社会组织培育与管理体制创新
社会组织的管理制度完善与创新
社会组织的管理制度完善与创新随着社会的发展和进步，社会组织在社会生活中扮演着越来越重要的角色。
社会组织的管理制度的完善与创新是确保其有效运行和发展的关键。
本文将从不同的角度探讨社会组织的管理制度的完善与创新。
一、法律法规的完善社会组织的管理制度的完善首先需要建立健全的法律法规体系。
目前，我国已经建立了一系列相关法律法规，如《社会团体登记管理条例》、《基金会管理条例》等。
这些法律法规为社会组织的管理提供了基本的法律依据和规范。
然而，随着社会组织的多样化和复杂化，现有的法律法规已经不能完全适应实际需求，因此需要进一步完善和创新。
例如，可以加强对社会组织的分类管理，针对不同类型的组织制定相应的管理制度，以更好地满足其特定需求。
二、透明度与公开性的提升社会组织的管理制度的完善还需要加强透明度与公开性。
透明度和公开性是社会组织管理的基本要求，对于提高组织的公信力和社会认可度至关重要。
因此，社会组织应该主动向公众公开其组织信息、财务状况以及项目执行情况等。
同时，政府也应该加强对社会组织的监督和管理，确保其运作符合法律法规和社会伦理。
三、内部治理机制的创新社会组织的管理制度的完善还需要创新内部治理机制。
传统的社会组织往往以集中式的管理模式为主，决策权和权力集中在少数人手中，容易导致权力滥用和决策不公。
因此，社会组织应该探索更加民主、平等的内部治理模式，鼓励成员参与决策和管理。
例如，可以建立成员代表大会、理事会等机构，通过选举产生代表，参与组织的决策和监督。
四、专业化与专业人才的引进社会组织的管理制度的完善还需要加强专业化建设和引进专业人才。
随着社会组织的专业化程度的提高，对于管理人才的要求也越来越高。
因此，社会组织应该加强对管理人才的培养和引进，提高组织的管理水平和能力。
同时，可以通过与高校、研究机构等合作，开展专业化培训和研究，提高组织的专业化水平。
五、创新科技手段的应用社会组织的管理制度的完善还需要创新科技手段的应用。
社会组织的运作与创新
社会组织的运作与创新随着社会的进步和发展，人们的需求和期望也在不断改变。
政府和市场已经不能完全满足人们的需求，社会组织的作用越来越重要。
社会组织在社会管理中发挥着越来越重要的作用，它们可以通过筹集资金、协调社会资源、引导社会舆论等多种方式，为社会发展做出贡献。
本文将从社会组织的定义、运作模式、创新方向等多个方面探讨社会组织的运作和创新。
一、社会组织的定义社会组织是指一些志愿组织、非政府组织、基金会、慈善机构，以及其他社会机构。
它们不以盈利为目的，是由一群志愿者组成的公益性组织。
社会组织的特点是自主性、非盈利性、群众性、自发性、代表性等。
社会组织可以为各种群体提供服务，包括文化、教育、科技、卫生、环境保护等各个领域。
社会组织可以引领社会意识，推进社会发展。
社会组织的发展越来越广泛，不同的社会组织以不同的方式为社会服务。
社会组织的创新与发展成为社会发展的重要推动力。
二、社会组织的运作模式社会组织的运作模式包括自发运作、自愿参与、自主管理和自我监督。
社会组织的自主管理、自我监督和自发运作是其独特性的体现。
它们可以通过各种方式协调资源，发挥各自的优势，为社会发展做出贡献。
首先，自发运作是指社会组织的自治运作，它的动力来自于成员的自觉参与和共同目标的实现。
这种运作模式，成员需要有着相同的价值观念和目标，才能团结一致，实现自发性发展。
自发运作模式是一种高自我管理性和强共同目标性的组织运作模式。
其次，自愿参与是指社会组织的成员都是自愿参加的，没有任何强迫性质。
社会组织可以充分发挥每位成员的专业能力和意愿，实现人类的个性化发展。
