电子政务绩效评估研究
电子政务绩效评估的体系框架和方法研究
电子政务绩效评估的体系框架和方法研究近年来，我国迅速发展了电子政务，它为政府机构、企业和公民提供了一种全面高效的服务方式。
同时，政府部门正在从办公设备、系统和市民服务等方面实施各种举措来改善电子政务服务。
然而，由于电子政务常常伴随着一系列技术和管理挑战，及时和准确地衡量电子政务的效能也变得越来越重要。
电子政务绩效评估的核心目标是识别影响电子政务效能的关键绩效因素，为政府机构提供有价值的建议，以便更好地提高本地电子政务服务质量。
针对电子政务绩效评估，专家们提出了不同的改进方法，其中强调了体系框架和方法的研究。
一是基于技术的绩效评估。
这种方法专注于开发能够测量政府电子政务系统绩效的数字技术，其中包括信息服务品质，安全和可靠性，系统可扩展性以及定位精度等。
此外，还可以考虑到电子政务服务的可用性，运行速度和资源占用。
二是基于策略的绩效评估。
这种方法重点考察政府机构如何运用各种信息技术，以及如何把它们与传统型业务模式、管理模式和客户服务模式结合起来，为公众提供更加高效、便捷和满意的服务。
这一方法关注于组织环境、技术管理、信息流程和客户服务等因素，强调公共服务的可观性和可量化的绩效指标。
三是基于客观的绩效评估。
这种方法指的是使用客户信息来评估政府部门的电子政务绩效，以实现对全面可靠的绩效评估的客观评价。
它关注于客户的获取、利用和满意，以及在客户经验价值链中不同环节的衡量，它建立了一种易于识别和衡量政府电子政务效能的框架。
此外，电子政务绩效评估还有一些其他方法，比如经济评价方法、数据挖掘方法、统计和公共政策分析等。
通过使用这些方法，可以更好地掌握电子政务的绩效，指导政府制定合理的绩效评估政策。
基于以上分析，电子政务绩效评估体系要充分发挥上述方法之间的互补作用，充分利用各种技术和策略，更好地指导政府部门改善电子政务服务。
同时，政府应在提升电子政务绩效时考虑到技术依赖性、客户需求、财政预算、社会预期等因素，以及针对技术、培训、沟通、财政和管理等方面的综合改进。
我国电子政务绩效评估研究
我国电子政务绩效评估研究从二十世纪七十年代开始，以信息技术的产生和广泛运用为代表的新科技革命开始兴起并蓬勃发展。
新科技革命的发展成果深刻改变着整个经济、政治、社会和文化的发展趋向和表现形式，给人类生存的世界带来了前所未有的重要影响。
与此同时，西方发达国家普遍出现了“滞涨”现象，给原有的政府管理模式带来了严峻挑战。
在这样一个背景下，电子政务应运而生，旨在将新科技革命进程中形成的现代信息技术引入政府管理领域，以期成为解决政府管理困境的有效途径之一。
借鉴西方发达国家的经验，推进电子政务建设，是进一步深化我国行政管理体制改革的重要助推力。
当前，我国各级政府都在积极响应党和国家的政策，斥资进行电子政务建设，并取得了一定成绩，但是，作为电子政务建设重要组成部分的电子政务绩效评估工作却没有及时跟上，存在一系列需要努力加以解决的问题。
我国电子政务绩效评估的现状已经严重制约了电子政务建设的进一步发展，因此，需要相关主体在深刻分析和认识我国电子政务绩效评估所处的复杂环境，把握服务型政府建设对电子政务绩效评估工作的具体要求，以及我国电子政务绩效评估存在的主要问题的基础上，采取有针对性的措施，改进工作，推动我国电子政务绩效评估工作的发展和完善。
全文共分为四个部分：第一部分主要介绍了三方面内容，第一部分包括电子政务绩效评估的起源、国内外对电子政务绩效评估这一课题相关内容的研究现状和研究趋势以及我国在建设服务型政府背景下积极开展电子政务绩效评估研究在理论和实践上的重大意义；第二部分详细论述了电子政务绩效评估的相关基本理论，以理解和掌握电子政务绩效评估的理论基础；第三部分深刻分析了我国电子政务绩效评估所处的环境因素，主要包括学科因素、民主因素和实践因素三方面的支撑因素和经济环境、行政环境和人文环境三方面的制约因素两个部分；第四部分在指出服务型政府理念对我国电子政务绩效评估要求的基础上，阐述了我国电子政务绩效评估存在的主要问题，并针对这些问题提出了相应的对策和措施，以实现我国电子政务绩效评估工作的健康发展。
