中国特色社会主义论文
建设中国特色社会主义政治论文

建设中国特色社会主义政治论文改革开放以来,中国特色社会主义民主不仅在理论上取得了丰硕的成果,同时在实践中也获得了前所未有的成就。
下面是小编为大家精心推荐的建设中国特色社会主义政治论文,希望能够对您有所帮助。
建设中国特色社会主义政治论文篇一:《试谈中国特色社会主义社会建设》【摘要】本文主要是从中国特色社会主义社会建设的历史和现实出发,对中国特色社会主义社会建设的必要性、内容、总体要求等方面进行了论述。
并在此基础上提出了一些建议。
【关键词】中国特色社会主义社会建设;“三位一体”;“四位一体改革开放,使我国在各个方面都发生了巨大的变化,因此,国家开始从全局和顶层角度,对中国特色社会主义建设,由原来社会主义经济建设、政治建设、文化建设的“三位一体”发展到现在的社会主义经济建设、政治建设、文化建设和社会建设“四位一体”。
十七大报告指出,“社会建设与人民幸福安康息息相关。
必须在经济发展的基础上,更加注重社会建设”。
“社会建设”这一提法,建国以来,我们重视的不够,但有关于“社会建设”理论却由来已久。
我国历史上有着内容十分广泛的朴素的社会建设思想,为我们创立中国特色社会主义社会建设理论提供了传统文化的借鉴。
例如,儒家的政治理想,是把社会变成一个和谐的大家庭。
在革命、建设和改革的长期实践中,我们党不断探索和发展了中国特色社会主义社会建设理论。
党的第一代中央领导集体,首先对社会主义建设这一重大课题进行了积极的探索和实践。
是一届三中全会后,党的第二代中央领导集体,把党和国家的工作重点转移到社会主义现代化建设上来,坚定不移地实行改革开放,开辟了建设中国特色社会主义的新道路,科学地阐释了建设中国特色社会主义的一系列重大理论观点,其中包括一系列关于社会主义社会建设的重要论断。
十三届四中全会以后,党的第三代中央领导集体,根据国内外形势的变化,根据我国经济社会发展的新要求和我们党肩负的新任务,进一步丰富和发展了我们党关于社会主义社会建设的理论。
中国特色社会主义文化建设论文

中国特色社会主义文化建设论文1000字中国特色社会主义文化建设的现状和未来发展中国特色社会主义文化建设是新时代发展的必然要求,是推动国家经济发展和社会进步的关键支撑。
文化建设是社会主义事业的重要组成部分,也是衡量一个国家综合国力和影响力的重要标准。
在新时代背景下,中国特色社会主义文化建设面临新的机遇和挑战,怎样加强文化建设,推动中国文化多元化、高质量发展,成为当今时代迫切需要面对的问题和挑战。
一、现状中国特色社会主义文化建设取得了重大进展和不可磨灭的成就。
文化创作、出版、演出、传播等方面呈现出蓬勃发展的态势,文艺作品数量和质量进一步提高。
文化产业已成为中国经济发展的新能源,文化旅游、文化教育等领域也在不断扩大。
与此同时,我们也必须面对许多矛盾和问题,如文化消费的单一化、市场化程度不高、文化传播渠道亟待拓展等。
二、倡议中国特色社会主义文化建设在新时代背景下需要重视以下方面:一是进一步加强知识产权保护。
知识产权是文化创意产业核心资源,保护知识产权的意义不仅在于保护作者和相关产业的利益,更在于保护文化价值及其传承。
应当制定更为详细的知识产权保护法律法规。
二是加快文化创意产业发展。
文化创意产业是文化产业的核心,加快该领域的发展,有利于提高文化产业综合实力、推进文化多元化、增强文化自信。
同时,应该加强文化创意与科技创新紧密结合,推动文化产业现代化发展。
三是加大传统文化保护力度。
传统文化是中华文化的精髓,是中国特色社会主义文化建设的重要支撑。
保护传统文化,要注重对传统文化的深入挖掘、研究和加以整理和传承,避免文化传承的断层和失落。
三、展望伴随中国特色社会主义生产力不断发展,文化自信的根基不断加强,中国特色社会主义文化建设将会更加深入人心。
未来的发展将更加注重推动中国文化的多元化发展,弘扬中国传统文化精髓,不断创新发展中国当代文化,把中国文化建设成为具有国际影响力的文化体系。
