交通部民用航空局组织条例
民航局关于组织与实施航空公司飞机飞行的暂行规定-
民航局关于组织与实施航空公司飞机飞行的暂行规定正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 组织与实施航空公司飞机飞行的暂行规定（一九八七年九月二十日）现行的由局、站值班首长负责组织与实施飞行的制度，是根据中国民航政企合一的管理体制制定的。
这一制度，在当时的历史条件下，对保证飞行安全，争取飞行正常，提高服务质量，起到了积极的作用。
随着民航系统管理体制的改革，这一制度已不适应变化了的情况。
为此，对于航空公司飞机飞行的组织与实施暂作如下规定。
一、关于组织与实施飞行的责任和飞行保障工作航空公司的飞行组织与实施，由航空公司领导负责，在遵守民航局有关规定的前提下，通过航行签派机构组织实施。
航空公司根据民航局有关规定和本公司的情况，制定组织与实施飞行的规章制度，并保证公司所属人员严格遵照执行。
民航局所属航务管理机构，负责受理安排航空公司申请的飞行计划，提供空中交通管制、航空通信、航空导航、航空气象、航行情报、告警和搜寻救援服务，并对航空公司、机场管理机构执行民航局制定的航务管理规章的情况实施监督。
机场管理机构根据民航局的规定和同航空公司签订的协议，负责向航空公司提供飞行场道、机坪、灯光以及各种地面服务设施。
二、关于飞机放行及特殊情况处置的责任航空公司飞机运行中有关飞机的放行、延误、改航、备降、取消以及特殊情况的处置，由航空公司或其委托的代理人负责。
航空公司可以将飞机的放行和决定飞机延误、改航、备降、取消的责任委托给其他航空公司或有关的航务管理机构，委托的这部分责任应以双方协议的形式予以确认。
空中交通管制部门，负责飞行流量控制、飞行高度和飞行间隔的配备，如不同意飞行应通知机组和航空公司签派人员。
运输机场运行安全管理规定（2022年修正）-交通运输部令2022年第7号
运输机场运行安全管理规定（2022年修正）正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------运输机场运行安全管理规定（2007年12月17日中国民用航空总局发布根据2018年11月16日交通运输部《关于修改〈民用机场运行安全管理规定〉的决定》第一次修正根据2022年4月1日交通运输部《关于修改〈运输机场运行安全管理规定〉的决定》第二次修正）第一章总则第一条为了保障运输机场安全、正常运行，依据《中华人民共和国民用航空法》及其他有关法律法规，制定本规定。
第二条本规定适用于运输机场（包括军民合用运输机场民用部分，以下简称机场）的运行安全管理。
运输机场航空安全保卫管理的要求按照其他有关法律法规和涉及民航管理的规章的规定执行。
第三条中国民用航空局（以下简称民航局）对全国机场的运行安全实施统一的监督管理。
中国民用航空地区管理局（以下简称民航地区管理局）对辖区内机场的运行安全实施监督管理。
机场管理机构对机场的运行安全实施统一管理，负责机场安全、正常运行的组织和协调，并承担相应的责任。
航空运输企业及其他驻场单位按照各自的职责，共同维护机场的运行安全，并承担相应的责任。
第四条机场管理机构与航空运输企业及其他驻场单位应当签订有关机场运行安全的协议，明确各自的权利、责任、义务。
第五条机场管理机构、航空运输企业及其他驻场单位应当依据国家有关法律法规、涉及民航管理的规章和标准的要求，对各自的有关机场运行安全的设施设备及时进行维护，保持设施设备的持续适用。
第六条在机场范围内的任何单位和个人，应当遵守有关机场管理的各项法律法规、涉及民航管理的规章以及机场管理机构为保障飞行安全和机场正常运行所制定的并经民用航空主管部门批准的各项管理规定。
民用航空器运行适航管理规定-