电子政务绩效评估机制研究
电子政 务 绩效 评估 机 制研 究
戴有山
（ 武汉大学信 息管理学院， 湖北 【 摘 武汉 ４０７ ） ３０２
要】 随着全球化 的发展和政府 办公智能化的要求 ， 电子政务越来越多得应用到政府办公 自 动化 、 政府部 门间的信 息共建
共享 、 政府 实时信 息发布 、 级政府 间的远程视频会议 、 各 电子化 民意调查和社会 经济统计等方方面面。所以建立一个有效地绩效评
绩效评估机制也逐渐立法化 。 国国家绩效评估委员会在 １９ 美 ３ ９
最直接、 最现 实的利益 问题， 推进 学院民主建设 的进程 ， 进一步 次捐 献活 动共 为学 生捐 款 ２ 万余元 ， 此举表达 了教职工对贫 困
增 强教职工主人翁 意识 ， 促进 学院各项工作的开展。 学院先后召开教代会代表会议 ， 学院公用房配置及管理 对 学生、 患病学生的关心 ， 在大 学生中产 生了强烈的共 鸣， 学生们
在关 心职 工生活， 帮助教职 工解 决一些生活 上的困难等方 充分发挥文体活动在精神文化建设方面的特殊功能 ， 积极开展 喜 形式多样 的群众 性文 面， 院工会注重把工 作做细 、 做实 ， 会成立 了学院帮困解困基 深受 教职 工欢迎 的健康 向上 、 闻乐见 、 工 金会 。陆续对住院的教职工和有 困难的教职工给予资助 ， 建立 体活 动， 极参加校工会 组织的各项活动 ， 积 营造具有 强大凝聚 了帮 困人员档案 ， 实行 动态管理 。带 上生 目蛋糕 ， 带上花篮 、 印 力、 向心力的学院文化 ， 使教职工文化生活更加 丰富 多彩 ， 学 使 字 条幅 为德高望重 的老先生祝福 ， 愿他们生 日快乐 ， 祝 身体健 院 教职 工 更有 沟 通 和 交 流 的 空 间 ， 力营 造 齐 心 协 力 共 谋 发 展 努 康， 同时老先 生表 示会积极为学院的发展 和建设多做贡献 。工 的和谐氛 围。以建家爱家为主要活动 内容 ， 使教职工有困难时 会组织还 常常为学院未婚青年牵线搭桥 ， 使他们 充分感到学 院 想 到了工会 ， 活动时想 到了职工之家 ， 带动 了其他 工作 的协调 工会职Ｉ ｄ家 的温暖 。 ，
电子政务绩效评估的体系框架和方法研究
电子政务绩效评估的体系框架和方法研究近年来，随着电子政务的发展和实施，电子政务绩效评估的重要性日益凸显，关系到政府电子政务的质量和效率。
基于此，本文的研究宗旨是构建一个有效的电子政务绩效评估体系框架和方法。
首先，本文以索引法指出了电子政务绩效评估体系框架的基本内容，依据既定的评价体系，将电子政务绩效评估体系划分为两个层次，即宏观层次与微观层次，其宏观层次包括价值驱动、电子政务服务覆盖范围，电子政务服务质量，安全保障，社会效益，治理效能，合法性等几个核心指标；而微观层次主要包括质量的可用性、稳定性、可靠性、复核性、兼容性、拓展性、可扩展性、理解性等多维度操作绩效指标。
其次，通过针对性专项研究，本文建议在电子政务绩效评估方面，采取定性和定量相结合的评估方法。
定性方法包括经验法、现场调查法、文献研究法等;定量方法采用数据挖掘、统计分析、多层次分解
分析、熵值分析等相应技术。
最后，本文分析了若干具体的应用场景，比如社会组织的电子政务绩效评估，深入探讨了相关的技术细节，最终提出了一系列有效的电子政务绩效评估方法，以期对这一领域的研究和实践有所贡献。
