永久基本农田划定工作情况报告

永久基本农田划定工作情况报告实做好永久基本农田划定工作，加强基本农田管理。下面是小编整理的永久基本农田划定工作情况报告，欢迎大家阅读!

【永久基本农田划定工作情况报告1】

为确保永久基本农田划定工作顺利开展，我县制定了《诏安县永久基本农田划定方案》，对划定工作的组织实施作出了全面的部署安排。召开了诏安县永久基本农田划定工作的会议，明确相关单位职责分工，并将开展工作所需的资料清单、工作方案等具体安排落实到单位。

通过前期的资料收集、归类、内业整理，编制了全域永久基本农田划定方案、初步划定成果、各乡镇基本农田调整前后分布图、上报项目占地情况表。在征求相关部门及各乡镇意见之后进行建设项目红线范围的调整及补充了一些新项目的红线范围。

根据省级下达的诏安县永久基本农田划定任务为303640.00亩，目前我县已上交了包括县级全域永久基本农田划定方案(含调整划定前后分布图)，县级全域永久基本农田划定附件，县级全域永久基本农田划定数据库等成果，近期已参照国土部下发最新规程，编制相关成果。

经验做法：以诏安县##年度土地利用现状调查成果为基础，叠加土地利用总体规划成果，结合实地勘察，对土地利用总体规

下一步工作措施：将进行落实上图入库、落地到户工作，根据外业调查结果录入数据库，编制乡镇基本农田保护区和标准分幅基本农田保护图，建立基本农田数据库，设立保护标志等工作。全面落实永久基本农田“落地块、明责任、设标志、建表册、入图库”等工作任务，形成永久基本农田划定成果。将成果逐级上报验收并备案。

全域永久基本农田划定成果备案后，其数据成果与规划调整完善数据库将一并纳入国土资源遥感监测“一张图”和综合监管平台，作为土地审批、卫片执法、土地督察的重要依据。

【永久基本农田划定工作情况报告2】

“金山银山不如绿水青山”。自##年永久基本农田划定工作开展以来，历经6年多的努力，3月20日，我市永久基本农田

划定成果成功上报省国土厅、省农业厅，进入省级技术检查阶段，这标志着我市基本农田划定工作取得阶段性成果，永久基本农田布局基本确定，“落地块、明责任、设标志、建表册、入图库”五项责任已基本得到落实。据统计，全市建立基本农田保护区111个，基本农田保护片1400片，基本农田保护图斑约9万个，保护面积21.11万公顷，已建立基本农田保护标志牌207个;各县区已建立完整的图、表、卡、册信息档案。

此次永久基本农田划定工作，全市以新发展理念为引领，以处理好农民与土地关系为主线，以确保国家粮食安全为目标，以提升耕地综合生产能力为重点，以“四个不能”为底线，坚持目标导向和问题导向，将全市永久基本农田保护任务落实到规划分区，落实到图斑地块，落实到每个农户。坚持保护优先、优化布局，坚持优进劣出、提升质量，坚持特殊保护、管住管好的原则，做到了“三个结合”：

一是规划成果与划定永久基本农田结合。永久基本农田划定成果作为此次规划调整完善的基础数据，在永久基本农田划定过程中，我市要求区县既要严格落实国家保护基本农田的意图，又要站在发展的高度，以规划为引领，布局基本农田，每块基本农田图斑的调整都要有项目支撑。

二是农用地分等定级及二调数据成果相结合。我市永久基本

农田划定严格按照技术规程要求，以##年变更为基础，体现农用地分等定级成果数据。

三是土地整理与永久基本农田划定相结合。区县在划定过程中与近年来土地整治项目和农业部门的高标准农田项目套合，严格贯彻将优质高效、集中连片的耕地划为基本农田，落实永久保护。

永久基本农田储备区划定技术方案(修改后参考)

XXX永久基本农田储备区划定方案（仅供参考）

目录一、项目概况 (2) （一）项目建设依据 (2) （二）项目建设意义 (2) （三）预计划定任务量 (2) 二、县域概况 (3) （一）自然地理概况 (3) 1、地理位置 (3) 2、地形地貌 (3) 3、气候条件 (3) 4、水资源 (3) （二）社会经济情况 (3) （三）土地利用现状 (3) 1、农用地 (3) 2、建设用地 (3) 3、其他土地 (3) （四）上轮基本农田划定情况 (3) 三、划定依据 (3) 四、储备区潜力图斑及核实情况 (3) （一）部下发储备区潜力数据分析 (3) （二）永久基本农田储备区需求分析 (3) （三）确定永久基本农田储备区划定任务 (4) （四）核实情况 (4) 五、永久基本农田储备区划定情况 (5)

一、项目概况（一）项目建设依据为全面贯彻落实《自然资源部农业农村部关于加强和改进永久基本农田保护工作的通知》（自然资规[2019]1号）、《自然资源部办公厅关于划定永久基本农田储备区有关问题的通知》（自然资办函[2019]343号）文件精神，为巩固永久基本农田划定成果，综合未来一定时期重大建设占用、生态建设调整和永久基本农田核实整改需要等，分析确定储备区划定目标任务。（二）项目建设意义本次永久基本农田储备划定将解决未来一定时期重大建设占用、生态建设调整和结合“三调”成果对实地是非耕地划定为永久基本农田保护的图斑需进行永久基本农田补划时可直接把储备区划入永久基本农田来实现的问题。（三）预计划定任务量永久基本农田储备区的划定任务量应由未来一定时期重大建设占用、生态建设调整和永久基本农田划定不实的情况来确定。现阶段结合“三调成果”和永久基本农田成果分析，分析形成划定任务XXXX。

