为什么倒卖医院专家号屡禁不绝
浅析“专家号贩子”的源头究竟在哪里
浅析“专家号贩子”的源头究竟在哪里
女孩的一声痛斥已经惊动上峰，国家卫计委表示高度关注，已责成北京卫计委认真调查。
卫计委宣传司司长毛群安则表示，北京优质医疗资源集中，大医院人满为患，患者挂不上号，连北京人也挂不上。
说实话，连北京人也挂不上这一句，是很没有必要特殊强调的。
全国人民上协和，不是因为非要和北京人抢，实在是全国优质医疗资源都集中在那里。
号贩子都打击一二十年了，却依旧在原地踏步，连夜排队的场面也依旧在医院日日上演？这是一个技术问题，更是一个管理问题。
其实，很多号贩子也没我们想象的那样神通广大，他们很多是按正常渠道挂的号；关键是，他们懂得医院放号的程序，而普通患者对此一无所知。
当然，专家号和火车票并不完全一样，火车票是连站票都买不到，看病的普通号却并不难买。
现在的问题是，看专家号的人真的都是非看专家不可吗？显然不是。
那么，有没有一个好的办法，把真正需要看专家号的人鉴别出来？一个方法是严格实施转诊分诊制度，就是所有的病人去医院都看全科，全科医生解决不了再根据病情转诊，将疑难杂症转给专家。
这个方法不会增加患者成本，弊端是容易产生权力寻租。
另一个办法则是通过价格来调节。
说白了就是谁出的价格高，谁就拿到专家号，以经济理性淘汰掉那些不需要看专家号的人。
这个方法貌似对穷人很不利，但是相比与号贩子的私下交易，成本其实只会更低。
更何况，看病是刚需，看专家却不一定是刚需。
真正的穷人，现在500 元一个的专家号，他也看不起。
最重要的是，当价格浮动的好处不是给了号贩子，而是给了医生，这必然会有利于增加专家号的供给，从而在供需之间达到某种平衡。
儿科医院门诊“看病难”现状及其应对策略
儿科医院门诊“看病难”现状及其应对策略摘要】医院门诊“号贩子”垄断医院专家号牟取暴利，既扰乱市场经济秩序又危害医院医疗秩序，还成为群众看病难、看病贵的推手。
根本原因在于医疗资源结构失衡，特别是优质资源供不应求。
同时，患者对预约挂号系统了解不够、就高不就低的就医习惯、整治力度不足等也是不可忽视的原因。
应该从充分挖掘和发挥医院优质资源的潜能、加大对有组织的群体性倒号行为的打击力度、推行家长实名制挂号等方面治理倒号现象，为群众创造良好的就医环境。
【关键词】号贩子挂号难医疗资源整治对策【中图分类号】R197 【文献标识码】A 【文章编号】2095-1752（2013）15-0028-02看病难、看病贵是人们对医疗问题最直接的反映，看病难中，挂号难尤其是知名专家挂号困难，是各大医院门诊管理中一直致力于解决但尚未很好解决的顽疾，而“号贩子”的出现则对原有的矛盾起到了推波助澜的作用。
“号贩子”三五成群、拉帮结伙，他们通过提前排队、占位等手段，垄断和控制紧缺的专家门诊号，再以高出正常价格十几倍乃至几十倍的价钱兜售给急需诊号的患者，牟取暴利。
有时还会出现两个“号贩子”团伙之间为争夺号源而打架斗殴[1]，影响医疗单位的正常工作秩序，给患者和医院带来极大的危害。
本院为三级甲等专科儿童医院，床位800多张，日门诊量5000～6000例次，医院每天协调超过50位专家在门诊出诊。
尽管如此，仍有许多患者挂不到想挂的专家号，巨大的“商机”使我院门诊楼外成为号贩子倒号的市场，就诊患者频繁投诉，医院曾协调派出所、城管队进行数次打击，但收效不大。
如何缓解儿科医院看病难，让“号贩子”销声匿迹成了医院改善就诊环境的重要问题。
本文就目前儿科医院看病难、倒号多的现象进行探讨分析，以期能够为缓解看病难，改善就医环境提供信息参考。
1 看病难、倒号现象屡禁不绝的原因1.1 优质医疗资源供不应求是根本原因优质医疗资源主要集中在大中城市的大型综合医院，资源分布极不均衡。
倒卖门诊号
倒卖门诊号有偿替人排队不是美国特有的现象。
最近，我在访问中国的时候，听说替人排队业务在北京的顶级医院里也已是一种司空见惯的现象了。
中国过去20年的市场化改革，使得公立医院和卫生所的经费削减，尤其是农村地区。