归纳起来，本文全面介绍了电子政务绩效评估的体系框架和方法。
具体而言，本文以流程框架的形式概述了电子政务绩效评估体系框架内容，探讨了评估方法，并提出了一系列有效的电子政务绩效评估应用技术。
本文的研究成果可为电子政务绩效评估的有效实施及其应用
提供理论依据。
地方政府电子政务工程的绩效评估对策研究
地方政府电子政务工程的绩效评估对策研究[摘要]绩效评估对于每一个企业而言都是极其重要的，对于政府部门也是如此。
地方政府绩效评估的方法有很多，但都存在这样或那样的缺陷，尤其是这些评估方式都不能发掘问题的潜在原因。
本文基于电子政务工程和公共管理理论，首先从理论上对基于电子政务工程的地方政府绩效评估的三种模型进行了详细的分析，这三种模型分别是：3E评估模型、标杆管理评估模型和平衡计分卡评估模型；然后再对基于电子政务工程的税务部门绩效评估进行实证分析，证明电子政务工程已经可以应用于地方政府绩效评估中，并具有一定的优势，尤其是能够发掘问题的潜在因素。
[关键词]政府；电子政务；绩效评估；实证1 政府绩效评估的基本理论1.1 政府绩效评估的概念单从语言学的观点来看，绩效（performance）的意思就是成绩和效益，这一概念最早在投资项目管理上得到应用，后来被引入到人力资源管理中，得到了广泛的应用。
在政府活动中，采用“绩效”的概念来衡量其效果，那么就不单单只是一个停留在政绩层面上的概念，也有对于政府成本、政府工作效率的考量，同时还包含着社会发展和进步、政治经济稳定、可持续发展的期望。
政府绩效按照框架区分的话，主要可以分为三个方面：经济绩效、社会绩效和政治绩效。
经济绩效在整个政府绩效体系中，作为政府绩效的主要内涵和外延，为整个体系打下了基础。
只有在拥有良好的经济绩效时，才能为社会绩效和政治绩效提供良好的物质基础并支持社会绩效和政治绩效的长久和持续发展。
社会绩效在整个政府绩效体系中，作为政府绩效的价值目标。
只有拥有了社会绩效，经济绩效才会有存在的意义和实现的价值，政治绩效才会获得存在的基础。
政治绩效在整个政府绩效体系中，作为政府绩效的核心和中枢。
只有有了良好的政治绩效，才能提供完善和健全的法律和制度，为经济绩效和社会绩效的实现提供更好的保障。
政府绩效并不停留在政府行政管理的单个或某几个层面上，而是贯穿了每一个层面和领域。
电子政务绩效评估的研究综述
电子政务绩效评估的研究综述全球范围内电子政务的不断推进，使得电子政务的绩效评估越发受到重视。
针对相关专家、学者的研究进行综述，对国内电子政务绩效评估的主流研究成果进行简单总结、分析，在此基础上指出我国在电子政务绩效评估研究中的不足之处，旨在为进一步完善我国电子政务绩效评估研究工作提供参考。
标签：电子政务；绩效评估；研究；综述电子政务作为信息技术的产物，被各国家政府认为是“信息高速公路”建设中的核心工程，成为提高行政效率、降低行政成本的必然方案，但是，与一般的建设项目相比，电子政务具有高投资、高效率、高风险、营运时间长以及投资完全不可逆等特点。
鉴于这些特点，我国许多机构和专家学者都展开了对电子政务绩效评估的研究。
本文主要目的就是在探究国内关于电子政务绩效评估的主流研究成果的基础上，发现我国在电子政务绩效评估研究中的不足之处，为我国电子政务绩效的评估工作进一步完善提供参考。
1 国内电子政务绩效评估的研究情况1.1 各种机构关于电子政务绩效评估的研究国内在电子政务绩效评估方面主要是通过建立网络化政府绩效评价管理体系，使各种政务活动及官员行为置于全社会的评价、监督和考核之中。
目前许多公司、大学、网络、实验室都有一定的研究成果，主要包括政府网站和电子政务战略方面的研究。
目前国内有突出研究成果的机构主要是：国家信息产业部信息化推进公司、中国城市电子政务发展研究课题组、赛迪顾股份有限公司、北京大学经济研究中心、北京时代计世资讯有限公司、广州时代财富科技公司等等。
