浅谈我国海洋法律体系的现状及发展趋势
制定我国海洋基本法的必要性与可行性
制定我国海洋基本法的必要性与可行性自新中国成立特别是改革开放以来，我国海洋事业得到迅猛发展，取得了举世瞩目的成果。
但随着大陆架、专属经济区等新的国际海洋法律制度的确立及科学技术的进步，无论是在传统的海上航行、飞越等方面，还是在新兴的海洋划界和资源开发等方面，各国对海洋的利用不断加深，海洋斗争也日益激烈。
海洋国家特别是海洋大国在此背景下，不断出台有关海洋的政策并使之法律化，甚至与国家发展战略的调整相配套，以谋求国家利益的最大化。
本文旨在指出我国在海洋政策、立法和执法等方面存在的问题，分析制定我国海洋基本法的法律依据和在我国法律体系中的基本定位以及立法目的、原则和内容等，探讨制定我国海洋基本法的必要性和可行性。
一、我国现行海洋政策及其存在的问题改革开放以来，党和政府高度重视海洋，强调发展海洋事业，以推动国民经济和社会发展。
1991年1月在首次召开的全国海洋工作会议上通过的《九十年代中国海洋政策和工作纲要》提出了中国海洋工作在90年代的基本指导思想，重点围绕10个方面提出了保障90年代中国海洋事业顺利发展的宏观指导意见。
该文件是指导中国上世纪90年代海洋工作的重要文件，贯彻实施后产生了深远的影响，促进了中国海洋事业的巨大发展。
1993年3月制定的《海洋技术政策》旨在通过国家引导海洋科技队伍形成整体力量，重点发展海洋探测和海洋开发适用技术，有选择地发展海洋高、新技术并形成一批相应的产业，使中国海洋科学技术在本世纪末逐步接近世界先进水平，以满足开发海洋资源、保护海洋生态环境和维护中国海洋权益的需要。
1995年5月经国务院批准，由国家计委、国家科委、国家海洋局联合印发的《全国海洋开发规划》为促进中国海洋经济持续、稳定、协调发展，实现海洋开发的经济效益、社会效益和环境效益的统一，制定了科学的海洋开发规划，以实现对全国海洋开发进行指导和调控。
1996年3月通过的《国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要》提出“加强海洋资源调查，开发海洋产业，保护海洋环境”。
《海洋环境保护法》的修订、完善和适用展望
《海洋环境保护法》的修订、完善和适用展望目录一、内容描述 (2)二、《海洋环境保护法》修订背景与现状 (3)1. 当前海洋环境保护面临的挑战 (4)1.1 海洋污染问题日益严重 (6)1.2 海洋生态保护与渔业资源压力增大 (6)1.3 国内外环保法规变化带来的压力 (7)2. 现有《海洋环境保护法》存在的问题与不足 (9)2.1 法律法规体系尚不完善 (10)2.2 部分条款内容过于笼统，可操作性不强 (11)2.3 监管执行力度有待加强 (12)三、《海洋环境保护法》修订内容与重点 (13)1. 完善法律法规体系，构建海洋生态保护红线制度 (15)1.1 明确法律体系和框架构建原则 (16)1.2 确立海洋生态保护红线的划定标准与程序 (17)1.3 强化对红线区域的监管与保护力度 (18)2. 加强海洋污染防治措施，实施污染物排海总量控制制度 (19)2.1 建立海洋污染风险评估预警机制 (20)2.2 实施污染物排海总量控制与配额管理制度 (22)2.3 强化污染源的治理与监管力度 (23)3. 完善海洋生态保护与修复机制，加强渔业资源管理 (24)3.1 建立海洋生态补偿机制，鼓励生态保护行为 (25)3.2 加强渔业资源管理与保护，促进可持续发展 (26)3.3 推动海洋生态修复工程，提升生态质量 (27)四、《海洋环境保护法》完善路径与策略建议 (28)1. 加强法律法规的宣传教育与实施力度 (30)1.1 提高公众对海洋环保的法律意识与参与度 (31)1.2 强化政府部门的监管职责与执行力度 (32)1.3 建立法律法规实施情况的评估与反馈机制 (33)2. 推动海洋环保科技创新，提高环保治理效率与水平 (34)一、内容描述随着全球经济的快速发展和人类对海洋资源的过度开发，海洋环境问题日益严重，已经成为制约可持续发展的重要因素。