总之,中国特色社会主义文化建设是实现中华民族伟大复兴的历史使命之一,需要全社会的关注和积极参与,不断深入开展文化建设。
为什么要走中国特色社会主义道路论文

为什么要走中国特色社会主义道路论文只有中国特色社会主义才能解放和发展生产力,消除两极分化。
我国在改革开放以前所经历的曲折和失误,归根到底就在于没有完全搞清楚在中国这样一个经济文化落后的国家建设社会主义,必须把解放和发展生产力作为根本任务,作为社会主义的本质要求。
中国特色社会主义道路,要求以经济建设为中心,把发展生产力摆在首要位置,通过改革开放发展生产力。
经过近30年的发展,我国经济体制实现了由计划经济体制到社会主义市场经济体制的历史性转变,人民生活总体上实现了由温饱到小康的历史性跨越,整个国家实现了由封闭停滞到蓬勃发展的历史性飞跃。
坚持中国特色社会主义,就是坚持社会主义的本质要求,把发展生产和共同富裕统一起来。
中国特色社会主义道路是我们党在长期社会主义建设实践中,历经艰辛探索而逐步开辟出来的道路。
中国特色社会主义道路体现了科学社会主义基本原理与中国实际相结合的内在要求。
中国特色社会主义道路是总结世界社会主义兴衰成败经验教训的必然选择。
中国特色社会主义道路是引领中国走向繁荣富强的必由之路。
社会主义发展道路就是建设有中国特色社会主义。
所谓有中国特色社会主义,是指有自己民族特色的社会主义发展目标和社会主义的发展过程。
社会主义的发展模式是社会主义发展道路的重要体现。
中国特色社会主义道路,就是在中国共产党领导下,立足基本国情,以经济建设为中心,坚持四项基本原则,坚持改革开放,解放和发展社会生产力,巩固和完善社会主义制度,建设社会主义市场经济、社会主义民主政治、社会主义先进文化、社会主义和谐社会,建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家中国处在社会主义初级阶段是对我国社会历史发展方位的科学定位;计划经济曾经对我国社会主义建设事业做出过重大贡献,但由于历史的原因,由社会主义计划经济转变为社会主义市场经济是中国社会发展的必然;中国特色社会主义道路是马克思主义与中国实际相结合的历史选择,是实践“三个代表”思想的根本途径,是中国共产党带领中国人民走向民族复兴的惟一正确的伟大道路。
关于毛概的论文范文6篇

关于毛概的论文范文优秀6篇毛概的5900字论文:《试论作为建构对象的中国特色社会主义理论体系》篇一摘要:中国特色社会主义理论体系作为研究对象的客观性存在,具备三种相互关联的结构形态:具体结构、分析结构、描述结构。
任何一种结构的塑成与稳定,都与该理论体系的逻辑起点和研究起点息息相关。
建构中国特色社会主义理论体系,必须将其三种结构根植于改变开放和现代化建设的时空联系中。
关键词:中国特色社会主义理论体系;具体结构;分析结构;描述结构;辩证统一在大量的以中国特色社会主义理论体系作为研究对象的教科书或者学术专著中,其逻辑体系几乎都是以中国特色社会主义政治、经济、文化、党的建设、一国两制与和平发展等板块形式来建构的。
这种安排的好处在于,能够将这一理论体系具体结构的实体性内容以感性的直观突显出来,但同时也存在着没能将感性的直观升华至理性的思维、过多地囿于具体结构而较少关注分析结构、缺少对描述结构的科学运用等缺陷。
应该看到,中国特色社会主义理论体系作为研究对象的客观性存在,具备三种相互关联的结构形态,即:具体结构、分析结构、描述结构,每种结构的塑成与稳定,都与该理论体系的逻辑起点和研究起点息息相关。
因此,建构中国特色社会主义理论体系,必须将这三种结构根植于改变开放和现代化建设的时空联系中。
一、具体结构任何客观存在的事物,大都具有直观上的具体结构特征。
作为研究对象的理论、思想、观点,同样可以从梳理外部特征入手找出其具体结构。
从直观思维考察,中国特色社会主义理论体系首先进入理论视域的不是它那清晰的概念、严密的逻辑和环环相扣的推理,而是与我们的生活息息相关的构成性因素。