对机构方面的研究和实践成果有待专家、学者去考证、评估，本文将着重介绍相关专家学者的研究，所以在此就不详细叙述了。
1.2 国内专家学者对电子政务绩效评估的研究近年来，随着我国电子政务的不断发展，许多专家、学者根据电子政务自身的特点，基于不同视角，对电子政务绩效评估的理论、指标体系、评估方法等方面也做了大量的研究，主要研究情况如下：1.2.1 基于多种视角下电子政务绩效评估的研究电子政务绩效评估是一个涉及到许多领域的体系，因此，对其研究也存在许多不同的视角。
电子政务系统绩效评价方法的研究
的结论。
（ 三 ）内控制度执行情况分析法 内控制度执 行情况分析法适用 于对 电子政务 系统 的组织 目标实现 进行评价 。
电子政务项 目， 主要指 国家统一 电子政务 网络 、 国家基础信息 资源 库、 国家网络 与信息安全基础设施 、 重点业 务信 息系统 、 政府数据 中心 以及 电子政 务相关支撑体 系等使用 中央财政性资金建设 的政务信息化
２ ０ １ ３年 第 １ ８期
电子 信 息 科 学 与 技 术
电子政务 系统绩效评价方法 的研 究
●崔 瑞瑞
本文首先介绍 了电子政务 系统绩效评价 的概念 以及存在 的问题 ， 阐 述 了对 电子政务 系统进行绩效评价 的意 义。然后 结合 审计 实践，提 出了 几种对 电子政务 系统进行绩效评价 的方 法。
资金使用情况检查法通过对 电子政务 系统 的资金来 源、 管理 、 使用 情况 的合规性及项 目 建设过程 的合规性进行检查 ， 结合系统应用控制测 试和一般控制测试 的结果 ，综合评价系统 的投资收益 。 在 国际上 ， 按照对财政财 务收支 活动 的关 注程度 ， 绩 效审计 大致可 分为两种类型 ： 一种是完全脱 离财政 财务 收支活 动的绩效 审计 ， 一种是 以财政财务收支活动为基础 的绩效 审计 。 由于 目前缺乏统一和公认 的经济评价指标体 系， 故完全脱离财政财 务收支活动的绩效审计不易实现 ， 且 由于电子政务 系统使用 的是 财政性 资金 ， 因此 ， 结 合资金使用情况对其进行绩效评价是有必要的 ， 但 两者 侧重点不同 。 信息系统绩效 审计可 以通过调取财 务资料 、 项目 招 投标手
通常也结合对系统应用测试的结果去综合 评价 电子政 务系统 的绩效性 。
三 、结 束 语
我国电子政务绩效评估指标体系研究综述
我国电子政务绩效评估指标体 系研究综述
一 亓 秋鬃
摘
要 ： 电子 政 务 绩效 评 估 是 一 项极 其 复 杂 的 工 作 ， 要
交流 ； 二是 实现 电子政务 各业务 处理 系统 与对外服务 系统 的
紧 密 结 合 ， 整 个政 府 范 围 内 的工 作 流 和 信 息 流都 保 持 通 畅 使
【 李小 燕， ３ ］ 齐宪涛 ， 汤敏 丽 ， 慧． 刘 电子政 务绩效评估 的 研 究综述Ｕ． ］ 现代商 贸工业 ，０ ８９ ２ ０ （ ）
【 张成 福 ， 钧 ． 子政 务 绩 效 评 估 ： 式研 究 与 中国 战 ４ ］ 唐 电 模 ￣ Ｕ探 索 ，０ ４ ２ ，Ｉ － ２０（ ） ［ 刘腾 红 ， 荣 辉 ， 鹏 ． 政 务 系统评 价 方 法研 究 ５ 】 刘 赵 电子 武 ｉ ＿ 大 学 学报 ： 息 与 管 Ｇ － 程版 ，０ ４ ３ ￣ Ｔ － － 信 Ｚ － ２０ （ ） 【 杨云飞 ， ６ １ 白庆 华 ． 子 政 务 评 价 指 标 体 系Ｕ． 算 机 应 电 ］ 计
水 平 将 是 一 个 有 待 研 究 和 实 践 的领 域 。
