绵阳市涪城区档案局关于印发《绵阳市涪城区行政村档案管理实施细则》的通知
村级档案管理实施细则
村级档案管理实施细则村级档案是地方性档案工作的基础，也是反映农村社会历史、经济、文化、生态环境及人口等方面情况的重要资料。
村级档案的管理直接关系到农村基层工作的科学化、规范化和现代化，对于推动农村经济发展、服务农村人民群众具有重要意义。
因此，制定并实施一份符合实际、适宜村级档案管理的细则，尤其是在当前农村信息化建设进程加速的背景下，更具有重要的现实意义和深远的历史意义。
村级档案管理实施细则的主要内容应包括以下方面：一、村级档案管理的目标和任务村级档案管理的目标是建立科学、规范、有效的村级档案管理制度，使村级档案成为村级经济建设、文化建设及社会管理工作的重要依据，以促进村级工作的科学化、规范化和现代化，为保护和传承村级文化遗产打下坚实的基础。
村级档案管理的任务包括：一是准确收集村级各项工作中产生的各类档案材料，对基层工作进行全面、准确、及时的记录；二是建立科学的档案编排和查询制度，做到档案的管理规范和查询便捷；三是对档案的保管、整理、修复工作进行监督和管理，以确保档案的安全、完整和可用性；四是加强村级档案数字化建设，推进村级档案的信息化管理，提高管理效率和服务水平。
二、村级档案管理的基本原则村级档案管理的基本原则是真实性、保密性、服务性和规范性。
真实性是指村级档案管理应当真实地、客观地记录村级工作中的各项数据和信息，杜绝虚假和夸大。
保密性是指村级档案信息的保守和限制，防止档案信息外泄。
服务性是指村级档案应能够有效地为村级工作服务，为村级管理提供数据支撑。
规范性是指村级档案管理应当遵循规范化的管理程序和标准，保证档案管理的科学性和有效性。
三、村级档案管理的组织和档案人员村级档案管理涉及到整个村级工作，应当成立由村委会主任兼档案管理员、村委会宣传委员、村民委员等人员组成的村级档案管理小组，对村级档案的收集、整理、管理等工作进行协调和统筹。
对于档案人员，应当具有较高的文化素质和专业知识，能够熟练操作电脑及各类办公设备，能够做好档案收集、整理、编排、管理和服务等工作。
关于向区档案馆报送现行文件的几点具体意见
绵阳市涪城区档案局文件绵涪档发〔2005〕49 号绵阳市涪城区档案局 关于向区档案馆报送现行文件的 几点具体意见各乡镇党委、人民政府，各街道党工委、办事处，区委各部委、 区级各部门、各人民团体： 涪城区档案馆现行文件利用中心于 2005 年 5 月 12 日经区人 民政府正式批复（绵涪府函〔2005〕13 号），作为涪城区委、区 人民政府指定的全区政务信息公开场所。
2004 年区委办、 区府办 《关于转发区档案局 〈关于开展现行文件报送、 阅览工作的意见〉 的通知》（绵涪委办〔2004〕100 号），已将开展现行文件报送 阅览工作的意见、工作内容、报送要求、组织领导等作了全面的 阐述和工作部署。
文件报送工作也在有条不紊地开展之中。
但是， 近日一些部门对报送文件资料的范围认识不清、理解不透，不好 把握，怕出现错报、漏报等问题，一定程度上影响了文件报送工1PDF created with pdfFactory Pro trial version 作的开展。
为此，现就有关事项作进一步说明。
一、报送文件材料的单位： 全区区级机关及所属事业单位和具有公益服务职能的企业。
二、报送文件材料时间： 凡属报送范围的文件资料均应向区档案局（馆）报送。
其中 2001 年至 2004 年 10 月制发的文件资料， 可将原件或复印件 （复 印件需加盖公章）及其相应的电子文件，于 2004 年 12 月 31 日 前报送；2004 年 11 月及以后制发的纸质文件原件及其相应的电 子文件，应自制发之日起 15 日内报送，因故不能在规定时限内 报送的，应向区档案局说明情况。
所有文件应通过档案管理软件 （即 《四川省电子文档管理系统》 进行规范化整理后再行报送， ） 以方便文件管理和利用。
三、报送文件资料的范围： 需要基层单位执行和人民群众知晓的政策性、法规性、公益 性、服务性等非保密性文件（包括通过党政网和传统方式发送的 文件）；公开出版发行的政策法规汇编、书籍报刊、信息简报和 政务公报等。