基本农田划定技术方案

基本农田划定（补划）技术方案 1、项目概况 2、项目目的和任务本次基本农田划定主要目的是：为全面落实基本农田保护任务与责任，实行基本农田永久保护，规范基本农田划定与补划工作。本次基本农田划定主要任务是：（1）依据土地利用总体规划，落实上级规划下达的基本农田保护任务，进行基本农田划定（2）对基本农田建设占用或减少情况，进行基本农田补划。（3）实时记录基本农田日常变化信息，进行基本农田年度更新、统计与汇总。（4）查清质量等级情况，落实保护责任，设立保护标志。（5）建立并更新基本农田数据库。 3、作业依据 1、GB/T 2260 中华人民共和国行政区划代码 2、GB/T 19231-2003 土地基本术语 3、GB/T 21010-2007 土地利用现状分类 4、TD/T 1004-2003 农用地分等规程 5、TD/T 1014-2007 第二次全国土地调查技术规程 6、TD/T 1016-2007 土地利用数据库标准 7、TD/T 1017-2008 第二次全国土地调查基本农田调查技术规程 8、TD/T 1019-2009 基本农田数据库标准 9、TD/T 1024-2010 县级土地利用总体规划编制规程 10、TD/T 1025-2010 乡（镇）级土地利用总体规划编制规程

4、技术方法基本农田划定技术方法以土地利用现状调查成果为基础，对已有基本农田保护成果进行核实、认定；利用GIS技术在核实、认定后的基本农田保护成果上叠加土地利用总体规划成果，综合确定基本农田保护片（块）边界，对其进行编号、记录；提取基本农田保护片（块）内对应的地类图斑作为基本农田图斑数据，获取地类等现状信息；结合农用地分等成果，逐图斑落实基本农田质量等级信息；依规范要求录入基本农田保护片（块）与基本农田图斑属性；编制基本农田划定成果。土地利用现状调查成果、土地利用总体规划成果、农用地分等成果三者均应采用最新的数据，并尽可能统一数据格式、数学基础；数据格式、数学基础不一致时，应进行相应的转换和处理。基本农田补划技术方法以基本农田划定成果为基础，将依法批准建设占用基本农田或其他原因造成基本农田减少的范围展绘在基本农田划定成果上，确定占用或减少基本农田的位置、数量、质量等级、地类等信息；按照补划基本农田的要求，依据土地利用现状调查成果及农用地分等成果，综合选取补划为基本农田的耕地地块；编制基本农田补划成果。建设占用基本农田的批准文件或违法用地的认定文件，以及灾毁认定和生态退耕批准文件采用的数据格式、数学基础与基本农田划定成果不一致时，应进行相应的转换、纠正。 5、基本农田划定技术流程基本农田划定工作分为工作准备、方案编制与论证、组织实施、验收报备四个阶段，具体技术流程与内容见图1。

县永久基本农田保护区划定工作情况汇报

县永久基本农田保护区划定工作情况汇报尊敬的验收组领导：首先我代表焉耆县国土资源局全体干部对前来检查永久基本农田保护区划定工作的领导们表示热烈的欢迎。一、工作开展情况（一）加强组织领导，制定工作方案为了确保永久基本农田划定工作的顺利开展，我局成立了以局长为组长、分管副局长为副组长、各相关科室负责人为成员的永久性基本农田划定工作领导小组。（二）抽调业务人员，组织业务培训永久基本农田划定工作技术要求高，时间紧、任务重，为此，我局抽调一批业务骨干进行学习培训，内容包括基本农田的划定、上图、建立基本农田保护台账、图件编绘、数据库的建设等工作。为工作的开展完成打下基础。（三）明确指导思想，制定工作原则以科学发展观为指导，贯彻落实最严格的耕地保护制度，深入开展“基本农田标准化，基础工作规范化、保护责任社会化、监督管理信息化”的基本农田保护标准化建设，有效保障基本农田数量和质量，确立了永久性原则、统筹兼顾原则、质量保证原则、科学协调原则、实事求是原则等永久基本农田划定工作原则。

（四）制定技术路线和工作任务本次永久基本农田划定工作采用第二次土地调查所形成的1：10000土地利用现状图（以下简称土地利用现状图）为底图，以修编后的土地利用总体规划图为控制基础，以乡、村为单位划分永久基本农田保护区、片、块，逐步建立基本农田保护数据库。采取全野外调查方式，划定基本农田保护范围，并对每个图斑内的农户数、承包面积等信息进行统计，与每个农户签订《耕地保护目标责任书》。一是落实基本农田地块。依据土地利用总体规划所确定的基本农田保护区，将永久基本农田逐一落实到以土地利用现状图斑为单位的地块，绘制基本农田划定工作底图，明确基本农田的地块、地类、面积、质量等级信息以及片（块）编号。二是落实到地块。以第二次土地调查底图为基础，编制乡级基本农田保护图、县级基本农田保护区分幅图并形成相应统计汇总表。基本农田保护图的编制在全要素的土地利用现状图的线划图上，以相应的图例、图示、反映基本农田地块和保护片（块）的空间位置等信息。依据基本农田保护地块的综合信息及评定保护等级，逐级汇总相关数据，形成能充分反映基本农田保护地块所在乡镇村土地利用现状、等级、利用状况。三是建立基本农田保护数据库。按照国家土地利用数据库建设标准，以第二次土地调查数据库为基础，修编后的土地利用总体规划图为控制，充分采集基本农田保

基本农田划定(补划)技术方案教学文稿

基本农田划定(补划) 技术方案

6、TD/T 1016-2007 土地利用数据库标准 7、TD/T 1017-2008 第二次全国土地调查基本农田调查技术规程 8、TD/T 1019-2009 基本农田数据库标准 9、TD/T 1024-2010 县级土地利用总体规划编制规程 10、TD/T 1025-2010 乡（镇）级土地利用总体规划编制规程 4、技术方法 4.1基本农田划定技术方法以土地利用现状调查成果为基础，对已有基本农田保护成果进行核实、认定；利用GIS技术在核实、认定后的基本农田保护成果上叠加土地利用总体规划成果，综合确定基本农田保护片（块）边界，对其进行编号、记录；提取基本农田保护片（块）内对应的地类图斑作为基本农田图斑数据，获取地类等现状信息；结合农用地分等成果，逐图斑落实基本农田质量等级信息；依规范要求录入基本农田保护片（块）与基本农田图斑属性；编制基本农田划定成果。土地利用现状调查成果、土地利用总体规划成果、农用地分等成果三者均应采用最新的数据，并尽可能统一数据格式、数学基础；数据格式、数学基础不一致时，应进行相应的转换和处理。 4.2基本农田补划技术方法以基本农田划定成果为基础，将依法批准建设占用基本农田或其他原因造成基本农田减少的范围展绘在基本农田划定成果上，确定占用或减少基本农田的位置、数量、质量等级、地类等信息；按照补划基本农田的要求，依据土地

