精英理论
人口学理论
【马克斯-韦伯----“三位一体”分层理论】1•三重标准：①财富-经济②权利-政治③声望-社会；三者既相互联系，又相互独立。
2.财富、权力与声望在任何社会都是有价值的和稀缺的，因此，在各种社会中，人们总要追名逐利，争权，社会分层结构就是用等级将上述活动纳入制度化轨道之中。
【帕累托的精英理论】1•所谓精英，是指那些具有特殊才干，在某一方面或某一活动领域具有杰出能力的社会成员，在不同领域获得高分的人可以划归一个等级，即精英人物。
2.分类：可分为统治精英和非统治精英，那些直接的或间接的在政府中起重要作用的人构成“统治精英”。
3•流动性：精英原则上是不能世袭的，那些天赋很高的人，即使始终地位很低，但凭借个人的努力后仍热可以晋升到社会阶层的最上层，反之亦然。
4.精英决定论：社会总是处在少数人的统治之下，这些占社会统治地位的少数人即称为“精英”，他们在社会中起决定性作用并把权力集中在自己手里。
【可持续发展理论】1•指既满足当代人的需求又不损害后代人满足需求的能力。
换句话说，就是指经济、社会、资源和环境保护协调发展，它们是一个密不可分的系统，既要达到发展经济的目的，又要保护好人类赖以生存的大气、淡水、海洋、森林和土地等自然资源和环境，使子孙后代能够永续发展和安居乐业，也就是江泽民同志指出的“决不能吃祖宗树，断子孙路”。
2•可持续发展的核心是发展，但要求在严格控制人口、提高人口素质和保护环境、资源永续利用的前提下进行经济和社会的发展。
一、【马尔萨斯人口论】1•人物：①最早试图对人口增长与经济发展的关系作出系统描述的经济学家。
②英国人：1978年出版了《人口原理》2.两个公理:①食物为人类生存所必需。
②两性间的情欲是必然的，而且会几乎保持现状。
3•两个级数:①人口会以几何计数率增加。
②生活资料只会以算数级数增加。
4•三个命题：①人口必然地为生活资料所限制。
②只要生活资料增长，人口一定会坚定不移地增长，除非受到某种非常有力而又显著的抑制的阻止。
一帕累托的精英循环理11
一帕累托的精英循环理论：“精英”理论被用于说明社会不平等现象。
帕累托认为现代社会的不平等主要是由个人与生俱来的生理差异决定的，即基于自然差别。
社会成员归属于哪个社会层次决定于他们天生的能力和才干。
帕累托提出的“精英”是个中性概念，意指那些具有特殊才能，在某一方面或某活动领域具有杰出能力的成员，有广义和狭义之分。
广义的精英是指那些在各种活动部门中得到最高指数的全部人员（全部社会精英），不分性别和类别，如君主、律师、大盗等等。
狭义的精英是指处于特殊地位的统治者，如部长、参议员、众议员、上诉法院院长、将军等等。
帕累托试图用精英及精英循环概念说明社会系统，特别是其中的政治系统——维持平衡和稳定的基本机制，他根据性质不同的两个标准：一个是先赋能力的自然差别；一个是掌权与否的社会差别；进行交叉分类。
这样，精英阶级一分为二：执政的精英阶级和不执政的精英阶级。
（示意图）得到理论图示如下。
说明：在这个图示中，A 类是执政精英，B 类是非执政精英，C 类是执政阶层中的庸才，D 类是芸芸众生，箭头方向则是精英循环方向。
精英阶级的循环有两种情况，一种是精英被非精英所取代，即下层阶级产生的优秀分子会聚集起来，通过暴力或其他方式去取代上层阶级或其中的某些低劣分子。
另一种是一个精英被另一个精英所取代。
“历史是埋葬贵族的坟墓”。
在帕累托看来，人类的历史就是少数精英轮回更替的舞台。