自愿参与是一种强人力资源自由性和弱约束性的组织运作模式。
再次，自主管理是指社会组织以成员的自我管理为主，遵循民主管理、程序公开、信息公开和行政职能整合等原则。
自主管理模式可以最大限度地实现横向协调和纵向管理，也可以促进成员的自我管理和自我监督能力的提高。
最后，自我监督是指社会组织内部通过成员互相监督，以确保其自身的正常运作和行为规范，维护其公信力和社会声誉。
社会组织的发展与治理机制创新
社会组织的发展与治理机制创新一、社会组织概述社会组织是指在民间组织的基础上，经过社会识别与注册，实现了合法注册登记的、具备独立法人资格的、非营利性质的社会组织形式。
社会组织主要包括社团、基金会、民间非企业单位、宗教团体等多种类型，主要服务于公益事业领域，为政府提供了重要的社会服务支持。
二、社会组织的发展进程（一）初期阶段：20世纪80年代初期，随着中国改革开放进程的推进，民间社会开始获得发展机遇，一些有着民族、地区、业务和职业背景的人士组建了一些社会公益组织，这些组织在当时被称为“民间社会组织”或“社会团体”。
（二）成长阶段：到了20世纪90年代，随着社会变革与经济发展，社会组织得到了法律保障，成为了独立的法人实体。
1998年出台的《社会团体登记管理条例》为社会团体的管理、发展及法律治理奠定了基础。
（三）专业化与多元化发展阶段：21世纪初，随着经济社会的急剧发展，社会组织也开始了专业化和多元化的发展。
各类公益组织数量和类型不断增加，服务领域也涵盖了多个方面，从教育、科技到医疗、文化等领域，不断地为社会公益事业提供着强有力的支持。
三、社会组织治理机制社会组织治理机制是指政府与社会组织之间的协调和合作形式，同时也是社会组织自律、自我管理的方式。
（一）政府管理政府管理是社会组织治理的重要制度环节。
政府扮演的是社会组织的监管者和指导者的角色。
政府管理可分为两个方面：一方面是实行登记管理；另一方面是加强政策倾斜，给予适当的资金、税收等优惠支持。
（二）自律管理自律管理是社会组织治理的一个重要方面。
社会组织应该切实遵守法律法规和组织章程。
同时，社会组织自律管理，需要建立规范的组织机构、积极推行透明化管理、完善会计制度和开展社会信用评价。
（三）第三方评估在社会组织治理机制中，第三方评估是非常重要的社会监督和管理机制。
第三方评估机构为社会组织的治理提供了专业、公正、客观的评估和监管服务，确保社会组织的发展方向与公益性质不偏离，同时也促进了社会组织与政府机构之间的协调和合作，建立良好的社会信用体系。
社会组织管理制度的规范与创新
社会组织管理制度的规范与创新社会组织是指独立的、非营利性的群众性组织，是社会的重要组成部分。
为了保证社会组织的正常运行和有效发展，社会组织管理制度起着至关重要的作用。
本文将探讨社会组织管理制度的规范与创新，以提高社会组织的运行效能。
一、规范与监管制度的建立为了规范社会组织的运作，政府应建立健全社会组织的监管机制和法律法规。
首先，应加强对社会组织的注册、备案和年检管理，确保社会组织合法有序地开展活动。
其次，政府部门要明确对社会组织的指导职责和监督职能，及时解决社会组织在运营中遇到的问题，提供必要的支持和帮助。
再次，加强对社会组织资金的管理，确保资金来源和使用的合法性和透明度，防止财务风险和腐败问题的发生。
二、信息化与技术创新的应用在当前信息技术高速发展的时代，社会组织管理也需要与时俱进，积极应用新技术。
建立健全社会组织信息化管理系统，包括社会组织注册信息、活动信息、成员信息等，能够方便地进行统计、查询和分析，提高管理和决策的科学性和准确性。