比如:中国特色社会主义的政治、经济和文化,它们从最原始的意义上形成了中国特色社会主义理论体系的具体结构,同时也塑成了该理论体系的骨架性内容。
之所以如此,不是因为该理论体系本身的实体性内容,而是基于理论是对现实的反映这一基本的道理。
马克思主义认为,任何一个具体社会的结构形态都从最基本的意义上涵盖了经济结构、政治结构、文化结构等基本要素。
科研课题论文:关于中国特色社会主义

64950 社会主义论文关于中国特色社会主义一、中国特色社会主义和科学社会主义的关系(一)中国特色社会主义的含义中国的社会主义产生于半殖民地半封建社会,资本主义的发展程度十分有限,生产力不发达,社会主义的物质文化基础十分薄弱的时期。
在一个经济文化落后、农村人口占多数的国家,进行社会主义实践是一个新课题,也是一个历史性难题。
这就有了一个在现实的基础上重新认识什么是社会主义、怎样建设社会主义的问题。
正是在特殊的历史条件下和特殊的国情基础上,才产生了中国特色社会主义。
马克思恩格斯的科学社会主义,是我们中国特色社会主义的理论基础,但不能成为我们建设社会主义的现成方案。
在中国现实的社会条件下,建设社会主义必然会有自己的特点。
中国共产党人只能在现实的基础上,根据实践经验,依据时代要求,把科学社会主义与中国的国情相结合,来探讨什么是社会主义、怎样建设社会主义的问题,走具有中国特色的社会主义道路。
(二)中国特色社会主义和科学社会主义的关系中国特色社会主义是科学社会主义与中国国情和时代特征相结合的产物。
科学社会主义是其质的规定,中国国情和时代特征是其具体要求。
从质的规定来说,中国特色社会主义首先是科学社会主义,必须要体现科学社会主义关于社会主义发展的基本规律、本质规定和根本原则。
从具体要求来说,中国特色社会主义要体现科学社会主义在中国的具体发展进程和表现形式,同时还要反映时代特征和世界潮流。
中国特色社会主义形成和发展过程,是科学社会主义与中国国情相统一的过程,也是社会主义在中国的发展与世界的发展相联系的过程。
我们可以说中国共产党人对中国特色社会主义的探索始于毛泽东、成于邓小平、推进于江泽民及其后继者,但中国特色社会主义的思想源头和理论基础是科学社会主义。
没有科学社会主义,就不可能有中国特色社会主义。
如果说中国特色社会主义是活水,那么,科学社会主义就是活水的源头。
二、科学社会主义的发展阶段及其主题转换(一)科学社会主义基本原理形成和发展的阶段19 世纪 40 年代后半期到19世纪 90 年代中期为第一阶段。
中国特色社会主义有关的论文参考范文

中国特色社会主义有关的论文参考范文建设中国特色社会主义是中国特色社会主义创造性和基础性的实践活动,而发展中国特色社会主义则是实现中国特色社会主义的内在潜能并促其由弱而强、由低级到高级和不断完善的实践活动。
下文是店铺为大家搜集整理的关于中国特色社会主义论文参考范文的内容,欢迎大家阅读参考!中国特色社会主义论文参考范文篇1浅析中国特色社会主义的鲜明特色摘要:中国特色社会主义的鲜明特色主要体现在三个方面:一是实践特色;二是民族特色;三是时代特色。
这三个方面的特色,是科学社会主义在与中国实际相结合的过程中,吸收实践经验、融入民族传统、反映时代要求的必然表现。
正是因为有这样的特色,中国特色社会主义才表现出独特的魅力,体现出特有的生机。
关键词:中国特色社会主义;实践特色;民族特色;时代特色中国特色社会主义是科学社会主义的基本原理与中国实际相结合的产物。
中国特色社会主义在形成和发展过程中,不断总结实践经验,融入民族传统,反映时代要求,不仅解答了中国社会发展遇到的各种问题,促进了中国社会的发展和进步,而且还体现出了鲜明的实践特色、民族特色和时代特色。
这些鲜明的特色,饱含着和中国人民勇于探索、不断创新的精神,也展现着中国特色社会主义的生机和活力。
一、中国特色社会主义的实践特色中国特色社会主义的本质是实践,它源于科学社会主义,但主要是从实践中产生,在实践中发展,由实践来检验,并在实践中获得理论上的突破,实现制度上的创新。
