对华政策
美国对华贸易政策的演变与影响
美国对华贸易政策的演变与影响自上世纪70年代起，美国与中国之间的经贸关系呈现出多变的特征。
美国对华贸易政策经历了从鼓励到限制再到当前的对抗性转变，对华贸易的演变直接影响了两国之间的经济合作与竞争关系。
本文将从历史角度出发，探讨美国对华贸易政策的演变以及其对两国经济的影响。
一、鼓励期的美国对华贸易政策在20世纪70年代末到80年代初，美国对华贸易政策呈现出鼓励特点。
这一时期，美国政府积极推动与中国的经济合作与贸易，试图打破中美之间冷战遗留下的隔阂。
美国逐渐承认中国的市场经济地位，加入世界贸易组织（WTO）后，两国之间的贸易额快速增长。
这一时期，美国向中国大量出口农产品、机电产品等，而从中国进口大量的劳动密集型产品。
中国作为一个廉价劳动力大国，为美国提供了成本较低的生产要素。
美国相关企业从中受益，中国也从中获得了出口市场和外资技术。
二、限制期的美国对华贸易政策然而，自90年代末开始，美国对华贸易政策逐渐转向限制。
美国政府开始对中国采取措施，以遏制中国商品的进入和限制美国技术的输出。
其中最具代表性的例子是美国对中国进行的“非市场经济国家”指控，以及对中国钢铁、纺织品等领域实施的贸易制裁措施。
这种限制性的政策转变，主要由于美国国内产业发展的需要和对中国崛起的担忧所推动。
美国一些行业，特别是制造业和高科技产业，面临了来自中国的强大竞争压力。
美国认为，中国的“低成本优势”和“不公平贸易行为”威胁了美国的国家安全和经济利益。
因此，美国加强了进口限制措施，同时加大了对中国的贸易调查和制裁力度。
三、对抗期的美国对华贸易政策2018年以来，美国对华贸易政策进一步加强，呈现出明显的对抗性特征。
美国政府发布了一系列贸易保护主义政策，包括对约2500亿美元中国商品加征关税，限制对中国高科技企业的技术出口，以及对中国投资进行审查等。
这种对抗性政策的背后，是美国对中国崛起的担忧和对国内经济的保护。
特别是在贸易逆差和知识产权保护等问题上，美国认为中国未能履行其国际承诺，对美国造成了不公平的竞争。
美国对华关税政策
美国对华关税政策简介：美国是全球最大的经济体之一，其对外贸易政策一直备受关注。
近年来，美国对中国的关税政策成为两国经贸关系中的重要议题。
本文将探讨美国对华关税政策的背景、影响以及可能的发展方向。
一、背景：美国对华关税政策的起因可以追溯到两国间的贸易摩擦。
美国政府认为中国的贸易政策不公平，包括知识产权保护不力、强制技术转让以及市场准入壁垒等问题。
为了保护自身利益，美国政府采取了一系列的措施，包括对中国输美商品加征关税。
二、影响：1.经济影响：美国对华关税政策的实施导致两国贸易额下降，对中国出口企业和相关产业造成了严重冲击。
此外，美国国内企业也受到了负面影响，因为中国对美商品的报复性关税措施影响了美国企业的出口业务。
2.全球产业链调整：美国对华关税政策使得一些企业将生产线撤离中国，转移至其他国家或地区，以规避关税影响。
这对全球产业链造成了重大的调整和影响。
3.贸易战升级风险：美国对华关税政策的实施引发了中美贸易战，两国之间的经贸关系陷入紧张局势。
贸易战的升级可能导致更严重的后果，对全球经济造成重大冲击。
三、发展方向：美国对华关税政策的未来发展仍存在一定的不确定性。
以下是可能的发展方向：1.协商解决：中美两国正在进行贸易谈判，寻求解决彼此的关切和问题。