对精英循环的理解可以从以下三方面进行：（结合时事分析）1、基本条件：保持循环路线的畅通，以使执政阶层中总能保持一定数量的精英，使执政阶层的力量，才干的平均值高于非执政层；2、基本过程：非执政层中的精英人物上升为执政层中的精英人物，执政层中的庸才下降到非执政层；3、基本意义：通过精英循环可以更新上层成员，补充和提高执政阶层所必需的管理能力，使执政层的能力、才干平均值高于非执政层，从而有助于维护社会的稳定，推动社会的发展。
使传统社会向现代社会转变，不平等性从僵化向流动转变。
精英理论资料
精英理论资料精英理论是指对社会中的精英群体进行研究和分析的一种理论框架。
它主要关注社会中相对少数的具有权力、地位和资源的人群，并试图解释他们对社会结构和政治决策的影响。
以下是一些与精英理论相关的资料，旨在深入了解该理论以及其在社会科学中的应用。
1.《精英统治》（The Power Elite）——C. Wright Mills该书是精英理论的奠基之作，由美国社会学家C. Wright Mills于1956年出版。
他在书中提出了精英统治的概念，并分析了美国社会中政治、军事和经济精英群体的相互关系，以及他们对政策制定和社会运行的影响。
这本书为精英理论的发展和研究提供了重要的理论基础。
2.《精英权力》（Elites in Power）——Floyd Hunter该书由美国社会学家Floyd Hunter于1953年出版。
他通过对亚特兰大市的调查研究，探讨了社会中的精英群体如何获得和行使权力，以及他们与其他社会阶层的互动关系。
这本书提供了一个实证性的案例研究，对精英理论的深入解析和理解具有重要价值。
3.《精英和政策制定》（Elites and Policy Making）——G. William Domhoff该书由美国社会学家G. William Domhoff于1983年出版。
他从制度化的角度出发，研究了精英群体在政策制定中的作用和影响。
他认为精英群体通过组织和利益集团等方式来参与政策制定，并通过这些机制来维护自身的权益和利益。
这本书通过对政策制定过程中的具体案例的分析，对精英理论的实证研究做出了重要贡献。
4.《经济精英》（The Economic Elite）——Annette Lareau该书由美国社会学家Annette Lareau于2011年出版。
她通过对美国社会中经济精英的研究，提出了一种不同于传统精英理论的观点。
她认为在全球化和信息社会的背景下，经济精英的特点和作用发生了变化，他们更倾向于通过经济手段来实现自身的权力和利益。
帕累托的精英理论评析
帕累托的精英理论评析精英理论是帕累托社会学理论的重要内容，他对精英的定义，政治精英统治的必然性和统治方式的深入研究，使其精英理论在西方社会有着广泛而深远的影响。
标签：帕累托；精英；政治精英统治v·帕累托与莫斯卡、米歇尔斯、拉斯维尔等人对精英主义的开创性探索，使精英理论成为社会科学的重要主题之一。
而帕累托首先在政治意义上使用了“精英”和“精英统治”的概念，他对精英的定义，政治精英统治的必然性以及统治方式等方面的深入研究，构成了其精英理论的主要内容，帕累托也因其开创性贡献成为精英理论的代表人物。
一、帕累托关于精英的定义帕累托认为，人类社会始终存在资源分配的不平等，在任何社会中，总存在着被统治的广大群众与占统治地位的一小部分人之间的分离和某种意义上的对立，后者就称为“精英”。
在此基础上，帕累托进一步将“精英”区分为广义的精英和狭义的精英。
广义的精英是指那些在人类活动的各个领域里取得突出成绩的冒尖人物，他认为，“在每一项人类活动中，对每人的能力都能打一个类似考试时得的分数。
譬如，给最优秀的专业人员打10分；对门可罗雀者打1分；给笨蛋可打0分。
……。
为此，我们将在自己活动领域内拥有高分的人们形成一个阶级，并称之为‘精英阶级’(精英)”。
