2018年青岛劳动保障监察书面审查网上申报操作说明(1)

2018年青岛劳动保障监察书面审查网上申报操作说明(1)
2018年青岛劳动保障监察书面审查网上申报操作说明(1)

青岛市2018年度用人单位

劳动保障书面审查网上申报操作说明一、网上申报操作流程

二、网上申报操作说明

(一)打开网页

访问青岛市人力资源和社会保障网站:http://https://www.360docs.net/doc/359482748.html,/,找到“网上办事—单位办事—书面审查”,打开书面审查页面登录。或直接输入网址http://221.215.38.132:8099/wssb/pages/qdyth/wsbs/loginl djc.jsp

(二)登录

按网页提示,输入用户名及密码登录申报系统。书面审查申报用户名与密码为社会保险网上申报的账号及密码。忘记密码的,请联系社会保险经办机构查询或重置。

1、凡2018年4月底前新成立的用人单位,应先向社会保险经办机构申请社会保险登记,开通网上申报用户并设置密码,再联系各级监察机构新增单位基础信息,才能登录进行网上申报。

2、用人单位有多个社会保险缴费账户的,分别进行网上申报操作,在填写单位注册的全称后面用“(1),(2),(3)……”备注,以便系统进行识别。机关事业单位有劳动合同用工、且有劳动保险缴费账户的,需参加网上申报,单位全称后用“(企业户)”备注。机关事业人员参保账户不需要申报。

3、人力资源服务机构本单位账户(含派遣的集体户、独立户),每个账户应当单独进行申报,单位全称后用“(集体派遣户1、2、3...)”或“(某企业),(某机场),(某银行)”等进行备注。业务代理账户以实际用人单位名称进行申报,并按照用人单位实际所在辖区选择申报机构。

4、如果登录账号后显示“请联系劳动监察机构信息管理员增加单位基础信息”。如下图:

表明该用人单位已经开通了社保账户,但在劳动保障监察系统中没有该用人单位基础信息,暂时无法进行网上申报。这种情况,请电话联系所在辖区的劳动保障监察机构增加单位基础信息,基础信息增加后便可正常进行网上申报。

(三)填写承诺书

进入网上申报主页面,点击左侧“书面审查申报”,右侧会出现“承诺书”页面。选择“否”,不允许网上申报,需提报书面资料进行现场审查;选择“是”,继续进行网上申报,开始填写

申报信息。

(四)填写信息

申报信息页面,分为单位基信息、用工信息和报送机构等三大个部分。

1、“单位基本信息”需逐项认真填写。其中,可选择的项目认真核准选择,无合适选项请选“其他”、“无”或“无主管部门”,本年度单位类型取消了“其他”选项,请用人单位选择合适的或尽可能相近的单位类型。“用工地址”为用人单位现所在地址。为方便用人单位填写申报,系统根据以往该单位填报的书面审查信息默认带出了部分信息,这部分信息也需要认真核对,如有变动请根据实际情况修改。

2、“用工信息”需填写本单位2018年4月份用工信息。根据实际情况填写本单位从业人员构成情况及工作时间、劳动合同、工资支付、社会保险缴纳等情况,

(1)“从业人员总数”为单位所有在岗或不在岗(离岗待退)的人数。

(2)“建立劳动关系人员”为当月建立和应当建立劳动关系的人数。

(3)“本市城镇职工”是指青岛市行政辖区内城镇户籍职工人数。

(4)“农民工”是指在本地乡镇企业或进入城镇务工的农村户口人员。

(5)有“使用外单位派遣人员”和“向外单位派遣人员”的,需根据系统提示选择“下一步”操作,进一步补充劳务派遣信息。

部分项目确无数值的,可填“0”数值。此处涉及到派遣和被派遣的人员,指正规人力资源派遣单位的人员。

填写完成劳务派遣用工信息后,点击保存(如有多条劳务派遣用工信息,可多次填写并保存)。

(6)“其他人数”是指上级派驻或外单位借用人员等,此类人员不属于劳务派遣人员。

(7)“上年是否发放防暑降温费”,是指2017年度单位是否按相关规定为职工发放防暑降温费。

3、“报送机构”请选择报送的劳动保障监察机构,“审理部门”请选择该机构的具体部门。为方便用人单位,目前系统根据该单位去年的审理机构默认带出了“报送机构”和“审理部门”,如本单位用工地址有变动,或报送机构不正确,请根据实际用工地管辖进行修改。人事部门与用工不在一地的,按照人事部门所在地选择机构进行申报。

如“报送机构”选择错误,已申报,无法修改的,请电话联系市劳动保障监察局进行变更。

如“报送机构”选择正确,但“审理部门”选择错误,无法修改的,请电话联系报送机构所选的劳动保障监察机构进行系统内部流转。

提示:为防止在线操作信息丢失,操作停顿时请及时点击“暂存”操作。

(五)申报信息。

确定提交信息后,不能再修改。系统将弹出提示信息,提示上传成功,并提示及时查看提示信息。

正常提交成功后显示如下页面:

本年度申报信息栏中,新增了“待审部门”一项。用人单位可以查看自己单位的信息正在待哪个劳动保障监察机构审核。刚提报时,数据需要一定的同步时间,暂时显示“正在同步数据中,请稍后查看”,大约需要0-3小时不等。同步完成后,显示如下:

如果发现待审部门发生了变化,说明劳动监察机构对用人单位的书面审查信息进行了内部流转,用人单位不需要进行任何操作。

(六)查看审查结果

五个工作日后,登录账户查看审核状态和提示信息。主要分为如下几种情况:

1、书面审查审核状态为“审核通过”,提示信息为空。“审核通过”指未发现违法问题或者因填写错误但经审查人员修正的,表示本单位书面审查已通过,无需再提报书面材料。如下图:

2、书面审查审核状态为“纠正通过”,提示信息为空。“纠正通过”指通过审查发现违法行为,经审查人员督促,用人单位在规定的时间内改正,且不需要进行行政处理的。表示本单位书面审查经纠正后通过,无需再提报书面材料。如下图:

3、书面审查审核状态仍为“提交成功待审核”,提示信息

为“请于X月X日X时到X地携带书面材料参加现场审查”。该状态表示本单位需要进行现场资料审查,请按照提示信息参加现场审查。如下图:

4、书面审查审核状态为“审核不通过”,提示信息为“请等待有关部门处理”。“审核不通过”指经审查发现违法行为,未按审查人员要求改正的,或者虽改正但仍需给予行政处罚的。表示本单位书面审查不通过,等待有关部门依法处理通知。

三、其他事项

(一)被评价为2016-2017年度劳动保障诚信示范用人单位只需参加网上信息申报,即可获得审查通过。

(二)单位条件所限,不能网上申报,请于5月和6月按照要求携带加盖单位公章的书面承诺书(见相关下载中附件4)和申报表(附件3),到相应的劳动保障监察机构进行现场书面审查。