此外，应积极推动社会组织使用互联网和移动应用技术，发展线上服务和活动，提升社会组织的公共影响力和服务能力。
三、激励与引导创新机制的建立为了激发社会组织的创新活力，政府可以制定相关政策和措施，提供资金、场地等资源的支持，鼓励社会组织探索创新的机制和模式。
同时，鼓励社会组织与企业、学术机构等进行合作，共同开展有益于社会的项目和活动。
政府还可以设立奖励制度，表彰那些在社会组织领域取得显著成就的个人和团体，鼓励更多的人参与到社会组织的建设和管理中。
四、人才培养与专业能力提升社会组织管理人员的专业能力和素质对于社会组织的发展至关重要。
政府可以通过开设培训班、举办研讨会等形式，加强对社会组织管理人员的培训和学习。
还可与高校合作，设立相应专业方向，并鼓励学生参与社会实践，培养对社会组织管理的专业人才。
此外，鼓励社会组织之间的经验交流和合作，相互借鉴优点，提高整体管理水平。
五、社会组织的自律与社会责任社会组织应自觉遵守法律法规，加强自身建设。
2024年社会组织管理工作总结
2024年社会组织管理工作总结2024年是社会组织管理工作的关键一年，全面深化改革的目标得以更好地实现，社会组织管理工作取得了一系列积极成效。
以下是对2024年社会组织管理工作的总结：一、制度创新取得重要突破2024年，社会组织管理体制机制进一步优化，取得了重要突破。
首先，国家加强法律法规建设，出台了新的社会组织管理法规，明确了社会组织的定位和职责，为社会组织合法合规运行提供了有力保障。
其次，加强社会组织登记管理，推行了全国社会组织登记管理信息化平台，实现了社会组织登记全流程电子化操作，提高了工作效率，降低了成本。
此外，还推行了社会组织评估认证制度，通过评估认证机构对社会组织进行评估认证，提高了社会组织的管理水平和服务质量。
二、服务能力不断提升2024年，社会组织服务能力得到了显著提升。
一方面，国家加强了对社会组织的培训和指导，主动为社会组织提供全方位、多层次的培训服务，提升了社会组织管理者的专业素养和管理能力。
另一方面，社会组织积极开展了各类公益活动，广泛参与社会事务，为广大群众提供了更加优质的服务。
例如，社会组织组织了一系列的义工活动、公益讲座等，帮助社会弱势群体解决实际困难，提升了社会组织在社区中的影响力和地位。
三、社会组织合作机制不断健全2024年，社会组织之间的合作机制不断健全，实现了优势互补、资源共享。
一方面，国家加大了对社会组织的支持力度，鼓励社会组织之间开展合作，共同推进社会事业的发展。
另一方面，社会组织间建立了更加密切的沟通合作机制，通过联合办公、共享资源等方式，实现了资源的优化配置和利益的最大化。
同时，社会组织积极与政府机关、企业、学校等各界力量进行合作，形成了多元合作格局。
四、社会组织治理机制不断完善2024年，社会组织治理机制进一步完善，提升了社会组织管理的透明度和规范性。
一方面，社会组织加强了内部治理，完善了组织章程、规范了财务管理、加强了人事管理等，提高了组织效能。
另一方面，社会组织加强了对成员的培训和引导，提高了成员的法制意识和职业道德水平，确保了社会组织的有效运行和廉洁自律。
加强社会组织培育和发展的实施方案
加强社会组织培育和发展的实施方案加强社会组织培育和发展的实施方案人民群众的创造力和积极性是推动社会发展和进步的重要力量，而社会组织作为联系和组织这些力量的桥梁和纽带，具有着不可替代的作用。
因此，加强社会组织培育和发展是一个重要的任务，需要制定相应的实施方案。
一、建设支持平台为了加强社会组织的培育和发展，必须建设起一套完善的支持平台。
首先，要加强对社会组织的政策倾斜，鼓励并支持各类社会组织的成立和发展。
