企业投资项目承诺制改革试点
企业投资项目承诺制改革试点
防空地下室建设竣工验收管理办法
（试行）
第一条根据《山西省企业投资项目承诺制改革试点方案》、《山西省企业投资项目承诺制改革试点竣工验收管理办法》，为切实落实防空地下室建设承诺制，制定本办法。
第二条本验收办法适用于结合民用建筑修建的防空地下室竣工专项验收，单独修建的人防工程项目竣工验收不适用本办法。
第三条防空地下室竣工专项验收由建设单位组织，工程所在地的人防部门参加并对人防工程竣工专项验收的内容及过程实施监督。
第四条防空地下室竣工专项验收应具备的条件：
1、完成工程设计和合同约定的各项内容，达到竣工标准，建设单位对各参建方的质量行为和工程实体质量基本认可；
2、施工单位对工程质量进行了全面检查，确认工程质量符合法律、法规和工程建设强制性标准规定，符合设计文件及合同要求，并提出工程竣工专项报告；
3、勘察、设计单位对勘察、设计文件及施工过程中由设计单位参加签署的设计变更文件进行了检查，确认勘察、设计符合国家规范和标准要求，工程施工质量达到设计要
求，并提出工程质量检查报告；
4、监理单位在施工单位自评合格和勘察、设计单位认可的基础上，对竣工工程质量及有关技术文件进行了检查，并提出工程质量评估报告；
5、竣工档案资料基本完善并整理成册；
6、施工单位、防护、通风设备供货安装单位与建设单位签署了工程质量保修书；
7、消防部门已出具消防专项验收认可文件。
第五条防空地下室竣工专项验收的申报
1、建设单位填写《人防工程竣工专项验收报告》及各参建单位的质量报告等验收资料一并报项目所在地人防主管部门。
2、人防主管部门审查符合竣工专项验收申报材料，主件齐全准予验收；对于不符合竣工验收条件要求的，通知建设单位补齐申报材料。
3、建设单位应提前告知勘察、设计、施工、监理等参建单位按时参加人防工程竣工专项验收。
第六条专项验收的内容及程序
1、建设单位介绍工程概况和建设情况；
2、质量监督机构报告人防工程质量监督情况；
3、施工、勘察、设计、监理单位及防护设备安装单位
分别报告工程合同履约情况及在工程建设中各环节执行法律、法规和工程建设标准情况；
4、验收组（由建设单位、勘察、设计、施工、监理单位及其他有关专家组成）人员实地查验工程实体质量；
5、验收组检查建设、勘察、设计、施工、防护（防化）设备、监理单位的工程档案资料；
6、验收组提出验收结论。
分别对工程资料、实体质量及其它相关内容作出全面评价，形成专项竣工验收意见，填写《人防工程竣工专项验收报告》
第七条人防工程竣工专项验收有关事项的处理
1、专项验收合格的工程，建设单位应将有关工程技术文件和《人防工程竣工专项验收报告》报送当地人民防空主管部门办理人防工程认可文书。
2、专项验收不合格但可以进行整改的工程，建设单位督促有关单位对验收中发现的质量问题进行整改，整改完毕经建设、监理单位和质量监督机构检查合格后重新申请竣工验收。
3、竣工验收不合格且经整改仍达不到人防工程建设标准要求的，建设单位应补缴人防工程易地建设费。
第八条市县人防部门可结合本办法制定防空地下室竣工专项验收实施细则。
山西省企业投资项目承诺制改革试点企业承诺事项实施细则(试行)【模板】
附件2：
山西省企业投资项目承诺制改革试点
企业承诺事项实施细则（试行）
第一条根据《山西省企业投资项目承诺制改革试点方案》，为切实做好企业承诺事项，制定本细则。
第二条省直有关部门根据法律法规和相关技术规范，明确承诺事项的准入条件和标准。
企业依照准入条件和标准作出具有法律效力的书面承诺书，政府有关部门简化审查环节和内容，并办理行政许可。
第三条企业承诺事项包括生产建设项目水土保持方案审批、洪水影响评价审批、取水许可审批、施工许可证核发的部分前置条件、易燃易爆等特定场所防雷装置设计审核、应建防空地下室民用建筑项目报建等。