(三)7月1日前未网上申报的单位,需于7月31日前到劳动保障监察机构进行书面申报。7月1日至7月31日进行书面申报的单位,也应先在网上进行申报,再携带资料进行现场审查。

(四)不再发放《劳动保障书面审查证》,网上申报审查可以作为参加书面审查的依据。

(五)今年书面审查工作在人力资源和社会保障网用人单位社保申报界面也进行了广泛通知宣传(如下图),未申报的单位接到通知后,请尽快进行申报。

(六)错过网上申报时间的用人单位,要及时联系单位所在地劳动监察机构,根据劳动监察机构的要求补充申报,

并提交书面资料参加现场审查。

(七)经催促不参加书面审查申报的用人单位、拒不作出承诺逃避书面审查的用人单位,将按照全市统一部署,进行全面执法检查,并依据相关法律法规要求严肃依法处理。

青岛市劳动合同(人保局版)

编号:劳动合同 青岛市劳动和社会保障局印制

签约须知 1.劳动合同期限三个月以上不满一年的,试用期不得超过一个月;劳动合同期限一年以上不满三年的,试用期不得超过二个月;三年以上固定期限和无固定期限的劳动合同,试用期不得超过六个月。以完成一定工作任务为期限的劳动合同或者劳动合同期限不满三个月的,不得约定试用期。试用期包含在劳动合同期限内。劳动合同仅约定试用期的,试用期不成立,该期限为劳动合同期限。 2.有下列情形之一,劳动者提出或者同意续订、订立劳动合同的,除劳动者提出订立固定期限劳动合同外,应当订立无固定期限劳动合同:(一)劳动者在用人单位连续工作满十年的;(二)用人单位初次实行劳动合同制度或者国有企业改制重新订立劳动合同时,劳动者在用人单位连续工作满十年且距法定退休年龄不足十年的;(三)连续订立二次固定期限劳动合同,且劳动者没有《劳动合同法》第三十九条和第四十条第一项、第二项规定的情形,续订劳动合同的。 3.除用人单位与劳动者约定服务期和竞业限制条款两种情形之外,用人单位不得与劳动者约定由劳动者承担违约金。 4.用人单位应按照双方约定支付劳动者工资,支付的工资不得低于当地最低工资标准。 5.劳动合同空白之处应协商一致后填写,不需协商之处可以写“无”或划掉。 6.劳动合同用钢笔、毛笔或签字笔填写,涂改、未经合法授权代签无效。 7.劳动合同甲乙双方应妥善保管,乙方的劳动合同不得由甲方代为保管。甲方应及时将签订的劳动合同文本交给乙方,并由乙方签收。

甲方对已经解除或终止的劳动合同文本,至少保存二年备查。 甲方(用人单位)全称 住所 联系电话 法定代表人 (主要负责人) 乙方(劳动者)姓名 出生年月 户籍所在地 居民身份证或其他 有效身份证件号码 现住址 联系电话 根据《中华人民共和国劳动合同法》等有关规定,甲乙双方本着遵循合法、公平、平等自愿、协商一致、诚实信用的原则,订立本劳动合同,共同遵守履行。 【劳动合同期限】 第一条劳动合同期限经双方约定,采取下列第种形式。 (一)固定期限:自年月日起至年月 日止。 (二)无固定期限:自年月日起至法定解除或终止劳动合同条件出现时止。 (三)以完成一定工作任务为期限:自年月日

劳动保障监察调查笔录(欠薪案件劳动者笔录)

劳动保障监察调查询问笔录 (劳动者) 调查询问时间:年月日时分至时分 调查询问地点: 调查询问人:记录人: 被调查询问人:性别:身份证号码: 工作单位、职务: 单位地址:电话: 我们是海珠区劳动保障监察大队工作人员,根据《中华人民共和国劳动法》第八十六条、《劳动保障监察条例》第十条,现对你的情况进行了解调查,请配合如实作答及提供相关材料,如虚假陈述或提供虚假材料,将依法承担相应法律责任。 问:请问对上述内容是否清楚? 答: 问:根据《关于实施<劳动保障监察条例>若干规定》第二十三条的规定,你如果认为我们与案件调查、处理有利害关系,可能影响公正处理的,有权书面申请回避,你是否需要? 答: 问:你叫什么名字?请提供身份证件核对。 答: 问:你工作的单位叫什么名称?有无注册?注册地址是哪里?实际经营地址是哪里?该单位负责人是谁?联系方式是什么? 答: 被调查询问人对本记录审核无误并签名:年月日主、协办劳动保障监察员签名:年月日

问:你什么时候入职上述单位?你从事什么岗位?目前在职还是已离职?如已离职,是什么时候离职?当时是因为什么原因离职? 答: 问:双方有无签订劳动合同?如有签订,请提供劳动合同文本复印件。如无,双方是怎样约定工作时间、工作内容和劳动报酬等内容的? 答: 问:工资标准双方是怎样约定的?是通过何种方式(现金、银行转账)发放工资? 如果是通过银行转账方式发放,请提供相应银行流水账单。如果是通过现金方式发放,是由谁负责具体发放?能否提供签收记录?有无工资条?如有,请提供工资条复印件。 答: 问:目前该单位发放到你哪个月份的工资?该月份发放工资金额是多少?还有哪个月份的工资尚未发放?具体金额是多少?尚未发放的工资金额是否已经经过单位确认? 答: 被调查询问人对本记录审核无误并签名:年月日主、协办劳动保障监察员签名:年月日

青岛市社会组织名录

青岛市社会组织名录(年检通过的) 北京大学青岛校友会 青岛爱护动物协会 青岛奥帆城市发展促进会 青岛财富管理基金业协会 青岛潮商经济促进会 青岛城市建设文化交流协会 青岛船东协会 青岛船长协会 青岛地区高校思想政治工作研究会 青岛地铁产业协会 青岛电梯行业协会 青岛翻译协会 青岛钢铁控股集团有限公司职工技术协会青岛港口材料加工厂职工技术协会 青岛港务局大港公司职工技术协作委员会青岛港务局轮驳公司职工技术协会委员会青岛港有限公司职工技术协会 青岛高级专家协会

青岛高校体育协会 青岛高校心理健康教育研究会 青岛高新技术产业开发区消费者权益保护委员会青岛工艺美术集团有限公司职工技术协会 青岛古典文学研究会 青岛股转系统挂牌公司协会 青岛广东商会 青岛国际公共关系交流协会 青岛国际商会 青岛国际友好联络会 青岛海尔股份有限公司职工技协 青岛海尔集体资产管理协会 青岛海尔洗衣机有限公司职工技术协会 青岛海泰电器股份合作公司职工技术协会 青岛海外联谊会 青岛海峡两岸经济文化交流协会 青岛航标处职工技术协会 青岛航空运动协会 青岛华商投资发展促进会 青岛即发集团职工技术协会 青岛教育摄影协会 青岛捷能汽轮机股份有限公司职工技术协会