为了保护海洋生态环境，维护海洋资源的可持续利用，各国政府纷纷制定了一系列海洋环境保护法律法规。
简述海洋法系
简述海洋法系什么是海洋法系海洋法系是指海洋相关的法律体系。
由于海洋覆盖了地球表面的大部分面积，各国对海洋资源的开发利用以及海洋环境的保护和治理都需要制定相应的法规和国际协定，这就构成了海洋法系。
国际海洋法的发展1. 近代国际公法发展背景•19世纪末，国际关系发生重大变化，经济、科技发展促进了国与国之间的交流与合作。
•进步的国际法与习惯国际法的逐渐形成，为国际海洋领域的法律规制奠定了基础。
2. 第一次世界大战后的国际海洋法•1928年，《巴黎条约》制定，规定了渔业、航行、邮政等海洋事务。
•1930年，“宣布原则”得到普遍认可，强调合理利用海洋资源的原则。
3. 第二次世界大战后的国际海洋法•第二次世界大战后，国际海洋法发展进入一个新的阶段。
•1945年联合国成立，引导国际社会对海洋法问题进行合作与协商。
国际海洋法的基本原则1. 领土主权原则•根据国际法，每个国家有权管理自己领海内的一切事务。
•领海边界一般为12海里，超过12海里部分为专属经济区。
2. 合理利用原则•国家在开发利用和保护海洋资源时应遵循合理利用原则，以确保可持续发展。
3. 保护和保护环境原则•根据国际海洋法，国家有责任保护和预防海洋环境污染。
•国际间合作，推动国际海洋环境保护。
4. 国际合作原则•国际海洋法鼓励各国进行合作，通过协商寻求各方共同利益最大化。
国际海洋法的重要制度1. 领海和专属经济区制度•根据联合国海洋法公约，每个国家都有12海里的领海和200海里的专属经济区。
2. 大陆架和大洋矿产开发制度•国际海洋法给予沿海国家在沿岸国和大陆架开发和研究上的优先权。
3. 海洋环境保护制度•国际海洋环境保护涉及油污染和其他有害物质排放的规范。
4. 地区海洋合作制度•国际海洋法鼓励沿岸国家通过协定和协议进行海洋合作。
国际海洋争端解决1. 国际海事法庭•负责听取海洋争端案件并作出裁决。
2. 协商和谈判•国家通过协商、谈判等方式解决海洋争端。
海洋环境法律与政策研究
海洋环境法律与政策研究随着人类对海洋资源的需求不断增加，海洋环境问题也日益突出。
为了保护海洋环境并实现可持续发展，各国纷纷制定了海洋环境法律与政策，并积极进行研究和改进。
本文将重点探讨海洋环境法律与政策的研究现状和未来发展方向。
首先，海洋环境法律的研究是海洋环境保护的基础。
各国通过立法建立了一系列保护海洋环境的法律框架，包括海洋生态保护、海洋污染防治、海洋资源开发等。
研究人员通过对这些法律的解读、比较和评估，为海洋环境保护提供了科学依据。
此外，一些国际组织和机构也在海洋环境法律领域进行了广泛研究，例如联合国环境规划署（UNEP）、国际海洋组织（IMO）等。
研究人员通过与国际合作和交流，为本国的法律改进和完善提供了宝贵的经验。
其次，海洋环境政策研究在海洋环境保护中起着重要的作用。
政策研究强调了政府在海洋环境保护中的角色和职责，以及政策制定过程中的利益协调和决策效果评估。
研究人员通过对政策文件的分析和评估，提出了一系列政策建议，推动了海洋环境保护政策的制定和实施。
例如，对于海洋污染防治政策，研究人员提出了污染源监测、排放标准建立等政策建议，并通过实地调研和案例研究，为政策制定者提供了实用有效的参考。
然而，目前海洋环境法律与政策研究还存在一些问题和挑战。