坚持科学社会主义的基本原则,这是中国特色社会主义的本质规定;立足于实践,这是中国特色社会主义的具体要求。
离开科学社会主义的基本原则,中国特色社会主义就会偏离人类社会发展的普遍规律和价值要求;离开了实践,中国特色社会主义也失去了发展的基础和动力源泉。
中国特色社会主义以科学社会主义为思想理论基础,但不是简单地依据科学社会主义经典作家关于未来社会改造的设想来进行实践的,而是根据中国的国情,从中国的实际出发,来改造社会、发展中国的。
关于新时代中国特色社会主义的论文

关于新时代中国特色社会主义的论文中国共产党的成立是中国历史上开天辟地的大事变, 是马克思主义在中国伟大创举, 是中华民族发展进步的根本保证。
中华人民共和国成立后, 中国共产党团结带领全国各族人民, 进行了社会主义改造, 确立了社会主义基本制度, 建立了社会主义基本经济制度, 逐步实现了从新民主主义到社会主义的转变。
在社会主义建设时期, 中国共产党又领导人民, 使我国经济发展取得巨大成就。
改革开放以来, 我们党团结带领全国各族人民, 进行了四个全面建设并取得巨大成就。
特别是党的十八大以来, 以习近平同志为核心的党中央继往开来、与时俱进, 坚持和发展中国特色社会主义。
全面从严治党持续推进, 中国风更加清新、正气更加昂扬、担当更加有为。
面对世界百年未有之大变局和中华民族伟大复兴进程中出现的风险挑战, 我们必须始终保持清醒头脑, 不断增强道路自信、制度自信和文化自信、对上对下负责的态度和决心建设具有中国特色社会主义。
一、中国特色社会主义是历史的选择, 也是人民的选择十九大报告指出: “经过长期努力, 中国特色社会主义进入了新时代, 这是我们党在新的历史条件下向第二个百年奋斗目标进军的重要时期。
”这是在新形势下开启中国特色社会主义新征程再出发、为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中华民族伟大复兴中国梦而努力奋斗的动员令。
而中国特色社会主义之所以能够取得如此巨大的成就, 就在于我们坚持以马克思主义为指导、坚持以人民为中心、坚持社会主义市场经济改革方向。
新时代推动中国特色社会主义伟大实践, 需要继续坚持和发展马克思主义。
在中国特色社会主义新时代下, 必须要进一步解放思想、与时俱进, 继续推动实践取得实实在在成果。
同时要不断深化改革开放,在总结和提炼我们党成功经验的基础上形成当代中国马克思主义、21世纪中国马克思主义指导地位之源——科学社会主义理论, 这为推动我国改革开放和现代化建设提供了强大精神动力和根本遵循。
中国特色社会主义论文社会主义

中国特色社会主义论文社会主义:浅谈中国特色社会主义特色之内涵摘要:从1978年底党的十一届三中全会以来到2007年党的十七大召开,中国共产党历经曲折走出了中国特色社会主义道路,形成了中国特色社会主义理论体系。
无论是中国特色社会主义道路还是中国特色社会主义体系,共同点是都具有中国特色。
那么,中国特色社会主义到底在哪些方面有“特色”。
探讨这个问题,有助于我们更深刻地理解和把握有中国特色的社会主义理论体系,有助于我们在实践中自觉地坚持社会主义道路。
关键词:理论;实践;社会主义;特色中国特色社会主义是中国共产党在各个历史阶段从实际出发探索社会主义的各种建设理念的统一;也是我国人民在党的领导下实现现代化,实现中华民族伟大复兴,实现社会和谐、安定团结的必由之路。
党的十七大报告第一次明确概括了中国特色社会主义的深刻内涵。
主要包括中国特色社会主义理论体系和中国特色社会主义道路,并指出:“改革开放以来我们取得一切成绩和进步的根本原因,归结起来就是:开辟了中国特色社会主义道路,形成了中国特色社会主义理论体系。
高举中国特色社会主义伟大旗帜,最根本的就是要坚持这条道路和这个理论体系”[1]。
一、从理论上看中国特色社会主义之特色中国特色社会主义坚持了科学社会主义的基本原则,立足于中国实际,形成了包括邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想在内的科学理论体系。