如果谈判达成协议，美国对华关税政策可能会有所缓解。
2.关税调整：美国政府可能根据贸易谈判的进展和双方互相妥协的情况，逐步调整对华关税政策。
这有望减轻中美贸易局势的紧张程度。
3.多边合作：美国可能转向与其他国家和地区加强合作，共同应对中国的贸易政策问题。
这将推动形成更加开放和公平的国际贸易环境。
结论：美国对华关税政策对两国经贸关系造成了重大影响，对中国和美国的经济都带来了负面影响。
面对现有贸易纠纷，双方应本着平等和互利的原则，通过对话与协商解决问题，共同促进中美经贸关系的稳定发展。
同时，多边合作和构建公平开放的国际贸易环境对于缓解贸易摩擦也具有重要意义。
只有通过合作与协商，中美贸易才能实现稳定和可持续发展。
1945到1949年美苏对华政策
1945到1949年美苏对华政策从总体来说，这一时期的美苏对华政策既有斗争性，又有妥协性在1945年以前，美国对华政策具有如下两个突出特点，一是侧重于经济扩张，以经济扩张带动政治扩张，二是始终站在中国革命的对立面。
与美国相比，作为军事封建帝国主义国家的沙皇俄国，更注重对中国的领土扩张与控制，以领土扩张带动政治扩张与经济扩张，受其影响，苏联对华政策在相当一段时间里也表现出了注重对中国东北、外蒙、新疆等地区的控制的特点。
在对待中国革命的问题上，苏联则表现出了既有积极的支持，又更多地是以其自身利益为基本出发点的矛盾性与复杂性。
当反法西斯战争胜利在望之时，出于对中国国内政治局面的分裂既不利于对日战争的顺利进行、也不利于两国战后远东战略的实现这样一种共同的判断，到年初，美苏在对华政策上达成了共识：一是两国都支持蒋介石的国民党政府，主张以政治民主方式解决国共冲突，团结各派力量共同抗日，并最终实现中国的统一；二是苏联承认美国在中国事务上的主导地位，美国表示理解苏联在中国东北地区所拥有的特殊利益。
美苏共同支蒋政策已初见端倪。
根据《雅尔塔秘密协定》，美苏划分了两国在远东的势力范围。
《中苏友好同盟条约》进一步以国际法的形式将美苏英在雅尔塔会议上秘密达成的关于在中国划分势力范围的协议确立了下来。
从《雅尔塔秘密协定》到《中苏友好同盟条约》的签订，表明美苏最终在牺牲中国利益的基础上确定了它们在远东利益的划分，并最终确立了共同支持蒋介石的对华政策。
随着战争的结束，共同敌人的消失，美苏之间的对抗逐渐代替了合作。
美苏共同支蒋政策也因此面临种种危机，尤其在东北问题上，到1945年11月，事实上形成了以美国公开支持蒋介石为一方、以苏联暗中支持中共为另一方的新局面。
美苏共同支持蒋介石政策开始受到挑战。
苏联对华政策的这一调整，为中共进军东北创造了有利的条件，客观上推动了中国革命形势的发展。
但是，苏联对于中共的支持，更多地是基于其对华政策的策略性调整。
美国对华政策
美国对华政策美国对华政策（1944—1954）二战时期与解放战争之前帮助中国取得大国地位以及积极调和国共冲突在第二次世界大战时期，中美关系直接受对日战争的影响。
美国、中国国民党、中国共产党三方面在考虑中美关系时，都在不同程度上将对日作战的需要作为前提或主要的参考用因素。
太平洋战争爆发后鉴于中国在反法西斯战争中的重要作用，美国加强了对中国的援助，到了1943时，中国已经进行了6年的全面抗战，这时美国的对华政策是：“对中国我们有两个目标，第一个是进行有效的联合作战，第二个是承认和树立中国作为主要的大国，在战时和战后与西方三大盟国俄、英、美并驾齐驱，这既是为了准备一个战后组织，也是为了在东方建立稳定与繁荣。