因此，如今农村的病人千里迢迢前往首都的各大公立医院，在挂号厅里排起了长队。
他们熬夜排队，有时候还要排上好几天，就是为了能够挂上号看上病。
17一个门诊号很便宜，只要14元（约合2美元），但是却很难购到。
一些急于挂上号的病人，不是日夜排队，而是从黄牛那里买挂号单。
黄牛们从供需关系的巨大缺口中挖掘出了商机。
他们雇人排队挂号，然后再把挂号单以数百美元的价格转手——这个价格要高于一个普通农民几个月的收入。
特需专家门诊号的价格尤其昂贵——黄牛们似乎把这种挂号单当成了世界棒球职业联赛的包厢票来兜售。
《洛杉矶时报》（Los Angeles Times）描绘了北京一家医院挂号大厅外黄牛们兜售门诊号的场景：“唐大夫！唐大夫！谁想要唐大夫的挂号单？风湿免疫科的！”18倒卖门诊号的做法有些可恶。
这种做法首先奖励了可恶的黄牛党，而不是提供医疗服务的医生。
唐大夫完全有理由质问，如果一个风湿科门诊号值100美元，那么大部分钱为什么应该归黄牛党所有，而不是为唐大夫或者唐大夫的医院所有。
经济学家可能会赞同并建议医院提高挂号收费。
事实上，北京的一些医院已经增设了特需窗口，在那里，挂号费更贵、排队等候的人也更少。
19医院的这种高价门诊号窗口，就像是游乐场无须排队等候的优先通行证或机场的快速通道一样——即为付费插队提供的一个机会。
但是，不管谁从这种供不应求中获利，是黄牛党抑或是医院，通往风湿免疫科的快速通道都给我们提出了一个更为基本的问题：难道仅因为一些患者支付得起额外加价，他们就可以插队看病吗？北京医院的特需挂号窗口和黄牛党以非常生动的方式给我们提出了这一问题。
但是我们也可以对美国越来越普遍的更为精妙的插队行为——“特约医生”的兴起——提出上述问题。
为什么倒卖医院专家号屡禁不绝
为什么倒卖医院专家号屡禁不绝为什么倒卖医院专家号屡禁不绝？“黄牛党”，即人们通常所说的“票贩子”，是通过某些途径获得作为稀缺资源的票证后，以较高的价格倒卖给急需这些票证的需求者，从而赚取差价的人。
这种行为游离于正式的市场规则和法律许可范围之外，扰乱正常的经济秩序，加剧了本就存在的供需矛盾。
特别是医院的票贩子，大肆的倒卖专家号，大大增加了普通病患获得优质医疗资源的障碍，使患者不得不在挂号上花费更多的时间和成本，耽误了病人的正常诊断和治疗，带来的危害性更大。
虽然政府对倒卖专家号的行为多次打击，但是对这些医院的“黄牛党”的打击与围剿往往只能起到一时之效，风声过后，这些这些专门倒卖医院专家号的黄牛党很快就会重新活跃起来。
那么，黄牛党为何屡禁不止呢？1.供需矛盾的长期存在大医院号贩子猖獗，根本原因也在于市场供求关系的失衡。
一方面是供给偏少，医院的医疗资源是总是有限的，医院不可能无限制的增加名医专家的数量，所以医院能提供的专家号数额是有限的。
另一方面，现行体制下，我国的各行各业都存在着资源过于集中、分布不均衡的问题，不仅是医疗资源，电信、教育、住房、交通、体育等产业都存在着由农村向城镇、城镇向普通城市、普通城市向大城市和中心城市偏斜甚至转移的趋势，尤其是一些优质资源集中化倾向更加明显。
大型医院无论是在医疗人才，还是经费或设备上都不是社区医院所能比的，在这样的情况下，大量有需求的民众不得不集中的向这些聚集了优质资源的大型医院寻求服务。
这种客观上存在的供需矛盾使号贩子有了可乘之机，也成为了号贩子团伙屡打不绝的主要原因。
北京儿童医院是我国目前儿科最好的医院，由于儿科的疾病一般治疗难度大，对医生的水平要求高，而且同样的药，儿童用药基本是成人的一半以下，医院利润来源主要是药费，医院的收入低，所以儿科在许多综合医院不受待见，大部分医院的儿科也就慢慢被边缘化了，但是对儿科的需求大，供给又不足，再加上很多疑难杂症患者远赴北京, 希望尽快找到国内最好的儿科专家, 使用最先进的医疗仪器设备, 帮助他们的子女诊治疾病, 暑期是儿童医院的门诊高峰，一天门诊量上万，80%都是外地患者，大老远来一趟多是奔着专家来的，而专家号资源有限，就形成了巨大的倒号利润。
用经济学分析医院“号贩子”的动机