永久基本农田划定技术方案

永久基本农田划定技术方案欣闻XXX受XXX委托就XXX永久基本农田划定工程项目公开招标，XXX特向贵公司申请竞投该工程项目任务。我院全体员工真诚地希望能承担完成该项目工程，为XXX市的经济建设做出贡献。若该项目由我院中标，我院将组织优秀的技术人员，采用先进的仪器设备，严格按照国家规定的技术标准，强化质量保证体系，保证技术结构合理，按时完成任务。一、项目背景 “十分珍惜和合理利用每一寸土地，切实保护耕地”是我国的一项基本国策。划定基本农田实行永久保护，是贯彻土地基本国策和土地管理法律法规、落实土地利用总体规划、加强耕地保护的重要措施，是确保基本农田保护面积和质量的重要手段，对于优化农用地利用结构和布局，严格耕地保护和集约节约用地制度，促进经济发展方式和资源利用方式的转变，具有十分重要的意义。为落实最严格的耕地保护制度，进一步加强基本农田保护，认真执行《关于划定基本农田实行永久保护的通知》（国土资发[2009]167号）、《国土资源部农业部关于加强和完善永久基本农田划定有关工作的通知》（国土资发[2010]218号）及《XXX 国土资源厅、XXX农业厅转发国土资源部农业部关于划定基本农田实行永久保护的通知》（湘国土资发[2010]11号）文件精神，XXXXXX决定开展永久基本农田划定工作。二、项目概况（一）自然地理概况 XXX位于XXXXXX，地处东经111°56′－112°03′，北纬27°41′－27°47′之间；东接XXX，南抵XXX，西靠XXX，北毗XXX；东西宽23.9公里，南北长14.2公里，土地面积429平方公里。属洞庭湖平原向南岭山地过渡的丘岗地带，北部峰峦叠嶂，西、中部岗地密布，南部丘陵起伏，东部平地宽阔，为北、西、南面较高，平缓向东倾斜的马蹄形地貌，平均海拔185米。地质属湘中新华夏构造体系。

素材10：国家划定永久基本农田-2020年高考作文备考押题素材大放送

素材10：国家划定永久基本农田国家对土地十分重视，规定每年 6月 25 日为全国土地日，并公布每年土地日的宣传主题，如第22个全国土地日宣传主题为“建设高标准基本农田，保障国家粮食安全” ，第 22 个全国土地日宣传主题为“珍惜土地资源，节约集约用地” ，第 24 个全国土地日宣传主题为“节约集约利用土地，转变土地利用方式” 。国家自然资源部对外公布的2018 年全国土地日宣传主题为“珍惜土地资源，建设美丽家园” 。记者还从自然资源部了解到，国家对永久基本农田进行了全面划定并实行特殊保护，截至目前实际划定 15.50 亿亩永久基本农田。全国有划定任务的 2887 个县级行政区划定成果 100%通过省级验收，成果数据库 100%通过质检复核，划定工作成果已广泛应用。地方各级党委、政府逐级签订了保护责任书，把保护责任落实到地方各级政府，落实到村组、落实到农户，并设立统一标志，接受社会监督。 ◎思路点拨国家规定每年 6 月 25 日为全国土地日，并逐年公布每年土地日的宣传主题，同时国家划定15.50 亿亩永久基本农田，充分体现国家对土地的重视。针对这一材料，可以从一下角度进行立意。 1. 可以从土地与国情的角度立意。农业问题就是土地问题。我国土地资源总量多，人均耕地少，高质量的耕地少，可开发后备资源少。我国现有土地面积居世界第三位，但人均仅及世界人均 1/3 ；耕地面积列世界第二位，而人均排在世界第67 位。在这有限的耕地中，缺乏水源保证、干旱退化、水土流失、污染严重的耕地占很大比例。 2. 可以从土地与法制的角度立意。每年土地日都有宣传的主题，这就是说要搞好土地法制宣传教育。只有学法、知法才能守法，依法用地。在纪念“土地日”之际，利用各种形式广泛深入地宣传土地的基本国情，宣传土地法律、法规的基本内容，以及守法的益处和违法的危害，做到家喻户晓、人人皆知。 3. 可以从土地与使用的角度立意。聚焦新时代中国土地利用的方向和路径，应当立足于节约优先保护优先，服务生态文明建设，促进绿色发展。要坚持最严格的耕地保护制度，推进空间规划改革，加大土地综合整治力度，着力提高资源利用效率。同时要优化土地利用布局，建立健全自然资源资产有偿使用制度，转变资源利用方式，促进资源由增量向存量转变，规模扩张向提高质量转变。 ◎思维交锋关于保护土地资源，立意的角度很多，土地与国策，土地与土地，土地与经济，土地与市场，土地与法制，土地与发展，土地与未来，都是立意的方向，具体可以有如下立意：常规视角：①国土资源是民生之本、发展之基；②珍惜土地，爱我家园；③严格保护基本农田，确保国家粮食安全；④但存方寸地，留与子孙耕；⑤珍惜土地资源，坚持可持续发展。

基本农田划定工作方案

基本农田划定工作方案各位读友大家好！你有你的木棉，我有我的文章，为了你的木棉，应读我的文章！若为比翼双飞鸟，定是人间有情人！若读此篇优秀文，必成天上比翼鸟！为贯彻“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，落实十七届三中全会《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》提出的关于“划定永久基本农田”的要求，根据省国土资源厅、省农业委员会《关于开展基本农田划定工作的通知》精神，结合我区实际，制定本方案。一、工作目标合理调整，科学划定，全面落实国家下达的基本农田保护任务；完善基本农田保护制度，健全基本农田保护长效机制；建立基本农田分级保护体系，明确各级政府、集体经济组织和农户的保护责任；建立基本农田保护数据库，加强信息化建设、推行网络化报备制度，实现基本农田永久保护。二、工作任务 1.落实基本农田