青岛进出口企业商会 青岛口岸协会 青岛蓝莓协会 青岛老教授协会 青岛粮食会计学会 青岛民族管弦乐学会 青岛南苑书画院 青岛齐鲁文化促进会 青岛前湾保税港区商会 青岛青鍛鍛压机械有限公司职工技术协会青岛染料厂职工技术协作委员会 青岛热电集团有限公司职工技术协会 青岛瑞普电气有限责任公司职工技术协会青岛沙滩文化协会 青岛少儿电视发展促进会 青岛市癌症康复协会 青岛市爱国健身公益基金会 青岛市安徽商会 青岛市安全生产协会 青岛市版权保护协会 青岛市版权产业促进协会 青岛市办公室工作研究会

劳动保障监察典型案例

劳动保障监察典型案例 未结婚先怀孕用人单位可否解除劳动合同 2010-04-14 14:11:20 作者:案件审理室来源:浏览次数:21 龚律师:去年2月,我与一家销售公司签订了为期2年的劳动合同,我负责货物调度工作。近日,公司得知我已经怀孕3个月后,以我与男友没有结婚便怀孕,违反国家的计划生育政策为由,要求和我解除合同,并要我在1个月内办理交接手续。请问,公司可以辞退怀孕的员工吗?--读者廖娟廖娟读者:我国《劳动法》第29条第3款规定,女职工在孕期、产期、哺乳期的,用人单位不得解除与其的劳动合同。国务院《女职工保护条例》第4条规定,用人单位不得在女职工怀孕期、产期、哺乳期降低其基本工资,或者解除劳动合同。可见,对孕期女职工的保护,法律和法规并没有区分属于“符合计划生育政策的怀孕”还是“违反计划生育政策的怀孕”,其立法目的是在于保护妇女和胎儿的权益,因此,你虽然是未婚先孕,也应受到《劳动法》和《女职工保护条例》等法律法规的保护。 我国《婚姻法》和国家有关计划生育的法规、政策中明令禁止非法同居怀孕、生育,但这只能说明,你应当受到来自违反这些规定的处罚,如承担社会抚养费等,而不等于你违反了《劳动法》、《女职工保护条例》等相关法律、法规,也就是说,不同的法律,由于调整的范围和对象不同,适用时不应混淆。

因此,尽管你未婚先孕违反了国家的计划生育政策,公司也不能以此为由与你解除劳动合同。如果公司固执己见,你可以申请劳动仲裁维护自己的合法权益。 单位单方解除劳动合同未通知职工须承担责任 2009-07-29 10:44:33 作者:案件审理室来源:浏览次数:439 2007年10月14日,日照市某装饰公司招聘张某在其公司工作。同年11月,双方签订了劳动合同,约定试用期3个月,合同固定期限3年,月工资1200元,实行标准工时工作制。2009年1月26日,装饰公司解除了与张某的劳动合同。张某在经过劳动仲裁后,向当地法院提起诉讼。 法院审理认为,装饰公司在未提前30日以书面形式通知的情况下,单方解除与张某的劳动关系,违反了《劳动合同法》的相关规定,依法应支付经济补偿金和赔偿金。日前,法院对这起劳动合同纠纷案作出终审判决,判令日照市某装饰有限公司支付张某经济补偿金、节假日加班工资等费用共计25058元。 学习实践科学发展观,推进劳动保障监察工作 2009-07-15 10:29:38 作者:监察一室来源:浏览次数:404 今年以来,全国掀起了学习实践科学发展观的高潮。开展学习实践科学发展观活动,是党的“十七大”做出的一项重大战略部署,是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措,是加快全面建设小康社会进程的重要保证,

劳动保障监察书面审查报告书

编号 劳动保障监察书面审查报告书 单位名称: 报告时间: 通辽市劳动保障监察支队印制

说明 一、劳动保障年度书面审查是人力资源和社会保障行政部门根据国务院《劳动保障监察条例》依法对用人单位上一年度遵守劳动保障法律、法规、规章的情况进行定期审验的行政监督检查制度。书面审查是建立用人单位劳动保障信用档案的主要依据。 二、被评为劳动保障诚信A级的企业,由市以上人力资源和社会保障行政部门在当地主要新闻媒体上公告表彰。连续三年被评为A级企业的,可以逐级申报“劳动保障诚信示范企业”,由自治区人力资源和社会保障行政部门审查通过,授予“内蒙古自治区劳动保障诚信示范单位”称号。同时,企业诚信资料进入人力资源和社会保障行政部门的相关数据库,作为自治区、市各类评先创优活动首选对象。 三、每年按规定报送书面材料,接受人力资源和社会保障行政部门审查是用人单位应尽的义务。未按规定参加劳动保障书面审查的用人单位,人力资源和社会保障行政部门将依法予以处理。 四、报告书是用人单位参加劳动保障书面审查情况的登记凭证,本报告书一式二份,用人单位如发生变更注册登记应在规定时限内向原劳动保障书面审查机关进行变更情况备案。

书面审查记录 单位名称 单位地址邮政编码 法定代表人法定代表人电话法定代表人身份证 人力资源管理负责人联系电话和传真社会保险登记号 经济类型所属行业 单位性质注册资本 企业经营状况 劳动保障评价诚信等级组织机构代码主管部门或总机构 所属 名称地址负责人联系人电话分支 机构 及子 公司 业务范围 网站或电子邮箱 备注

一、劳动用工 从业人员总数其中: 男职工人数 女职工人数 本市城镇劳动者人数本市农民工人数外来劳动者人数其中:外来农民工人数 港澳台或外籍劳动者人数港澳台外籍工已办理就业证人数离退休返聘人数使用残疾人数 使用实习/见习生人数未成年工 人数 2015年用工 计划 使用劳务派遣人数派遣单位 二、劳动合同 劳动用工登记证号是否订立集体劳动合同 未订立劳动合同人数应签订劳动合同人数 已签订劳动合同人数2015年度新录用员工人数 2014年度解除或终止劳动合同人数退还押金保证金 三、劳动工资 2014年度应发工资总额2014年度职工月平均工资是否拖欠克扣工资是否按规定支付加班工资 四、社会保险 参加社会保险登记时间应参保人数 参加养老保险人数新增养老保险人数未参加养老保险人数参加失业保险人数新增失业保险人数未参加失业保险人数参加医疗保险人数新增医疗保险人数未参加医疗保险人数参加工伤保险人数新增工伤保险人数未参加工伤保险人数参加生育保险人数新增生育保险人数未参加生育保险人数累计欠缴社会保险 金额 未参保原因 五、工时制度 实行标准工时制度人数实行不定时工时制度人数 实行综合计算工时制人数审批机关及时效 六、职工培训 从事技术工种人数提取职工教育经费持《国家职业资格证》 上岗人数 使用职工教育经费

2018年青岛劳动保障监察书面审查网上申报操作说明(1)