村级档案管理办法
国家档案局中华人民共和国民政部中华人民共和国农业部令第12号村级档案管理办法《村级档案管理办法》已经国家档案局局务会议、民政部部务会议审议通过，并经农业部同意，现予公布，自2018年1月1日起施行。
国家档案局局长李明华民政部部长黄树贤农业部部长韩长赋2017年11月23日村级档案管理办法第一条为了加强农村档案工作, 规范村级档案管理，服务新形势下的农村工作，根据《中华人民共和国档案法》《中华人民共和国村民委员会组织法》《中华人民共和国农业法》和国家有关规定，制定本办法。
第二条本办法所称村级档案是指村党组织、村民委员会、村集体经济组织等（以下简称村级组织）在党组织建设、村民自治、生产经营等活动中形成的具有保存价值的文字、图表、音像等不同形式和载体的历史记录。
第三条村级档案工作主要包括村级组织对村级档案进行的收集、整理、保管、鉴定、利用等工作。
第四条村级档案工作实行统一领导、集中管理、安全方便的原则。
村级组织应将档案工作作为村级工作的重要事项，健全相应的工作制度，明确领导、健全机制、保障经费，确保档案的真实、完整、规范和安全。
第五条村级档案工作在业务上接受乡镇人民政府、档案行政管理部门、民政部门、农业部门和相关部门的监督和指导。
第六条村级组织应当指定专人负责档案的收集、管理和提供利用。
有条件的村应当设立专用档案柜和档案库房集中管理档案。
档案管理人员应当具有良好的政治素质，遵纪守法，忠于职守，具备相应的档案管理知识，并经过一定的档案业务培训。
第七条村级组织形成的具有保存价值的文件材料，均应当按照要求规范整理后归档，任何组织和个人不得据为己有或者拒绝归档。
县级档案行政管理部门可以依据《村级文件材料归档范围和档案保管期限表》（见附件）的规定，制定符合本地实际的村级文件材料归档范围和档案保管期限表。
第八条村级档案一般包括文书、基建项目、设施设备、会计、音像、实物等类别。
各类文件材料整理方法和归档时间如下：（一）文书类应当按照《文书档案案卷格式》（GB/T 9705-2008）或者《归档文件整理规则》（DA/T 22-2015）的要求进行整理，于次年上半年归档。
绵阳市城市地下管线工程档案管理办法实施细则
第三条 绵阳市建设行政主管部门负责城市地下管线工程档案的管理工作。市城建档案馆具体负责地下管线工程档案的指导、接收、保管和提供利用等业务工作，并接受同级档案行政主管部门的指导、监督。
规划、公安、交通、电讯、电力、广播电视等部门应当依据各自的职责配合和协助做好城市地下管线工程档案管理工作。
第十九条 市城建档案馆应当积极开发地下管线工程档案信息资源，为城市规划、建设和管理提供服务。
对于地下管线档案中涉及知识产权的城市地形图和控制成果等，市城建档案馆不得出售和转让。
第二十条 建设单位和地下管线专业管理单位违反本细则规定，未移交地下管线工程档案的，由建设行政主管部门依据建设部《城市地下管线工程档案管理办法》第十七条、第十八条的规定处罚。因未移交地下管线工程档案，造成施工单位在施工中损坏地下管线的，建设单位和地下管线专业管理单位依法承担相应的责任。
第九条 已建设并投入使用的城市地下管线工程档案，由建设单位或产权单位进行清查、整理后，在2007年底以前向市城建档案馆移交。
第十条 已建设并投入使用的城市地下管线工程，无档案技术资料或档案技术资料不完整、不准确的，建设单位或产权单位应当在2008年底以前完成补测补绘工作，并将测绘成果及时报送市城建档案馆。
第十七条 市城建档案馆应当根据建设单位、产权单位、专业管理单位、工程测量单位提供的技术资料和成果，绘制城市地下管线综合图，建立综合的城市地下管线档案信息系统，并及时接收普查和补测、补绘所形成的地下管线成果。市城建档案馆应当依据地下管线专业图等有关地下管线工程档案资料和工程测量单位移交的城市地形图和控制成果，及时修改城市地下管线综合图，并输入城市地下管线档案信息系统，对地下管线档案信息做到动态管理。
第十六条 向市城建档案馆移交的管线工程档案应当是原件，应当符合《建设工程文件归档整理规范》(GB／T50328)的要求；档案资料必须完整、准确、真实，不得涂改和伪造。
绵阳市档案馆归档目录2015-5-1