地块2.落实保护责任3.健全基本农田保护图、表、册4.设立统一标识5.建立基本农田数据库 6.推行“五级”成果报备制度三、工作要求基本农田划定应遵循“依法依规，规范调整；确保数量，提升质量；稳定布局，明确条件”的原则，以2013年土地利用现状变更调查成果为基础，依据有关法律法规和土地利用总体规划开展划定工作。（一）政策要求划定后的基本农田面积应不低于土地利用总体规划确定的基本农田保护面积指标，并根据规划需要增划一定数量的预留基本农田，用于暂时无法确定具体位置的重点工程用地；要尽量保留原有基本农田中的高等级耕地、集中连片耕地；划定后的基本农田中非耕地、坡耕地的比重应有所降低，平均质量等级应高于划定前的平均质量等级；基本农田集中连片程度应当有所提高；新划为基本农田的土地利用现状必须是耕地，划定后的基本农田利用现状必须是耕地和可调整地类。（二）技术要求基本农田的调整划定

永久基本农田划定工作方案

永久基本农田划定工作方案一、主要工作任务（一）落实基本农田地块将划定的基本农田对照数据库，逐图斑落实到地块，明确基本农田的地块边界、地类、面积、质量等信息和编号。（二）健全相关档案资料划定的基本农田对照数据库，编制标准分幅基本农田保护图、乡级基本农田保护图、县级基本农田保护区分布图、基本农田调整划定分析图等4张图；填写基本农田调整划定平衡表、现状登记表、保护责任一览表等3张表，并形成相应统计汇总表。基本农田保护图、分布图的编制应在全要素的土地利用现状图的线划图上，以相应的图例图示，反映基本农田地块和保护片（块）的空间位置和编号，加注界桩和保护牌设立等信息。（三）设立统一标识基本农田划定后，按照《基本农田与土地整理标识使用和有关标志牌设立规定》（国土资发[2007]304号）的要求，设立统一规范的基本农田保护牌和标识。（四）落实保护责任划定的基本农田落实到村组和承包农户，逐步将基本农田标注到农村土地承包经营权证书上。明确集体经济组织和农户的保护责任，签订和更新基本农田保护责任书，依据《基本农田保护条例》层层落实保护责任。（五）建立基本农田数据库

以第二次全国土地调查基本农田上图成果和2010年土地变更调查成果为基础，结合土地利用规划数据库基本农田图层，采用《基本农田数据库标准》，建立基本农田数据库。二、工作步骤（一）资料收集 1、土地利用总体规划资料（1）、市、县、乡土地利用总体规划图、数据库、文本及说明（2）、涉及基本农田的规划调整有关成果和审批资料 2、第二次土地调查及年度变更调查资料（1）、第二次土地调查成果(报部备案) （2）、2010年度土地利用年度变更调查资料 3已有基本农田保护资料（1）、图件资料：标准分幅基本农田保护图，乡级基本农田保护图，县级基本农田分布图；（2）、表册资料：基本农田面积统计表、汇总表，基本农田台账等表册；（3）、数据库资料：基本农田数据库；（4）、文字资料：基本农田保护相关文字资料。 4农用地分等资料（1）、农用地分等成果图件、数据库及相关技术报告。 5其他土地管理相关资料（1）、建设项目依法占用基本农田的用地审批资料；（2）、涉及基本农田的生态退耕及灾毁资料；

重庆市永久性基本农田划定管理办法

重庆市国土房管局重庆市农业委员会关于印发《重庆市永久性基本农田划定暂行办法》的通知各区县（自治县）国土房管局,国土资源局,国土资源管理分局，农业委员会（局）：为进一步加强基本农田保护工作，规范永久性基本农田划定管理，根据《土地管理法》、《农业法》、《基本农田保护条例》和《国土资源部农业部关于划定基本农田实行永久保护的通知》（国土资发…2009?167号）、《国土资源部农业部关于加强和完善永久基本农田划定有关工作的通知》（国土资发…2010?218号），结合我市实际，市国土房管局、市农委制定了《重庆市永久基本农田划定暂行办法》，现印发你们，请遵照执行。二〇一一年七月日

重庆市永久性基本农田划定暂行办法第一章总则第一条为进一步加强基本农田保护工作，规范永久性基本农田划定管理，根据《土地管理法》、《农业法》、《基本农田保护条例》和《国土资源部农业部关于划定基本农田实行永久保护的通知》（国土资发…2009?167号）、《国土资源部农业部关于加强和完善永久基本农田划定有关工作的通知》（国土资发…2010?218号）的有关规定，结合我市实际，制定本暂行办法。第二条本办法适用于本市行政区域内永久性基本农田划定工作管理。本办法所称永久性基本农田划定，是指根据土地管理法、基本农田保护条例及相关规定，按照土地利用总体规划，依照规定程序确定基本农田空间位臵、数量、质量等级、地类等现状信息的过程。第三条重庆市国土资源和房屋管理局（以下简称“市国土房管局”）是全市永久性基本农田划定工作主管部门，会同重庆市农业委员会（以下简称“市农委”）负责研究制定永久性基本农田划定政策规定、技术标准、行业规范、报请市政府审批县级永久性基本农田划定实施方案、组织划定成果验收确认。第四条永久性基本农田划定工作以县级行政区域为单位，在区县人民政府统一领导下，由区县国土资源管理部门会同同级

永久基本农田划定工作方案

附件1：永久基本农田划定工作方案为贯彻落实两部《国土资源部农业部关于进一步做好永久基本农田划定工作的通知》（以下简称《通知》），规范有序开展工作，制定本方案。一、划定的依据与工作基础永久基本农田划定工作应按照《通知》提出的任务与要求，依托国土资源遥感监测“一张图”，依据土地利用总体规划，充分运用第二次全国土地调查及最新的土地利用变更调查成果、全国耕地质量等别评定成果、县域耕地地力调查与质量评价成果，在已有划定永久基本农田工作的基础上，切实执行关于永久基本农田划定的工作要求与技术标准，依法依规、有序推进。（一）法律法规及政策依据 1.《中华人民共和国土地管理法》 2.《基本农田保护条例》 3.《中共中央国务院关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》（中发〔2014〕1号） 4.《国土资源部农业部关于划定基本农田实行永久保护的通知》（国土资发〔2009〕167号） 5.《国土资源部农业部关于加强和完善永久基本农田划定有关工作的通知》（国土资发〔2010〕218号） 6.《国土资源部关于强化管控落实最严格耕地保护制度的通知》（国土资发〔2014〕18号） 7.《国土资源部办公厅关于加快开展基本农田数据库建设的通知》（国土资厅发〔2013〕38号）

