煤矿企业管理制度

一、煤矿企业管理制度
根据集团公司确定的煤矿建设“六大阶段性目标”，和晋城公司2013年煤矿建设目标任务，要有计划、有步骤、有重点、分类别、分层次、分项目制定以下重点制度。

（一）煤业有限公司准则。

煤矿企业的宗旨与目标：各煤矿是以集团公司为整合主体、市公司为二级责任主体、县公司为转型主体、煤矿是依法经营的法人股份有限公司。

其使命是通过依法经营，为山西煤销和地方发展做出贡献，为股东谋求资产保值增值，为员工谋求福利。

追求的目标是在尽可能短的时期内实现企业的良好运营和科学发展，不失时机地把企业打造成经营规范、管理科学、文化先进、安全高效且具有竞争力的企业，更追求质量效益与社会责任的综合平衡以及企业的可持续发展。

核心价值观：安全生产和安全管理是煤炭企业成长的重要保障，“融入、聚力、务实、创新”是我们企业文化的核心理念；“崇尚安全、敬畏生命、行为规范、自主保安”是我们安全文化的灵魂；“一盘棋、一家人、一件事”是我们企业文化的精髓；“和容、兴安、开拓、奉献”是我们的煤炭精神。

基本经营目标：经营目标就是充分利用现有资源、实现安全生产、保证可靠质量、形成煤炭产业。

经营基本思路：增长利润、开源节流。

成本管理体系的建立、合理的成本控制目标的确定是企业健康成长的重要手段。

人力资源管理目标与准则：建立一支素质比较高、专业比较强、技术比较硬、文化有层次、团结有协作的高效团队。

在公开、公正、公平的原则指导下，建立适合晋城公司煤矿企业发展特点的人力资源管理体制，其核心就是
建立职能完备的人力资源中心，包括计划管理、岗位设计、薪酬管理、考核考评、素质培训等方面。

（二）煤矿企业管理制度。

根据目前煤矿的生产建设情况，可以先建立一些当前必须要的制度，随着煤矿建设的转型和生产矿井的需要，要有计划的补充和完善后续制度。

市公司要出台一些制度建设的指导性意见，促进各煤矿制度形成的一致性、严肃性和可操作性。

煤矿企业的管理制度主要有：组织机构设置，领导职责分工，部门工作职责，现代信息化系统运行管理制度，工作失职追究制度，考勤请假管理制度，节水节电管理制度，构建“四好”领导班子若干规定，请示报告制度，合同管理办法，招投标管理办法，质量、环境、职业健康安全管理办法以及煤矿行政管理制度，人力资源管理制度，煤矿经营管理制度，煤矿财务管理制度（包括经营计划与资金管理、利润管理、财务控制、财产管理、税收管理、会计管理、投资管理、财务部门责任制和相应处罚规定），计划供应管理制度，后勤服务管理制度和安全保卫管理制度等方面的内容。

二、煤矿组织建设制度
（一）党组织工作制度。

党组织中心组学习制度，“三会一课”制度，党员组织生活会和党员领导干部民主生活会制度，新闻宣传工作制度，党政领导班子党风廉政建设责任制，党员领导干部党风廉政建设责任制落实考核办法，信访接待制度，效能监察工作制度，“三重一大”决策制度，廉政谈话制度，廉洁从业若干规定，团组织工作制度，
青年安全监督岗管理制度，青年文明号管理办法，青年志愿者活动管理等15项制度。

（二）工会组织工作制度。

职工代表大会制度，职工代表巡视检查制度，职工代表培训制度，企务公开责任制管理制度，工会会员管理制度，工会会费（经费）管理制度，工会会员代表大会制度，职工职业道德建设管理制度，图书阅览室管理制度，女职工、家属协管安全工作制度，女职工“巾帼建功”竞赛管理制度，群监网、井口工作站工作制度，劳动竞赛管理制度，“安康杯”竞赛管理制度和职工教育培训工作等15项制度。

（三）企业文化工作制度。

根据晋城公司煤矿生产建设的快速推进，企业文化建设就提到了重要的议事日程，制定具有晋城公司特色的煤矿企业文化建设纲要，是指导全市系统煤矿生产建设的纲领性要求。

需要尽快制定的制度有：晋城公司煤矿企业文化建设纲要，晋城公司煤矿企业形象手册，推行6s精细化管理办法，煤矿企业统一着装、挂牌上岗制度，煤矿企业礼仪文化制度，煤矿企业文化建设五年规划，煤矿企业文化理念。

煤矿企业安全文化体系，安全管理理念，安全核心理念，安全生产方针，安全生产原则，安全行为规范，安全目标，安全思想，安全问责，安全警句，安全顺口溜，安全视觉识别系统等15项制度。