第四条生产建设项目水土保持方案审批、洪水影响评价审批、取水许可审批等事项，在政府有关部门完成统一服务的基础上，企业作出书面承诺，政府有关部门完成行政许可。
第五条施工许可证核发的部分前置条件、易燃易爆等特定场所防雷装置设计审核、应建防空地下室民用建筑项目报建等事项，企业作出书面承诺，政府有关部门完成行政许可。
第六条承诺书应明确守信义务和失信责任，由法定代表人
签字并加盖公司公章。
第七条承诺书需经政府有关部门预审，预审期最长不得超过3个工作日。
第八条预审通过后，政府有关部门办理行政许可。
预审未通过的，政府有关部门及时告知企业调整完善承诺内容。
第九条承诺书内容及样本由省直有关部门另行制定。
第十条政府有关部门加强事中、事后监管，发现企业未履行承诺的，责令整改，对严重失信行为，纳入省信用信息平台“黑名单”，实行联合惩戒。
中国(河南)自由贸易试验区开封片区企业投资项目承诺制实施办法(试行)
中国（河南）自由贸易试验区开封片区企业投资项目承诺制实施办法（试行）为贯彻落实《中共中央国务院关于深化投融资体制改革的意见》、《河南省深化投融资体制改革实施方案》和《中国（河南）自由贸易试验区开展企业投资项目承诺制试点实施办法》精神，创新企业投资项目管理服务模式，营造便捷高效的政务服务和优良的投资环境，制定本实施办法。
一、指导思想全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，认真落实党中央、国务院和省委、省政府关于深化投融资体制改革决策部署，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，按照“企业为主，政府引导，放管结合，优化服务”的原则，以“政策性条件引导、企业信用承诺、监管有效约束”为核心，通过创新企业投资项目审批机制，优化服务流程，加强综合监管，建立便捷高效、责任明确的新型投融资体制，形成可复制、可推广的企业投资项目管理服务新模式。
二、实施范围中国（河南）自由贸易试验区开封片区范围内按照自贸区开封片区总体规划（控制性详细规划），符合七大功能区定位已取得用地的市政基础设施、社会事业、工业和现代物流等备案类企业投资项目。
三、实施内容（一）规范承诺内容。
以法律法规设定的标准为基准，自贸区行政审批局及相关部门制定涵盖各领域标准和要求的企业承诺书，在自贸区门户网站和综合服务中心对外公布，已承诺事项不再作为招投标及后续事项办理要件。
（二）企业信用承诺。
企业在综合服务中心统一受理窗口，针对相关部门公布的标准和要求，一次性作出承诺，递交经企业法人签字、加盖公章的投资项目承诺书。
承诺内容除严格依照相关行业标准组织开展项目论证、设计、施工外，同时承诺重要节点进展情况及时告知相关部门，自觉接受相关部门监管，实行“先建后验”、“评估前置”、“施工监管”、“统一验收”。
全部承诺内容向社会公示。
（三）创新服务管理。
逐步推行企业投资项目承诺制，充分运用互联网和大数据等技术，加快完成自贸区政务服务平台和投资项目在线审批监管平台对接，统一汇集共享审批、建设、监管等项目信息。
江苏省人民政府办公厅关于印发江苏省企业投资信用承诺制改革试点项目管理负面清单（2017年本）的通知
江苏省人民政府办公厅关于印发江苏省企业投资信用承诺制改革试点项目管理负面清单（2017年本）的通知文章属性•【制定机关】江苏省人民政府办公厅•【公布日期】2017.12.19•【字号】苏政办发〔2017〕150号•【施行日期】2017.12.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】企业改革正文江苏省人民政府办公厅关于印发江苏省企业投资信用承诺制改革试点项目管理负面清单（2017年本）的通知苏政办发〔2017〕150号各市、县（市、区）人民政府，省各委办厅局，省各直属单位：为贯彻党的十九大精神，落实《省政府办公厅关于开展企业投资项目信用承诺制不再审批严格监管试点的意见》（苏政办发〔2017〕120号）要求，创新企业投资管理，更大力度激发社会投资动力和活力，经省人民政府同意，现将《江苏省企业投资信用承诺制改革试点项目管理负面清单（2017年本）》印发给你们，并就有关事项通知如下：一、本清单仅适用于各设区市确定的开展企业投资信用承诺制改革试点开发区内企业投资项目的管理。