民用航空器运行适航管理规定正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 民用航空器运行适航管理规定（１９９５年５月１２日民航总局发布）第一章总则第一条为了加强对民用航空器运行的适航管理，保证民用航空器安全运行并对其实施有效监督，根据《中华人民共和国民用航空器适航管理条例》制定本规定（简称ＣＣＡＲ－１１１部）。
第二条凡在中华人民共和国进行国籍登记的民用航空器（以下简称“航空器”），在中国境内或者境外运行，均必须遵守本规定。
第三条本规定内下列用语的含义为：（一）“运行”是指以航行（包括驾驶、操纵航空器）为目的，使用或获准使用航空器，而不论作为所有人、使用人或其他人对航空器是否拥有合法的控制权。
（二）“营运人”是指使用航空器运行的航空器所有人或使用人。
（三）“型号合格审定基础”是指型号合格审定委员会确定的、对某一产品进行型号合格审定所依据的标准。
型号合格审定基础包括适用的适航标准及其修正案、专用条件和豁免条款等。
（四）“专用条件”是指中国民用航空总局（以下简称“民航总局”）针对某一产品的某些新颖或独特的设计而补充颁发的适航要求。
专用条件所规定的安全要求、运行要求和环境保护要求应当具有不低于现行适航标准的安全水平。
（五）“维修”是指对航空器或航空器部件所进行的维修、翻修、修理、检查、更换、改装或排故等。
（六）“重要修理”是指若不恰当地进行，可能明显影响航空器的重量、平衡、结构强度、性能、动力装置工作、飞行特性或影响适航性的其他特性的修理。
重要修理包括按照常规方法或用基本操作无法进行的修理。
（七）“重要改装”是指改变航空器、发动机或螺旋桨型号设计的改装。
交通运输部令2016年第76号——民用航空安全检查规则
交通运输部令2016年第76号——民用航空安全检查规则文章属性•【制定机关】交通运输部•【公布日期】2016.09.02•【文号】交通运输部令2016年第76号•【施行日期】2017.01.01•【效力等级】部门规章•【时效性】现行有效•【主题分类】民航正文交通运输部令2016年第76号民用航空安全检查规则《民用航空安全检查规则》已于2016年8月31日经第19次部务会议通过，现予公布，自2017年1月1日起施行。
部长杨传堂2016年9月2日目录第一章总则第二章民航安检机构第三章民航安全检查员第四章民航安检设备第五章民航安检工作实施第一节一般性规定第二节旅客及其行李物品的安全检查第三节航空货物、航空邮件的安全检查第四节其他人员、物品及车辆的安全检查第六章民航安检工作特殊情况处置第七章监督检查第八章法律责任第九章附则民用航空安全检查规则第一章总则第一条为了规范民用航空安全检查工作，防止对民用航空活动的非法干扰，维护民用航空运输安全，依据《中华人民共和国民用航空法》《中华人民共和国民用航空安全保卫条例》等有关法律、行政法规，制定本规则。
第二条本规则适用于在中华人民共和国境内的民用运输机场进行的民用航空安全检查工作。
第三条民用航空安全检查机构（以下简称“民航安检机构”）按照有关法律、行政法规和本规则，通过实施民用航空安全检查工作（以下简称“民航安检工作”），防止未经允许的危及民用航空安全的危险品、违禁品进入民用运输机场控制区。
第四条进入民用运输机场控制区的旅客及其行李物品，航空货物、航空邮件应当接受安全检查。
拒绝接受安全检查的，不得进入民用运输机场控制区。
国务院规定免检的除外。
旅客、航空货物托运人、航空货运销售代理人、航空邮件托运人应当配合民航安检机构开展工作。
第五条中国民用航空局、中国民用航空地区管理局（以下统称“民航行政机关”）对民航安检工作进行指导、检查和监督。
第六条民航安检工作坚持安全第一、严格检查、规范执勤的原则。
国务院办公厅关于印发中国民用航空局主要职责内设机构和人员编制规定的通知