青岛市2018年度用人单位 劳动保障书面审查网上申报操作说明一、网上申报操作流程

二、网上申报操作说明 (一)打开网页 访问青岛市人力资源和社会保障网站:http://https://www.360docs.net/doc/359482748.html,/,找到“网上办事—单位办事—书面审查”,打开书面审查页面登录。或直接输入网址http://221.215.38.132:8099/wssb/pages/qdyth/wsbs/loginl djc.jsp

(二)登录 按网页提示,输入用户名及密码登录申报系统。书面审查申报用户名与密码为社会保险网上申报的账号及密码。忘记密码的,请联系社会保险经办机构查询或重置。 1、凡2018年4月底前新成立的用人单位,应先向社会保险经办机构申请社会保险登记,开通网上申报用户并设置密码,再联系各级监察机构新增单位基础信息,才能登录进行网上申报。 2、用人单位有多个社会保险缴费账户的,分别进行网上申报操作,在填写单位注册的全称后面用“(1),(2),(3)……”备注,以便系统进行识别。机关事业单位有劳动合同用工、且有劳动保险缴费账户的,需参加网上申报,单位全称后用“(企业户)”备注。机关事业人员参保账户不需要申报。

3、人力资源服务机构本单位账户(含派遣的集体户、独立户),每个账户应当单独进行申报,单位全称后用“(集体派遣户1、2、3...)”或“(某企业),(某机场),(某银行)”等进行备注。业务代理账户以实际用人单位名称进行申报,并按照用人单位实际所在辖区选择申报机构。 4、如果登录账号后显示“请联系劳动监察机构信息管理员增加单位基础信息”。如下图: 表明该用人单位已经开通了社保账户,但在劳动保障监察系统中没有该用人单位基础信息,暂时无法进行网上申报。这种情况,请电话联系所在辖区的劳动保障监察机构增加单位基础信息,基础信息增加后便可正常进行网上申报。 (三)填写承诺书 进入网上申报主页面,点击左侧“书面审查申报”,右侧会出现“承诺书”页面。选择“否”,不允许网上申报,需提报书面资料进行现场审查;选择“是”,继续进行网上申报,开始填写

劳动合同书北京市劳动和社会保障局监制

编号: 劳动合同书 甲方: 乙方: 签订日 期:年月日

市劳动和社会保障局监制 甲方:法定代表人 注册地址 乙方:性别居民 出生日期年月日 在甲方工作起始时间年月日 家庭住址 邮政编码 户口所在地省(市)区(县)街道(乡镇) 根据《中华人民国劳动法》和有关规定,甲乙双方经平等协商一致,自愿签订本合同,共同遵守本合同所列条款。 一、劳动合同期限 第一条本合同为期限合同。 本合同于年月日生效,其中试用期至此年月日止。 本合同于 止。

二、工作容 第二条乙方同意根据甲方工作需要,担任 岗位(工种)工作。 第三条乙方工作应达到 标准。 三、劳动保护和劳动条件 第四条甲方安排乙方执行工作制。 执行标准工时制的,乙方每日工作时间8小时,每周工作40小时。 执行综合计算工时工作制的,乙方平均每天工作时间不超过8小时,平均每周工作不超过40小时。 执行不定时工作制的,在保证完成甲方工作任务情况下,乙方自行安排工作和休息时间。 第五条甲方安排乙方加班的,应符合法律法规的规定。甲方安排乙方延长工作时间的,应支付不低于工资的150%的工资报酬。甲方安排乙方休息日工作又不能安排补休的,应支付不低于工资的200%的工资报酬。甲方安排乙方法定休假日工作的,应支付不低于工资的300%工资报酬。

乙方加班工资基数为每日元或按 执行。 第六条甲方为乙方提供必要的劳动条件和劳动工具,建立健全生产工艺流程,制定操作规程、工作围和劳动安全卫生制度。 第七条甲方负责对乙方进行职业道德、业务技术、劳动安全、劳动纪律和甲方规章制度的教育。 四、劳动报酬 第八条甲方每月日前以货币形式支付乙方工资,月工资为元或按 执行。 乙方在试用期间的工资。 对工资的其他约定 。 第九条甲方生产工作任务不足使乙方待工的,甲方支付乙方的月生活费为元或按 执行。

劳动监察案例

案例1: 企业不得无故拖欠职工工资 【案由】2008年8月2日,正值北京举办奥运会期间。蒲县某砖厂25名农民工向县劳动保障监察执法队投诉称:所在企业拖欠其4个月的工资,多次找负责人讨要工资,但该负责人以售砖款不能及时收回为由,一直推托,不予发放工资。接到投诉后,我们立即对该企业进行了立案调查。经查,该企业拖欠29名农民工5-8份月工资共计9.4万元,农民工反映情况属实。但是,该企业确实是因为售砖款未能及时收回,且欠款单位多是建筑工程项目,资金款项不能及时到位,导致砖厂资金周转困难,不能按时发放工资。 【分析】《劳动法》第五十条规定:“工资应以货币形式按月支付给劳动者,不得克扣或者无故拖欠劳动者的工资。”根据劳动部《工资支付暂行规定》第十八条“各级劳动行政部门有权监察用人单位工资支付的情况。用人单位有下列侵害劳动者合法权益行为的,由劳动行政部门责令其支付劳动者工资和经济补偿,并可责令其支付赔偿金。”其中第(一)项为“克扣或者无故拖欠劳动者工资的”。劳动部《对〈工资支付暂行规定〉有关问题的补充规定》第四项对“无故拖欠”作了明确解释,“系指用人单位无正当理由超过规定付薪时间未支付劳动者工资。不包括⑴用人单位遇到非人力所能抗拒的自然灾害、战争等原因,无法按时支付工资;⑵用人单位确因生产经营困难、资金周转受到影响,在征得本单位工会同意后,可暂时延期支付劳动者工资。”本案中,该砖厂以售砖款不能及时收回为由拖欠职工工资,即便企业在生产经营困难,但拖欠工资时间已达4个月,显然违反了上述规定。 【处理】在蒲县劳动保障监察执法队对蒲县太明砖厂下达《劳动保障监察责令改正通知书》,责令其15日内支付拖欠农民工工资9.4万元和相应的补偿金,在监察员的宣传法律、法规规定后,该砖厂负责人认识到了欠薪后果的严重性,同意了在限定期限内支付所欠农民工工资及加付补偿金。从而规范了企业的工资支付行为,有效地维护了职工的合法权益,维护了奥运期间的社会稳定。