中国特色社会主义理论体系是不断发展的、开放的理论体系。
由此可见,中国特色社会主义理论体系具有如下几方面特色。
(一)对科学理论的继承和对其他文化思想批判的吸收1.理论体系的承续性和渐进性(1)从理论渊源上看,中国特色社会主义理论体系表现出承续性特征首先,马克思列宁主义是科学的世界观、方法论和价值观,其基本立场、基本观点和基本方法是中国特色社会主义理论体系形成和发展的理论根基。
其次,毛泽东思想作为马克思列宁主义与中国实际相结合第一次理论飞跃的成果,无疑是马克思列宁主义的基本立场、观点和方法在中国科学运用的理论结晶。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性,平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益,请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间:9:00-18:30)。
论中国特色社会主义的文化建设文化,是民族的血脉,是人民的精神家园,是一个伟大民族的象征,也是一个民族凝聚力的源泉,在当今,文化愈来愈成为一个国家综合国力的标志。
中国特色社会主义是当代中国发展进步的旗帜,其中文化建设是中国特色社会主义“五位一体”总体布局的重要组成部分,在实现中国梦的过程中,必须推进社会主义文化建设大发展大繁荣。
当今世界,国内外局势发生了空前剧烈的变化,全球化、信息化、市场化、文化商业化,文化与经济和政治相互交融,在综合国力竞争中的地位和作用越来越突出。
文化的力量,深深熔铸在民族的生命力、创造力和凝聚力中。
文化的碰撞、交流、融合对人类的作用,可能超越军事、政治、经济、意识形态乃至民族与国家。
我们应当以全球化为背景和观照,加强文化建设的自觉性与责任心,在与不同文化和文明的交流对话中,开创中国特色社会主义事业新局面、代表先进文化的前进方、综合国力的激烈竞争、全面建设小康社会都需要大力加强中国特色社会主义文化建设。
中国特色社会主义文化建设的根本任务,就是以马克思主义及其中国化的理论成果为指导,着力培育有理想、有道德、有文化、有纪律的“四有”公民,提高全民族的思想道德素质和科学文化素质。
中国特色社会主义文化建设的主要任务,是社会主义核心价值体系建设的主要任务,坚持马克思主义指导思想,树立中国特色社会主义的共同理想,弘扬培育爱国主义、勤劳勇敢、自强不息的民族精神和时代精神、树立社会主义荣辱观,都是为了引导和激励全体人民的创造精神和创造活力充分迸发,努力实现中国特色社会主义的共同理想,实现中华民族伟大复兴的百年梦想,自强不息,使得中华文化源远流长。
从历史的发展来看,那么,二十一世纪的主流可能是文化的竞赛,只有着眼于整个民族的思想道德素质和科学文化素质的提高,才能在新的国际经济政治和文化格局中取得有利于中华民族和人类进步事业的发展地位。
中国文化有无比丰厚的历史积淀,是建设有中国特色社会主义的坚实基础,是繁荣文化事业的有利条件。
因此,在改革开放大潮中,为了构建有中国特色的社会主义新文化,我们的公民必须有效地提高个人的自身素质和修养。
这就要求我们认真学习政治理论知识和业务知识,提高自己政治素质和理论水平,提高认识生活和把握生活的能力。
从而更好的为建设有中国特色的社会主义文化建设而努力奋斗。
吴奎莲于2014年11月13日凌晨改革开放以来,随着经济社会的快速发展以及计划生育国策的实施,到20世纪末,人口老龄化问题开始突出起来,中国传统的家庭养老方式逐渐向社会养老方式转变。
作为社会养老服务体系的基础,居家养老服务一直是中国养老服务发展的核心和重点,也是解决中国养老问题的重要举措。
居家养老服务是指政府和社会力量依托社区,为居家的老年人提供生活照料、家政服务、康复护理和精神慰藉等方面服务的一种服务形式。
[1]本文拟对中国居家养老服务的发展历程作一梳理,以期审视中国居家养老服务的发展状况。