8.《国土资源部办公厅关于明确基本农田数据库建设有关事项的函》（国土资厅函〔2013〕1078号）（二）工作依据 1.已有永久基本农田划定成果。已划定永久基本农田相关的图件、表册、数据库以及文字等资料。 2.土地利用现状调查成果。全国第二次土地调查结果、2012年度报部备案的土地利用变更调查成果，包括图件资料和数据资料。 3.土地利用总体规划成果。经批准并报国土资源部备案的市、县、乡三级土地利用总体规划图、数据库、文本及说明；涉及永久基本农田的土地利用总体规划调整有关成果和审批资料；涉及高标准基本农田建设的各级土地整治规划成果和项目验收资料。 4.耕地质量等别调查与评价等成果。最新的耕地质量等别调查与评价的相关图件、数据库以及文本说明等成果。 5.县域耕地地力调查与质量评价成果。最新的县域耕地地力调查与质量评价的相关图件、数据库及文本说明等成果。二、划定要求在已有划定永久基本农田工作的基础上，按照城镇由大到小、空间由近及远、耕地质量等别和地力等级由高到低的顺序，将《通知》确定的重点地区、重点部位的耕地优先划为永久基本农田，将不符合划定要求的耕地划出永久基本农田，确保永久基本农田布局基本稳定、质量有提高、数量不减少。

永久基本农田划定相关文件及政策解读的梳理

【土地大讲堂】永久基本农田划定相关文件及政策解读的梳理来源：国地资讯? 摘要：2015年1月5日，国土资源部、农业部在京联合召开视频会议，部署新常态下耕地保护工作重大行动——落实永久基本农田划定和规范设施农用地管理工作。3月30日，国土资源部办公厅、农业部办公厅联合下发《关于切实做好106个重点城市周边永久基本农田划定工作有关事项的通知》（国土资厅发〔2015〕14号）（以下简称《通知》），《通知》提出了106个重点城市周边永久基本农田划定初步任务，细化了推进划定工作的具体要求，包括城市周边永久基本农田划定初步任务分析评估结果数据说明及核实举证结果数据汇交要求等。近日，部耕地保护司司长刘国洪也针对永久基本农田划定工作如何开展，此次划定工作的特点、要求及保障措施等等一系列热点问题作出了全面的解读。 2015年1月5日，国土资源部、农业部在京联合召开视频会议，部署新常态下耕地保护工作重大行动——落实永久基本农田划定和规范设施农用地管理工作。3月30日，国土资源部办公厅、农业部办公厅联合下发《关于切实做好106个重点城市周边永久基本农田划定工作有关事项的通知》（国土资厅发〔2015〕14号）（以下简称《通知》），《通知》提出了106个重点城市周边永久基本农田划定初步任务，细化了推进划定工作的具体要求，包括城市周边永久基本农田划定初步任务分析评估结果数据说明及核实举证结果数据汇交要求等。近日，部耕地保护司司长刘国洪也针对永久基本农田划定工作如何开展，此次划定工作的特点、要求及保障措施等等一系列热点问题作出了全面的解读。为了能够更加系统地了解永久基本农田划定的政策及技术要点，本文在上述文件规定及权威解读的基础上，进行了相关内容的梳理。 1、永久基本农田的内涵和功能内涵：永久基本农田是按照一定时期人口和经济社会发展对农产品的需求，依据土地利用总体规划确定不得占用的耕地，就是对法律规定的基本农田实行永久保护、特殊保护。一经划定，在规划期内必须得到严格保护，除法律规定的情形外，不得擅自占用和改变。功能：不仅仅是为满足保障国家粮食安全的需要，而且要适应多元目标和功能的需求：保数量、保质量、保生态“三位一体”，保资源、保节约、保权益“三保并重”。 2、永久基本农田划定工作重点 “两个优先”，即将城镇周边、交通沿线现有易被占用的优质耕地优先划定为永久基本农田，将已建成的高标准农田优先划定为永久基本农田。在坚持“两个优先”的同时，要将不符合基本农田划定要求的划出永久基本农田，如建设用地、未利用地，以及质量不符合要求的其他农用地，包括国家新一轮退耕还林还草方案中计划退耕还林、还牧、还湖的耕地，经权威机构认定遭受严重污染无法治理的耕地，因自然灾害和生产建设活动严重损毁无法复垦的耕地等，以确保永久基本农田的质量。在耕地质量上，按照耕地质量等别和地力等级由高到低的顺序，确保优质耕地优先划为基本农田。 3、永久基本农田划定工作的新特点姜大明部长指出：“这次部署划定永久基本农田，是在已有工作基础上的调整完善，不

土地利用总体规划调整完善工作方案概要

土地规划调整完善工作方案一、规划调整完善工作的主要任务（一）合理调整规划目标和主要控制指标严格根据上级下达的控制指标，依据土地利用总体规划中期评估成果和全国第二次土地调查成果，合理调整各乡（镇、街道）土地利用总体规划目标和控制指标。其中耕地保有量和基本农田控制指标原则上在原分解下达任务的基础上，根据规划实施情况、异地调剂情况以及上级调整情况进行调整。对矛盾较为突出的城乡建设用地坚持眼光向内，积极盘活现有的存量，努力推进实施城乡建设用地增减挂钩政策，探索规划建设用地空间管控新办法。新增建设用地规模坚持剩余规模进行统筹，通过建立规划实施年度调节机制，在城乡建设用地扩展边界内根据区域内低效用地再开发利用、闲置土地开发利用、批而未供土地利用、盘活存量用地等节约集约用地状况，按年度追加予以落实，用有限的增量撬动存量的方法促进全省土地节约集约利用。（二）严格划定“三条红线” 按照国家新型城镇化发展要求，依据第二次全国土地调查成果，合理划定“城市开发边界”、“永久基本农田红线”和“生态保护红线”，进一步落实建设用地空间管制和用途管制制度。“三条红线”相辅相成，划定工作应在规划调整完善中统筹安排，以规划调整完善工作为基础，加强部门间沟通协调，形成合力，引导形成合理的国土空间开发格局。永久基本农田的划定要遵循耕地保护优先、数量质量并重的原则，将通过标准农田建设、高标准基本农田建设、粮食生产功能区建设、农田水利标准化建设、农业综合开发等工作建成的优质耕地优先划为永久基本农田，其中将集中连片、设施完善、质量优良、土壤清洁、适合规模经营和现代化耕作方式的平原优质耕地划为永久基本农田示范区。同时，将劣质耕地和不符合要求的其它土地划出永久基本农田，稳妥有序地优化永久基本农田结构和布局。生态保护红线划定要在现有规划的禁止建设区基础上，将自然保护区核心区、风景名胜核心区、水源地一级保护区、森林公园、地质公园、列入省级以上保护名录的野生动植物自然栖息地等，划入生态保护红线。城镇建设用地扩展边界（即城市开发边界）划定应以现行土地利用总体规划的允许建设区和有条件建设区为基础，与城市规划充分协调，避让基本农田和生态保护红线、蓄滞洪区、地质灾害区，通过“摸家底、定底线、定规模、定形态”等步骤，充分利用线型基础设施和自然地物边界综合确定。农村建设用地扩展边界划定应与新农村建设规划、农村土地整治规划相衔