青岛市五险一金办事指南

青岛市五险一金办事指南 缴纳流程 一、社保新增、停缴与补缴 新增 首次新增: 1、1寸免冠彩照8张; 2、身份证复印件4张。 调入/续保: 1、养老本原件; 2、当年缴费凭证; 3、医疗社会保障号。 停缴 1、解除终止劳动合同人员登记表; 2、职工档案(包含历次招工、解聘材料)(招工表,劳动合同,解合书,辞职信); 3、农业户口的须填写《一次性生活补助金审批表》; 4、外地城镇申请本地申领失业金的需要暂住证复印件; 5、辞职信加盖公章。 补缴 补缴期限和险种: 1、五险可补缴一个月; 2、灵活就业人员在3年内中断缴费不超过3个月的,可申请补缴。 所需资料: 1、《从业人员补缴社会保险申请表》; 2、补缴月份的原始工资凭证; 3、《招用人员就业备案、劳动合同备案花名册》或本人有效劳动合同; 4、生效的人民法院判决、劳动仲裁部门裁定以及劳动保障行政部门处理决定等

法律文书。 二、公积金新增、停缴与补缴 新增 首次新增:身份证复印件。 停缴 1、解除劳动合同的文件。 补缴 补缴期限和险种: 按员工所签订劳动合同之日起补缴。 所需资料: 1、劳动合同; 2、身份证复印件。 报销流程 一、养老待遇申请流程 申领报销条件 1、养老保险累计缴费年限(含视同缴费年限)不少于15年,可以按月领取基本养老金; 2、申领人员达到法定退休年龄(男,60;女职工50;女干部55)。 申领报销时限 时限:退休批准后的第二个月开始领取养老金。 周期:提交全资料后,正常一个月左右。

1、《青岛市从业人员退休申请表》; 2、身份证原件; 3、户口簿; 4、银行结算帐户存折。 办理流程 单位携带《青岛市从业人员退休申请表》、身份证、户口簿及银行结算帐户存折等相关资料到区市经办机构申报。 二、医疗报销流程 申领报销条件 从缴费的次月起享受基本医疗保险待遇。 申领报销时限 时限:及时办理。 市内转诊办理周期:5个工作日。 门诊大病医疗办理周期:10个工作日。 所需资料 1、异地治疗: 医疗费结算票据、费用明细、疾病诊断书、病历复印件(加盖医院公章)、收款人身份证和社保卡原件及复印件,双方探亲证明或单位出差证明,往返车票、病案首页、出院小结、出院证、单位证明(情况说明)。 2、异地转诊: (1)参保人或其代理人携带报销材料到市医保中心填写《青岛市基本医疗保险异地急诊资格审批表》; (2)符合急诊资格的,现场给予核准,相关费用纳入审核; (3)30个工作日后,携带业务办理回执单及经办人身份证等,领取报销费用及材料。

劳动保障局劳动合同模板

编号:FB-HT-05021 劳动保障局劳动合同Labor Contract of the Labor Security Bureau 甲方:________________________ 乙方:________________________ 签订日期:_____年____月____日 编订:x原创设计

劳动保障局劳动合同 济南市劳*和社会保障局制 甲方(用人单位)名称: 住所: 法定代表人(主要负责人): 联系电话: 乙方(劳动者)姓名:性别: 现居住地址: 户籍所在地: 户籍类型(非农业、农业): 身份证号码: 或者其他有效证件名称: 证件号码: 联系电话: 根据《中华人民共和国劳动合同法》及相关法律、

法规的规定,甲乙双方遵循合法、公平、平等自愿、协商一致、诚实信用的原则订立本合同。 一、劳动合同期限 第一条本合同期限经双方协商一致,采取下列第种形式: (一)固定期限:自_____年___月___日起至_____年___月___日止。其中,试用期自_____年___月___日起至_____年___月___日。 (二)无固定期限:自_____年___月___日起。其中,试用期自_____年___月___日起至_____年___月___日。 (三)以完成一定工作任务为期限:自_____年___月___日起至时止。 二、工作内容和工作地点 第二条乙方同意根据甲方工作需要,从事 岗位(工种)工作。 甲乙双方可签订岗位协议书,约定岗位具体职责和要求。

第三条乙方应按照甲方安排的工作内容及要求,认真履行岗位职责,按时完成工作任务,遵守甲方依法制定的规章制度。 第四条根据甲方的岗位(工种)作业特点,乙方的工作区域或工作地点为。 第五条甲方因生产经营需要调整乙方的工作内容,应协商一致,按变更本合同办理,双方签字或盖章确认的协议书或依法变更通知书作为本合同的附件。 三、工作时间和休息休假 第六条甲方安排乙方执行工时工作制。 (一)标准工时工作制:乙方每日工作不超过八小时,平均每周不超过四十小时,每周至少休息一天。 (二)综合计算工时工作制:乙方所在岗位实行以(填“是”):年(__)、季(__)、月(__)或周(__)为周期的综合计算工时工作制。 (三)不定时工作制:乙方所在岗位实行不定时工作制。 实行综合计算工时或者不定时工作制的,由甲方

劳动保障监察情况记录(知识材料)

劳动保障监察情况记录 案件来源□投诉□举报□专项检查□日常巡查□重点监控□其他 单位名称法定代表人 地址联系电话 人事负责人联系电话 监察基本内容 1.企业用工情况:职工总人数人,其中:未成年工人,童工人。对未成年工定期健康检查情况。 2.劳动合同签订情况:已签订人,未签订人。 3.工作时间:日工作小时,月工作日,月加班时间小时。 4.工资情况:支付情况;最低工资标准执行情况;月平均工资元。拖欠工资情况。 5.社会保险情况:已办养老保险人,医疗保险人,失业保险人,工伤保险人,生育保险人。 6.职业培训情况:招用技术工种从业人员人,已取得职业资格证书情况,未取得职业资格证书情况。 7.企业制定劳动保障规章制度情况:。 8.企业建立招用人员登记核查制度情况:。 9.其它情况:。(用人单位盖章)监察机关: 负责人签章:监察员:

年月日年月日

劳动保障监察情况记录 案件来源□投诉□举报□专项检查□日常巡查□重点监控□其他 单位名称法定代表人 地址联系电话 人事负责人联系电话 监察基本内容 1.企业用工情况:职工总人数人,其中:未成年工人,童工人。对未成年工定期健康检查情况。 2.劳动合同签订情况:已签订人,未签订人。 3.工作时间:日工作小时,月工作日,月加班时间小时。 4.工资情况:支付情况;最低工资标准执行情况;月平均工资元。拖欠工资情况。 5.社会保险情况:已办养老保险人,医疗保险人,失业保险人,工伤保险人,生育保险人。 6.职业培训情况:招用技术工种从业人员人,已取得职业资格证书情况,未取得职业资格证书情况。 7.企业制定劳动保障规章制度情况:。 8.企业建立招用人员登记核查制度情况:。 9.其它情况:。(用人单位盖章)监察机关: 负责人签章:监察员:

劳动保障监察支队先进集体典型材料-最新精选范文

劳动保障监察支队先进集体典型材料 在浩瀚的x大草原上,有一支默默无闻的队伍:他们时刻以维护广大劳动者和用工单位合法权益为神圣天职,把维护发展、稳定大局当做第一要务,为广大劳动者和用工单位提供优质高效服务,严厉打击各类侵犯劳动者合法权益行为,是广大劳动者心目中劳动权益的“保护神”,他们就是被誉为x劳动和社会保障事业的“排头兵”、“推进器”的——x劳动保障监察支队。 x劳动保障监察支队自XX年3月机构分设以来,在盟委、行署和上级主管部门的正确领导和全体队员的共同努力下,以“xxxx”重要思想为指导,全面贯彻党的“xx大”和xx届三中全会精神,以地方经济建设为中心,充分发挥劳动保障监察的职能和作用,创新工作思路,本资料权属文秘资源网,放上鼠标按照提示查看查字典范文网更多资料健全工作机制;为促进当地下岗失业职工再就业、完善社会保障体系和维护劳动者合法权益作出了积极贡献。在短短的三年间: 在全区率先实行了abcd劳动用工年检分类管理; 率先实施了首席监察员制度; 率先推行建立了劳动用工单位劳动保障诚信档案; 率先实行了主动上门到用工单位开展劳动用工年检工作; XX年、~年,连续两年被局机关授予“先进科室”称号; 支队的墙上挂满了群众送来各式各样的锦旗,由于地方小,十几面鲜红的锦旗撂在一起,成了一面厚厚的“锦旗墙”;支队队长

xxx同志在~年全盟保持共产党员先进性教育“学习牛玉儒、做好干部、贴心人”活动中被中共x委授予“优秀共产党员称号;每一项成绩都凝聚着全体队员辛勤的汗水和无私奉献,推动x劳动保障监察各项工作始终走在自治区先进行列。 一、从严治队依法行政营建和谐稳定劳动用工环境 x地处内蒙古自治区中部,人口近百万,近年来,随着地方经济建设步伐不断加快,城镇化、围封转移战略的实施,外来务工人员、城镇新增劳动力、再就业人员、农村牧区富余劳动力向城镇二三产业转移人员逐年增多,市场经济条件下的劳动关系越来越趋于复杂化、多元化,对执法素质和监察方式也提出了更高要求。“执法先治队,治队务从严”,x劳动保障监察支队以“严”为本,突出抓队员能力的培养和素质的提高,以“xxxx”重要思想为指导,坚持严格执法,坚决维护劳动法的统一性和严肃性,着重做好以下几项工作: ㈠严格执行国家的各项法律法规,严格按照劳动保障监察管理权执法。坚决执行《劳动法》和《劳动保障监察条例》,保证落实到位;对违反劳动法、侵害劳动者合法权益的行为,坚决抵制、纠正,并全面清理;不断加大执法力度,以切实维护劳动法的严肃公正性。三年来共向()家违规单位下达行政改正指令书()份,对()家严重侵害劳动者权益的单位进行了行政处罚,对违法侵权行为起到了有力的打击和震慑作用。 ㈡深入学习贯彻《劳动法》、《劳动保障监察条例》,坚持“内外

青岛市社保卡网上注销操作说明

社保卡网上注销操作说明 一、个人进入青岛市人力资源和社会保障网,进入【网上办事】-【个人办事】-【个人查询】模块。 二、输入身份证号、密码及校验码,点击登陆。 说明:1、首次登陆初始密码为老卡的个人编号(磁条)或新卡的社会保障卡号(芯片)(U 开头的9位密码,U必须大写)。 2、如果老卡(磁条)的个人编号最前一位是0,输入密码时需去掉0。 忘记密码处理方法: 1、到参保所在社会保险经办机构申请密码初始化。 2、点击登陆窗口下方的忘记密码,根据系统提示进行密码重置。

三、点击【社会保险】-【社会保障卡管理】-【社保卡注销(网办)】 四、页面显示人员编号、社保卡号、卡金金额、绑定银行等个人社保卡信息,点击【注销】即可完成网上注销操作。 说明: 1.社保卡空账户注销,只有在社保卡个人账户余额为0.00元时方可进行操作(学生账户社保卡都是0.00元);社保账户注销后,该卡社保功能应用即时废止;该卡金融功能需根据银行规定,到银行网点办理销户销卡手续。 2.个人账户有余额的,不能进行网上社保卡空账户注销,需持有效证件或社保卡到参保所在地社保经办机构办理社保关系转移(含个人账户金转移)。个人账户余额为0.00元时,可到发卡银行网点或通过网上办理社保卡空账户注销。

3.手机APP注销方式为:登陆青岛市人力资源和社会保障局官方网站,在官方网站首页左下方移动服务二维码区域,扫描安装“青岛智慧人社”手机APP,登陆后可办理社保卡注销业务,如果忘记密码,可通过“刷脸认证”的方式登陆。 4.学生社保卡丢失的情况下,如果学生开通了社保卡的金融功能,直接去银行办理金融功能的销户手续即可。社保功能按照上述网上注销的方式注销即可。 5.有学生领到社保卡后未激活,其注销方式与上述办法相同。

人力资源和社会劳动保障局权威发布劳动合同书(范本)

劳动合同书 编号:______ 甲方(单位): 乙方(个人):_______________ 签订日期_____年___月___日 根据《中华人民共和国劳动法》,经甲乙双方平等协商同意,自愿签订本合同,共同遵守本合同所列条款。 一.劳动合同期限 第一条本合同期限类型为_____期限合同。本合同生效日期___年_月_日,终止日期___年_月_日,其中试用期____。 二.工作内容和义务 第二条乙方同意根据甲方工作需要,担任岗位工作。甲方可依照有关规定,经与乙方协商,对乙方的工作职务和岗位进行调整。 第三条乙方应按照甲方的要求,按时完成规定的工作数量,达到规定的质量标准,并履行下列义务: 1、遵守国家宪法、法律、法规; 2、遵守甲方的规章制度; 3、维护甲方的荣誉和利益; 4、忠于职守,勤奋工作; 5、履行保守甲方商业秘密,不得利用甲方的商业秘密为本人或其他经济组织和个人谋取不正当的经济利益。

三.劳动保护和劳动条件 第四条乙方按照甲方规定的任务。 第五条甲方负责对乙方进行政治思想、职业道德、业务技术、劳动安全卫生及有关规章制度的教育和培训。 四.劳动报酬 第六条甲方的工资分配应遵循按劳分配原则,实行同工同酬。 第七条在法定工作时间内,乙方完成规定的工作任务,甲方每月____日以货币形式足额支付乙方工资,工资不低于____元,其中试用期间工资为__元。 第八条甲方安排乙方执行不定时工作制度,乙方应在保证完成甲方工作任务情况下可自行安排作息时间。 第九条由于甲方的原因,使乙方不能在法定工作时间内提供劳动的,甲方保证支付乙方的生活费不低于_____元。 五.保险福利待遇 第十条甲乙双方应按国家和当地人民政府关于社会保障的有关规定交纳职工养老、失业和大病统筹及其他社会保险费用。甲方应为乙方填写《职工养老保险手册》。双方解除、终止劳动合同后,《职工养老保险手册》按有关规定转移。 第十一条乙方患病或非因工负伤,其医疗期和医疗期满后关于本合同的办理,按照劳动部颁发的《企业职工患病或非因工负伤医疗期规定》执行。乙方患病或非因工负伤,其医疗和生活费用按照_______执行。 第十二条乙方因工负伤的工资和医疗保险等待遇按国家和当地人民政府有关规定执行。 第十三条甲方为乙方提供以下福利待遇。 六.劳动纪律