”1（《科德尔。
赫尔回忆录》第二卷，1583页）1943年，第二次世界大战进入战略转折期，欧洲战场和太平洋战场形势都发生了重大变化。
为了更好地协同作战，尽早结束战争，同盟国首脑感到有必要就军事合作及战后安排等问题展开磋商。
为此，1943年11月22日至26日，中、美、英三国首脑蒋介石、罗斯福和丘吉尔，在开罗近郊举行了盟国首脑会议。
会议讨论了与亚洲有关的重大军事、政治问题，包括联合对日作战计划和战后如何处置日本等，会后发表了著名的《开罗宣言》。
“在使日本所窃取于中国之领土，例如东北四省、台湾、澎湖群岛等，归还中华民国；”2（录自1943年12月3日桂林《大公报》）明确中国对被日侵占领土的主权。
出于对日斗争的需要，并为了在战后限制苏联的影响，罗斯福认为，应当提高中国的国际地位，并对亚洲殖民地争取独立表示同情。
因此，对于中国人民打败日本侵略者、收复东北和台湾、澎湖列岛，恢复中国主权完整的要求，罗斯福均表示支持。
根据历史文献记载，罗斯福曾表示，中国应取得四强之一的地位，并平等地参加四强，参与制定该机构的一切决定。
美英双方认为，日本用武力从中国夺走的领土，战后必须归还中国。
但是同盟国的“欧洲优先”战略降低了对日作战的地位，国民党军在豫湘桂战役中的令人失望的表现和在美军在中国大量机场是丢失，美国跳岛作战的顺利进行和美国远程轰炸机的研制成功，这一系列事件改变中国在反法西斯战争的重要作用，也改变了美国对中国大国地位的评价。
高中历史 抗战胜利后的美国对华政策教材精解素材
抗战胜利后的美国对华政策第二次世界大战后，世界上形成了美苏对立的基本格局，但是，最尖锐的矛盾并未直接表现在美苏之间，而是存在于广大中间地带。
美国以所谓“反对共产主义威胁，第三次世界大战不可避免”为借口，加紧对这些国家、地区进行干涉和控制，在亚洲首先是把中国变为对抗苏联和称霸世界的战略基地。
美国对华政策面临着三种选择：第一，放弃中国，完全从中国摆脱出来。
第二，军事干涉，出兵中国，帮助国民党消灭共产党。
第三，一面援助国民党在中国确立它的政权，一面鼓励国共双方进行商谈避免内战。
第一种选择显然与战后美国控制远东、称霸世界的全球战略格格不入。
第二种选择虽能更直接地实现美国的战略目的，但来自国内人民的强烈反对和国际形势的巨大压力，成功的可能性几乎没有。
那么只有第三条道路可行，这样既未放弃中国，又避免卷入旋涡，还能以中间人面目干涉中国事务。
美国调整对华政策有以下三方面的原因：首先，美国国内的批评。
日本投降前后，美国政府在驻华大使赫尔利的影响下，过高地估计了蒋介石的力量，企图乘日本投降之机，全力支持国民党政权，恢复和加强它对中国的统治，并逼迫共产党就范。
到了1945年11月份，美国的认识发生了变化。
蒋介石虽有数百万装备精良的军队，但其政府独裁专制腐败成风，再加上竭泽而渔的经济政策，显示其相对的军事优势和明显的政治劣势。
这使美国人看到，一旦内战打起来，失掉政权的很可能是国民党，而这又绝不是美国希望看到的。
于是美国国务院的中国问题专家和国内舆论纷纷就政府对华政策提出批评。
其次，国共两党的关系。
调处国共纠纷，使国共关系按照美国的愿望发展，实际上是试图用资产阶级民主政治去争取蒋介石靠武力得不到的东西。
二战结束前后，欧洲许多国家组成联合政府，凡在美英势力范围中，共产党在联合政府中均未取得支配地位。