用经济学分析医院“号贩子”的动机妹妹刚刚拿到驾照，递给我看时，兴奋溢于言表。
最令她兴奋的不是拿到驾照本身，而是因为驾校学费涨价了：“嘿，你知道吗？我年初报名时4000多，刚涨到5000啦！半年里光学车我就赚了1000多呢！”“是吗？”我想起3年前上的驾校，“我那时候驾校学费才3000多呢！看来我赚了2000！”于是妹妹赚了1000，我赚了2000，皆大欢喜！我们俩其实啥也没赚到，但人性好像就是这样，喜欢在这种“赚到”里寻找快乐，一如“你有啥不开心的说出来让大家开心开心”那种人性里小小的坏。
别以为这篇专栏无关求医问药，跑题了。
请先听我把故事说完。
话说当初我选报我这所驾校时，就是图它宣传中说的“正规、无其他消费”。
我朋友嫌这家贵，报了另外一家，比我少花500块钱。
我上课、约车、集训、路考……一路下来没再花钱，3个月拿到了本儿。
朋友也上课、约车，但是半年后没拿到本，重新补考了也没过。
后来知情人给她支招，说：“你太单纯了！要是这样考，永远也过不了！你那个驾校，学费便宜，但有隐性消费，要想过，必须得买两条烟打点一下教练和考官……”她听了这番点拨，终于拿到了驾照，前前后后花费超过我的，还费时费力。
很多商品也是这样，表面上看价格便宜，但消费者在购买时常常发现还要交这个费用那个费用……加起来价格反而更高。
回到正题。
从妹妹的驾照，我又想起了看病的事。
在美国看病，无论挂号费、检查费、手术费还是治疗费，都是国内十几、二十倍，但为什么不见美国人像国人这样天天喊着看病难看病贵呢？因为人家的花费是明明白白摆在那儿的，无隐性支出，而且那些支出都是医保涵盖，可以报销很大一部分。
相比之下，国内看病，虽然专家挂号费才十几块，可是一般小老百姓就算想花那十几块，还没处花——因为挂不上号。
为了看上病，一些病人不得不额外掏几百上千的钱跟“黄牛党”“号贩子”买号，或者托朋友找熟人找医生加号，末了还得还朋友熟人的人情……无论是找号贩子还是找熟人，都得额外花出去好几百。
票贩子屡禁不止的原因
票贩子屡禁不止的原因看过病的人都知道，在一些名牌医院挂专家门诊号有多难。
价钱倒不贵，北京协和医院治疗门诊的最高价格为14元。
这是政府规定的专家门诊的最高价格。
这种政策的目的是为了保证穷人也能找专家看病，但它却引起了什么后果呢？由于价格低，无论大病、小病，人人都想看专家门诊，但专家看病的积极性并不高。
这样，供给量小于需求量，存在短缺。
在存在短缺但价格又不能上升的情况下，解决供给小于需求的方法有三种：配给（由医院决定给准）、排队和黑市。
黑市交易是票贩子和病人之间的交易。
票贩子是一批以倒号为业的人，他们或拉帮结伙装作病人挂号，或者与医院有关人员勾结把号弄到手，然后以黑市的均衡价格（比如100元）卖给病人。
尽管公安部门屡次打击票贩子，但由于丰厚的利润，票贩子屡禁不止。
医院为了对付票贩子，实行了持身份证的挂号实名制看病，但仍没有解决问题，变化只是票贩子由卖号变为卖排队的位置，可见只要存在限制价格，短缺就无法消除，票贩子决不会消失。
票贩子的存在既损害了病人的利益，又损害了专家的利益。
病人不得不付出高价，这种高价又不由专家所得。
在我们的例子中，限制价格14元是医院得到的价格，病人却付出了100元，其间的差额86元就归票贩子及提供号的人所得。
政府有关部门制定限制价格的意图也许是为了维护消费者的利益，但实际上却损害了消费者的利益。
从经济学的角度看，消除票贩子的办法不是“加大打击力度”等等，而是取消对专家挂号费的限制价格政策。
一旦价格放开，挂号费上升，想看专家门诊的人减少（小病不找专家，大病、疑难病症才找专家），愿意看病的专家增加，最终实现供求相等。
这时，票贩子无利可图，自然也就消失了。
当然，放开专家门诊涉及到医疗制度的改革问题，比如医院分级收费、医药分开、完善社会保障体系等。
但要解决专家门诊的供求矛盾，从根本上铲除票贩子，还是要放开价格。
这是医疗市场化改革的重要内容。
资料来源：梁小民《微观经济学纵横谈》，三联书店，2000年。