绵阳市建筑安装工程档案归档范围及组卷顺序第一部分工程准备阶段文件(A类)一、开工审批文件(A5)1、建设工程规划许可证2、建设工程施工许可证二、立项批文(A1)1、项目建议书批复文件及项目建议书2、可行性研究报告批复文件及可行性研究报告3、专家论证意见、项目评估文件4、有关立项的会议纪要、领导批示三、建设用地、拆迁文件(A2)1、选址意见书2、建设用地批准书3、拆迁安置意见、协议、方案等4、建设用地规划许可证5、土地使用证明文件及其附件四、勘察、测绘、设计文件(A3)1、工程地质勘察报告2、水文地质勘察报告3、初步设计方案行政审批文件4、人防、环保、消防等有关主管部门（对设计方案）的审查意见5、施工图设计文件审查意见及回复6、建设工程施工图设计文件备案通知7、节能设计备案文件五、招投标文件(A4)1、勘察、设计合同2、施工合同3、监理合同4、中标通知书六、工程建设基本信息(A7)1、工程概况信息表2、五方责任主体项目负责人质量终身责任信息档案（会议纪要、授权书及承诺书、现场管理人员名册、企业资质等）七、审批图1、用地红线图2、规划、消防审批的总平面布置图3、规划、消防部门施工图审批的一层平面图第二部分监理文件(B类)一、监理管理文件(B1)1、监理规划2、监理实施细则3、监理会议纪要（涉及工程质量监管方面）4、监理工作总结5、监理工程师通知（涉及工程质量监管方面）6、监理工程师通知回复单（涉及工程质量监管方面的）7、工程暂停令8、工程复工报审表二、质量控制文件(B3)1、质量事故报告及处理资料三、工期管理文件(B5)1、工程延期申请表2、工程延期审批表四、工程构配件报审表(B6)1、单位工程质量评估报告第三部分施工文件(C类)一、施工管理文件(C1)1、分包单位资质报审表2、建设单位质量事故勘查记录3、建设工程质量事故报告书二、施工技术文件(C2)1、施工组织设计报审表及施工组织设计2、图纸会审记录3、设计变更通知单4、工程洽谈记录（技术核定单）三、进度造价文件(C3)1、单位工程开工报审表及开工报告四、施工物质出厂质量证明及进场检测文件、进场复试报告（同一种材料汇总一次）(C4)出厂质量证明文件及检测报告（汇总表、报审表、出厂合格证、出厂检验报告）1、钢筋、水泥、砖、隔热保温等节能材料、防水防腐材料、轻骨料出厂证明文件（汇总表、报审表、出厂合格证、出厂检验报告）2、商混产品合格证明、出厂检验报告3、消防材料出厂证明文件4、电梯出厂合格证5、其他施工物资产品合格证、出厂检验报告进场复试报告1、建设工程质量检测报告确认证明汇总表2、钢筋复试报告3、水泥、砖、砂石复试报告4、隔热保温等节能材料、防水防腐材料、轻骨料复试报告5、装饰材料复试报告6、预应力筋、预应力锚具、夹具和连接器复试报告7、钢结构用钢材、钢结构用防火涂料、钢结构用焊接材料、钢结构用高强度大六角螺栓连接副、钢结构用扭剪型高强螺栓连接副复试报告8、幕墙用铝塑板、石材、玻璃、结构胶复试报告9、给排水材料复试报告10、电气材料复试报告11、智能工程材料复试报告12、通风与空调工程材料复试报告13、其他物资进场复试报告五、施工记录文件(C5)1、隐蔽工程验收记录（基础、主体、屋面、装饰、给排水、电气、消防等工程）2、工程定位测量记录3、基槽验线记录4、楼层平面放线记录5、楼层标高抄测记录6、建筑物垂直度、标高观测记录7、沉降观测记录8、地基验槽9、地基钎探记录10、大型构件吊装记录11、钢结构主体工程检查记录12、高强度螺栓连接施拧记录13、钢结构工程焊缝外观质量检查记录14、大型构件吊装记录15、预应力筋张拉记录16、有粘接预应力结构灌浆记录17、网架（索膜）施工记录18、其他施工记录文件六、施工试验记录及检测文件(C6)建筑与结构工程1、锚杆试验报告2、地基承载力检验报告3、桩基检测报告4、土工击实试验报告5、回填土试验报告6、钢筋机械连接试验报告7、钢筋焊接连接报告8、砂浆配合比通知单9、砂浆试块抗压强度试验报告10、砌筑砂浆试块强度统计、评定记录11、混凝土配合比通知单12、混凝土试块抗压强度试验报告（同条件养护、标准养护）13、混凝土抗渗试验报告14、混凝土抗渗试验报告15、外墙饰面砖样板粘接强度试验报告16、后置埋件抗拔试验