首先，海洋环境问题的复杂性使得法律和政策制定过程具有一定的困难性。
海洋环境涉及众多利益相关方，包括政府、企业、科研机构、民间组织等，协调各方利益并达成共识是一项复杂而艰巨的任务。
其次，海洋环境法律与政策的执行和监督也面临很多挑战。
一些地区由于监管不力导致海洋环境问题屡禁不止，需要加强执法和监督力度。
此外，海洋环境法律与政策研究的学术价值和实践应用之间还存在一定的距离，需要加强理论与实践相结合。
针对上述问题和挑战，未来的海洋环境法律与政策研究可以从以下几个方向展开。
首先，加强国际合作和交流，推动全球海洋环境法律和政策的协调与合作。
海洋环境问题具有全球性特征，需要各国共同努力解决。
浅谈我国海洋环境保护中存在的问题及应对措施
浅谈我国海洋环境保护中存在的问题及应对措施随着我国经济的不断发展，海洋经济越来越受到国家重视，在海洋这片蓝色国土上呈现出迅速增长的局面，各种海事行业随之而来，然而在发展的同时我们不能忽视了环境保护这一重要理念。
经济发展不能以牺牲环境为前提，要更好的实现对海洋环境的保护，光靠自我约束是不够的，还需要把海洋环境保护提升到法律的层面。
因此本文主要阐述关于我国在海洋环境保护方面的法律体系，以及进一步解决我国海洋环境问题的措施。
标签：海洋环境法律措施一、我国海洋环境保护法律的建立和发展过程1.产生背景及现状随着人类社会进步，海洋资源的开采，海洋环境的压力日益增大，海洋污染加重，为了使海洋环境免受污染，这些已是国际社会达成的共识，海洋环境污染问题仅仅靠个别国家的整治远远不够，这需要世界各国共同合作，需要建立一整套完善的海洋环境保护的国际法规，国际海洋环境保护立法起步较晚，但发展迅速，近数十年来，国际海洋环境保护立法以国际与区域协定为主，辅以国际惯例与一般法律原则，最终在《联合国海洋法公约》的整合下，构建了比较完整的国际海洋环境保护法律框架。
同时美国、加拿大和英国在海洋环境保护方面都进行相关的环保实践：三个国家都有相对统一的海上环保执法机构，能够统一行使海上行动，都有各自的海洋环保法律体系，注重加强在海洋环境的各方面之间的合作。
九十年代以来，在我国海洋环境方面污染十分严重，在渤海、黄海、东海和南海四个海域中，渤海和东海污染程度较重，在我国受污染海域，主要集中在入海口污染程度相对严重，近几年的海洋沉淀物污染的潜在风险较低，但部分近岸海域沉淀物受到比较严重的污染，尤其是一些河口、海湾的污染较重，我国海洋生态所能承受的范围已经达到极限，因此需要我国进行大力整治，以实现我国海洋经济的持续发展。
2.发展过程上世纪五、六十年代，我国在海洋事业方面制定了一些法规，只是为了加强海事行政管理，却没有颁布一些关于海洋环境保护法律法规，总的来说，还是在一定程度上起到了保护海洋环境的作用，为以后制订海洋环保法律奠定了一定的基础。
我国海洋法如何适应国际海洋法新发展
浅议我国海洋法如何适应国际海洋法新发展摘要：国际海洋法在近几十年来出现了许多新的发展方向和趋势，和国际海洋法取得的发展相比，我国的海洋法发展相对滞后，并且尚存在许多不足之处。
尽管我国政府也已经越来越重视海洋权益在国家发展战略中的重要性，但就现状而言仍有不少亟待完善之处。
本文旨在就我国如何更好应对海洋法的新发展所带来的挑战提出笔者的管见。
关键词：海洋法海洋权益综合管理自《联合国海洋法公约》签订以来，近几十年中，国际海洋法的发展取得了许多新成果，形成了许多新的国际海洋法法律文件。
”这些法律文件从整体上反映了海洋法发展的几个新的趋势--经济市场化、生态和资源化、专业化和技术化” [1] 。
另一方面，国际社会也对海洋的系统性和整体性进一步重视，”海洋的综合保护和综合管理也成为了新近海洋开发研究的新潮流。