既然苏联承认美国在中国居于主导地位，欧洲的经验使美国领导人确信，在民主政治的环境里，“没有理由认为”国民党在夺权斗争中不能“取得胜利”。
1944—1954美国对华政策
宁波大学答题纸（20 —20 学年第学期）课号：课程名称：改卷教师：学号：姓名：雷咸林得分：美国对华政策（1944—1954）一援华抗日，调和国共冲突在第二次世界大战时期，中美关系直接受对日战争的影响。
美国、中国国民党、中国共产党三方面在考虑中美关系时，都在不同程度上将对日作战的需要作为前提或主要的参考用因素。
太平洋战争爆发后鉴于中国在反法西斯战争中的重要作用，美国加强了对中国的援助。
到了1943时，中国已经进行了6年的全面抗战，这时美国的对华政策是：“对中国我们有两个目标，第一个是进行有效的联合作战，第二个是承认和树立中国作为主要的大国，在战时和战后与西方三大盟国俄、英、美并驾齐驱，这既是为了准备一个战后组织，也是为了在东方建立稳定与繁荣。
”①1943年，第二次世界大战进入战略转折期，欧洲战场和太平洋战场形势都发生了重大变化。
为了更好地协同作战，尽早结束战争，同盟国首脑感到有必要就军事合作及战后安排等问题展开磋商。
为此，1943年11月22日至26日，中、美、英三国首脑蒋介石、罗斯福和丘吉尔，在开罗近郊举行了盟国首脑会议。
会议讨论了与亚洲有关的重大军事、政治问题，包括联合对日作战计划和战后如何处置日本等，会后发表了著名的《开罗宣言》。
“在使日本所窃取于中国之领土，例如东北四省、台湾、澎湖群岛等，归还中华民国；”②明确中国对被日侵占领土的主权。
出于对日斗争的需要，并为了在战后限制苏联的影响，罗斯福认为，应当提高中国的国际地位，并对亚洲殖民地争取独立表示同情。
因此，对于中国人民打败日本侵略者、收复东北和台湾、澎湖列岛，恢复中国主权完整的要求，罗斯福均表示支持。
根据历史文献记载，罗斯福曾表示，中国应取得四强之一的地位，并平等地参加四强，参与制定该机构的一切决定。
美英双方认为，日本用武力从中国夺走的领土，战后必须归还中国。
开罗会议时蒋介石作为大国领袖第一次出席大国会议，一方面，这是对中国在对日作战中的重要性的肯定；另一方面，这也是罗斯福领导的美国政府出于战后世界秩序的考虑，对国民政府的扶持。
美苏在争霸时期的对华政策
美苏在争霸时期的对华政策湖北省老河口市第一中学熊国荣（441800）一、50年代中期——60年代初期：美苏均采取敌视中国的政策，苏联甚至意图控制中国1、美国对华政策：美国敌视、孤立、封锁、反对中国，中美处于敌对状态。
其原因是：二战后，美国经济、军事实力空前强大，军事上拥有世界上最强大的常规军事力量，垄断了原子弹，在世界各地建立了近五百个军事基地；经济上美国拥有最雄厚的工业实力和最丰富的黄金储备，并建立了以美元为中心的资本主义货币体系，成为资本主义世界头号强国；新中国成立后，通过恢复经济、巩固政权以及社会主义革命和建设，迅速发展壮大，美国为此感到恐惧不安；由于中美两国社会制度与意识形态的差异，美国推行反共、反社会主义和反人民民主国家的全球霸权政策，采取敌视社会主义中国的政策。
2、苏联对华政策：侵犯中国主权，企图控制中国，导致中苏50年代初期的合作荡然无存，中苏关系逐步恶化，社会主义阵营瓦解。
其原因是：赫鲁晓夫上台后提出了一些与传统马克思主义思想不尽符合的观点，彻底批判斯大林，导致国际共产主义运动的混乱，中苏双方出现意识形态方面的差异；经过苏联战后初期的经济调整，苏联经济得到恢复和发展，其对外扩张野心随之增长；赫鲁晓夫上台后，提出争取同美国平起平坐，实现美苏合作，共同主宰世界的基本战略，开始推行霸权主义政策，提议在中国建立长波电台和联合舰队，企图侵犯中国主权，控制中国。