报告17、超声波探伤报告、探伤记录18、钢结构射线探伤报告19、磁粉探伤报告20、高强度螺栓抗滑移系数检测报告21、钢结构焊接工艺评定22、网架节点承载力试验报告23、钢结构防腐、防火涂料厚度检测报告24、木结构构件力学性能试验报告25、幕墙双组分酮结构胶混匀性及拉断试验报告26、幕墙的四性（抗风压性能、空气渗透性能、雨水渗透性能及平面内变形性能）检测报告27、外门窗的抗风压性能、空气渗透性能和雨水渗透性能检测报告28、墙体节能工程保温板材与基层粘接强度现场拉拔试验29、结构实体钢筋保护层厚度检测报告30、室内环境检测报告（二次装修工程）31、节能性能检测报告32、其他建筑与结构施工试验记录与检测文件给排水及供暖工程1、强度严密性试验记录2、消火栓试射记录3、自动喷水灭火系统联动试验记录4、其他给排水及供暖施工试验记录与检测文件建筑电气工程1、系统通电试验2、接地电阻测试记录3、绝缘电阻测试记录4、防雷合格证、防雷检测报告5、消防设施检测报告6、其他电气施工试验记录与检测文件智能建筑工程1、系统试运行记录2、其他智能建筑施工试验记录与检测文件通风与空调记录1、通风机组调试报告2、防排烟系统联合试运行记录3、其他通风与空调施工试验记录与检测文件电梯工程1、电梯试运行记录2、自动扶梯、自动人行道整机性能、运行试验记录3、接地电阻测试4、绝缘电阻测试5、电梯监督检验报告6、其他电梯施工试验记录与检测文件十二、施工质量验收文件（C7）1、地基与基础分部工程质量验收报告2、主体结构分部工程质量验收报告3、分部（子分部）、分项工程质量验收记录4、建筑节能分部工程质量验收记录十三、施工验收文件（C8）1、单位（子单位）工程质量竣工验收记录2、单位（子单位）工程质量资料核查记录3、单位（子单位）工程安全和功能检验资料核查及主要功能抽查记录4、单位（子单位）工程观感质量检测记录5、供水、电力、燃气、电讯部门验收报告6、住宅工程质量分户验收汇总表第四部分竣工图（D类）1、建筑竣工图2、结构竣工图3、钢结构竣工图4、幕墙竣工图5、室内装饰竣工图（单独报建的装饰装修工程）6、建筑给排水及供暖竣工图7、建筑电气竣工图8、智能建筑竣工图9、通风与空调竣工图10、室外工程竣工图11、规划红线内的室外给水、排水、供热、供电、照明管线等竣工管网测绘网第五部分竣工验收文件（E类）一、竣工验收文件（E1）1、勘察单位工程质量检查报告2、设计单位工程质量检查报告3、施工单位工程竣工报告4、档案验收申请表5、竣工验收备案申请表6、规划、消防、环保、人防、防雷等部门出具的认可文件或准许使用文件7、房屋建筑工程质量保修书8、住宅质量保修书、住宅使用说明书(E1类序号5-8号文件交市住建局行政审批科)二、竣工决算文件（E2）1、施工结算文件（国家投资项目）三、声像、电子档案（E3）1、开工前原貌、施工阶段、竣工新貌照2、工程建设过程的录音、录像资料（重大工程）。
绵阳市人民政府关于印发《绵阳城区城市建设维护管理事权改革调整方案》的通知-
绵阳市人民政府关于印发《绵阳城区城市建设维护管理事权改革调整方案》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 关于印发《绵阳城区城市建设维护管理事权改革调整方案》的通知涪城区、游仙区人民政府，各园区管委会，科学城办事处，市级各部门：《绵阳城区城市建设维护管理事权改革调整方案》已经市政府第58次常务会议审议通过，现印发给你们，请遵照执行。
绵阳市人民政府2015年3月16日绵阳城区城市建设维护管理事权改革调整方案为理顺绵阳城区城市建设维护管理体制机制，建立事权与支出责任相适应的制度，进一步提高城市综合管理水平，提升城市品质形象，方便群众生产生活，结合绵阳实际，制定如下方案。
一、基本原则1.统一领导、分级负责。
坚持在市政府统一领导下，强化市级统筹协调作用，突出区（园区）主体作用，逐步形成市区（园区）一体、分级负责、全面覆盖的城市建设维护管理新体系。
2.重心下移、属地管理。
坚持以属地管理为主，将城市建设维护管理事权重心下移，扩大区（园区）管理权限，逐步形成条块结合、以块为主的城市建设维护管理新格局。
3.明晰职责、权责一致。