一、居家养老服务理念的初步变化和政策的逐步发展(一)居家养老服务理念的初步变化中国家庭养老有着悠久的历史传统,老年人由家庭成员提供养老的理念根深蒂固。
在养老、尊老、敬老的传统观念影响下,家庭成为提供养老服务的唯一主体,保障着老年人的吃穿住行等。
这一养老观念也体现在《中华人民共和国宪法》中,如《宪法》第四十九条第三款即规定:“成年子女有赡养扶助父母的义务”。
[2]改革开放以后,随着社会经济转型,中国家庭日趋小型化、核心化,同时中国人口日趋老龄化、高龄化,仅仅依靠家庭已经不能有效满足老年人口的养老需求。
联合国1991年通过的《联合国老年人原则》强调:“老年人应能尽可能长期在家居住”,并“应按照每个社会的文化价值体系,享有家庭和社区的照顾和保护”。
[3]在现实国情以及国际养老政策的影响下,中国的家庭养老服务理念也在悄然发生变化:家庭提供养老服务的主体地位不变,社会养老服务理念逐渐形成。
2000年8月19日,《中共中央、国务院关于加强老龄工作的决定》提出今后一个时期中国老龄事业发展的目标是:建立以家庭养老为基础、社区服务为依托、社会养老为补充的养老机制;逐步建立比较完善的以老年福利、生活照料、医疗保健、体育健身、文化教育和法律服务为主要内容的老年服务体系。
[4]从依靠家庭养老到家庭养老和社会养老的结合,21世纪初中国居家养老服务理念已经发生了初步变化。
在中国,引导社区、社会组织和个人参与提供养老服务逐渐成为社会共识。
(二)居家养老服务政策的逐步发展1 居家养老服务政策的探索20世纪初,为了适应人口老龄化的要求,实践家庭养老和社会养老相结合,中国居家养老服务政策开始逐步提出。
2000年2月13日,为满足迅速增长的社会化养老需求,国务院转发了民政部、国家计委等11个部门的《关于加快实现社会福利社会化的意见》,进一步明确了推进社会福利社会化的指导思想是,“在供养方式上坚持以居家为基础、以社区为依托、以社会福利机构为补充的发展方向”。
[5]这是中国政府首次使用居家一词,也是中国最早的居家养老政策。
从2000年开始,上海、北京、大连、南京、宁波等地开始了居家养老服务的探索。
在各地试点的基础上,民政部正式确定了居家养老的地位。
2005年3月5日,民政部发布《关于开展养老服务社会化示范活动的通知》提出:建立以国家、集体投入为主导,以社会力量投入为新的增长点,以居家养老为基础,以社区老年福利服务为依托,以老年福利服务机构为骨干的老年福利服务体系,为老年人提供生活照料服务。
[6]此后,居家养老服务的基础性地位在各种政策文件中得到确认,如《关于加快发展养老服务业意见的通知》、《中国老龄事业发展“十一五”规划》、《中共中央、国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》等,部分省市还制定了扶持居家养老服务的相关政策,如上海市的《关于进一步促进本市养老服务事业发展的意见》、《北京市质量技术监督局关于开展养老服务质量星级评定工作的通知》、《辽宁省民政厅、财政厅关于深入推进居家养老服务工作的通知》、《关于印发天津市居家养老服务政府补贴管理办法(试行)的通知》、《山东省关于积极推进养老服务社会化工作的意见》、《重庆市南岸区人民政府关于在全区开展城镇居家养老社会化服务工作的实施意见》等。
同时,有条件的地方如杭州、宁波、嘉兴、金华、台州、舟山等市的29个县、市(区)将居家养老服务向农村延伸。
[7]2 居家养老服务政策的发展2008年1月29日,全国老龄工作委员会办公室等10个部委联合下发了《关于全面推进居家养老服务工作的意见》,这是中国首次专门针对居家养老服务出台的具体政策,具有里程碑意义。
该意见明确了居家养老服务的重要意义、基本任务和保障措施,为居家养老服务发展指明了方向。
以此为标志,中国居家养老服务政策步入发展时期。
从2008年起,居家养老服务发展凸显出制度化、规范化的特点,各省市陆续出台服务政策,全面开展了居家养老服务工作。