国务院办公厅关于印发中国民用航空局主要职责内设机构和人员编制规定的通知文章属性•【制定机关】国务院办公厅•【公布日期】2009.03.02•【文号】国办发[2009]20号•【施行日期】2009.03.02•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政机构设置和编制管理正文国务院办公厅关于印发中国民用航空局主要职责内设机构和人员编制规定的通知（国办发[2009]20号）各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：《中国民用航空局主要职责内设机构和人员编制规定》已经国务院批准，现予印发。
国务院办公厅二00九年三月二日中国民用航空局主要职责内设机构和人员编制规定根据《国务院关于部委管理的国家局设置的通知》(国发[2008]12号)，设立中国民用航空局 (副部级)，为交通运输部管理的国家局。
一、职责调整(一)将原中国民用航空总局规范管理航空运输业、实施航空安全和空中交通管理、组织协调重大紧急航空运输任务等职责划入中国民用航空局。
(二)取消已由国务院公布取消的行政审批事项。
(三)加强航空安全监管、规范航空运输业、通用航空管理的职责，保障民航安全，促进民航行业协调发展。
二、主要职责(一)提出民航行业发展战略和中长期规划、与综合运输体系相关的专项规划建议，按规定拟订民航有关规划和年度计划并组织实施和监督检查。
起草相关法律法规草案、规章草案、政策和标准，推进民航行业体制改革工作。
(二)承担民航飞行安全和地面安全监管责任。
负责民用航空器运营人、航空人员训练机构、民用航空产品及维修单位的审定和监督检查，负责危险品航空运输监管、民用航空器国籍登记和运行评审工作，负责机场飞行程序和运行最低标准监督管理工作，承担民航航空人员资格和民用航空卫生监督管理工作。
(三)负责民航空中交通管理工作。
编制民航空域规划，负责民航航路的建设和管理，负责民航通信导航监视、航行情报、航空气象的监督管理。
(四)承担民航空防安全监管责任。
中华人民共和国民用航空器适航管理条例-
中华人民共和国民用航空器适航管理条例正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 中华人民共和国民用航空器适航管理条例（１９８７年５月４日国务院发布）第一条为保障民用航空安全，维护公众利益，促进民用航空事业的发展，特制定本条例。
第二条在中华人民共和国境内从事民用航空器（含航空发动机和螺旋桨，下同）的设计、生产、使用和维修的单位或者个人，向中华人民共和国出口民用航空器的单位或者个人，以及在中华人民共和国境外维修在中华人民共和国注册登记的民用航空器的单位或者个人，均须遵守本条例。
第三条民用航空器的适航管理，是根据国家的有关规定，对民用航空器的设计、生产、使用和维修，实施以确保飞行安全为目的技术鉴定和监督。
第四条民用航空器的适航管理由中国民用航空局（以上简称民航局）负责。
第五条民用航空器的适航管理，必须执行规定的适航标准和程序。
第六条任何单位或者个人设计民用航空器，应当持航空工业部对该设计项目的审核批准文件，向民航局申请型号合格证。
民航局接受型号合格证申请后，应当按照规定进行型号合格审定；审定合格的，颁发型号合格证。
第七条任何单位或者个人生产民用航空器，应当具有必要的生产能力，并应当持本条例第六条规定的型号合格证，经航空工业部同意后，向民航局申请生产许可证。
民航局接受生产许可证申请后，应当按照规定进行生产许可审定；审定合格的，颁发生产许可证，并按照规定颁发适航证。
任何单位或者个人未按照前款规定取得生产许可证的，均不得生产民用航空器。
但本条例第八条规定的除外。
第八条任何单位或者个人未取得生产许可证，但因特殊需要，申请生产民用航空器的，须经民航局批准。
交通部内设机构以及职责
交通部内设机构以及职责交通部是国家政府的一个重要部门，负责规划和管理国家的交通事务。