二、不适用信用承诺制的审批事项仍须依法在项目开工前完成审批手续，其他审批事项可实行企业信用承诺，在项目投产前完成相关审批手续。
三、对不适用信用承诺制的审批事项要通过预审代办、不见面审批、“3550”改革、并联审批、多图联审、多评合一等措施，优化审批流程，提高审批效率。
四、本清单自印发之日起实施。
附件：江苏省企业投资信用承诺制改革试点开发区名单江苏省人民政府办公厅2017年12月19日江苏省企业投资信用承诺制改革试点项目管理负面清单（2017年本）一、不适用信用承诺制的投资项目清单（一）《产业结构调整指导目录》*中列入“淘汰类”和“限制类”的项目，以及《外商投资产业指导目录》*中列入“禁止外商投资产业目录”和“限制外商投资产业目录”的项目。
（二）《江苏省“两减六治三提升”专项行动实施方案》中禁止和限制投资的项目。
（三）《江苏省政府核准的投资项目目录》*中实行核准管理的项目。
【某县企业投资项目承诺制,改革试点方案(试行)】机构改革三定方案
《【某县企业投资项目承诺制,改革试点方案（试行）】机构改革三定方案》摘要：建立推行投资项目审批首问责任制，通过甘肃省投资项目在线审批监管平台接收的企业项目建设申请，由政府投资主管部门受理企业备案申请后，各相关行政审批部门根据职责，分别办理相关的承诺审批事项，实现一口受理、在线办理、规范透明、限时办结、全程监察，某县企业投资项目承诺制改革试点审批流程图，《某县企业投资项目承诺制改革试点方案（试行）》已经县政府研究同意，现印发你们，请认真贯彻执行为进一步深化行政审批制度改革，充分激发社会投资的动力和活力，根据省委、省政府《关于深化投融资体制改革的实施意见》（甘发〔2016〕33号）和市政府《关于印发张掖市企业投资项目承诺制改革试点方案(试行)的通知》（张政发〔2017〕128号）精神，积极开展企业投资项目承诺制试点工作，结合我县实际，特制定本方案。
一、主要目标深入推进简政放权、放管结合、优化服务改革，按照减少审批环节、提高行政效能的总体要求，确定企业投资主体地位，对《政府核准投资项目目录》外的企业投资项目，开展承诺制改革，企业在取得国土、规划许可手续，对各行政审批部门的审批事项作出相应承诺后自主依法依规开展设计、评审、施工，竣工后接受验收，实行“先建后验”，并配套完善前置事项承诺、承诺公示、行业验收、责任追究、全过程监管等制度。
通过试点，逐步形成企业规范诚信、审批简化高效、监管配套完善的项目管理新模式。
二、试点原则（一）服务优先原则。
以服务企业为主线，改革审批流程，制定发布承诺标准，创新和改进服务方式，提高办事效率和服务水平，营造宽松、便捷的企业投资审批服务环境。
（二）宽进严管原则。
强化事前政策引导、事中监管约束和过程服务，审批部门事前容缺记录备案，事中同步加强检查、跟踪、监督，竣工后严格验收，不断提升审批服务水平和监管能力。
（三）规范诚信原则。
强化信用监管，实施守信联合激励和失信联合惩戒措施，推进企业和中介机构信用体系建设，规范企业投资行为，引导项目单位自觉遵守法律法规，营造良好信用环境。
哈尔滨市企业投资项目承诺制改革试点事项清单
2
市人防办
应建防空地下室的民用建筑项目报建
开工前企业承诺
3
市气象局
防雷装置设计审核
开工前企业承诺
4
市水务局
洪水影响评价审批
开工前企业承诺
（供地前政府统一服务）
5