二、20世纪60年代后期到70年代末期：中美关系趋于缓和，中苏关系逐渐恶化1、美国对华政策：中美关系缓和，结束对抗，两国实现关系正常化。
其原因是：一方面，美国国内出现严重的经济危机，再加上陷入越南战争的泥潭，美国在与苏联的争霸中处于守势。
另一方面，美国长期以来推行的霸权政策遭到世界各国人民的反对，中国得到世界人民特别是第三世界各国人民的支持。
中国社会主义制度的巩固，国际地位逐步提高，成为不可忽视的力量。
这迫使美国对外战略实行重大调整，拉拢中国从战略上牵制苏联2、苏联对华政策：苏联加紧对中国进行压制，实行军事威胁，并酿成武装边境冲突，1969年爆发珍宝岛事件，中苏关系严重恶化。
美国对华政策
美国对华政策1. 引言中美关系是当今世界上最重要的双边关系之一。
自上世纪70年代以来，美国对华政策经历了多次变革和调整。
这些政策的变动直接影响了中美两国的合作与竞争关系。
本文将主要探讨美国对华政策的演变历程以及当下的主要政策方向。
2. 美国对华政策的演变2.1 第一个阶段：对华接触上世纪70年代，尼克松总统上任后，美国与中国建立了外交关系。
这一阶段的对华政策以“对华接触”为主要特征。
美国希望通过与中国合作来遏制苏联的影响力，同时也期望通过开放中美贸易来刺激美国经济增长。
2.2 第二个阶段：对华转折上世纪80年代中期，随着中国的崛起和改革开放的深入，美国对华政策发生了转折。
美国开始对中国的经济增长和军事崛起表示担忧，并对中国采取了更强硬的姿态。
这一阶段的对华政策主要表现为对中国在人权、知识产权保护等方面的批评和压力。
2.3 第三个阶段：对华合作与竞争并存上世纪90年代以来，美国对华政策进一步发展，形成了对华合作与竞争并存的态势。
美国继续与中国开展贸易合作，并在一些全球性问题上寻求合作，如环境保护、恐怖主义打击等。
然而，美国也开始将中国视为主要的战略竞争对手，并在军事和技术领域采取相应的对抗措施。
3. 当下的美国对华政策3.1 经贸问题美国对华政策的一个重要方面是经贸关系。
近年来，美国对中国的贸易逆差一直是双边关系的争议焦点之一。
美国政府采取了一系列贸易保护措施，包括加征关税和限制中国高科技企业的发展。
这些措施引发了中美贸易战，对双方的经济都造成了不小的冲击。
3.2 安全与地缘政治另一个重要方面是安全与地缘政治问题。
美国对中国的军事崛起表示担忧，并将中国视为主要的战略竞争对手。
美国加强了对中国的军事存在和活动的监视，并加大对亚太地区的军事部署。
此外，美国还在南海问题上与中国存在争议，并通过军事演习和军舰巡航来维护其在该地区的利益。
3.3 其他问题除了经贸和安全问题外，美国对华政策还涉及到一些其他问题。
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1949年前美国对华政策及其影响摘要没有永远的朋友，也没有永远的敌人，只有至高无上的国家利益。
这是美国制定各种对外政策的原则。
近代以来，美国在不同时期制定了各种对华政策，也是以维护和扩大其在华利益为主导原则的。
但通过回顾清末至1949年前美国对华政策的演变，我们依旧可以清晰地看到，在美国对中国赤裸裸的利益关系下面，在中国无奈接受美国的利益侵蚀背面，美国却一直用自己的理想主义企图塑造一个美国心中的中国。