打击医院“号贩子”互联网医疗是良方还是添堵
聚焦/声音传递图说城市新闻/声音传递挂号是多数人享受到医疗服务的第一步，但随着互联网医疗的兴起，医生加号为一些医疗类APP 提供网络预约挂号打开了缺口，许多不法“号贩子”趁机捡漏，占用专家号，高价卖出，从中获利。
针对这一现象，北京市卫计委出台了一项新规，下发了《北京市卫生计生委，明令严禁医生与商业公司合作挂号加号。
自清理工作之日起，凡再有此类行为，各级纪检监察部门应会同医务管理、人事管理等部门立案查处，依规依纪严肃处理。
同时全市各大医院将严格落实“实名制”挂号。
那互联网医疗到底是利民还是误民呢？加快信息联网实现真正实名制国家卫生和计划生育委员会主任李斌———号贩子问题深层次还是医疗的结构性矛盾，要解决这个老大难问题，要靠组合拳。
卫生系统现在已经和公安系统合作，在北京、上海、广东都采取积极行动打击号贩子，并保持高压态势。
同时卫生系统也加快推进信息的联网，真正实现实名制。
另一方面，老大难问题的解决要靠倒逼改，加快分级诊疗制度的建立，改善医疗服务，推广预约诊疗服务，各级医疗机构都积极推进了这方面的改革。
相信随着机制的落实，长风破浪会有时，这个老大难问题一定会解决。
推广专家团队服务模式中科院院士、上海复旦大学附属中山医院心内科主任葛均波———大型公立三甲医院90%的疾病都不需要资深专家来看，应该加强医疗常识的宣传，引导人们理性就医。
可大力推广专家团队服务模式，也就是这个团队由一个权威专家带领，包含几个低年资医生。
患者挂的是团队的号，小病由低年资医生看，严重的疾病转给权威专家，这样可以节省医疗资源，也有利于维持医疗秩序。
长远来看，中国各地医疗水平还有差距，如果经过规范化培训，各地医生的医疗水平一样，或者差距缩小，患者就不会千里迢迢到外地看病了，也会大大减少号贩子的出现。
打击医院是良方还是添堵？14RRJK移动医疗并不是催生号贩子的根本知乎网友“夏日清风”———号贩子出现的根本原因在于国内尚未建立完善的分级诊疗制度，大医院专家号价格又非常低廉，长期的供不应求催生了号贩子这种灰色地带的产物。
《医院“号贩子”产生的原因及其治理5则范文》
《医院“号贩子”产生的原因及其治理5则范文》第一篇：医院“号贩子”产生的原因及其治理医院“号贩子”产生的原因及其治理摘要。
当前“号贩子”已经不是一个新鲜名词，近年来，随着各地“号贩子”事件频频曝出，该群体引起了社会高度关注。
“号贩子”现象不仅严重影响了正常的医疗秩序和医疗公平，还损害了患者的利益，已经成为医疗改革中必须攻克的难点。
本文从医院“号贩子”产生的原因入手；分析了“号贩子”产生的危害；最后就如何治理“号贩子”发表了自己的看法，希望为构建公平、健康的医疗秩序尽绵薄之力。
关键词：号贩子产生原因对策在一些大中城市的大医院中，“看病难”的问题已经集中体现在了专家号难挂上，而导致该现象的一个重要原因便是“号贩子”倒号现象严重。
在一些大型医院中，“号贩子”已经从最初单独行动变成了有组织的群体行动，通过各种手段垄断并控制紧俏号源，然后以昂贵的价格将其倒卖给患者，严重扰乱了门诊就医秩序，因此探讨医院“号贩子”产生的原因并采取治理对策具有重要意义。
一、医院“号贩子”产生的原因分析（一）优质医疗资源供不应求据统计。
我国每年到医院就诊的人数高达10亿人次，但是优质医疗资源集中在经济发达的大中城市的综合医院中，并且分布非常不均衡，这便导致一些患有疑难杂症的患者不得不舍近求远，到大城市去寻找最好的医生，接受最先进的诊疗。
但是专家数量和精力远远无法满足就诊患者的需求，供不应求现象严重。
个别患者为了挂上专家号，常常需要半夜起来排队。
而“号贩子”就是将此作为商机，抓住患者急需得到专家挂号的心理，大肆倒号，进一步加剧了挂号难的现象[1]。
因此，笔者认为“号贩子”猖獗的根源在于医疗结构失衡，优质医疗资源的缺乏。
（二）利润大，风险低医院“号贩子”产生的另一个原因是该行业低风险和高利润。
截至目前，我国法律就“号贩子”问题上依然是空白。