涉与占用永久基本农田的重大项目土地利用总体规划修改方案暨永久基本农田补划方案格式

附件3 涉及占用永久基本农田的重大建设项目土地利用总体规划修改方案暨永久基本农田补划方案格式一、项目概况〔项目建设依据〕该项目已列入**规划（文号），项目应由**部门审批（核准），符合受理占用永久基本农田的重大建设项目用地预审范围。〔项目建设意义〕项目建设的重要意义，是否符合国家产业政策和国家土地供应政策。〔项目建设地点〕项目用地涉及**省（区、市）**市（盟）**县（市、区、旗）和**市（盟）**县（市、区、旗）。（跨省项目，增加表述：该项目为跨省项目，涉及**、**、**共**个省份。）〔项目用地情况〕项目申请用地总面积**公顷，其中农用地**公顷（耕地**公顷，永久基本农田**公顷），建设用地**公顷，未利用地**公顷。〔规划修改的原因〕根据《土地管理法》/《土地利用总体规划管理办法》等法律法规和部门规章，该项目符合**情

形，可以修改土地利用总体规划。二、规划修改的原则和依据〔规划修改原则〕规划修改应遵循严格保护耕地、节约集约用地等原则。〔规划修改依据〕相关法律法规及部门规章、规范性文件、标准规范及技术规程、相关规划及其他文件材料。三、规划修改方案〔规划修改总体情况及指标调整情况〕规划修改情况综述，并重点说明规划修改前后，耕地保有量、永久基本农田、建设用地总规模、新增建设用地等规划控制指标调整情况。〔土地用途区调整情况〕规划修改前后，基本农田保护区、一般农田区等用途区调整情况。〔占用永久基本农田的必要性〕详细说明该项目不同选址选线方案占用永久基本农田比选情况、占用永久基本农田实地踏勘论证情况，充分说明占用永久基本农田的必要性。〔占用永久基本农田的合理性〕说明重大建设项目选址选线拟占用永久基本农田具体数量（包括水田面积）、平均质量等别、空间位置等情况，详细说明通过综合考虑建设成本、工程施工难易度、占用永久基本农田不同情况，选择项目选址选线拟占用永久基本农田的具体方案，明确经实地踏勘，该项目建设方案是否符合供地政策和节约集约用地要求，是否采取工程、技术等措施，减少占用永久基本农田，充分

永久基本农田划定工作情况报告

永久基本农田划定工作情况报告实做好永久基本农田划定工作，加强基本农田管理。下面是小编整理的永久基本农田划定工作情况报告，欢迎大家阅读! 【永久基本农田划定工作情况报告1】为确保永久基本农田划定工作顺利开展，我县制定了《诏安县永久基本农田划定方案》，对划定工作的组织实施作出了全面的部署安排。召开了诏安县永久基本农田划定工作的会议，明确相关单位职责分工，并将开展工作所需的资料清单、工作方案等具体安排落实到单位。通过前期的资料收集、归类、内业整理，编制了全域永久基本农田划定方案、初步划定成果、各乡镇基本农田调整前后分布图、上报项目占地情况表。在征求相关部门及各乡镇意见之后进行建设项目红线范围的调整及补充了一些新项目的红线范围。根据省级下达的诏安县永久基本农田划定任务为303640.00亩，目前我县已上交了包括县级全域永久基本农田划定方案(含调整划定前后分布图)，县级全域永久基本农田划定附件，县级全域永久基本农田划定数据库等成果，近期已参照国土部下发最新规程，编制相关成果。经验做法：以诏安县##年度土地利用现状调查成果为基础，叠加土地利用总体规划成果，结合实地勘察，对土地利用总体规

划确定的基本农田保护片块进行预编号，以村为单位编制基本农田分布示意图，对规划确定的基本农田成果进行核实、认定，并填写基本农田保护责任一览表;综合确定基本农田保护片(块)边界，对其进行记录;提取基本农田保护片(块)所对应的地类图斑现状信息;依据农用地分等成果，获取基本农田质量等级信息;依规范要求录入基本农田保护片(块)与基本农田图斑属性;确定基本农田保护片块编号;建立数据库;落实保护责任，设立保护标志;编制基本农田划定成果。下一步工作措施：将进行落实上图入库、落地到户工作，根据外业调查结果录入数据库，编制乡镇基本农田保护区和标准分幅基本农田保护图，建立基本农田数据库，设立保护标志等工作。全面落实永久基本农田“落地块、明责任、设标志、建表册、入图库”等工作任务，形成永久基本农田划定成果。将成果逐级上报验收并备案。全域永久基本农田划定成果备案后，其数据成果与规划调整完善数据库将一并纳入国土资源遥感监测“一张图”和综合监管平台，作为土地审批、卫片执法、土地督察的重要依据。【永久基本农田划定工作情况报告2】 “金山银山不如绿水青山”。自##年永久基本农田划定工作开展以来，历经6年多的努力，3月20日，我市永久基本农田