三、安全生产管理制度
（一）煤矿安全管理制度。

安全生产责任制，安全生产会议制度，
安全与经济利益挂钩制度，安全目标管理制度，安全举报制度，“三违”管理制度，安全生产费用管理制度，煤矿安全质量标准化制度，安全技术审批制度，安全教育与培训制度，矿用器材设备使用管理制度，事故隐患排查与整改制度，安全监督检查制度，入井人员管理制度，管理人员下井与带班管理制度，事故报告和调查处理制度，事故应急救援管理制度，安全生产问责制度，矿井主要灾害预防制度，职业健康管理制度，民用爆破器材管理制度，煤矿劳动用工管理等22项制度。

（二）生产技术管理制度。

采煤工作面设计管理制度，采掘作业规程与安全技术措施管理制度，巷道贯通（立交）管理制度等有关生产技术管理制度，采掘工作面矿压观测管理制度，采掘工作面文明生产管理规定，掘进工作面文明生产管理规定，大巷文明生产管理规定，其它作业点文明生产管理规定，矿井锚杆支护管理办法，支护材料（用品）管理规定，矿井辅助运输管理制度，综采工作面试采、末采、回撤、安装管理制度，掘进工作面顶板管理规定等13项制度。

（三）地测防治水管理制度。

井上下水文观测制度，各级岗位责任制，生产安全联系制度，矿井地测防治水隐患排查及预报、跟踪管理、检查等技术管理制度，矿井包括瓦斯地质预测预报制度，地测防治水资料、技术报告等的审批制度，地测防治水工作质量、事故分析及考核制度，地测防治水资料定期整理、分析、保管、提供制度，地测防治水设备、仪器、工具的使用、管理及报废制度，探放水管理制度（防治水安全确认移交制度、防治水日常巡查考核制度、探放水作业质量验收制度（含单孔和循环验收）、防治水作业优先制度、探放水
作业现场图、牌版管理制度），重大水害（包括暴雨洪水）井下撤人制度，防治水管理运行制度（以总工程师为首的技术管理体系），防治水工作绩效考核制度，冲击地压矿井制定冲击地压分析与排查制度、冲击危险预测预报制度及定期地压管理全面验收制度，水情分析制度，井下防治水工程（设备、设施）检查验收制度，雨季“三防”管理制度，水害隐患排查治理制度，矿井物探管理办法，探掘分离等20项制度。

（四）机电工作管理制度。

机电安全管理制度，机电技术管理制度，设备管理制度，机电事故分析追查制度，机电干部上岗查岗制度，各要害场所管理制度，各要害地点、岗位的现场交接班制，机电各工种岗位责任制，操作规程，设备定期检修制度，设备维修保养制度，设备包机制度，电缆管理制度，电气管理制度，配件管理制度，阻燃胶带管理制度，防爆设备入井检查制度，电气试验制度，倒闸操作制度，停送电制度（包括操作票、工作票），杂散电流管理制度，井下三大保护管理制度，小型电器管理制度，油脂润滑管理制度，钢丝绳管理制度，采区电气设备使用3300V供电时，必须制定专门的安全措施等26项制度。

（五）一通三防管理制度。

矿井通风管理制度，局部通风管理制度，通风设施管理制度，巷道贯通管理制度，矿井瓦斯检查制度，矿井瓦斯抽采管理制度，矿井瓦斯排放管理制度，矿井防止煤（岩）与瓦斯突出管理制度，矿井综合防尘管理制度，矿井防灭火管理制度，矿井安全监控管理制度，“一通三防”工程质量验收制度，井下爆破管
理制度，井下烧焊管理制度，“一通三防”调度管理制度，“一通三防”技术、资料管理制度，通风安全质量标准化管理制度，“一通三防”设备和仪器仪表管理制度，“一通三防”专题会议制度，“一通三防”专项培训制度，“一通三防”隐患排查和瓦斯治理目标考核等21项制度。

（六）信息调度管理制度。

各类人员岗位责任制，调度值班制度，调度交接班制度，调度逐级汇报制度，安全事故汇报制度，调度员下井(下基层)管理制度，调度会议管理制度，调度资料保存管理制度，调度质量标准化管理(验收)制度，业务保安制度，调度业务学习制度，监测监控系统报警信息处理制度，遇强降雨撤人等13项制度。

（七）应急救援管理制度。

工作例会制度，应急职责履行情况检查制度，重大隐患排查与治理制度，重大危险源监测监控制度，预防性安全检查制度，应急宣传教育制度，应急培训制度，应急预案管理制度，应急演练和评估制度，应急救援队伍管理制度，应急投入保障制度，应急物资装备管理制度，应急救援资料档案管理制度，应急救援责任追究和奖惩制度，井下“紧急避险系统”管理等15项制度。