其次，要搭建信息交流的平台，为社会组织提供广泛的宣传和展示机会，增加其影响力和知名度。
此外，还要建立一个专门的培训机构，为社会组织的成员提供相关的培训和教育，提高他们的组织管理和社会服务能力。
最后，要加强对社会组织的监督和评估，确保其发展方向和质量。
二、加强政策支持在加强社会组织培育和发展的实施方案中，政府的政策支持起着至关重要的作用。
政府应该制定一系列的优惠政策，包括税收减免、项目资助等方面的支持，鼓励社会组织参与社会事务的管理和服务，并营造良好的环境和氛围。
同时，政府还要加强对社会组织的指导和帮助，提供相关的法律咨询和服务，帮助社会组织规范运作、合法权益。
三、加强人才培养社会组织的发展需要一支具有专业素养和创新能力的队伍作为支撑。
因此，加强人才培养是加强社会组织培育和发展的重要方面。
一方面，要加强对社会组织管理人员的培养和培训，提高他们的组织管理和领导能力。
另一方面，要鼓励高校和研究机构开设相关专业，培养更多的社会组织从业人员。
同时，还要加强对社会组织成员的培训，提高他们的专业能力和服务水平。
四、建立激励机制为了推动社会组织的发展，应该建立一套激励机制，鼓励和奖励那些在社会服务中取得卓越成绩的社会组织。
一方面，可以通过评选和表彰的方式，给予他们宣传和展示的机会，增加其影响力和地位。
另一方面，可以通过设立专项基金和项目资助，给予他们资金和资源的支持，提高他们的服务能力和水平。
此外，还可以建立合理的利益机制，鼓励社会组织与企业、政府部门等合作，提供社会服务，实现共赢。
创新培育模式推动跨界合作发挥社会组织在社会管理与服务中的积极作用
创新培育模式推动跨界合作发挥社会组织在社会管理与服务中的积极作用根据上海市委、市政府关于“大力发展服务社会公益、参与社会管理、维护社会稳定、促进社会创新的社会组织”的要求，近年来上海不断优化社会组织发展环境，创新发展模式，推动社会组织积极参与社会管理和社会服务，社会组织法人治理能力、组织支持系统、社会影响力大大提高，出现了政社互动、跨界合作，促进社会和谐的良好局面。
激发社会组织释放公益能量随着社会主义市场经济发展，上海的社会组织快速成长，社会组织在社会建设和管理中的重要作用已成为社会广泛认同。
至2011年底，上海共有10289家社会组织，其中社会团体3647家，民办非企业单位6517家，基金会125家，净资产亿元，年度总收入亿元，总支出亿元，从业人员万人，此外还有2万多个群众活动团队活跃在社区。
在社会管理和服务方面，社会组织的积极作用明显。
一是积极从事公益服务，满足群众多样化需求。
去年，上海的社会组织开展残疾扶助、居家养老、帮困救助、便民服务、外来务工人员子女教育等各类公益项目8000多个。
他们活跃在各个领域，关怀弱势群体、倡导慈善爱心、引领公益新风。
二是着力化解社会矛盾，维护社会和谐稳定。
社会组织具有专业化工作的优势和第三方的特点，在化解社会矛盾上有着独特的作用。
在已有的社区矫正、禁毒和社区青少年事务管理社工机构的基础上，上海又进一步探索推进社会组织参与化解社会矛盾，例如上海公益社工师事务所受浦东新区政府委托，开展了化解信访突出矛盾的“知心妈妈”项目，针对动拆迁老上访户问题，他们以第三方形象和专业素养，介入矛盾化解工作。
他们从改变认知和态度入手，辅以家庭、社区、社会资源的支持，为缓解社会突出矛盾提供了新的视角和专业工具。
又如，上海中致社区服务社提供专业化的矫正帮助服务和动态管理，帮助吸毒人员1万多人，刑释解教8400多人，在册的社区服刑人员1200多人，以及16至25岁的“失学、失业、失管”青少年9000多人，不少人顺利回归社会和家庭。
关于社会组织管理工作创新的做法与思考