正是法律的缺陷，导致“号贩子”无对应罪名，无法对“号贩子”提起公诉。
目前只能按不当获利处理，最多可以根据《治安管理处罚法》相关规定给予惩处[2]。
医院“号贩子”为何屡禁不止？
年前，一位东北女孩医院怒斥号贩子的视频在网上流传开来，掀起了社会各界对号贩子现象的广泛关注。
随即，北京市卫计委、公安局、各大医院推出“组合拳”打击号贩子。
然而，就在多项措施公布后不久，近日有媒体报道称，通过走访多家医院发现，刚遭重拳打击的号贩子已死灰复燃。
对于号贩子，其实从它产生开始，就始终被视为城市管理中的毒瘤，常常施以专项打击。
早在1998年，北京市东城公安分局就针对同仁医院的号贩子展开专项打击的统一行动，抓获号贩子138名。
此后，几乎年年都能看到号贩子被打击的新闻。
但令人遗憾的是，每次打击之后用不了多长时间，同样的问题又再次上演。
号贩子问题难道真的无解吗？需要承认，从根本上铲除这些问题滋生的土壤确实不是一朝一夕的事情。
根治很难，但绝不是可以就此懈怠的借口和理由。
如果“治标”都不愿尽心尽力、常抓不懈，那“治本”就是可望而不可及了。
号贩子虽然以偶发事件闯进公众视野，但实际上是常态性的公共议题。
但在社会治理中过度依赖“专项整治”，恰恰反衬出常态治理能力的不足。
“暴风骤雨”的短期效果虽好，但一时松一时紧，极易助长违规者侥幸与投机的心理，最后难免雨过地皮湿，陷入“按下葫芦浮起瓢”的困局，这显然有悖于国家治理现代化。
由号贩子引发的看病难问题事关民生福祉、社会公平正义，不能视舆论聚焦程度来定重视的程度。
专项行动在一定时间内可以产生震慑效果，但根本性的震慑是法治，是制度。
首先，要尝试将专项治理常态化。
在号贩子高发的几家医院固定警力，长期对这些医院实施监控，特别是在重要时段、重要区域进行监管，以期及早发现号贩子。
其次，各大医院也要有积极的态度，对号贩子见招拆招。
比如有医院在附近街道派出导医人员，将更多患者引导到正规挂号途径，而这一举措就是针对外地患者对城市医疗环境不熟悉容易掉入号贩子陷阱的好办法。
而北京同仁医院宣布眼科、耳鼻咽喉头颈外科普通号不限号。
这一举措针对一些热门门诊以海量供应彻底改变供需关系，无疑是对相应倒号行为的致命打击。
分析医院挂号的“号贩子”问题--基于制度经济学
分析医院挂号的“号贩子”问题--基于制度经济学摘要：近年来“看病难”一直是人们关注的焦点，而兴盛了近几十年的“号贩子”挂号问题也给社会安定带来了不少的隐患并越来越引起了人们的关注。
对于“号贩子”与“挂号难”这两种相互影响的现象的治理方法，一直存在着多种观点和争论。
尽管医院和国家也采取了不少的方法，推行了不少的政策，只是这类问题至今却仍然存在。
经过分析，“号贩子”问题的根本原因在于制度因素，指出患者个人挂号交易成本过高、医疗制度上的缺陷和资源分配不均是造成挂号的“号贩子”问题的根源。
以这些分析和研究为依据，提出确实可行的方法来改善这类问题。
关键词：挂号；号贩子；交易成本；医疗制度Analysis about the problem of registration traffickers--basedon institutional economicsAbstract:The problem of registration traffickers has been prevailing for many years. It brings a lot of hidden troubles to social stability, and attracts more and more watchful eyes from people. There have been many different opinions and controversies about the solutions toward the interrelationship between the difficulty of register