” [2]与这些新的要求相比，我国海洋事业的现状还存在许多问题，我们需要注重以下几个方面的加强与完善，以更好应对海洋法新发展的挑战：一、加强海洋法制的建设尽管经过多年的努力，我国已初步形成了一个较为完整的海洋法体系，但仍然很不完善，这将很不利于我国适应新世纪的国际海洋事务发展。
首先，要加强我国关于海洋资源的开发和利用方面的立法。
我国现行的海洋立法更多的行政性和政治性的立法，主要涉及对海洋的管理和保护，但很少涉及海洋资源开发和利用方面，经济性特征不足，这显然不符合国际海洋立法的资源化和经济市场化的趋势。
[3]同时，在有限的资源立法中也出现了不平衡，即对传统资源如渔业和石油等规定较全面，但对新资源如新型矿产、海洋能源等的法律规制十分缺乏，甚至是空白。
[4] 再次，立法在资源保护方面缺乏生态性体现，例如修订后的《海洋环境保护法》仍以污染防治为主，对资源以及对海洋生态系统的保护涉及依然较少，对生物资源多样性的体现更是十分微弱。
[5]因此，我国应迅速调整国内立法，加强针对海洋资源开发利用方面的立法，将立法理念从政治性、行政性转到经济性上来，使法律在海洋经济的发展中起到应有的重要作用；要加强法律的与时俱进，一方面，对已有法律法规，如有关渔业和水下遗产保护的立法要积极调整，以应对新公约带来的影响，另一方面，增加对如多金属硫化物和富钴结壳等新型资源和对生物资源多样性保护等方面的立法，以弥补法律的缺失，使这些新型领域也能有法可依。
中国 海洋法系 大陆法系
中国海洋法系大陆法系中国是一个拥有丰富海洋资源的国家，海洋法系是中国法律体系中的重要组成部分。
海洋法系是指一国或地区在海洋事务上的法律规定和制度安排的集合，包括海洋法律法规、国际海洋公约、相关司法解释和行政法规等。
中国的海洋法系主要包括大陆法系和海洋法系。
本文将从大陆法系和海洋法系两个方面来探讨中国的海洋法系。
大陆法系是指法律以法典为主要依据，以法院为主要审判机关，以判例法为辅助的法律体系。
中国大陆法系的基础是《中华人民共和国宪法》，在宪法的基础上，中国制定了一系列的法律法规，形成了完善的法律体系。
在海洋领域，中国制定了《中华人民共和国海洋法》等法律法规，以确保海洋资源的合理开发利用和海洋环境的保护。
中国的大陆法系注重立法和行政管理，通过法律手段来规范和管理海洋事务。
大陆法系具有法律规范明确、程序正当、权威性强等特点，为海洋事务的管理提供了有力的法律基础。
海洋法系是指在海洋事务上，国际法和国内法相结合的法律体系。
中国是联合国海洋法公约的缔约国之一，也是国际海洋法的积极倡导者和参与者。
中国积极参与国际海洋法的制定和实施，致力于维护国际海洋秩序和推动海洋法治建设。
中国的海洋法系包括国际公法和国内法两个层面。
在国际公法层面，中国遵守国际海洋法公约和其他相关国际公约的规定，尊重国际海洋法的基本原则和规则。
在国内法层面，中国制定了一系列法律法规，如《中华人民共和国领海及毗连区法》、《中华人民共和国领海基线法》等，以确保国际海洋法在国内得到有效贯彻和实施。
中国的海洋法系在实践中具有重要的意义。
首先，海洋法系为中国海洋事务的管理提供了法律保障和规范。
通过法律手段，中国能够制定和实施相关的海洋政策和措施，维护国家海洋权益和海洋安全。
其次，海洋法系为中国积极参与国际海洋事务提供了法律依据。
中国作为一个拥有广阔海洋领域的国家，积极参与国际海洋合作和治理，维护国际海洋秩序和推动海洋法治建设。
此外，海洋法系也为中国与其他国家开展海洋合作和交流提供了基础。
浅议我国海洋权益面临的主要问题及对策