为了更好地履行职责，交通部内设了多个机构，分别负责不同的职责和任务。
以下是一些交通部内设机构以及他们的职责的介绍。
1.交通运输发展规划研究院：负责研究和制定交通运输领域的发展规划，包括制定交通运输发展的总体思路、目标和政策措施。
2.交通运输管理局：负责制定和实施国家的交通运输管理政策和法律法规，包括道路、铁路、水路和航空等交通运输方式的管理和监督。
3.交通安全管理局：负责制定和实施国家的交通安全管理政策和法律法规，包括交通事故的预防和处理、交通安全设施的建设和维护等工作。
4.交通科学研究院：负责开展交通科学研究，为交通运输发展提供技术支持和决策参考。
5.公路管理局：负责公路建设和管理工作，包括公路规划、设计、建设、养护等各个环节。
6.铁路局：负责铁路建设和管理工作，包括铁路线路规划、设计、建设、监督等各个环节。
7.水上交通局：负责水上交通运输的管理和发展，包括船舶管理、港口建设和管理等工作。
8.航空局：负责民用航空领域的规划和管理，包括机场建设与管理、航空公司监管、空中交通管理等工作。
9.交通服务管理局：负责组织和管理交通服务，包括出租车、公交车、货运车辆、物流等交通服务的监督和调度工作。
10.通信与导航管理局：负责通信和导航设施的规划、建设和管理，包括电信、移动通信、导航卫星系统等。
11.基础设施规划局：负责国家基础设施规划工作，包括交通、通信、能源等基础设施的布局和发展规划。
12.交通企业管理局：负责交通企业的监管和管理工作，包括交通运输公司、航空公司、船舶公司等企业的监管。
13.交通产业发展局：负责交通产业的发展规划和政策制定，包括交通装备制造、交通信息技术等领域的发展。
14.交通行政执法总队：负责交通行政执法工作，包括交通管理、违法行为查处和处罚等工作。
15.交通人才培训中心：负责交通人才的培训和科研工作，包括开展培训课程、组织培训项目等。
无人驾驶航空器飞行管理暂行条例
无人驾驶航空器飞行管理暂行条例第一章总则第一条为了规范无人驾驶航空器飞行以及有关活动，促进无人驾驶航空器产业健康有序发展，维护航空安全、公共安全、国家安全，制定本条例。
第二条在中华人民共和国境内从事无人驾驶航空器飞行以及有关活动，应当遵守本条例。
本条例所称无人驾驶航空器，是指没有机载驾驶员、自备动力系统的航空器。
无人驾驶航空器按照性能指标分为微型、轻型、小型、中型和大型。
第三条无人驾驶航空器飞行管理工作应当坚持和加强党的领导，坚持总体国家安全观，坚持安全第一、服务发展、分类管理、协同监管的原则。
第四条国家空中交通管理领导机构统一领导全国无人驾驶航空器飞行管理工作，组织协调解决无人驾驶航空器管理工作中的重大问题。
国务院民用航空、公安、工业和信息化、市场监督管理等部门按照职责分工负责全国无人驾驶航空器有关管理工作。
县级以上地方人民政府及其有关部门按照职责分工负责本行政区域内无人驾驶航空器有关管理工作。
各级空中交通管理机构按照职责分工负责本责任区内无人驾驶航空器飞行管理工作。
第五条国家鼓励无人驾驶航空器科研创新及其成果的推广应用，促进无人驾驶航空器与大数据、人工智能等新技术融合创新。
县级以上人民政府及其有关部门应当为无人驾驶航空器科研创新及其成果的推广应用提供支持。
国家在确保安全的前提下积极创新空域供给和使用机制，完善无人驾驶航空器飞行配套基础设施和服务体系。
第六条无人驾驶航空器有关行业协会应当通过制定、实施团体标准等方式加强行业自律，宣传无人驾驶航空器管理法律法规及有关知识，增强有关单位和人员依法开展无人驾驶航空器飞行以及有关活动的意识。
第二章民用无人驾驶航空㈱及操控员管理第七条国务院标准化行政主管部门和国务院其他有关部门按照职责分工组织制定民用无人驾驶航空器系统的设计、生产和使用的国家标准、行业标准。
