾净水等在很大程度上预防与治理了水污染。
而国外也不乏水污染预防与治理技术，漂白粉的出现极大地降低了生活中水污染的危害，活性污泥法的发明有效的降低了水污染中的污染物质，有利于水资源的自动恢复。
这些技术的最终目的都是要尽可能的降低水污染中的污染物质，改善水质，从而实现治理效果。
当然，通过法律明确限制污染物排放也是预防与治理水污染的有效方法。
2.2大气污染预防与治理随着社会经济的发展，人们的生活质量也在提高。
但是现代化生活所依赖的电器等不断排放出对大气不利的有害物质。
冰箱与空调是人们夏天离不开的制冷工具，不过二者在使用中所释放的氟氯昂能够对臭氧层造成巨大的危害；汽车是人们生活中不可缺少的代步工具，但是它所制造的尾气中含有大量的有毒物质，污染生活空气，危害人身健康。
为了有效的预防与治理大气污染，诸如除尘、工业气体净化等技术逐渐出现并得到广泛的应用。
另外，各国更加重视无污染能源的开发与使用，力求通过大气自身的力量净化污染，恢复其正常循环状态。
大气污染防治法解读完整版
大气污染防治法解读Document serial number【NL89WT-NY98YT-NC8CB-NNUUT-NUT108】《中华人民共和国大气污染防治法》解读十二届全国人大常委会第十六次会议表决通过了修订后的《中华人民共和国大气污染防治法》(以下简称《大气污染防治法》)。
历经三审,从以前的7章66条扩展为八章129条,8月29日全国人大常委会表决通过的新修订的大气污染防治法,不仅在法条数量几近翻一倍,内容上也基本对所有现行法条作出修改。
作为新环保法通过以后修改的第一部单项法,此次立法过程中主要是根据目前大气环境污染严峻形势,根据中央提出的加快推进生态文明建设的精神,对大气污染防治法作出的修改。
新的《大气污染防治法》将于2016年1月1日起施行。
加强监督强化政府责任此次大气污染防治法以改善大气环境质量为目标,注重强化地方政府在环境保护、改善大气质量方面的责任,加强了对地方政府的监督。
新的大气污染防治法第三条明确规定,县级以上人民政府应当将大气污染防治工作纳入国民经济和社会发展规划,加大对大气污染防治的财政投入。
地方各级人民政府应当对本行政区域的大气环境质量负责,制定规划,采取措施,控制或者逐步削减大气污染物的排放量,使大气环境质量达到规定标准并逐步改善。
法律还明确,国务院环境保护主管部门会同国务院有关部门,按照国务院的规定,对省、自治区、直辖市大气环境质量改善目标、大气污染防治重点任务完成情况进行考核。
省、自治区、直辖市人民政府制定考核办法,对本行政区域内地方大气环境质量改善目标、大气污染防治重点任务完成情况实施考核。
考核结果应当向社会公开。
对于地方政府的监管职能,新的大气污染防治法也作出了明确,规定由县级以上人民政府环境保护主管部门对大气污染防治实施统一监督管理。
县级以上人民政府其他有关部门在各自职责范围内对大气污染防治实施监督管理。
完善制度坚持源头治理一直以来,大气污染治理之所以难,重要原因就在于很多手段都是末端治理,不但成本高,效果也差强人意。
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2020年新修订大气污染防治法要点
解读
防治大气污染对我们人类来说，是十分重要的。
下面小编为大家搜集的一篇“2019年新修订大气污染防治法要点解读”，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友!