由于各种现实问题和国际势力的消长，中国的进化过程缓慢。
但却因着这样点点滴滴的变化，中国步履蹒跚地朝近代化前行着，在这条道路上慢慢地走出了自己的道路。
关键字：美国中国对华政策影响近代化一．前言没有永远的朋友，也没有永远的敌人，只有至高无上的国家利益。
这是美国制定各种对外政策的原则。
近代以来，美国在不同时期制定了各种对华政策，也是以维护和扩大其在华利益为主导原则的。
但通过回顾清末至1949年前美国对华政策的演变，我们依旧可以清晰地看到，在美国对中国赤裸裸的利益关系下面，在中国无奈接受美国的利益侵蚀背面，美国却一直用自己的理想主义企图塑造一个美国心中的中国。
由于各种现实问题和国际势力的消长，中国的进化过程缓慢。
但却因着这样点点滴滴的变化，中国步履蹒跚地朝近代化前行着，在这条道路上慢慢地走出了自己的道路。
本文通过回顾清末鸦片战争到中华人民共和国成立前夕美国在约百年的时间内对华的政策，企图站在当下的立场，返回历史中浏览美国对华政策的影响，也企图在众多关于美对华政策的消极评价中发掘出其对中国近代化的积极影响。
以求能够更加全面地理解美国的对华政策所产生的综合影响。
二．美国对华政策根据中国近代历史发展的分段，本文将从清末中美关系、辛亥革命时期和国民政府时期美国对华政策、二战时期美国的对华政策和国共内战时期美国的对华政策这四个阶段来回顾美国的对华政策。
(一)清末中美关系1）中美订立望厦条约1840年鸦片战争后中英订立了《南京条约》，这个消息传到美国后，美国总统泰勒向国会做了报告，希望能够在中国获得同样的权益。
显然，美国视鸦片战争为美国打开中国大门的一个契机。
经过中美一系列的磋商，中美双方代表于1844年7月3日正式在议定的《五口贸易章程：海关税则》（即望厦条约）上面签字。
《望厦条约》共34款及税则，部分内容与中英《南京条约》相似，而突出的特点则是对领事裁判权作了更为明确的规定。
如其中一款规定：合众国民人在中国港口，自因财产涉讼，由本国领事等官讯明办理；若合众国民人在中国与别国贸易之人因事争论者，应听两造查照各本国所立条约办理，中国官员均不得过问。
此外，条约内容还包括五口对美开放；美国在华享有最惠国待遇；中国关税如要变更，须经美方同意等等。
与《南京条约》相比，《望厦条约》使中国给与美国更多权益，把中美两国关系一开始就建立在不平等的基础上。
由于这一特点，它成为以后中国与其他国家签订条约的蓝本，是近代中国苦难开始的一个结点，它的签订过程反映了美国不惜手段扩大在华利益。
中国在签订这个条约后所遭受的冲击是不言而喻的，但望厦条约的一个积极作用是与先前订立的《南京条约》形成了一股能够给当时自比为天朝上国的清政府当头喝棒的合力，使得清政府能够从天朝迷梦中慢慢睁开惺忪的双眼。
对于当时的中国来说，以这样耻辱的方式开启一个艰难蜕变的过程总比在沉睡的沉默中消亡来得要好。
2）中美《天津条约》的签订第二次鸦片战争后，中国分别与法国和英国签订了《天津条约》，在这种趋势之下，1858年6月18日，中美达成了《天津条约》。
条约中有一条与法英不同，美国表示，中美和平友好，今后若中国和他国发生争执“一经知照，必须相助，从中善为调处”。
这条规定凸显美国对华政策与他国不同，增加了清政府对美国的好感，为美国扩大在华政策奠定了基础。
当年11月，美国又和英国、法国与清政府签订《通商章程善后条约：海关税则》。