. .毕业设计（论文）（ 2015届大学本科）题目：学院：继续教育学院专业：班级：姓名：学号：指导教师：2015年 9月目录摘要 (2)前言 (2)1.我国的海洋权益现状………………………………………………………………1.1 全面理解海洋权益涵…………………………………………………………1.2 正确认识海洋维权形势…………………………………………………………1.3 坚决维护国家海洋权益…………………………………………………………2 2 3 42. 维护海洋权益的重要意义 (5)2.1政治利益 (5)2.2经济利益 (5)2.3安全利益…………………………………………………………………………3.维护我国海洋权益的对策…………………………………………………………3.1完善我国的海洋立法……………………………………………………………6 6 63.2加大科技和资金的投入 (7)3.3加强我国海上执法力量建设 (7)3.4建立综合的海上安全保障体系 (7)4.结语 (8)辞 (9)参考文献 (9)浅议我国海洋权益面临的主要问题及对策摘要：历史不止一次的用事实向我们证明了“海洋兴则国家盛、海洋衰则国家败”的道理。
事实证明，享有海洋权益并不等于控制了海洋，一个国家的海洋经济权益是需要一支强大的海军力量来加以捍卫的。
同时，对于如何维护国家的海洋权益，不能简单的认为单凭先进的科学和技术手段就能对海洋的资源来加以控制和利用，说到底，必须拥有一支强大的海军力量来有效捍卫国家海洋权益和海洋经济资源的开发利用。
关键词：海洋权益；争端；中国；资源；经济；策略前言总书记在党的十八大报告中指出要“坚决维护国家海洋权益”。
2012年年初以来，我国周边海域热点频发，维护海洋权益形势严峻，引起国外广泛关注。
那么，什么是海洋权益，如何看待我国的维权形势，如何维护我国的海洋权益，我国海洋权益面临的主要问题及对策有哪些，这些都要求我们不断深化理解，提高认识，并为之付出长期不懈的努力。
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浅谈我国海洋法律体系的现状及发展建议
摘要：改革开放以来我国的海洋法治制度不断完善与发展，中国从以往的海洋战争迅速转移到海洋主权的维护开发与发展上来。
海洋主权完整、资源利用、环境保护与港口管理等方面的法律应运而生，可以说取得了很大的成就。
但从大的国际背景下，在当今轰轰轰烈烈的“蓝色圈地运动中”我国的海洋法律体系仍显被动与不足。
为此，本文简单梳理了我国法律体系的发展与成就，并在此基础提出了自己的一些理解与建议。
上世纪八十年代后叶，随着“海洋宪章”《联合国海洋公约》的出台各国开启了轰轰轰烈烈的“蓝色圈地运动”并争相制定与颁布了一系列的海洋法律与政策。
特别是新世纪后出现的海洋争端与海洋环境的污染治理等问题极大的催化了海洋法律的出台。
在此背景下，我国也加快了海洋立法的步伐，先后出台了近三百部相关法律政策，涵盖了海洋权益保护、资源开发、环境保护等方面。
构建了我国海洋法律体系的基本框架，也在海洋治理与维护的过程中起到了极大的作用。
在这里，我想从我国海洋法律政策的特点、内容和相应存在的问题两方面尽可能的来说明其现状。
一、我国海洋法律政策的特点
1.1国际化的趋势不断加强
1971年10月，新中国在恢复联合国的合法席位后就加入了联合国海底委员会，并积极参与了《联合国海洋公约》起草与审议工作；92年根据《公约》内容我国制定并出台了《中华人民共和国领海及毗连区法》；96年中国加入《联合国海洋公约》；98年颁布《中华人民共和国专属经济区和大陆架法》力求在领海、经济区与大陆架方面与各成员国之间保持权利标准相一致原则，从而更好地维护海洋主权。
另外，我国积极加强与国际法庭的联系，积极研究国际法庭相关案例与法条，倡导国际海域划线规则，力求诉诸国际化手段解决争议。
1.2海洋管理手段逐渐具体完备