and the registration traffickers. Although both of the hospitals and the nation put forward a lot of measures and policies toward the problem, it still exists. The root cause of the problem lies in the system factors. It points out that the high transaction cost, the drawbacks of the medical system and the uneven distribution of resources lead to the problem of registration traffickers. Lastly, feasible methods toward the problem are presented based on these analysis and researches.Key words: Register; registration traffickers; transaction cost; medical system1 引言1.1 现象描述最近有个朋友去医院看病挂不上号，便花了六百元在号贩子那里买了个号，引发人无限的思考。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
基层医院的无奈
与大医院专家号一票难求形成鲜明对比的是基层医院的无奈，很 多本该在基层医院就诊的普通病患放着宽松地方不来也要到大医院去 排长队。主要是由于现存的体制造成了资源分配的不均衡，大医院无 论在城市规划、税赋优惠、财政补贴上都享有优先权，客观上造成大 医院在医生素质、医疗设施和资源上的优势地位。在与大医院的竞争 中，社区医院患者少，收入随之减少，好的医生也留不住，设备更新 缓慢，医疗能力受到限制，普通民众就更不去看了，患者渐渐的也就 更加集中到大医院了。大医院又觉得自己的规模还不够，只能继续扩 张，逐渐就形成了一个恶性循环，一方面大医院超负荷运转，另一方 面很多基层医院使用率不足，病房空置，造成医疗资源的浪费。
如何看待号贩子？
有人将看病专家号难求归咎于“黄牛党”。实际上， “黄牛党”要获取这些资源只能是走隐秘途径或排队购买， 如果没有“黄牛党”出现，这种紧缺问题同样存在。 黄 牛党倒卖专家号的产生有其合理性，是供求关系失衡状态
下的必然结果。它反映的是一种供求关系，只要存在号源
紧张，存在商业利益的时候，一定会有人找机会赚钱，这
存在着资源过于集中、分布不均衡的问题，不仅是医疗资源，电信、
教育、住房、交通、体育等产业都存在着由农村向城镇、城镇向普通 城市、普通城市向大城市和中心城市偏斜甚至转移的趋势。大型医院
无论是在医疗人才，还是经费或设备上都不是社区医院所能比的，在
这样的情况下，大量有需求的民众不得不集中向这些聚集了优质资源 的大型医院寻求服务。这种客观上存在的供需矛盾使得号贩子有了可 乘之机，也成为了号贩子屡打不绝的主要原因。
实名制预约
“预约挂号”作为新的一种排队方式，避免了市民挂 号的排队之苦，通过电话、网络等新形式开展预约服务来 分流患者、节省时间将是大势所趋。挂号者使用自己的身 份证来挂号，同时也可以使用同样的装置在专家门诊处证
实挂号者身份。此举可以大大打击“号贩子”的生存空间。
预筛选
医院也可以通过预筛选的形式来缓解挂专家号的压力， 首次到医院就诊的患者统一挂初筛门诊号，由实习医生对 患者病情做初步诊断后，依据其病种和病情严重程度将其 分诊到所需科室，并决定是否需要挂专家号，挂专家号必
是市场经济中比较正常的现象。
那么应该如何进行治理呢？
扭转资源配置才是根本的解决之道
从短期来看，我们一方面需要改革医疗体制，完善对 基层医院的管理。另一方面应当采取制定相应的政策、城