劳动保障监察科室职责设置

支队各科室工作职责设置方案 意见稿 一、办公室 办公室总的工作要求是: 当好参谋,办好事情,搞好服务,加强综合协调,确保支队各项工作运转顺畅。 办公室职责大致包括: 参谋职责、承办职责、管理职责、协调职责、后勤保障职责。 具体职责有: 1.组织和参与各种调查研究,提出完成各项工作任务和进行决策的有利因素和不利因素,及时向领导反馈,协助领导实施科学的宏观决策和有效的指挥,保证各项工作目标和任务的圆满完成; 2.完成支队长办公会及支队领导交办事项的落实,掌控支队工作的进展情况; 3.负责局OA、支队OA联络和文书收发、登记、归档工作; 4.系统支队各科关系; 5.负责支队综合性材料的撰写组织工作; 6.制定车辆、被装的配备计划及采购、发放与管理;负责申报业务经费和其他专项拨款并监督、管理使用情况;编

制和管理经费预决算,负责对预算外收入和罚没款、物的稽查、审核,负责基本建设计划、报建和审批工作;负责国有资产管理及后勤行政管理和支队社会治安综合治理及安全保卫工作; 7.负责支队会议、会务、访接待工作; 8.承担上级交办的其他工作。 二、劳监科(1、2、3、4科) 劳监科总的工作要求是: 文明执法,热情服务,高效实施劳动保障监察。 劳监科职责大致包括: 宣传职责,监督检查职责,调查取证职责。 具体职责包括: 1.负责用人单位劳动保障法律法规和规章的宣传工作,并督促用人单位贯彻执行; 2.负责对重大和难点案件的查处,负责对重点行业、重点部门的监督检查; 3.负责用人单位遵守劳动保障法律、法规和规章情况的日常巡查工作,依法纠正和查处违法行为; 4.负责监察用人单位制定内部规章制度的情况; 5.负责监察用人单位与劳动者签订劳动合同的情况; 6.负责监察用人单位遵守禁止使用童工规定的情况; 7.负责监察用人单位遵守女职工和未成年工特殊劳动

青岛社保劳动关系外网用户使用手册

青岛市人力资源和社会保障一体化信息系统用户使用手册
劳动关系外网系统分册
青岛市人力资源和社会保障信息系统 用户使用手册
--劳动关系外网分册
编制部门: 编制人: 审核人: 批准人:
青岛市人力资源和社会保障信息系统项目组 吕晓萍 编制日期: 审核日期: 批准日期: 2012-10-30
用户使用手册
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青岛市人力资源和社会保障一体化信息系统用户使用手册
劳动关系外网系统分册
第一章 引言
1.1 说明
本“用户手册”详细描述了青岛市人力资源和社会保障一体化劳动关系外网系统(以下简称 “劳动关系外网” )的实际界面展现及操作方法。 《青岛市人力资源和社会保障一体化用户使用手册-劳动关系外网分册》的编写目的: 1. 为“劳动关系外网系统”的使用者提供实用清晰的帮助。 2. 给期望了解“劳动关系外网系统”界面操作风格及具体业务功能的其他市/区的业务 人员展现界面。 本手册包含劳动工资网上备案、工资指导价位、工资指导线备案、查询比对几大业务管理功 能的实际界面展现及操作方法。
1.2 目标读者
劳动关系外网系统的使用者。
1.3 使用环境说明
请使用 IE8 浏览器
用户使用手册
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青岛市人力资源和社会保障一体化信息系统用户使用手册
劳动关系外网系统分册
第二章 系统登录说明
系统登录方式:采用输入用户名、密码的方式登录。
2.1 登录说明
2.1.1
登录界面
输入企业单位的登录用户名和密码,点击【登陆】 ,进入劳动工资网上备案系统。如下图所 示:
用户使用手册
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北京市劳动合同北京市劳动和社会保障局监制)

编号: 劳动合同书 (固定期限) 甲方: 乙方: 签订日期:年月日 北京市劳动和社会保障局监制 根据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》和有关法律、法规,甲乙双方经平等自愿、协商一致签订本合同,共同遵守本合同所列条款。 一、劳动合同双方当事人基本情况 第一条甲方 法定代表人(主要负责人)或委托代理人 注册地址 经营地址 第二条乙方性别 户籍类型(非农业、农业) 居民身份证号码

在甲方工作起始时间年月日 家庭住址邮政编码 在京居住地址邮政编码 户口所在地省(市) 区(县) 街道(乡镇) 二、劳动合同期限 第三条本合同为固定期限劳动合同。 本合同于年月日生效,其中试用期至年月日止。本合同于年月日终止。 三、工作内容和工作地点 第四条乙方同意根据甲方工作需要,担任 岗位(工种)工作。 第五条根据甲方的岗位(工种)作业特点,乙方的工作区域或工作地点为第六条乙方工作应达到标准。 四、工作时间和休息休假 第七条甲方安排乙方执行工时制度。 执行标准工时制度的,乙方每天工作时间不超过8小时,每周工作不超过40小时。每周休息日为 甲方安排乙方执行综合计算工时工作制度或者不定时工作制度的,应当事先取得劳动行政部门特殊工时制度的行政许可决定。 第八条甲方对乙方实行的休假制度有

五、劳动报酬 第九条甲方每月日前以货币形式支付乙方工资,月工资为 元或按执行。 乙方在试用期期间的工资为元。 甲乙双方对工资的其他约定 第十条甲方生产工作任务不足使乙方待工的,甲方支付乙方的月生活费为元或按执行。 六、社会保险及其他保险福利待遇 第十一条甲乙双方按国家和北京市的规定参加社会保险。甲方为乙方办理有关社会保险手续,并承担相应社会保险义务。 第十二条乙方患病或非因工负伤的医疗待遇按国家、北京市有关规定执行。甲方按支付乙方病假工资。 第十三条乙方患职业病或因工负伤的待遇按国家和北京市的有关规定执行。 第十四条甲方为乙方提供以下福利待遇 七、劳动保护、劳动条件和职业危害防护 第十五条甲方根据生产岗位的需要,按照国家有关劳动安全、卫生的规定为乙方配备必要的安全防护措施,发放必要的劳动保护用品。 第十六条甲方根据国家有关法律、法规,建立安全生产制度;乙方应当严格遵守甲方的劳动安全制度,严禁违章作业,防止劳动过程中的事故,减少职业危害。 第十七条甲方应当建立、健全职业病防治责任制度,加强对职业病防治的管理,提高职业病防治水平。