然而，帕累托实际上没有运用这个广义的精英概念。
广义的精英概念只是为了引出狭义的精英概念——统治精英或称为政治精英，即执行政治或社会领导职能的一小部分人。
帕累托认为，将广义精英概念中的精英阶级一分为二，“将直接或间接地在政府中居主导部分并构成执政的精英阶级的人们区分开来，他们将构成统治精英，其余者为不执政的精英部分”，即非统治精英。
由此，帕累托将民众分为两个阶层：一．低等阶层，即精英之外的阶层；二．高级阶层即精英阶层。
而精英阶层又可分为两个部分；(一)统治精英或政治精英；(二)非统治精英(如图)。
二、政治精英统治社会的必然性帕累托在对精英作了广义和狭义的区分之后，分析了狭义精英(统治精英或政治精英)对社会政治权力的垄断即政治精英统治的必然性。
精英理论
精英决策模型揭示了现代民主国家 的根本理念“主权属于人民”（人民当 家作主）与实际的政治过程和政策过程 中总是由直接掌管政权的少数人来主导 这一难以克服的悖论。从这一视角所做 的政策分析可以使人们清醒地认识到公 共政策在本质上总是统治阶级的政策。 这个模型受到的批评，归结为一点就是 认为它忽视了现代民主国家里公民参与 政治的要求和能力，以及这种参与对政 策形成的影响。
2015-1-3
起源：
•
“精英”一词最早出现在 17世纪的法国，意为“精选出 来的少数”或“优秀的人物”。 但精英理论可以追溯到古希腊 时期柏拉图的的“哲人政治” 思想：政治不仅是一种艺术， 亦是一门科学，真正的政治家 （哲学王）无需用法律进行统 治，因为没有任何法律或条例 比知识更有威力。
发展过程：
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（一）权利精英理论
代表人物：查尔斯•赖特•米尔斯 （Charles Wright Mills 1916～1962) 美国社会学家，关注同时期 的美国社会问题，文化批判主义 的主要代表人物之一。主要作品 《权力精英》、《社会学的想像 力》、《白领：美国的中产阶级 》。
主要观点：
从影响力的角度把 “精英”看作是居于 社会统治地位的权力 集团，即政治精英。
• • • • • • • • • 一、早期发展：19世纪中期至20世纪五十年代 （一）精英循环理论 （二）精英再生产理论 （三）小结 二、现代精英理论的发展：20世纪后 （一）权利精英理论 （二）精英民主理论 （三）小结 三、现代精英政治理论的形成
（一）精英循环理论
代表人物：
维弗雷多·帕累托（Vilfredo Pareto ， 1848年7月15日—1923年8月19日）：意大 利社会学家、社会学家，洛桑学派的主要 代表之一
精英理论
第六，当社会变得越来越庞大而复杂时，精英的权力趋于隐秘，因为这一权力根植于无数的组织化结构之中。
学术意义
学术意义
精英理论试图从社会精英、特别是政治领导人和杰出人物,着手揭示政治系统的实质和运行规律,开辟了政治 学研究的新的途径，形成了一些分析手段，在当代西方政治学研究中和对政治现象的分析中，起着不可忽视的作 用。但一些学者批评这种理论过分夸大了统治者的个人作用和主观条件，其思想实质是历史唯心主义的英雄史观。
(二)精英循环理论
关于精英循环,经典理论基本认同两种形式,我们姑且称之为帕累托式和莫斯卡式。帕累托认为精英循环是一 类精英被另一类精英所代替的政治现象。
特征
特征
对于精英理论基本特征的概括，学者各有不同。M．E．奥尔森和M．N．马杰尔认为，精英取向的基本原则有 六个要点。
第一，在所有的社会(以及大型组织)当中，一直并将继续存在少数强有力的统治精英。不论政府体制和经济 制度的性质如何，总是寡头统治或少数人对多数人的统治。群众确实不能自己统治自己。