市规划、税赋优惠、财政补贴等等措施，促进医疗资源向 其他地方转移。
从长远来看，更应当改革体制，使普通民众在政府决 策上拥有更大的话语权，扭转公共服务业向某些地区聚拢 的局面，使公共服务业资源分布相对平衡，才能从源头上
谢谢观赏
Make Presentation much more fun
@WPS官方微博 @kingsoftwps
与号贩子的斗争
对于大医院的号贩子，警方一直在强化打击力度，可 是号贩子也不愿改行，屡次打击效果并不大。为了维持排 队秩序，医院方煞费苦心，队伍前列，每人手上拿着一张 保安发放的小卡片，每张卡片上面有一个汉字，用来表示
排队顺序。把这些纸片连起来读一下，竟是周敦颐的《爱
莲说》。原来医院为了防止有人插队，也为了防止排队号
为什么倒卖专家号的 现象屡禁不绝？
“黄牛党” 和 “号贩子”
“黄牛党”，即人们通常所说的“票贩子”，是通过某些途径获 得作为稀缺资源的票证后，以较高的价格倒卖给急需这些票证的需求
者，从而赚取差价的人。医院的号贩子大肆倒卖专家号，大大增加了
普通病患获得优质医疗资源的障碍，使患者不得不在挂号上花费更多 的时间和成本，从而耽误了患者正常的诊断和治疗，有着很大社会危
码被伪造，特意想出了每日一篇古文的办法。
民众偏爱大医院
为什么市民不愿意去普通医院货民营医疗机构求诊呢？ 是我们的医疗体系本来就有问题，很多基层医疗单位存在 着医疗服务水平低下、医疗设备不齐全、收费不透明、欺 诈患者等问题，造成了许多普通百姓不信任基层医院，迷
信大医院的情况。一个是资源少，票少号少，为了能买到， 多花钱也愿意，更重要的病人对大医院放心，宁肯花钱也 去大医院买号。僧多肉少，“黄牛党”便有了滋生的土壤。
杜绝“黄牛党”或“号贩子”。
加强对民众的观念引导
在加强社区卫生医疗站的建设的同时，也要加强对公 众个人看病方式与求医观念的引导，让“小病进社区，大 病进医院”的观念深入人心，根据病情的不同，合理的选 择相应等级的医院，只要将病人合理分流，该是在哪里治
的病就那一级的医院消化掉，基本上就不会存在大量的病 人全都拥到一个地方的情况了。一旦医生和患者的比例关 系趋于正常，受供求关系影响，抢购专家号的现象将会得 到很大的缓解。
北京儿童医院
北京儿童医院是我国目前最好的儿科医院，由于儿科的疾病一般 治疗难度大，对医生的医术要求高，而且同样的药儿童用药基本是成 人的一半以下，但是医院的利润主要来源于药费，儿科的收入低，所 以儿科在许多综合医院慢慢就被边缘化了，但是我国对儿科的需求依 然很大，供给又不足，再加上很多疑难杂症的患者远赴北京,希望尽 快找到国内最好的儿科专家, 以治愈子女的疾病, 这就加剧了北京儿 童医院专家号的紧张。暑期是儿童医院的门诊高峰，一天门诊量上万， 80%都是外地患者，大老远来一趟多是奔着专家来的，而专家号资源 总是有限的，这就导致了北京儿童医院专家号供给和需求之间的巨大 落差，14元专家号被号贩子炒到了300元。
害性。虽然政府对倒卖医院专家号的行为进行了多次打击，但是往往
只能起新活跃起来。那么，黄牛党为何屡禁不止呢？
供需矛盾的长期存在
大医院号贩子猖獗，根本原因也在于供求关系的失衡。一方面是
供给偏少，医院不可能无限制的增加名医专家的数量，所以医院能提 供的专家号总是有限的。另一方面，现行体制下，我国的各行各业都
须有医生开的证明。
小 结：
“号贩子”滋生的根本原因还是在于供求失衡，这是由优质医疗 资源的有限性和分布不平衡与民众的巨大需求的矛盾所决定的，是这 种供求关系失衡状态下的必然结果，贩子这种行为本身也是一种资源 配置方式，本身并没有对需求和供给产生冲击，不铲除供给失衡的土 壤，票贩子倒卖专家号的现象就难以根除。一方面需要改革医疗体制， 完善对社区医院的管理。另一方面应当采取制定相应的政策、城市规 划、税赋优惠、财政补贴等等措施，促进医疗资源向其他地方转移， 扭转公共服务业向某些地区聚拢的局面，使公共服务资源分布相对平 衡，才能从源头上杜绝号贩子。