同时,中央政府也加强了对各地居家养老服务工作的引导(详见表1)。
此外,中国开始制定实施养老服务规划。
2011年3月14日,十一届全国人大四次会议通过了《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》。
9月17日和12月16日,国务院分别印发了《中国老龄事业发展“十二五”规划》和《社会养老服务体系建设规划(2011~2015年)》,明确指出:“居家养老服务涵盖生活照料、家政服务、康复护理、医疗保健、精神慰藉等,以上门服务为主要形式”,并将“以居家养老服务为导向,以长期照料、护理康复和社区日间照料为重点,分类完善不同养老服务机构和设施的功能,优先解决好需求最迫切的老年群体的养老问题”。
[8]表12009~2010年中国关于居家养老服务的重要举措时间重要举措2009年5月12日国家发改委社会发展司、民政部规划财务司在南京市联合召开了“基本养老服务体系试点工作会议”,部署2009年基本养老服务体系建设试点工作,确定了五个基本养老服务体系建设试点省份2009年8月23日国家发改委社会发展司和民政部、全国老龄办在黑龙江省牡丹江市联合召开了基本养老服务体系建设试点工作会议2010年5月11日国家发改委社会发展司、民政部规划财务司在湖北宜昌召开了“国家基本养老服务体系规划试点工作会议”,正式确定浙江等12个省(市、区)为全国基本养老服务体系建设试点省份2010年5月13日民政部与国家发展改革委员会联合召开基本养老服务体系建设专家论证会2010年11月7日全国社会养老服务体系建设推进会在江苏省无锡市开幕资料来源:详见中华人民共和国国家发展和改革委员会网站,http://www sdpc gov cn/gzdt/t20090519_279743htm;http://www sdpc gov cn/gzdt/t20090831_298932 htm,http://www sdpc gov cn/gzdt/t20100514_346706 htm。
中华人民共和国中央人民政府网站,http://www gov cn/gzdt/2010-05/13/content_1605751 htm;http://www gov cn/gzdt/2010-11/07/content_1740042 htm。
从2011年起,在国家养老服务政策的推动下,各地居家养老服务政策进一步细化,如《四川省老龄事业发展“十二五”规划》、《云南省老龄事业发展“十二五”规划》、新疆维吾尔自治区人民政府《关于加快推进社会养老服务体系建设的意见》等,并制定出台了相关服务规范,如《杭州市社区(村)居家养老服务标准》、《广州市社区居家养老服务实施办法》、《温州市居家养老服务标准(草案)》等,部分地区还出台了收费标准,如《北京市居家养老(助残)服务指导性收费标准》、《南宁市居家养老服务收费标准指导意见》、深圳市民政局发布《深圳市各区居家养老消费券定点服务机构名册及收费标准一览表》等。
在关注居家养老服务中生活照料服务的同时,满足老年人的精神需求也被列入国家法律。
2012年12月28日,十一届全国人大常务委员会第30次会议修订通过的《中华人民共和国老年人权益保障法》,明确规定“家庭成员应当关心老年人的精神需求”。
[9]从居家养老政策的提出、实施到养老服务规划的发展历程来看,中国居家养老服务政策的发展体现出政府主导、循序渐进和城镇优先的特点。
目前,居家养老服务基本政策已经建立,配套制度在逐步完善,居家养老服务步入了规范化全面发展阶段。
二、居家养老服务方式的增加和服务资源的扩展改革开放以来,随着居家养老服务的提出、社区养老服务的实施以及机构养老服务的演变,养老服务方式不断增加,但是家庭养老仍处于养老服务体系的核心地位。
(一)居家养老服务方式的不断增加1 以家庭为核心的一般居家养老服务虽然家庭结构的小型化、核心化弱化了家庭养老功能,但家庭成员对老年人养老服务的供给仍然占有很重要的地位,仍是中国养老服务供给的主要方式。