劳动保障监察时效问题分析.pdf

劳动保障监察是我国劳动关系调整机制的重要组成部分,对构建和谐劳动关系有重要意义。在我国经济社会转型的背景下,劳动关系矛盾愈加突出,劳动保障监察部门面临着更多挑战。近些年,劳动者以劳动保障监察部门行政不作为为名向有关部门申请行政复议和提起行政诉讼的案件不断出现,主要是由于劳动保障监察时效问题造成的。在案件处理过程中,劳动保障监察由于法律法规中追究时效的规定,对部分劳动者的诉求做出不予受理的决定,极有可能引起劳动者的异议。近些年,劳动保障监察时效问题引起了多位学者和实务参与者的关注与讨论。曹旭红等(2006)在分析我国劳动监察制度时,提出我国现有的法律法规中对劳动监察立案时效规定不明,从法律条文来看劳动保障监察立案受理的时效应该只能适用于涉及劳动行政处罚的案件,对于劳动行政处理的案件是不能适用的;而且存在劳动监察的处理期限规定不完善,法律中未明确规定在案件处理过程中是否能中止或者时效能否重新计算的问题。孙会和张志宏等(2010)根据劳动保障监察时效争议案例分析,提出劳动保障行政部门依法行使的是国家行政权力,其时效的性质属于行政程序法范畴,目前《行政处罚法》和《劳动保障监察条例》中并无时效中断规定,劳动保障监察部门两年时效应为固定不变的时效,不因劳动者向企业主张权利、劳动者向包括劳动仲裁、人民法院等部门主张权利而中断,也不因不可抗力或其他正当理由而中止。于鲲和杨永忠等(2015)认为劳动者若因劳动关系不明确或投诉时劳动争议尚未结束等原因先撤回投诉的,则当劳动者在劳动争议仲裁或法院作出生效裁决后再次提出投诉时,劳动保障监察部门应当受理,即在一定情形下可适用时效中断。夏小伟等(2017)作为一名劳动保障监察员,结合自己办理的四个典型案例提出对社会保险费追缴设置追究时效是基于现实成本的考量,同时符合对违法行为纠正的通行做法,因而社会保险费追缴应当适用劳动监察两年时效。栾居沪等(2017)则认为劳动保障监察时效仅适用于行政处罚,并不适用于劳动保障监察的其他行政行为,因此,不能涵盖社会保险行政部门或者社会保险费征收机构强制要求补缴社会保险费的行为,社会保险费追缴不适用劳动监察时效。汪烨琼等(2017)提出在刑事诉讼、民事诉讼和行政诉讼中均有关于中止诉讼的规定,劳动监察在处理案件过程中遇到由于调查人不配合,或者核心证据事实正在其他部门处理过程中等问题,应当酌情考虑引入案件中止。综上所述学术界和实务界对劳动保障监察时效的争论主要有两点,一是劳动保障监察两年时效的适用范围,即社会保险费追缴等其他劳动保障行政行为是否应适用两年时效。二是劳动保障监察时效是否应当考虑中止中断时效情况。由于存在这些争论,在劳动监察中遇到这类问题时,缺乏相应的依据和具体标准,给劳动监察工作带来了很大困难,不利于提高劳动保障监察部门执法水平和效能,同时容易造成劳动者投诉其行政不作为。 一、劳动保障监察时效性具体规定 目前我国专门规定劳动保障监察的法律法规有《劳动保障监察条例》和《关于实施〈劳动保障监察条例〉若干规定》。根据2004年11月1日国务院颁布的《劳动保障监察条例》规定“违反劳动保障法律、法规或者规章的行为在2年内未被劳动保障行政部门发现,也未被举报、投诉的,劳动保障行政部门不再查处”。劳动保障监察部门查处企业违法行为存在两年时效,时效起算点是“违反劳动保障法律、法规或者规章的行为发生之日”和“违反劳动保障法律、法规或者规章的行为有连续或者继续状态的,自行为终了之日”。《劳动保障监察条例》由国务院颁布,属于行政法规,立法层次低影响了劳动保障监察的效力权威。受限于行政处罚法两年规定,很多案件在适用时效中以绝对固定的两年为准。 二、具体案例分析-由于劳动保障监察时效性产生的争议 案例一:2010年3月,车某向朝阳区劳动保障监察部门投诉公司没有为他缴纳2005年10月到2006年4月的社会保险费,未足额缴纳2006年5月到2008年2月的社会保险费。朝阳区劳动保障监察部门以投诉事项已经超过2年时效为由作出不予受理通知书。车某不服该决定,向北京市人力资源和社会保障局提出行政复议。复议结果维持了该决议,车某随后向法院提起行政诉讼,法院判定依法予以维持。这类案例在劳动保障监察部门的日常工作中经常会遇到,在实际处理中,也都如案例中一样选择不予立案,但是对于权利受到侵害的劳动者而言其合法权益无法得到有效的保护。案例二 :2013年1月,杜某向山东省劳动保障监察部门投诉要求公司为其补缴2009年6月至2010年5月的社会保险费。经查杜某在2011年5月申请劳动仲裁,因对劳动仲裁裁决不服,先后向区人民法院和市中级人民法院提起诉讼,市中级人民法院作出终审判决书,判定杜某与公司存在劳动关系时间为2009年6月至2010年5月。杜某提出曾向劳动监察部门投诉过在职期间企业未缴纳社会保险费,但未正式立案。最终监察总队根据《劳动保障监察条例》第二十条的规定,依法下达不予受理投诉决定书,告知投诉人已超过2年的投诉期限,不予受理。杜某不服申请了行政复议,最终认定事实清楚,程序合法,维持原决定。此案例中的劳动者是由于确认劳动关系的需要,而未能及时向劳动保障监察部门投诉立案,最终虽然劳动关系确认事实,但是也无法通过法律途径和手段保护自己的权益。分析上述两个由于劳动保障监察时效性产生的案例,在我国劳动关系领域,一直处于资强劳弱的格局,因此国家制定《劳动法》和《劳动合同法》等法律以平衡劳动关系保护劳动者权益。劳动保障监察在整体劳动关系调整机制中扮演着监督者的角色,以国家公权力扶持劳动者实现社会公平正义。从劳动保障监察的职能来说,劳动保障监察是以国家力量为劳动者建立了一道保障机制,通过监督检查劳动法律法规政策的实施,规范企业用工,的确发挥着保护劳动者的作用。然而,由于时效问题,对于企业违法行为无法进行惩处,使得劳动保障监察无法充分发挥其维护劳动者合法权益的职能。从国家整体治理目标来说,在追求经济发展的同时,社会的稳定以及民生民权的改善也不容忽视。目前,社保缴纳问题也属于劳动保障监察的监管范围,如果以时效问题不处理企业欠缴问题,不仅侵害劳动者权益,而且直接削弱社会保险基金支撑能力,加重了国家财政负担,影响

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