基本命题
基本命题
(一)理论背景或目标
首先,欧洲大陆在19世纪末20世纪初流行马克思主义学说。该理论强调国家和阶级关系对于社会的政治意义, 认为国家是阶级矛盾不可调和的产物,并认为是经济的原因导致了阶级和阶级斗争,进而导致了政治革命和社会革 命,从而推动了人类社会的发展和进步。这一理论对保守的、反对激烈革命的精英主义构成了威胁(从这一意义上 讲,精英主义是强调政治的稳定发展的),因为精英主义宣称在任何人类社会中都只能是少数人的统治,所谓的“人 类大同”式的“千年天国”是根本不可能的,任何变革和革命的企图都是不可接受的。其目的显然是维护精英层的 既得利益,弥合阶级对立和冲突,钝化无产阶级斗志。
精英理论模式
精英理论模式:作为精英偏好的政策精英主义认为公共政策不会反映民众的要求，而是反映精英的利益、价值和偏好.精英主义认为大众在很大程度上是被动、冷漠和缺乏信息的，因此大众情感在更多的时候被精英所操控。
精英在关于社会体系的根本规范上拥有共识,精英们同意基本的游戏规则以及社会体系自身的延续。
——理解公共政策一．精英决策存在的原因“精英决策”模式肇始于西方的精英民主理论.该模式的重要代表人物、美国学者托马斯·戴伊概括了作为公共政策制定模式之“精英决策”的一般性特征，即“社会可划分为拥有权力的少数人，以及未拥有权力的多数人。
少数人是社会的精英,多数人是非精英,精英享有分配社会价值的权力;公共政策所反映的不是公众的需求，而是精英普遍性的价值。
至于公众则未能影响公共政策”。
人们对精英决策模型的批评主要是认为这种决策模型低估了在实行民主政治的国家公众的参与能力。
虽然我们注意到现在特别是利益集团比较发达的民主国家,人们对于政策制定的影响呈增大的趋势，但在公共政策的实际运行中,精英决策模型仍然是最现实也是最实用的模型.其原因主要有以下几点：第一,精英并不是多数公众的代表,当然也并非完全意义上的统治阶级,但他们能够形成一有组织、有目标并且自觉的团体.由于享有权力,他们能够有效地对社会价值进行分配,并享受权力带来的好处；而普通的公众则是分散的、不自觉的团体，他们很难影响最终政策的制定。
从政治心理分析，由于作为单个的政治个体,他可能会认为即使自己做出某种行为或选择,也不可能影响最终结果,结果是产生了所谓的“政治冷漠”。
例如在美国,将近有一半的人都不会参加四年一度的总统选举。
第二，由于普通大众往往都是自私、冷漠、消极的，所以从应然的角度来看，如果政策的决定权由他们来行使,可能会使政策制定过程异常缓慢,即使作出决策也是反映了部分人的利益，或眼光比较短浅，只注重短期利益,不能够顾全大局.精英由于本身已经处在一个比较优势的地位,加上自身兼具较高的知识水平,因而能够作出更加合理的决定。
简述精英论的主要观点
简述精英论的主要观点
精英论是一种政治理论，主要观点认为社会中存在着一小部分拥有特殊才能、知识和资源的精英群体，他们在社会中起着主导的作用，是社会进步和发展的推动力量。
精英论的主要观点之一是精英的统治。
根据精英论，社会的权力和资源集中在少数精英群体手中，而大多数人民处于被统治的地位。
精英群体通过掌握政治、经济和文化等关键领域的资源和机构来实现自己的利益，并通过制度和规则来维持其统治地位。
此外，精英论还强调了精英的特殊能力和知识。
精英群体被认为具有高超的智慧和专业知识，在决策和领导方面更为优秀，因此他们有权利和义务来指导和管理社会事务。
精英的特殊能力使他们能够做出更加明智和有效的决策，以推动社会的进步和发展。
精英论的另一个观点是社会的不平等和分化。
精英群体与大众群体之间存在着明显的社会、经济和政治差距。