用 国际上通 用的项 目评估 方法——逻辑框 架法来构 建评估 指标体 系， 即将指标体 系分为目标 、 产出与结果 、 投入与活动 三个层 次 ；同时在指标体 系的确定上 考虑 了全面性 和科学 性、 定量分析和定性分析相结合、 可行性和可操作性 、 灵活性 和 目标 导向性原则 ， 结合专 家的经验和智 慧 ， 用专 家座谈 采
础 设施 ， 软件操作平 台等建设成果。（ 结果 ： ２） 电子政务的绩 效 可以表现在建 设结 果的经济和效率两 方面 ， 即提高 电子政 务 建设 ， 能否节省政府的经济成本 ， 能否加速工作流程 ， 能否 提 高工作效率 。３） （ 影响 ： 电子政务 的绩效还 可以表现在建设
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电子政务绩效评估研究刘洋辰西南大学政治与公共管理学院，重庆 400715摘要：本文首先对国内外有关电子政务绩效评估的主流研究成果进行了总结；相对于国外的研究成果,指出了中国在电子政务绩效评估研究中的薄弱之处,为中国的电子政务绩效评估工作的进一步完善提供参考；最后给出了基于目标分解的电子政务绩效评估模式，从而对电子政务绩效进行科学、合理和客观的评估。
关键词：电子政务；绩效评估；目标分解E-government performance evaluation researchLiu YangchenSouthwest China Normal University, Chongqing 400715, ChinaAbstract: In this paper, first, the domestic and foreign electronic government performance evaluation of the mainstream of the research results are summarized; Relative to foreign countries, and points out the research achievements of Chinese in the electronic government affairs in studies of the performance evaluation of a weak spot for Chinese electronic government affairs, performance appraisal to provide reference for the further improvement of; Finally given based on the decomposition of the target e-government performance evaluation model, thereby e-government performance of scientific, rational and objective evaluation. Key words: The electronic government affairs; Performance evaluation; Target decomposition随着电子政务的全球化推进，电子政务绩效评估研究也引起了政府的高度重视，许多研究机构、咨询公司和学者对其展开了深入的研究和实践。
电子政务绩效评估的根本目的就是及时地发现问题和解决问题，为电子政务的发展提供信息源泉和导向。
与一般的建设项目相比，电子政务具有高投资、高收益、高风险、运营周期长以及投资不完全可逆的特点，这更加突显了对其进行绩效评估的必要性和重要意义。
1 电子政务绩效评估的研究依据1.1 从经济学的角度，任何投入都要关注其产出；政府官员也是经济人。
新制度经济学认为，政府官员也是经济人，他们与社会中其它职务的人员一样关注私人利益。