随着社会组织的不断发展，其自主性和专业化程度也在不断提高。社会组织在管理过程中更加注重自身的独立性 和专业性，通过提升自身能力，更好地服务社会、满足公众需求。
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成功案例二
某慈善组织通过多元化合作，与多家企业合作筹 款，实现了公益事业的社会化推广。
3
成功案例三
某社区服务中心以社区化运营为理念，为当地居 民提供了丰富的文化和社会服务，促进了社区的 和谐发展。
03
社会组织管理工作创新的思考 与建议
创新的方向与路径
数字化转型
利用现代信息技术，如大数据 、云计算、人工智能等，提高 社会组织管理效率和透明度。
社区化运营
01
社会组织以社区为基础，与当地居民建立紧密联系，开展符合
社区需求的服务项目和活动。
社区化运营的优势
02
了解社区需求、增强居民参与感和归属感、促进社区发展和社
会凝聚。
社区化运营的挑战
03
与政府部门的沟通与合作、社区资源的整合和利用、项目可持
续性和长期发展。
成功案例分析
1 2
成功案例一
某非政府组织通过数字化管理，提高了项目管理 效率，成功实施了多个国际合作项目。
关于社会组织管理工作创新 的做法与思考
汇报人： 2023-12-30
目录
• 社会组织管理工作的现状与挑 战
• 社会组织管理工作创新的实践 与案例
• 社会组织管理工作创新的思考 与建议
目录
• 社会组织管理工作创新的挑战 与风险
• 社会组织管理工作创新的经验 教训
• 社会组织管理工作创新的前沿 动态与趋势
失败教训之二
管理不善。社会组织需要建立科学的管理制度，注重细节管理， 避免管理漏洞和失误。
社会组织的管理制度完善与创新
社会组织的管理制度完善与创新近年来，社会组织在我国社会发展中发挥着越来越重要的作用。
为了更好地发挥社会组织的作用，我们需要不断完善和创新社会组织的管理制度。
本文将从几个方面探讨社会组织管理制度的完善与创新。
首先，社会组织的注册和管理程序需要进一步简化和规范。
当前，社会组织的注册和管理程序繁琐，给组织的创立和运营带来了不小的困扰。
我们应该借鉴国外先进经验，简化注册程序，提高办事效率。
同时，加强对社会组织的监督和管理，确保其合法合规运行。
其次，社会组织的财务管理制度需要加强。
社会组织的财务管理一直是一个难题，容易出现财务不透明、滥用资金等问题。
我们应该建立健全社会组织的财务管理制度，加强对财务流程的监督和审计，确保资金的合理使用和透明度。
同时，鼓励社会组织积极开展公开募捐活动，提高社会组织的财务自主性。
第三，社会组织的人才培养和管理制度需要创新。
社会组织的管理者和从业人员需要具备一定的专业素养和管理能力。
我们应该加强对社会组织从业人员的培训和教育，提高他们的专业素质和管理水平。
同时，鼓励社会组织与高校、研究机构等合作，开展人才培养项目，为社会组织输送更多的优秀人才。
第四，社会组织的信息化建设需要加强。
随着信息技术的发展，社会组织也需要加强信息化建设，提高工作效率和服务水平。
我们应该加大对社会组织信息化建设的支持力度，提供必要的技术和资源支持，推动社会组织的信息化发展。
同时，建立健全社会组织信息公开制度，提高社会组织的透明度和公信力。
第五，社会组织的合作与共建机制需要建立。
社会组织的力量是有限的，只有通过合作与共建，才能发挥更大的作用。
我们应该鼓励社会组织之间的合作与共建，促进资源的共享和优势互补。
同时，加强社会组织与政府、企业等的合作，形成多方参与、共同推动的良好局面。
总之，社会组织的管理制度完善与创新是一个长期的任务。
只有不断完善和创新管理制度，才能更好地发挥社会组织的作用，推动社会的进步与发展。