精英通过掌握资源和权力来维护自己的利益，而大众则处于相对较弱的地位。
这种不平等和分化会导致社会的紧张和冲突，也可能阻碍社会的公平和稳定。
然而，精英论也受到了批评。
一些人认为，精英论忽视了大多数人民的权益和利益，过于强调精英的统治和特权，导致社会的不公平和不
稳定。
还有人认为，精英并非完全无所不能，大众也可以通过参与政治和社会活动来推动社会的变革和进步。
总之，精英论认为社会中存在着一小部分拥有特殊才能、知识和资源的精英群体，他们在社会中起着主导的作用。
精英的统治、特殊能力和知识、社会的不平等和分化是精英论的主要观点。
然而，精英论也受到了批评，人们对于精英的角色和权力的合理性存在着争议。
公共政策分析精英理论的主要观点
公共政策分析精英理论的主要观点
公共政策分析精英理论认为,社会总是被少数支配者或统治者所掌握,而这些精英群体拥有对政策制定和实施的主导权。
其主要观点包括：
1. 政策制定是由少数拥有实际权力和资源的精英群体来掌控的,他们能够通过各种途径来影响政策的制定和执行。
2. 政策制定并不完全受民主程序的控制,而是在精英之间的权力斗争中形成和实施的。
3. 政策制定的过程是一个复杂的互动过程,需要考虑到各种利益、偏好和影响的因素。
这些因素在决策过程中可以互相影响,最终形成权衡取舍。
4. 公共政策的实施需要精英群体的合作和支持,它们通常向着维护自身利益的方向推动政策的实施。
总之,公共政策分析精英理论认为,政策制定和实施的掌控权集中在少数人手中,这些人通常都是拥有实际权力和资源、并享有社会威望和地位的精英群体。
因此,政策分析必须充分考虑精英权力的作用,以便更好地理解和解释政策制定和实施的过程。
第五章多元主义、精英主义、社群主义
奥尔特加并不否认民主,但在他看来,民 主是少数精英(他称之为文明少数)创造 的,如果多数人尊重少数人的正常权威,
民主就可成为一种现实可行的制度。否 则现代文明的毁灭将在劫难逃。显然, 在奥尔特加看来,民主政治必须与精英 政治相结合,以承认少数精英的权威为 前提。
4）米歇尔斯 “寡头统治铁律”：
2）帕雷托：把社会成员具体分为10个 等级，如律师是第一等级,最倒运者如 “小笨贼”属最末等级,在帕雷托看来, 不管什么行业，只要在该行业中位居最 高等级,他便是社会的精英。
（2）核心
精英理论的核心是论证社会精英特别是 统治精英对社会的关键或决定作用
1)莫斯卡： 莫斯卡列数了以代议制和普权制、分权制为
（3）统治精英的意识形态 莫斯卡和帕雷托认为,在任何社会里,统
治精英都力图找到其独占权力的合法和 道德依据,并把它描绘成“普遍承认和 接受的学说,信仰的逻辑和必然结果”, 它使人们普遍地感到精英统治“不是根 据纯粹的物质力量和知识力量,而是根 据道德原则的”。莫斯卡称之为“政治 公式”。
政治公式未必符合真理,而常常是被人 民所接受的似乎有理的神话,是统治阶 级为自己的政策所披上的一件道德和合 法的外衣。
但尽管如此,也不应简单地斥之为统治 阶级所精心制造的骗局。因为政治公式 在相当程度上是独立于政府权力的,人 们之所以相信和遵守它,是因为它能满 足人们的道德需要,而且它还具有统一 政治制度、统一不同民族、统一各种文 化的内聚力量。
莫斯卡甚至认为这种政治公式在20世纪 的表现就是民主和社会主义,在他看来, 民主和社会主义与其他政治公式一样都 是统治者借以使自己的统治合法化的 “虚假神话”,它们的背后实际存在的 都是专制统治。
极少数政治精英对绝大多数群众的统治 是通过组织实现的,政治精英是一个有 组织的集团,绝大多数群众只是一群丝 毫无能为力的无组织的乌合之众。