市水务局
生产建设项目水土保持方案审批
开工前企业承诺（供地前政府统Fra bibliotek服务）6
市水务局
取水许可
开工前企业承诺
（供地前政府统一服务）
供地前政府统一服务
9
市资源规划局
地质灾害危险性评估
供地前政府统一服务
10
市城管局
工程建设涉及城市绿地、树木审批
供地前政府统一服务
11
市城管局
市政设施类审批
供地前政府统一服务
12
市文广旅游局
文物保护单位原址保护措施审批
供地前政府统一服务
二、企业承诺事项（8项）
1
市住建局
建筑工程施工许可证核发部分前置条件
4
市生态环境局
环境影响评价审批
供地前政府统一服务
（开工前企业承诺）
5
市发改委
节能审查
供地前政府统一服务
（开工前企业承诺）
6
市水务局
占用农业灌排设施等影响意见书审批
供地前政府统一服务
7
哈供水集团
哈排水集团
因工程建设需要拆除、改动、迁移供水、排水与污水处理设施审核
供地前政府统一服务
8
市资源规划局
建设项目压覆重要矿床审批
附件
哈尔滨市企业投资项目承诺制改革试点事项清单
序号
部门
事项名称
办理方式
金华市人民政府关于印发金华市区企业投资项目承诺制改革实施方案的通知-金政办发〔2017〕84号
金华市人民政府关于印发金华市区企业投资项目承诺制改革实施方案的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------金华市人民政府关于印发金华市区企业投资项目承诺制改革实施方案的通知金政办发〔2017〕84号各县（市、区）人民政府，市政府有关部门：《金华市区企业投资项目承诺制改革实施方案》已经市政府第10次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真组织实施。
金华市人民政府办公室2017年10月13日金华市区企业投资项目承诺制改革实施方案为进一步改善我市营商环境，深化“最多跑一次”改革，根据《中共中央国务院关于深化投融资体制改革的意见》（中发〔2016〕18号）、《中共浙江省委浙江省人民政府关于深化投融资体制改革的实施意见》（浙委发〔2016〕33号）和《国务院审改办关于浙江省开展企业投资项目承诺制试点答复意见的函》（审改办函〔2016〕99号）、《浙江省人民政府办公厅关于加快推进企业投资项目“最多跑一次”改革的实施意见》（浙政办发〔2017〕74号）、《浙江省人民政府关于印发企业投资项目“最多跑一次”改革实施方案的通知》（浙政办发〔2017〕91号）要求，现就开展市区企业投资项目承诺制改革制定如下实施方案。
一、总体要求全面贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府深化行政审批制度改革的决策部署，按照“最多跑一次”改革的要求，进一步简政放权、放管结合、优化服务，对企业投资项目审批环节进行流程重构，探索“政府定标准、企业作承诺、过程强监管、失信有惩戒、提速优服务”的新型企业投资项目管理模式，实现政府审批、中介服务“双提速”，构建公开透明、便捷高效、公正清廉的投资环境。
关于印发哈尔滨市企业投资项目环境影响评价承诺制改革试点事项实施细则(试行)的通知
关于印发哈尔滨市企业投资项目环境影响评价承诺制改革试点事项实施细则（试行）的通知根据《哈尔滨市人民政府办公厅关于印发哈尔滨市企业投资项目承诺制实施方案（试行）的通知》（哈政办规〔2020〕7号），为进一步优化营商环境，激发企业投资活力和动力，依据生态环境部、省生态环境厅有关文件，特制定《哈尔滨市企业投资项目环境影响评价承诺制改革试点事项实施细则（试行）》（具体见附件），现印发给你们，请认真组织实施。