《XXX永久基本农田调整划定工作方案》

XXX人民政府办公室文件 X府办发〔2011〕第号 XXX人民政府办公室关于印发《XXX永久基本农田划定工作方案》的通知各乡镇人民政府、县政府各委、办、局：《XXX永久基本农田调整划定工作方案》，经县人民政府2011年月日第次常务会议研究同意，现印发给你们，请遵照执行。 XXX人民政府办公室二〇一一年六月日主题词：永久基本农田方案通知主送：乡镇人民政府、县政府各委、办、局报送：省国土资源厅市人民政府市国土资源局目录一、基本原则 1 （一）依法依规，规范划定 1 （二）确保数量，提升质量 1 （三）稳定布局，明确条件 1 （四）落地到户，记载到证 2 （五）图、属、地一致 2 二、工作任务 2 （一）落实基本农田地块 2 （二）健全相关图表册及保护台帐 3 （三）设立统一标识 3 （四）落实保护责任 4 (五)建立基本农田数据库 4 三、技术流程 4 (一)工作准备 4 1、资料收集 4 2、分析与核实 5 3、划定方案的编制与论证 6 （二）划定工作的组织与实施7 （三）划定成果的验收与上报7 1、验收方式7 2、验收程序7 3、成果报备8 四、技术要求9 （一）调整划定要求9 1、调出要求9 2、调入要求10 （二）基本农田片(块)边界确定11

（三）基本农田编号11 （四）基本农田保护责任的落实11 （五）基本农田保护标志的设立11 （六）基本农田增划12 （七）图件编制12 1、编制内容12 2、编制方法和要求12 （八）数据库建设13 1、基本内容13 2、属性表结构14 （九）数据汇总与表册编制14 1、统计汇总14 2、表册编制14 （十）成果内容及要求14 1、成果内容14 2、成果要求15 五、工作安排16 （一）准备工作阶段16 1、成立领导组织机构16 2、编制实施方案16 3、技术培训16 4、确定项目技术承担单位16 （二）划定实施阶段17 1、内业上图建库17 2、外业调查核实17 3、成果整理汇总17 （三）落实永久保护措施阶段17 （四）成果验收阶段17 （五）国土资源部复核、省级确认阶段18 （六）成果报备阶段18 六、保障措施18 （一）加强组织领导18 （二）明确分工，落实责任19 （三）落实工作经费19 （四）加强技术指导和督办19 （五）严格考核奖惩19 附件1：XXX永久基本农田划定工作领导小组成员名单21 附件2：XXX永久基本农田划定工作领导小组办公室成员名单22 党的十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》明确提出“划定永久基本农田，建立保护补偿机制”。今年中央工作农村会议也要求“划定永久基本农田”。划定永久基本农田，是实行永久保护和建立保护补偿机制的基础性工作，意义重大，

关于对永久基本农田划定与土地利用总体规划调整关系的解读(永久基本农田划定培训)

对永久基本农田划定与土地利用总体规划调整关系的解读湖北省国土资源厅规划处孙燕 2016年3月10日

一、土地利用总体规划调整完善工作情况二、永久基本农田划定与土地利用总体规划调整完善关系三、统筹做好土地利用总体规划调整完善与永久基本农田划定工作目录：

Part 1 土地利用总体规划调整完善工作情况

从全国层面看 2009年12月31日，全国耕地面积为20.31 亿亩，比原来掌握的18亿亩数据多出了2亿亩。但是，全国适宜稳定利用的耕地也就是18亿亩，粮食生产的实有耕地面积并未增加。从我省来看二调耕地面积比基于第一次详查后逐年变更至2009年的耕地面积多出988.35万亩。但湖北的粮棉油及其他农产品就是这些实有耕地生产的。

?城镇用地增加较快 ?优质耕地减少较多 ?后备耕地资源严重不足守住耕地保护和粮食安全底线任务十分艰巨现行土地规划与客观实际、发展需求之间出现了一些不协调、不适应迫切需要对土地利用总体规划进行调整完善 ?规划频繁调整?土地利用布局不合理?结构性矛盾突出国务院在研究农村土地制度改革试点工作时要求，“进一步加强土地利用总体规划管理和用途管制，要依据第二次全国土地调查成果，尽快完成各级土地利用总体规划的调整完善工作”。

1.原方案：主要调整耕地和基本农田保护目标，建设用地规模保持不变，2015年底前要完成各级规划调整完善工作。 2.省厅向国家争取在耕地保有量中扣除不稳定耕地，降低了全省耕地保有量和基本农田保护面积。 3.因一些省份建设用地规模已经逼近天花板，需要增加规模，拟适当增加全国的建设用地规模。 4.修改后的调整方案已经征求完国家部委意见并报送国务院批准，3月底、4月初获批并下发各省执行，全面启动调整完善。（二）最新进展

基本农田保护工作情况存在的问题及建议【可编辑版】

基本农田保护工作情况存在的问题及建议基本农田保护工作情况存在的问题及建议基本农田保护工作情况存在的问题及建议一、基本现状目前，我县已划定基本农田地块114快，保护面积22922。9公顷。确定保护责任人334人，落实承包农户11843户。基本农田保护区块划定后，各乡镇均成立了基本农田保护领导小组，村有监督小组,保护责任人全面落实到位，并做到责任明确。基本农田保护“七有”制度和乡规民约明确规定保护责任和奖罚办法。各乡镇村组在划定的基本农田树起保护牌71块，保护表、册、卡，保护图纸等档案资料齐备。二、主要工作成效一是通过农村集体土地所有权登记发证，将法律赋予农民集体的重要财产权按照法定程序和法定形式予以确定，保护了农民土地的合法权益。二是通过农村集体土地所有权登记发证，依法确定三种形式农民集体土地所有权主体，确定国家与农民集体以及农民集体之间的土地权属界线，并依法对存在的土地权属争议进行调解和确权，从根本上解决了农村土地权属纠纷，消除了影响农村社会稳定的消极因素，维护了农村社会的稳定。全县在农村集体土地所有权登记发证过程中国共产党处理土地权属争议20多起，调处率达90以上（包括现场调解达成协议的）。三是农村集体土地登记发证成果，为实现全县城乡地政统一管理奠定了坚实的基础。四是以农村集体土地登记发证工作为契机，加大土地管理法律法规和政策在农村地区的宣传，使广大农民更加重视自身土地权利和义务，土地法律意识明显增强，提高了学法、守法的积极性和自觉性。