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原因三
在我们国家还有一些比较特殊的原因。首先，受 传统的专制主义长期影响，一般的老百姓远离政治中心， 普遍不太关心政策的制定，似乎这些与他们并不相关。 更重要的是，政治参与需要公众具备特定的知识和技能， 才有能力参与政策的制定，而培养公民的这种素质需要 一定的时间和相当的成本。
精英理论在实际中的应用：
意大利政治理论家、新闻记 者和公职人员。他以发展精英主 义理论和政治阶级学说而知名， 是意大利精英学派的三位主要成 员之一。
观点：
01
一切社会中都存在 着两个阶级:统治阶级
和被统治阶级。
02
精英的形成
另一种是突生 03
02 有两种方式：一
机制，即无论是
种是渐变机制，
被统治阶级还是
即下层社会的一
统治阶级，都存
精英模型分析 小公组G共R成政O果策UP展分4示析
2020/1/18
起源：• “精英”一词最早出现在 17世纪的法国，意为“精选出 来的少数”或“优秀的人物”。 但精英理论可以追溯到古希腊 时期柏拉图的的“哲人政治” 思想：政治不仅是一种艺术， 亦是一门科学，真正的政治家 （哲学王）无需用法律进行统 治，为没有任何法律或条例 比知识更有威力。
正是二者平衡的结果。
且还创造了“亚洲奇迹”已成为集
电子、造船、精密机械制造等高技
二是新加坡采取的干部党员制度和公 众直接选举有机结合的方式，已被证 实是一种在新加坡比较有效地确保选 才成功率的精英选拔模式
术蓬勃发展的工业中心、世界海运 中心、东南亚转口贸易中心和修造 船工业基地，是仅次于荷兰鹿特丹 的世界第二大海港。
1970年美国政治学家托马斯•戴伊 （T.R.Dye）和哈蒙•齐格勒 （L.H.Zeigler）合著并出版了《民主的 嘲讽》，2001年独著并出版了《自上而 下的政策制定》，都从这一视角对美国 政治和政策过程进行了考察。
戴伊和齐格勒通过对前辈学者的精英理论的梳理， 概括、总结出如下一组命题：
（1）社会分为有权的 少数和无权的多数。 负责社会收益分配的 只是少数人；国家政 策不是由民众决定的。
（3）为了保持稳定避免发 生革命，非精英上升到精英 地位的过程必须缓慢而又不 间断。非精英只有接受精英 的基本观点，才能进入统治 集团。
（4）精英们在社会制 度的基本准则和保持 现代社会制度不变等 方面意见一致辞，只 是在很少一些问题上 有分歧。
精英决策模型揭示了现代民主国家 的根本理念“主权属于人民”（人民当 家作主）与实际的政治过程和政策过程 中总是由直接掌管政权的少数人来主导 这一难以克服的悖论。从这一视角所做 的政策分析可以使人们清醒地认识到公 共政策在本质上总是统治阶级的政策。 这个模型受到的批评，归结为一点就是 认为它忽视了现代民主国家里公民参与 政治的要求和能力，以及这种参与对政 策形成的影响。
发展过程：
• 一、早期发展：19世纪中期至20世纪五十年代 • （一）精英循环理论 • （二）精英再生产理论 • （三）小结 • 二、现代精英理论的发展：20世纪后 • （一）权利精英理论 • （二）精英民主理论 • （三）小结 • 三、现代精英政治理论的形成
（一）精英循环理论
代表人物：
维弗雷多·帕累托（Vilfredo Pareto ， 1848年7月15日—1923年8月19日）：意大 利社会学家、社会学家，洛桑学派的主要 代表之一
精英是少数高智能的 人群，有较高的个人 素质并大量运用社会
和政治权力。
暗示了身居高位的 人群之间有着高度 的协调和共同的利 益。
（二）精英民主理论