哈尔滨市生态环境局2020年6月22日哈尔滨市企业投资项目环境影响评价承诺制改革试点事项实施细则（试行）依据生态环境部《关于统筹做好疫情防控和经济社会发展生态环保工作的指导意见》（环综合〔2020〕13号），以及省生态环境厅《关于印发〈黑龙江省环评审批正面清单实施细则（2020年本，试行）〉的通知》（黑环规〔2020〕1号），为进一步优化营商环境，激发企业投资活力和动力，结合我市实际情况，特制定本实施细则。
一、试行范围纳入《黑龙江省环评审批正面清单（2020年本，试行）》（以下简称《正面清单》），属于环评告知承诺制审批改革试点范围的项目（22大类54小类行业项目）。
二、试行条件（一）建设项目应符合法律、法规、规章、标准的各项环境保护要求，符合国家、省、所在区域开发建设规划、环境功能区划、产业政策等要求。
（二）建设单位应编制完成环境影响评价文件（以下简称环评文件），并提供承诺文件。
（三）建设单位有不良信用记录或曾做出虚假承诺等情形的，不适用环评告知承诺制审批。
三、工作程序（一）申请《建设项目建设单位应在建设项目开工前向具有审批权限的生态环境部门提交报批申请、环境影响评价文件报批承诺书》，以及环评文件（编制环境影响报告书的建设项目需同步报送公众参与说明，下同）。
（二）受理各级生态环境保护部门对建设单位报送的报批承诺书、环评文件等进行规范性审查，对申请材料齐全的建设项目予以受理；对申请材料不齐全的，应当场告知需补正的全部内容及补正时限，逾期未补正的不予受理。
某县企业投资项目承诺制改革试点方案(试行)机构改革三定方案
某县企业投资项目承诺制改革试点方案（试行）机构改革三定方案早晨的阳光透过窗帘，洒在键盘上，手指轻轻敲击，思绪如同泉涌。
我要写的是一份关于企业投资项目承诺制改革试点方案的机构改革三定方案，这可是我积累了十年经验的大作。
一、总体目标我们得明确这个试点方案的总体目标。
简单来说，就是通过改革，优化企业投资环境，提高投资项目审批效率，降低企业成本，激发市场活力。
用一句话概括：让企业投资项目审批像网购一样简单快捷。
二、具体措施1.精简审批流程过去，企业投资项目审批流程繁琐，让企业望而却步。
这次改革，我们要大刀阔斧地砍掉不必要的环节，只保留关键步骤。
具体来说，就是实行“一窗受理、一网通办、一次办好”的审批模式。
2.推行承诺制企业投资项目承诺制，就是企业对项目合规性、真实性进行承诺，审批部门依据承诺书进行审批。
这样一来，企业无需提供大量繁琐的证明材料，审批部门也能提高工作效率。
3.建立监管机制承诺制虽然简化了审批流程，但监管不能放松。
我们要建立健全监管机制，对承诺事项进行核查，确保项目合规。
同时，对违反承诺的企业，要依法予以处罚，形成震慑。
4.优化政务服务政务服务是审批工作的关键环节。
我们要提升政务服务水平，实现线上线下无缝衔接，让企业办事更加便捷。
具体措施包括：完善政务服务网站，提供在线咨询、预约、申报等服务；设立企业投资项目审批绿色通道，提高审批效率。
三、机构改革三定方案1.重新划分职责为保障试点方案的顺利实施，我们需要对相关机构的职责进行重新划分。
具体来说，就是将原来分散在各部门的审批职责整合到一个部门，实现审批工作的统一管理。
2.设立专门机构设立企业投资项目承诺制改革试点工作领导小组，负责协调、推动试点工作。
同时，设立企业投资项目审批服务中心，具体承担项目审批工作。
3.加强队伍建设选拔一批业务能力强、作风优良的干部，组成企业投资项目审批队伍。
加强对这支队伍的培训，确保他们熟悉政策、精通业务，为企业提供高效、优质的服务。
湖州市人民政府办公室关于印发湖州市推行企业投资项目涉水审批承诺报备制实施方案的通知