中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议于2019年8月29日修订通过，并于2019年1月1日起正式施行。
从修订前的七章66条，扩展到现在的八章129条，法律条文增加了近一倍。
该法修改按照中央加快推进生态文明建设的精神，主要从以下几个方面做了修改完善：
一、以改善大气环境质量为目标，强化地方政府责任，加强考核和监督。
规定了地方政府对辖区大气环境质量负责、环境保护部对省级政府实行考核、未达标城市政府应当编制限期达标规划、上级环保部门对未完成任务的下级政府负责人实行约谈和区域限批等一系列制度措施。
二、坚持源头治理，推动转变经济发展方式，优化产业结构和布局，调整能源结构，提高相关产品质量标准。
一是明确坚持
源头治理，规划先行，转变经济发展方式，优化产业结构和布局，调整能源结构。
二是明确制定燃煤、石焦油、生物质燃料、涂料等函挥发性有机物的产品、烟花爆竹及过滤等产品的质量标准，应当明确大气环境保护要求。
三是规定了国务院有关部门和地方各级人民政府应当采取措施，调整能源结构，推广清洁能源的生产和使用。
三、从实际出发，根据我国经济社会发展的实际情况，制定大气污染防治标准，完善相关制度。
新增“大气污染防治标准和限期达标规划”章节并前置，规范大气污染质量标准、污染物排放标准制定行为，以及标准运用和落实。
四、坚持问题导向，抓住主要矛盾，着力解决燃煤、机动车船等大气污染问题。
实现了从单一污染物控制向多污染协同控制，从末端治理项全过程控制、精细化管理的转变。
在第四章“大气污染物防治措施”中，对加强燃煤、工业、机动车船、扬尘、农业等大气污染的综合防治作出具体规定。
例如在加强燃煤污染防治方面，一是明确要求优化煤炭使用方式，推广煤炭清洁高效利用，逐步降低煤炭在一次能源消费中的比重。
二是明确国家推行煤炭洗选加工，降低煤炭的硫分和灰分，限制高硫量、高灰分煤炭的开采。
三是明确国家禁止进口。
销售和燃用不符合质量标准的煤炭，鼓励燃用优质燃煤。
四是加强民用散煤的管理。
五是
加强对燃煤供热锅炉的管理。
六是对工业锅炉进行规范。
七是对燃煤电厂和其他燃煤单位提出排放控制要求。
五、加强重点区域大气污染联合防治，完善重污染天气应对措施。
一是推行区域大气污染联合防治，要求对颗粒物、二氧化硫、氮氧化物、挥发性有机物、氨等大气污染物和温室气体实施协同控制。
二是增设专章规定了重污染天气应对。
明确建立重污染天气监测预警体系，制定重污染天气应急预案，并发布重污染天气预报等。
六、加大对大气环境违法行为的处罚力度。
一是除倡导性的规定外，有违法行为就有处罚。
新的《大气污染防治法》的条文有129条，其中法律责任条款就有30条，规定了大量的具体的有针对性的措施，并有相应的处罚责任。
具体的处罚行为和种类接近90种，提高了这部新法的操作性和针对性。
二是提高了罚款的上限，如超标、超总量指标排放大气污染物得，责令改正或限制生产、停产整治，并处10万元以上100万元以下的罚款，情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭。
三是规定了按日计罚。
在新修订的环境保护法规定的基础上，细化并增加了按日计罚的行为。
四是丰富了处罚种类。
如行政处罚中有责令停业、关闭，责令停产整治，责令停工整治、没收，取消检验资格，治安处罚等。
七、坚持立法为民，积极回应社会关切。
一是删去了修订草案关于机动车限行的规定。
二是完善环境信息公开制度，引导公众有序参与监督。
秉承新《环保法》强化信息公开和公众参与的立法思路，增加信息公开的规定，《大气污染防治法》要求信息公开的表述有11处规定。
新增公众参与的规定2项。
解读新修改的大气污染防治法
历经三审,从以前的7章66条扩展为八章129条,8月29日全国人大常委会表决通过的新修订的大气污染防治法,不仅在法条数量几近翻一倍,内容上也基本对所有现行法条作出修改。
作为新环保法通过以后修改的第一部单项法,此次立法过程中主要是根据目前大气环境污染严峻形势,根据中央提出的加快推进生态文明建设的精神,对大气污染防治法作出的修改。
加强监督强化政府责任
此次大气污染防治法以改善大气环境质量为目标,注重强化地方政府在环境保护、改善大气质量方面的责任,加强了对地方政府的监督。
新的大气污染防治法第三条明确规定,县级以上人民政府应当将大气污染防治工作纳入国民经济和社会发展规划,加大对大气污染防治的财政投入。
地方各级人民政府应当对本行政区域的
大气环境质量负责,制定规划,采取措施,控制或者逐步削减大气污染物的排放量,使大气环境质量达到规定标准并逐步改善。
法律还明确,国务院环境保护主管部门会同国务院有关部门,按照国务院的规定,对省、自治区、直辖市大气环境质量改善目标、大气污染防治重点任务完成情况进行考核。
省、自治区、直辖市人民政府制定考核办法,对本行政区域内地方大气环境质量改善目标、大气污染防治重点任务完成情况实施考核。
考核结果应当向社会公开。
对于地方政府的监管职能,新的大气污染防治法也作出了明确,规定由县级以上人民政府环境保护主管部门对大气污染防治实施统一监督管理。
县级以上人民政府其他有关部门在各自职责范围内对大气污染防治实施监督管理。
完善制度坚持源头治理
一直以来,大气污染治理之所以难,重要原因就在于很多手段都是末端治理,不但成本高,效果也差强人意。
此次大气污染防治法在修改过程中,尤其注重加强源头治理,从制定产业政策、调整能源结构、提高燃煤质量、防治机动车污染治理等几个方面着手,从推动转变经济发展方式、优化产业结构、调整能源结构的角度完善相关的制度。