第八条从事中型、大型民用无人驾驶航空器系统的设计、生产、进口、飞行和维修活动，应当依法向国务院民用航空主管部门申请取得适航许可。
中国民用航空局公布《民用航空协同运行管理办法》
中国民用航空局公布《民用航空协同运行管理办法》文章属性•【制定机关】中国民用航空局•【公布日期】2024.04.17•【文号】民航规〔2024〕32号•【施行日期】2024.06.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】民航正文民用航空协同运行管理办法目录第一章总则第二章机构和职责第三章运行规划阶段第四章运行准备阶段第五章运行实施阶段第六章运行后分析阶段第七章监督管理第八章附则第一章总则第一条为规范民用航空协同运行工作，保障飞行安全，改善服务品质，提升航班运行效率，依据《中华人民共和国民用航空法》《中华人民共和国飞行基本规则》《民用机场管理条例》《航班正常管理规定》《中国民用航空应急管理规定》《民用航空空中交通管理规则》等法律、行政法规和规章，制定本办法。
第二条本办法适用于民用航空协同运行工作的管理，包括重大航空运输活动运行保障、预先飞行计划编排、日常运行协调、大面积航班延误和运行不正常情况的应急处置、运行后复盘等。
第三条本办法所称的民用航空协同运行是指为保障航班安全、高效、顺畅运行，在公共航空运输企业（以下简称航空公司）、机场管理机构、空中交通管理单位（以下简称空管单位）等运行单位间建立工作程序、搭建系统平台、共享运行数据，构建协商决策、联动落实、动态管理的工作机制。
民用航空协同运行按照不同阶段划分，分为运行规划阶段、运行准备阶段、运行实施阶段和运行后分析阶段。
第二章机构和职责第四条中国民用航空局（以下简称民航局）负责全国民用航空协同运行的统一监督管理工作，制定管理办法和工作程序，中国民用航空地区管理局（以下简称地区管理局）负责辖区内民用航空协同运行的监督管理工作。
第五条民航局运行监控中心（以下简称运行监控中心）负责组织全国民用航空协同运行工作，指导航空公司、机场管理机构、空管单位等运行主体协同运行工作的具体实施，推动各运行主体之间建立协同运行机制，构建运行主体之间的协同平台。
航空法第一章
三、不断成熟与完善时期
1944.11.1-12.7，美国总统罗斯福出面邀请同 盟国和中立国出席芝加哥“国际民用航空会议”。 这是航空法发展史上规模空前而影响最为深远 的盛会，形成了国际航空运输管理体制。
这次会议的主要成就是制定了被称作国际民航 宪章的《国际民用航空公约》（通称1944年芝加哥
一、人类的飞行活动和航空法的萌芽
总之，在第一次世界大战以前，
人类的航空活动基本上还处于 试验阶段。航空法在这个时期 还谈不上成套规则。
二、国际航空立法的活跃时期
1919年10月巴黎和会上，顺利地制定了第
一个国际航空法典——《空中航行管理公 约》（通称1919年巴黎公约）。
这一公约在航空法发展史上具有开元性的重
㈡为制止航空犯罪的国际公约有： ⒈《东京公约》，即《关于在航空器内的犯罪 和犯有某些其它行为的公约》，1963年9月14日订 于东京，1969年12月14日生效。1978年11月14日中 华人民共和国政府向国际民航组织秘书长交存加入 书，1979年2月12日对我国生效。
授权机长对任何犯了或将要犯此种行为者采取 合理措施，要求缔约国拘押ห้องสมุดไป่ตู้罪者；该公约由国际 民用航空组织（民航组织）制定；有171个缔约国。
例2：美国最高法院在早期的航空法判例中 对“事故”下的定义是，“一种未预料到的、 不希望发生而突然发生的事件”。因此，对旅 客来说，“事故”必须是无法预料的，不按事 物常规发生的事件或外部的事实情况。在航空 器上，正常情况下经常发生的事情，不是事故， 凡纯属旅客健康情况引起的，或者与飞行无关 的事情或者事件，都不是事故。比较常见的事 故包括劫机、恐怖分子袭击、炸弹威胁和航空 器坠毁等，有时甚至也包括起飞时轮胎故障和 供应的食物造成旅客中毒等轻微事件。