三、存在问题及建议一是思想认识有偏差、不统一。少数地方对基本农田特殊保护的重要性认识不足，在建设用地占用耕地与保护耕地发生矛盾时，不能正确处理保护与发展的关系，固守“发展就必须以牺牲耕地为代价”、“先上车后补票”的错误思想和陈旧观念，给我们依法管地造成了很大压力。二是基本农田保护基础工作差，日常性工作机制不健全。普遍存在底子不清、责任不明、机制不灵、管护不力的情况。三是新开耕地质量不高，占优补劣现象仍然存在。一些土地开发整理项目只达到数量要求，未达到质量要求，导致部分地区耕地整体质量下降，严重违反了粮食生产能力平衡的本质目标。正确分析当前我县耕地保护工作面临的新形势和新任务。做到工作思路要有新突破，工作措施要有新举措，为全县经济全面、协调和持续发展作出重要贡献。必须重点抓好以下五个个方面一是基本农田保护要突出“日常性”。在基础工作方面，主要是要落实责任和制度。责任要逐级落实。基本农田保护责任书应以行政村为单位与乡级政府签订，设置村民小组的要签到村民小组。在此基础上，可通过在农村土地承包书标注基本农田保护面积的形式落实到承包农户，明确承包农户保护基本农田的权利、责任和义务。基本农田保护面积与农户承包合同不一致的，可按承包面积落实到农户。对基本农田保护责任书落实到农户有困难的，可在行政村或村民小组的责任书后附农户亲笔签名的名录。制度落实要抓重点，第一，要把规划确定的基本农田落实到地块。第二，要完善基本农田保护档案，做到县、乡、村、组四级基本农田档案、图件、数据齐备，可查可核，乡级基本农田保护图件要做到在县级备案。二是耕地保护执法监察要突出“威慑性。”耕地保护执法在国土资源执法体系中有着突出的地位。县政府有耕地保护执法

永久性基本农田划定——技术方案(毛斐然)

目录 1、总体实施规划方案 (1) 1.1项目背景 (1) 1.2工作任务 (2) 1.3技术依据 (2) 1.4基本农田划定的原则 (3) 1.4.1依法依规，规范划定 (3) 1.4.2确保数量，提升质量 (4) 1.4.3稳定布局，明确条件 (4) 1.4.4落地到户，责任到人 (4) 1.4.5图、数实地一致 (4) 1.5技术方法与要求 (5) 1.5.1基本农田划定技术方法 (5) 1.5.2技术要求 (5) 1.6工作流程 (6) 1.6.1收集资料 (6) 1.6.2外业核查 (7) 1.6.3编制划定方案 (7) 1.6.4征求意见，修改方案 (7) 1.6.5建立基本农田数据库 (8) 1.6.6编制、生成成果 (8) 1.6.7提交成果 (8)

1.6.8成果验收 (9) 2、项目实施进度计划 (9) 2.1项目进度安排 (9) 2.1.1资料收集阶段（5天） (9) 2.1.2数据分析阶段（5天） (9) 2.1.3现场勘查阶段（5天） (10) 2.1.4编制初步划定方案阶段（5天） (10) 2.1.5征求意见，修改方案阶段（10天） (10) 2.1.6建立基本农田数据库阶段（30天） (10) 2.1.7编制成果阶段（25天） (10) 2.1.8成果验收和上报阶段（5天） (10) 2.2进度保证措施 (11) 2.2.1从技术上保证 (11) 2.2.2从软、硬件设备上保证 (11) 2.2.3从质量上保证 (11) 3、人员与设备配置 (11) 3.1技术力量及劳动力计划 (11) 3.2拟投入本项目的仪器、设备计划 (12) 4、质量安全措施计划 (13) 4.1保证质量目标的措施 (14) 4.1.1成立领导小组 (14) 4.1.2成立技术指导小组 (14)

永久基本农田划定工作方案_工作计划

永久基本农田划定工作方案_工作计划永久基本农田划定工作方案_工作计划永久基本农田划定工作方案一、工作目的根据新一轮土地利用总体规划确定的基本农田保护目标，科学划定永久基本农田，切实提高基本农田的区位稳定程度、集中连片程度、落地到户程度和信息化程度，全面提升基本农田保护的管理水平，做到基本农田划定依法依规、确保数量、提升质量、落地到户。二、工作任务（一）划定基本农田保护地块在全镇第二次土地调查基本农田上图成果、土地利用总体规划修编成果的基础上，将规划确定的基本农田逐图斑落实到地块，明确基本农田地块边界、地类、面积、质量等级及编号等基本信息。（二）健全图表册基础资料以第二次土地调查形成的土地利用现状图为基础，分级填写好基本农田调整划定平衡表、现状登记表、保护责任一览表，并形成相应统计汇总表，建立相应的账册。在基本农田保护图上加注保护牌、界桩设立位置、影像、土地等级等信息。（三）落实基本农田保护责任逐户发放基本农田保护责任卡，把基本农田保护责任落实到承包

农户，并以村为单位按农户逐一登记。结合农村土地承包经营权登记试点工作，逐步将基本农田标注到承包经营权证书上。按照相关规定，由镇与村签订或更新基本农田保护责任书，明确基本农田的范围、地类、面积、地块、质量等级、保护措施、当事人的权利与义务、奖励与处罚等内容。（四）规范保护标识及责任卡根据《基本农田与土地整理标识使用和有关标识牌设立规定》（国土资发〔2007〕304号）的要求，设立统一规范的基本农田保护牌和标识，按照省国土资源厅、农业厅联合下发的《转发国土资源部农业部关于划定基本农田实行永久保护的通知》（湘国土资发〔2010〕11号）的有关要求，统一规范基本农田保护责任卡式样，并向农户发放基本农田保护责任卡。三、工作原则（一）实事求是原则在进行永久基本农田划定工作中，坚持实事求是原则。根据调查的实际现状，认真全面地采集数据，真实反映永久基本农田划定地力等级、保护责任、数量、分布及其利用水平等情况，做到实地、图件和调查数据三者一致，为三堂街镇基本农田保护和管理提供有效的服务和保障。（二）合法合规原则严格按照国土资源部、农业部《关于划定基本农田实行永久保护的通知》（国土资发〔2009〕167号）和《关于加强和完善永久基本农田划定有关工作的通知》（国土资发〔2010〕218号）的精神要求，做到数出有据、图绘有源、文字撰写有依据，严格检查和验收，确保