代表人物：约瑟夫•熊彼特 (Joseph Alois Schumpeter 1883～1950)
出生于奥匈帝国摩拉维亚省（今 捷克共和国），1906年获维也纳大学 法学博士，1919年任奥国财政部长， 1926年回任德国波昂大学。1932年移 居美国取得公民资格，任教于哈佛大 学经济学系。
哈罗德·拉斯韦尔（Harold Dwight Lasswell）：美国著名的政治学家
帕累托观点：
精英循环理论揭示了“精英循环是 社会发展的动力”这一命题，为推进社 会民主化进程提供了重要的理论基础， 并直接影响了现代精英理论的产生。
拉斯韦尔
（二）精英再生产理论
代表人物：加塔诺•莫斯卡（Gaetano Mosca， 1858－1941）
（2）统治人的少 数不代表被统治 者的多数。精英 大多出自社会经 济的上等阶层。
精英模型
（6）相对说来，行动积 极的精英受态度冷漠的民 众的直接影响很少。精英 对民众的影响多于民众对 精英的影响。
（5）国家政策并不反映 民众的要求，而只反映 盛行于精英中的价值观。 国家政策的改变是缓慢 的，而不是革命性的。
12
观点：
民主是政治精英进行权力竞争和人民 抉择政治首领的过程，本质上是“竞争的 选举过程”，即政治精英把握政治权力， 实行政治统治，但其正当性来自于人民的 取舍。他认为古典民主理论和人民主权理 想在现代社会是行不通的，因为大多数选 民在政治生活中是被动的、冷淡的，不能 准确判断公共事务，因而不能参加政治决 策。
END Thank you
灵感来自第四组
代表人物：查尔斯•赖特•米尔斯 （Charles Wright Mills 1916～1962)
美国社会学家，关注同时期 的美国社会问题，文化批判主义 的主要代表人物之一。主要作品 《权力精英》、《社会学的想像 力》、《白领：美国的中产阶级 》。
主要观点：
从影响力的角度把 “精英”看作是居于 社会统治地位的权力 集团，即政治精英。
精英统治在民主社会是不可避免的， 民主并不是、也不可能是“人民在那里统 治”的意思。民主只不过是人民有机会接 受或拒绝要来统治他们的人。
（三）结论
该时期的精英理论虽然还是沿 袭早期思想，但除了重视政治精英 的地位和作用，也注重了其他社会 精英甚至公民的不可替代性，表达 出“价值中立”的研究立场。
现代精英政治理论：
精英决策模式合理性原因分析
原因一
精英并不是多数公众的代表，当然也并非完 全意义上的统治阶级，但他们能够形成一个有组 织、有目标并且自觉的团体。
原因二
由于普通大众往往都是自私、冷漠、消极的，所 以从应然的角度来看，如果政策的决定权由他们来行 使，可能会使政策制定过程异常缓慢，即使作出决策 也是反映了部分人的利益，或眼光比较短浅，只注重 短期利益，不能够顾全大局。精英由于本身已经处在 一个比较优势的地位，加上自身兼具较高的知识水平， 因而能够作出更加合理的决定。
新加坡在实施精英理论有
两个主要特点：
精英理论对新加坡的影响：
一是注意精英选拔与“民主、公平”
理念之间的平衡，新加坡注意机会 1965年8月，新加坡脱离马来西亚
的公平，但承认结果的不平等，儿 独立时，人们曾怀疑新加坡能否以
童受教育的机会均等但竞争是严峻 一个独立国家而生存下去，可时至
的，新加坡的一些精英出身平民， 今日,新加坡不仅生存下来了，而
部分人地位不断
在自己的精英，
上升，最终导致
两种精英在权力
现有精英的新陈
斗争中发生相互
代谢。
替代
（三）结论
早期的精英理论更多关注精英 的政治统治，强调精英的先天素质 和社会作用，忽视了民主制度在政 治社会进程中的重要性，因此受到 了理论界的诸多批评，被认为是具 有反民主倾向的。
9
（一）权利精英理论