大力培育社会组织积极创新社会体制
共服务薄弱环节 ，满 足社会 多元化服务需求 ，提高公 共服务 的质量 和效 率。 社会 组织 是衡 量 社会 形 态 的标 杆 。社会 组织 作 为与政府 、 企业并列 的 “ 第三方力量 ”， 其 发育程度 ，
快 推进社会体制改革 。要围绕构建中国特 色社会 主义 社会管理体 系 ，加快形成党委领导 、政府 负责 、社会 协 同 、公众参与 、法治保障的社会 管理体 制 ，加快形 成政社分 开 、权责 明确 、依法 自治的现代社会组织体 制。报告从加快形成 “ 两个体制”切人 ，为加强社会
建设 、创新社会管理指 明了路径和方 向。 社会组织又称 “ 民间组织” 、 “ 非政府组织” ， 主要 有社会 团体 、民办非企 业单 位 、行 业协 会 、商
作 者 潘 海 生， 男，浙 江 省 人 民政 府 参 事 室党 组 书 记 、主任 ；章 斐 龙， 男， 浙江 省 人 民政 府 参 事 室 党组 成 员 （ 杭州
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大力 培 育 社 会组 织 积 极 创 新社 会 体 制
业 、面 向社会 ，以社会需求 为导向 ，兼顾 具体地域 、
务提供 主体 和方式的多元化 ，创新 基本公共服务供给
模式 ，让社会组织更好地 承担公益服务 、社会事务 、 行业管理等方 面的职能 ，可以匡正政府不足 ，填补公
民主办会与社会化运作 的新格局 。取消 “ 一业一会 ” 的限制 ，引入竞争机制 。支持发展异地商会组织 。 （ 二 ） 着力 “ 转 ” ，转 移 政府 职能 。让渡 政 策
了路径和方 向。
关键词 ：社会组 织 社会体制
培育创新
党 的十八 大报 告 指 出，加 强社 会建 设 ，必 须加
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社会组织培育与管理体制创新
十六届六中全会通过的《中共中央关于构建和谐社会若干重大问题的决定》指出：要支持社会组织参与社会管理和公共服务；坚持培育发展和管理监督并重，完善培育扶持和依法管理社会组织的政策，发挥各类社会组织提供服务、反映诉求、规范行为的作用。
引导各类社会组织加强自身建设，提高自律性和诚信度。
十七大报告进一步强调：要重视社会组织建设和管理。
发挥社会组织在扩大群众参与、反映群众诉求方面的积极作用，增强社会自治功能。
那么，近年来中央为何高度重视发展社会组织？什么是社会组织？社会组织发展遇到了哪些难题？如何破解这些难题？讲座将围绕这些问题展开论述。
一、是什么：什么是社会组织
（一）社会组织的内涵。
究竟什么是社会组织，学术界有多种观点。
有非常广义的界定，把国家组织都纳入进来，也有非常狭义的界定，只具体指涉几种有限的组织形式。
较有代表性的两种观点是：
1、学术界的观点：社会组织是指在政府、市场之间发挥服务、沟通、协调、公证、监督等作用的非政府、非营利的社团、行业组织、社会中介组织以及志愿者团体等。
2、主管机关的观点，社会组织，也称为民间组织，是具有特定内涵的专门术语，即由各级民政部门作为登记管理机关，纳入登记管理范围的社会团体、民办非企业单位、基金会这三类社会组织。
无论对社会组织做何种界定，人们一般都认同社会组织具有一些基本属性：组织性、民间性、非营利性、自治性、志愿性和公益性等。
（二）社会组织的分类。
根据不同的标准，可以对社会做出不同的分类。
较具代表性的分类有：1、按组织构成分类——会员制组织、非会员制组织。
2、按活动范围分类——国际组织、全国性组织、区域性组织、草根组织、社区组织。