条约的相关内容，使列强进一步从政治上和文化上扩大对中国的影响，外国势力开始打入中国，列强在华的活动也引起了中国民众的反抗。
《望厦条约》《天津条约》等一系列商约的签订，迫使清政府不得不抛弃对夷的鄙视，承认欧洲列强与中国有相等的交涉地位，从而进一步打破了清政府的闭关政策。
鸦战后林则徐、魏源等人新思潮的出现、洋务派的出现以及洋务运动的开展在某个程度上都受美国对华政策的影响。
洋务运动期间包括建立外交机构、兴办军事工业、训练新式海军和陆军、建立学堂、派遣留学生和创办近代工矿交通企业等活动都是以欧美为师，尤其是处于上升阶段的美国对近代化刚起步的中国更是影响甚深。
而最显著的变化应该是清政府开始采取新的外交政策和设立外事机构。
1861年，以奕 为代表的官员向皇帝提交了奏折，建议对外实行“外敦信睦，隐示羁縻”的政策，就是对外要以诚相待，保持联系，通过外交上的努力来消除或减轻列强对中国的侵略。
这对于连外交体制也不甚了解的中国来说无疑是翻天覆地的变化，是中国真正迈向现代会，融入近代社会的一个表现。
正确地定位外交，而不是武力斗争在国家对外关系中的重要地位，本是国家近代化的应有之意。
在这种思想的影响下，洋务派以及早期的维新派官员都注意对西方外交知识的学习。
他们通过留学或阅读当时翻译过来的国际法著作，如《万国公法.》，初步具有了国家主权平等的思想，他们开始采用均势原则观察国际形势（均势理论是当时西方列强在争夺殖民地过程中为平衡利益要求而形成的一种国际关系理论）。
他们根据这一理论和当时列强争霸世界而形成对峙的局面出发，主张在外交上联络强国，结成联盟，而牵制它国，这对19世纪后半期清政府的外交有一定的影响。
为了适应鸦战后对外交涉的需要，清廷于1861年1月20日下令组建“总理各国事务衙门，负责外交、外贸和海关，也负责铁路、矿务、海军、传教和工厂等事务。
逐渐成为清末处理对外事务的中枢机构，是近代中国发展外交的一次具有重大意义的尝试，对中国外交机构的设置产生了重大影响。
3）美国的合作政策1861-1865年间是美国的南北战争时期。
美国政府全力以赴投入内战，无暇顾及海外事务。
战后，为解决国内的种种问题和西部开发，美国在相当长的而一段时间内对东亚的事务不很关心。
战争期间，美国对华贸易急剧下降。
在这种情况下，为了维护美国在华的利益，美国政府在19世纪60年代倡导了对华的合作政策。
1862年，美国国务卿西华德指示常驻北京的公使蒲安臣与英法公使协商合作。
美国合作政策的内容是：西方各国利益一致所以必须相互合作；不采取有损中国领土完整的行动；中国文化古老，自视甚高，不要指望中国很快接受西方文化。
在这种思想的影响下，蒲安臣采取了以下措施：1.为了加强列强同中国的关系，蒲安臣等人设法帮助清政府去了解外国。
他将《万国公法》赠送给总理衙门，以供“参酌引援”，即希望清政府能够按国际法和规矩办事。
这使得清政府以后与列强就条约的规定发生的争议大大减少；2、美国伙同英国一起帮助丹麦从中国得到同样的条约权益，进一步加深了中国苦难；3、美国支持清政府镇压太平天国运动，赢得了清政府的进一步的好感，对中国的民主革命却是一次打击。
这个时期的美国政策，是基于美国国内处于战争状态这个考虑之上的，较赤裸裸地体现美国追逐利益的本性。
但美国在这一时期帮助清政府了解外国的过程是帮助中国熟悉近代外交规则和事务的继续，对近代中国外交的发展无疑是一个很好的启蒙。