不难发现，我国管理海洋的手段越来越综合全面，从建国初期的简单的军事化，防御性管理逐步演进到如今的国际化贸易、渔业捕捞等的进出口经济管理；环境的防治管理；生物研究等科学化管理。
大到法律，小到行政法规、规章，都从不同方面尽可能的践行着我国的海洋法律政策。
1.3搁置争议，共同开发
在近半个世纪的海洋开发与治理中，我国始终坚持在平等的基础上以协商对话的方式解决国际争端。
可以说“搁置争议，共同开发”一直是我国坚持的海洋政策。
二、我国海洋法律的内容
2.1能源开发方面
对于渔业资源，我国政府改革行政管理体制，颁布大量法律法规。
《渔业法》及其《实施细则》规定了对渔业资源的开发、利用的管理机关及其权限。
确立了养殖业实行许可制度，到公海及他国管辖海域捕捞的审批等；对于矿业资源与油气资源，我国注重勘探与开发并举、利用与保护并重。
出台并颁布了《矿产资源法》《矿产资源法实施细则》《对外合作开采海洋石油资源条例》等。
2.2环境保护方面
1979年《中华人民共和国环境保护法（试行）》是我国第一部综合性的环境保护基本法。
1983年《中华人民共和国环境保护法》规定了限期治理制度、环境影响评价制度、“三同时”和海洋环境污染民事赔偿制度等。
又从排污控制标准、防治船舶污染、海洋倾倒管理等方面做了完善而详尽的规定。
诚然，尽管我国的海洋法律体系已初步完善，但是在一些实质性的规定与问题上我们也存在这样那样的缺陷与空白。
也就是这些缺陷使我国陷入了与他国海洋权益纠纷以及自身海洋治理的泥潭里。
2.3国际主权纠纷解决方面
近年来，面对我国海洋周边局势的不断升温，针对中日钓鱼岛问题、中菲黄岩岛问题、中越南海争端等。
我国积极利用法律维护权益，获得国际社会支持。
充分利用了海洋法、国际法。
并坚持中国对钓鱼岛拥有主权，在东海大陆架拥有相应权利，这是我们不能主动放弃的。
在我们无法通过谈判等方式收归主权的时候，也正积极完善相应的国内海洋立法，为将来对钓鱼岛行使主权争取主动权。
三、体系存在的相关问题与建议
3.1法律地位认定阶段
首先，我们应该把立法的主要目光和精力放在海洋权益的维护方面，确定海洋法律在我国整体法律体系中的重要地位，像刑法与民法一样将其摆在一个相对较高的地位上，给以绝对的重视。
以国际先进的海洋法为标准积极结合我国国情与特点尽可能完善地构建我国海洋法律体系的框架，使其朝着系统化、全面化的方向发展。
3.2海洋立法阶段
其次，在我看来我国的海洋立法主要局限于时效性、主动性、实用性和创新性几方面的问题。
首先是它的时效性和主动性，长久以来，我国的海洋立法总是处于被动地位，不能做到“未雨绸缪”，往往都是为形势所迫应急起草法律条文，虽然也起到了短暂的阶段性的作用，但是由于其局限性，常常导致一些亟待解决的问题“无法可依”因而错失执法维权的最佳时机，而一些后期出现的问题又由于前期的“考虑不周”而使其“突发性事件”无法全面解决，因此就陷入了不断地制定与修订的怪圈之中。
而在实用性方面，我国的海洋立法存在大量的错位立法、矛盾立法、与宽泛立法等局限，所制定的法律执行的主体部门往往责权不明确，同一法益所诉诸的方式也不尽相同，出现大量的“同罪不同罚”的现象。
其实用性也主要体现在地方性的行政法规不够“地方化”等问题。
最后，一些对国际海洋法的生搬硬套体现了我国海洋法律创新性的缺失。
3.3执法与反馈阶段
最后，我国应设立更先进、完备的海事法院，进一步确定其管辖区域与职权归属。
以《海事诉讼法》和《海事诉讼程序法》等有关法律为执法的唯一准则。
确立完善的监督体制，清洁行政执法队伍，真正的做到“有法可依，有法必依”。
另外，在执法过程中，也应积极接收法律的相关效应总结相关问题，做到及时反馈并由最高人民法院积极做出相关解释与规定，从而真正的解决问题，维护我国海洋权益。