合理设置电子政务绩效目标并配合相应的考核管理制度，可以使政府官员产生内在的改善激励，在深层次上解决一些现实问题。
首先，电子政务绩效目标体系是一套实施电子政务的指导纲要，它可以消除决策者许多模糊的、错误的观念，加强其在电子政务实施过程中的领导力；其次，明确的绩效目标约束将成为优化政务流程的原动力，从而有效推动相关的制度建设，以结果为本优化政务流程；再次，明确的电子政务绩效目标可以增强成本意识，保护既有投资。
在现实中我们很容易估算出电子政务的投入，但是对其产出和取得的效益往往无法估量。
电子政务的绩效评估可以量化这种产出和成效，给出投入产出比；同时成本控制本身也是绩效的组成部分。
1.2 从公共管理学角度，管理需要度量。
从公共管理学的视角，“不可衡量，则无法管理”的理念决定了电子政务绩效管理的必然性。
当前，评估政府部门的工作绩效是时代的要求，同时开展绩效评估既是管理科学化的要求，也是沟通政府和民众的最好方法。
电子政务信息化目的是要提高行政透明度，提高管理效率，推进勤政廉政。
要确实让老百姓感到信息化是为人民服务，为老百姓服务。
1.3 从实证学角度，电子政务项目失败的风险很大。
实证主义是近代自然科学尤其是诸如物理、化学等学科研究的核心思想。
因此实证主义方法论也被称为“科学方法”或假设一演绎法。
实证主义认为，一切科学都必须在观察的基础上，通过实验来检验，进而建立法则和理论。
通过实证研究发现在政府领域，风险主要包括：战略层面上的风险；经济、财政、市场风险；法律与管制的风险；组织管理与人的因素的风险；政治、社会风险；环境的风险；技术、运作、基础设施的风险。
因此造成了电子政务项目风险系数的加大，不能实现良好的电子政务绩效。
2. 电子政务绩效评估的发展状况2.1 国外电子政务绩效评估研究现状(1) 埃森哲咨询公司埃森哲咨询公司(Accenture)在2003年对22个国家级电子政府进行了量化测评。
测评的内容从 2002年的169项服务增加到 201项服务，跨越 l1个部门。
在评价电子政府发展水平时采用电子政府“总体成熟度”的概念。
总体成熟度包括服务成熟度指标和客户关系管理，其中服务成熟度占7O %，客户关系管理占3O% ，如表1所示。
表 1 埃森哲咨询公司电子政务评估体系(2) 联合国2003年，联合国经济与社会事务部(DPEPA／uNDESA)对全球191个国家的电子政府进程进行了调查。
调查的最终结果体现为各国的电子政务完备性指数和电子政务参与指数，如表 2所示。
表 2 联合国电子政务评估指标(3) 美国 Brown大学自从 2001年以来，美国Brow大学已经连续发布了四份全球电子政务年度评估报告。
Brown大学在 2004年9月公布的第四份全球电子政务测评情况如表3所示，在该报告中，不仅公布了2004年全球的电子政务发展情况，还对 2001、2002、2003、2004年四年的评估结果进行了对比，体现了各个国家的电子政务发展进度。
表 3 美国 Brown大学电子政务评估情况(4) TNS公司同美国Brown大学一样，自从2001年以来，TaylorNelsonSofres(TNS)公司已经连续三年对全球许多国家(2001年27个国家，2002年31个国家 )的电子政务发展情况进行了评估。
TNS公司在 2003年 11月公布的第三份全球电子政务评估情况如表 4所示，在该报告中，不仅公布了2003年全球32个国家的政府在线服务使用情况，还对2001、2002、2003年三年的评估结果进行了对比。
表 4 TNS公司电子政务评估情况(5) JerseyNewark大学为了评估全球政府网站的公共服务传递情况和公众参与情况，JerseyNewark 大学在全球 98个国家中选取 84个政府网站进行了评估，如表 5所示。