4）蒲安臣使团1867年，清政府为了应对列强的修约要求，决定向国外派出使节。
美国公使蒲安臣最后成为了中国使团的代表。
1868年，使团到达美国旧金山，受到了美国的热烈欢迎。
蒲安臣表示，他的出使意味着中国已经踏上和平与进步的道路，“希望这个伟大的民族向西方文明的光辉旗帜伸出它的双手的日子，不久就要来临”。
6月6日，美国总统约翰逊接见了使团，他在宴会上说：“中美仅隔一衣水，实为近邻，将来交往日久，自闭愈见和洽”。
除美国，使团还先后访问了英国、瑞典、丹麦、荷兰和普鲁士等国。
由蒲安臣率领的中国代表使团在2年里访问了欧美等11个国家，向各国首脑转达了中国愿同各国和平往来的愿望，这个主动姿态反映了清政府对外政策的重大变化。
有利于中国人了解第一手资料，并直接同各国政府对话。
蒲安臣出使美国期间，曾未经清政府同意与美国签订了《蒲安臣条约》，其中有关移民自由的条款对中国影响极大。
这个条约无疑是从美国利益出发的。
19世纪中叶，美国形成西部开发的热潮，十分缺乏劳动力。
根据这一条约，大批华工被运往美国，从事开矿、筑路和垦荒等工作。
单就美国西部的筑路工人来说，1869年约一万的工人中有9000多是华人，到1875年，在美国太平洋沿岸的华工达10万多，美国的旧金山等地的唐人街就是这个时期形成的。
该条约有关华人合法进入美国的规定最初是从美国利益出发的，但是后来在美国发生排华浪潮时，这项规定成了华人为自己合法性辩护的工具。
此外，该条约注重教育，主要着眼点在于培养起亲美派，扩大美国在中国的影响，客观上也为中国学生赴美提供了条约依据，为中国培养了一批人才，如早年赴美留学的容闳抱着教育救国的意愿发起并成功促成了《挑选幼童前赴泰西肄业章程》的出台，帮助中国成功培养了近代各个领域的人才。
如果没有蒲安臣条约，或许就没有容闳、詹天佑等人，或许中国教育的近代化会走得更为艰难。
4）门户开放政策美国国务卿于1899年第一次向英法德俄意日六国政府发出“门户开放”照会。
内容是：（1）对于在华各自势力范围或租借之地内的通商口岸和既得利益一概不加干涉；(2)中国现行税则适用于在所有势力范围内一切口岸装卸的货物，而不论其属何国所有，此种税款由中国政府征收；（3）在各自的势力范围的任何口岸，对他国入港船舶不得征收高于本国船只的入港费，在各自势力范围的铁路上，对他国国民运输的货物不实行不同的运费标准。
1900年6月八国联军开始对中国发动军事进攻，美国发出了第二个“门户开放”照会，要求“保持中国领土和行政的实体”，强调维持中国和清政府的存在。
列强大体接受了美国的建议。
美国倡导的门户开放政策满足了列强之间为缓和矛盾的需要，成为列强同清政府进行谈判的基础。
美国门户开放政策的出台的背景，是美国不甘于失去在中国获取利益的机会。
美国通过一种对列强既得利益的承认，迂回地使自己的目的达到了。
而更值得一提的是，这个开放政策挽救了日渐腐朽的清王朝，使得古中国不至于像世界上的其它文明，最终落得亡国的下场。
理由有以下2点：1.门户开放政策规定税款由中国征收，这对当时财政支出严重依赖关税的清政府来说，无疑是雪中送炭。
设想税收也无法保障，清政府的统治必然崩溃，列强趁机进一步扩大侵略，恐怕到时的中国连所谓的半殖民地半封建的社会状态也无法维持了；2.该政策的出台，平衡了列强在中国原本取得的不等份的利益，在对华利益的问题上找到了一个相对平衡的状态，避免了列强之间矛盾进一步激化，为列强之间的张力积聚找到了一个释放的出口。