3、按服务性质分类——公益性组织、互益性组织。
4、按所属领域：经济性组织、社会性组织、文化性组织、维权性组织。
（三）社会组织的现状。
1、国外社会组织的情况。
2、中国社会组织的发展。
1965年全国性社团不到100个，地方性社团只有6000个左右；1989年，全国性社团剧增至1600个，地方性社团达到20万个。
截止2009年底，依法登记的社会组织已经超过43.1万个，备案的城乡社区社会组织有20多万个。
还有许多未登记和备案的社会组织，如基层计生协会、老年人协会等，超过300万个。
登记的社会组织仍在以每年10％－15％的速度增加，其中多数是基层社会组织。
3、广东社会组织的现状。
目前，广东省共有社会组织 30535 个，其中社会团体 13637 个、民办非企业单位 16631 个、基金会 267 个，从业人员 42 万多人。
二、为什么：社会组织培育的时代背景
（一）经济社会发展的需要。
随着社会经济发展，贫富差距逐渐拉大，社会矛盾频发。
1994-2007，全国群体性事件从1万起增加到10万起，参与人数从75万增到307万起。
主要建设领域往往与群体性事件相伴随，无利益相关群体性事件、泄愤性恶性案件引人注目。
如何解决这些问题，已经成为各级党政领导必须面对的现实课题。
从中央的政策精神来看，从根本上来说，必须以科学发展观为指导，转变经济发展方式，推进收入分配改革，大力加强社会建设。
（二）政府转变职能的需要。
十六大报告对政府职能的界定是：经济调节、市场监管、社会管理、公共服务。
但是实际上，这些只是宏观的概括。
如何细化为具体的政府职能，需要更多的制度建设。
而另一方面，一个突出的现实是，政府职能越来越多，责任越来越大，负担越来越重。
政府职能如果不能转变，这种状况日甚一日，政府终有不堪重负的风险，而且不利于转变经济发展方式，推动经济社会可持续发展。
只有发展社会组织，加强社会建设，实现国家、市场和社会“三驾马车”的驱动，可持续发展才能稳步实现。
（三）发挥社会组织功能的需要。
之所以培育社会组织成为必然，也是由社会组织本身的特性和功能所决定的。
其具体功能可以概括为四大方面：1、经济功能；2、社会功能； 3、文化功能；4、政治功能。
三、怎么样：社会组织培育的现实难题
（一）中国社会组织发展的总体问题：“三不足”。
（二）中国社会组织发展的现实难题。
1、管理体制不健全；2、管理政策已
滞后；3、管理理念待更新。
（三）广东面临的问题与难题。
1、双重登记体制的弊端：双重管理演变成双重难管；2、财政税收等激励引导制度尚不完善，激励效果大打折扣；3、信息公开和监督制度尚不健全，监管存在盲区；4、自身治理水平不高，导致频频遭遇公信力危机。
四、管理体制的创新
（一）国外社会组织管理体制的做法。
1、以法人登记为平台，构建对社会组织进行监管的重要关口。
目前，各国社会组织的入口管理包括自行设立和登记设立两种模式。
2、以免税登记为杠杆，利用经济激励规范引导社会组织发展。
3、强化登记管理、税务、审计、检察、司法等各部门的职责与功能，构建对社会组织的多元监管格局。
4、通过税收优惠、财政直接拨款、购买公共服务、建立战略支持框架体系、政府机构改革等手段，为社会组织提供支持性服务。
（二）创新的路径。
1、继续深化登记管理体制改革，构建科学合理的准入机制。
2、加大政府职能的转变力度，引导社会组织参与社会管理。
3、完善政府购买制度，创新模式培育和扶持各类社会组织。
4、建立多元监督网络体系，重塑社会组织的公信力。
5、整合多方资源，拓展多元筹资的新模式。
6、大力培育社会组织的专业人才队伍，提升社会组织的专业化水平。