湖州市人民政府办公室关于印发湖州市推行企业投资项目涉水审批承诺报备制实施方案的通知文章属性•【制定机关】湖州市人民政府办公室•【公布日期】2018.04.04•【字号】湖政办发〔2018〕18号•【施行日期】2018.04.04•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政许可正文湖州市人民政府办公室关于印发湖州市推行企业投资项目涉水审批承诺报备制实施方案的通知湖政办发〔2018〕18号各县区人民政府，市府各部门，市直各单位：《湖州市推行企业投资项目涉水审批承诺报备制实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。
湖州市人民政府办公室2018年4月4日湖州市推行企业投资项目涉水审批承诺报备制实施方案为贯彻落实《浙江省人民政府办公厅关于印发湖州市企业投资项目承诺制改革试点实施方案的通知》（浙政办函〔2017〕79号）要求，在全市全面推行企业投资项目涉水审批承诺报备制改革，制定本实施方案。
一、总体要求全面贯彻落实企业投资项目“标准地”“一窗服务”等改革要求，创新涉水审批监管模式，加快向“事先区域评价、事中承诺报备、事后加强监管”方式转变，大幅减轻企业审批负担，降低制度性成本。
二、基本原则——坚持充分衔接、融入大局。
企业投资项目涉水审批承诺报备制改革是全市“标准地”“一窗服务”改革的有机组成部分，必须充分衔接融入全市“标准地”“一窗服务”改革大局，在实施范围、操作步骤、时序安排等方面保持一致，确保改革工作整体协调推进。
——坚持问题导向、提效优先。
抓住当前企业投资主体对涉水审批最不满意、最集中的问题，创新办法举措，最大程度减环节、减程序、减时间，让项目涉水审批更省时、更省心，切实增强企业投资主体的获得感。
——坚持事后监管、严格执法。
全面落实企业投资项目承诺报备后的监管，从严查处未按承诺做好涉水工作及对防洪、水域、水资源、水土保持造成影响的开发建设行为，建立“守信者受益、失信者受限”的奖惩机制，加快形成诚信守信的市场环境。
湖州市企业投资项目承诺报备制业务流程说明
湖州市企业投资项目承诺报备制业务流程说明一、适用范围根据《湖州市人民政府办公室关于印发湖州市企业投资项目承诺报备制改革试点实施方案的通知》（湖政办发〔2017〕83号）规定，承诺报备制业务流程适用于湖州市各类省级以上经济技术开发区（园区）、产业集聚区、特色小镇等重点区域范围内新引进的，除《政府核准的投资项目目录（浙江省2017年本）》及区域评价负面清单外的企业投资工业类和服务业类项目（不含分割销售项目）,适时扩展至所有一般企业投资项目。
二、项目准入阶段1、项目业主网上填报项目备案信息登记表（项目名称、建设地点、建设规模、建设内容，项目总投资和符合产业政策声明和相应材料）。
2、①投资主管部门对报备项目赋码登记。
“一窗服务”综合窗口根据上报材料判断是否适用承诺报备制。
符合承诺报备制改革条件的由项目业主自愿选择承诺报备制程序。
由“一窗服务”综合窗口将项目信息分送相关部门反馈具体项目准入条件，生成“三张清单”（承诺事项清单、报备资料清单和监管事项清单）②“一窗服务”综合窗口在收到并汇总各部门反馈意见后一次性告知项目业主地块全部规划建设条件和具体项目行业标准，项目业主据此签订承诺并予以公示（湖州信用网）。
代办员全程辅导代办。
三、方案报备阶段3、项目业主依据标准和承诺条件委托中介机构编制各类项目技术方案，自行组织或者由中介组织建设工程规划设计方案、民用建筑节能报告书（表）等技术方案评审，并按照报备资料清单要求向“一窗服务”综合窗口报送材料。
“一窗服务”综合窗口分送各主管部门受理报备。
各主管部门核对材料齐全后即时反馈“一窗服务”综合窗口出具报备受理回执（各主管部门分别具章后综合窗口送达）。
4、项目业主委托设计单位完成全部施工图纸后，向“一窗服务”综合窗口报送全套施工图纸、施工许可证申请表、建设工程质量安全监督手续等相关材料（代办员报送综合窗口流转）。
综合窗口送住建部门受理报备（代办员流转），住建部门在上述资料齐备后即日核发建设工程施工许可证。