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【法规名称】交通部民用航空局组织条例
【颁布部门】
【颁布时间】 1998-06-24
【效力属性】已修正
【正文】
交通部民用航空局组织条例
第 1 条
本条例依交通部组织法第十四条及民用航空法第三条规定制定之。
第 2 条
交通部民用航空局 (以下简称本局) 掌理下列事项。
一民航事业发展及民航科技之规划与政策之拟订事项。
二国际民航规划、国际民航组织及国际民航合作之联系、协商与推动事项。
三民用航空业之管理督导及航空器之登记管理事项。
四飞航标准之厘订、飞航安全之策划与督导、航空器失事之调查及航空人员之训练与管理事项。
五航空通讯、气象及飞航管制之规划、督导与查核事项。
六民航场站及助航设施之规划、建设事项。
七军、民航管制之空域运用及助航设施之协调联系事项。
八民航设施器材之筹补、供应、管理及航空器与器材入出口证照之审核事项。
九民航资讯系统之整体规划、协调与推动及电脑设备之操作、维护与管理事项。
一○航空器及其各项装备、零组件之设计、制造、维修、组装过程与其产品及航空器制造厂、维修厂、所之检定、验证事项。
一一其他有关民航事项。
第 3 条
本局设企划组、空运组、飞航标准组、飞航管制组、场站组、助航组、供应组及资讯室，分别
掌理前条所列事项，并得分科办事。
第 4 条
本局设秘书室，掌理文书、事务、出纳、议事、管考、印信典守、财产、车辆管理及其他不属于各组、室事项。
第 5 条
本局置局长一人，职务列简任第十三职等，综理局务，并指挥、监督所属人员及机关；副局长二人，职务列简任第十二职等，襄理局务。
第 6 条
本局置主任秘书一人，组长七人，室主任二人，职务均列简任第十一职等；副组长七人，职务列简任第十职等；专门委员五人至七人，高级分析师一人，职务均列荐任第九职等至简任第十职等；科长三十二人，职务列荐任第九职等；技正三十三人至四十一人，视察六人至八人，秘书二人，职务均列荐任第八职等至第九职等，其中技正十三人，视察二人，职务得列简任第十职等；编审一人至三人，分析人，职务均列荐任第七职等至第九职等；专员十二人至十八人，职务列荐任第七职等至第八职等，管理师一人，职务列荐任第六职等至第八职等；技士三十人至三十四人，科员三十一人至三十五人，职务均列委任第五职等或荐任第六职等至第七职等；助理设计师二人，技佐十一至十七人，助理员四人至八人，职务均列委任第四职等至第五职等；其中助理设计师一人，技佐八人，助理员四人，职务得列荐任第六职等；书记五人至九人，职务列委任第一职等至第三职等。
第 7 条
本局设人事室，置主任一人，职务列荐任第九职等至简任第十职等，依法办理人事管理事项；其余所需工作人员，就本条例所定员额内派充之。
第 8 条
本局设会计室，置会计主任一人，职务列荐任第九职等至简任第十职等，依法办理岁计、会计及统计事项；其余所需工作人员，就本条例所定员额内派充之。
第 9 条
本局设政风室，置主任一人，职务列荐任第九职等至简任第十职等，依法办理政风事项；其余所需工作人员，就本条例所定员额内派充之。
第 10 条
本局视业务需要，得设各级航空站、飞航服务总台、民航人员训练所等附属机关。
前项附属机关之组织，另以法律定之。
第 11 条
本局得依警察法之规定，商准警察主管机关设航空警察机关。
第 12 条
本局视业务需要，得设各种委员会，委员由局长聘兼之，均为无给职。
所需工作人员，应就本条例所定员额内派充之。
第 13 条
第五条至第九条列有官等职等人员，其职务所适用之职系，依公务人员任用法第八条之规定，就有关职系选用之。
第 14 条
本局办事细则，由本局拟订，报请交通部核定之。
第 15 条
本条例自公布日施行。