通过该评估结果可以从总体上认识发达国家和非发达国家的政府网站情况。
表 5 JerseyNewark大学电子政务评估情况(6) Gartner咨询公司Gartner咨询公司主要从公众服务水平、运作效率和政治收益三个方面评估电子政务，如表 6所示。
值得指出的是，Gartner咨询公司的电子政务评估体系是对某个国家特定的电子政务项目有效性进行评估，而以上其它研究机构的评估多是对世界各国电子政务发展水平作横向的比较。
表 6 Gartner咨询公司大学电子政务评估指标2.2 国内电子政务绩效评估研究现状(1) 广州时代财富科技公司广州时代财富科技公司 (www．FortuneAge．com)于2002年5月15日发布的《中国电子政务研究报告》显示，中国的电子政务度为22．6%，该项指标是根据评价电子政务水平的指标体系，在对196个政府网站的内容、功能及问题进行详尽地分析的基础上得到的。
该指标体系包含政府机关的基本信息、政府网站的信息内容和用户服务项目、网上政务的主要功能、以及电子政务的推广应用四个方面。
(2) 北京时代计世资讯有限公司北京时代计世资讯有限公司于2002年8月发布《2002年中国城市电子政务网站评估研究报告》(简要本)，通过设计电子政务评价指标体系，对36个省会城市、直辖市和计划单列市的政府网站进行质量测评和比较。
(3) 互联网实验室互联网实验室 (chinalabs．com)于 2002年 11月发布了《中国电子政务战略研究报告》，该报告详尽地推出了自己的电子政务评测战略在评测战略中，详细描述了如何对政府机关的电子政务战略目标，可用的资源和能力，面临的外部环境，达到目标的手段进行量化评测，可以帮助政府制定科学的战略。
(4) 电子政府思想库网站电子政府思想库网站(http：//www．1st—eg．org)于2002年 12月发布《全国十大城市政府门户网站的初步调查与比较》，开始对政府网站进行初步的测评。
(5) 赛迪顾问股份有限公司赛迪顾问股份有限公司于 2003年 2月发布了《2002—2003年中国政府门户网站建设现状与发展趋势研究年度报告》，尝试从内容服务的角度进行政府门户网站的评价。
(6) 北京大学网络经济研究中心北京大学网络经济研究中心于 2003年 6月发布了《中国地级市电子政务研究》，该研究对中国所有地级市政府网站进行了 4次数据采集，从信息上网、网上信息使用指南、网上办公、对外经济服务、互动性、链接情况、时效性、国际化程度、网络安全、隐私性10个方面进行评分。
(7) 东南大学经济与管理学院东南大学经济与管理学院胡广伟教授等人以考查中国政府网站的建设现状为目标，构建了评价政府网站功能、服务和网站使用效果的指标体系，并基于此体系对政府网站的调查和分析方法进行了研究。
3. 我国电子政务绩效评估中存在的问题3.1 缺乏科学、正确的评估理念不少政府部门对电子政务的绩效评估没有足够重视，认识不清，没有意识到进行绩效评价的意义。
有的地方电子政务评估只是源起于个别政府领导人的一时兴起，并依赖于领导者的个人认识和品质，其实践缺乏持久的生命力。
有的地方认为电子政务评估就是对政府部门的内部审计，认为它是由项目实施单位或其上级主管单位主导的，以加强内部管理与控制为宗旨的内部评估。
这种评估主要考察资金投入与实际产出，并不重视项目本身的使用效果与政务价值，所使用的指标与方法也比较简单。
这种评估通常是伴随着项目验收进行的，一旦验收完毕，评估也就结束了。
3.2 缺乏相应的理论指导电子政务所追求的经济、效率、效益、服务质量、公民满意程度等都应从公民的立场和角度来衡量。
由于目前我国还没有建立相应的电子政务绩效评估体系，没有权威和标准，没有公认的评价方法和过程，导致部分项目实施绩教评价无据可依，无章可循，难于操作。