坚持“权随责走、费随事转、人随事调”，科学界定市、区（园区）事权，建立标准统一、分工明确、责任明晰的管理制度，逐步形成责权利相匹配的城市建设维护管理新体制。
4.创新理念、市场运作。
坚持“经营城市”理念，探索引入市场竞争机制，运用经济手段有效整合城市资源，逐步形成多元投入、管养分离、市场运作的城市建设维护管理新机制。
二、事权划分（一）市政工程项目建设1.市级事权。
（1）根据绵阳城市总体规划（2010-2020）、相关专项规划和城市建设发展需要，负责中心城区内（绵广、绵遂、南环高速公路合围区域，不含仙海区，下同）15条快速路和35条主干道（含道路红线范围内桥隧及雨污水管道）、跨涪江与安昌江大桥、44条污水干管、29条雨水主通道、26座雨污水提升泵站、15条城市绿道、城市部分公园及广场,以及教育园区、行政办公区等全市性、跨区域、系统性的市政工程项目建设和改造。
绵阳市人民政府关于印发《绵阳市城市管理执法细则》的通知
对擅自破坏园林绿化的经营服务点，给予警告，批评教育并处以罚款。
(违反《城市绿化条例》第二十二条、《四川省城市园林绿化条例》第三十二条，依据《城市绿化条例》第二十九条、《四川省城市园林绿化条例》第四十五条处罚。)
第四章市政执法
第十四条有下列行为之一的，由市政工程行政主管部门或其他有关部门责令限期改正，可并处20000元以下罚款；造成损失的，应当依法承担赔偿责任：
第五章 环境保护执法
第十六条有下列行为之一的，由公安机关给予警告，可以并处罚款：
(一)在城市市区噪声敏感建筑物集中区域内使用高音广播喇叭；(违反《中华人民共和国环境噪声污染防治法》第四十五条一款，依据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》第五十八条（一)项处罚。)
(二)违反规定在城市市区街道、广场、公园等公共场所组织娱乐、集会等活动，使用音响器材，产生干扰周围生活环境的过大音量的；(违反《中华人民共和国环境噪声污染防治法》第四十五条二款，依据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》第五十八条(二)项处罚。)
(六)依附于城市道路建设的各种管线、杆线等设施，不按照规定办理审批手续的；(违反《城市道路管理条例》第二十九条，依据《城市道路管理条例》第四十二条(四)项处罚。)
(七)未按批准的位置、面积、期限占用或挖掘城市道路，或需要移动位置、扩大面积、延长时间，未提前办理变更审批手续的；(违反《城市道路管理条例》第三十六条，依据《城市道路管理条例》第四十二条(六)项处罚。)
(一)擅自占用或挖掘城市道路的；(违反《城市道路管理条例》第二十七条(一)项，依据《城市道路管理条例》第四十二条处罚。)
(二)履带车、铁轮车或者超重、超高、超长车辆擅自在城市道路上行使的；(违反《城市道路管理条例》第二十七条(二)项，依据《城市道路管理条例》第四十二条处罚。)
四川省民政厅、四川省档案局关于印发《四川省社会组织登记档案整理实施细则》的通知-
四川省民政厅、四川省档案局关于印发《四川省社会组织登记档案整理实施细则》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 四川省民政厅、四川省档案局关于印发《四川省社会组织登记档案整理实施细则》的通知各市（州）民政局、档案局：为切实做好社会组织登记档案管理工作，规范社会组织登记档案整理，根据《社会组织登记档案管理办法》及档案管理相关规定，现制定《四川省社会组织登记档案整理实施细则》印发你们，请结合实际，抓好贯彻落实。
附件： 1.《四川省社会组织登记档案整理实施细则》2.封面样式（略）四川省民政厅四川省档案局2013年12月16日附件1四川省社会组织登记档案整理实施细则第一条为切实做好社会组织登记档案管理工作，规范社会组织登记档案整理，根据《社会组织登记档案管理办法》及档案管理相关规定，制定本实施细则。
第二条本实施细则的社会组织登记档案整理，是指将归档文件以件为单位进行装订、分类、排列、编号、编目、装盒，使之有序化的过程。
第三条社会组织登记档案文件材料归档范围按照《社会组织登记档案管理办法》附件规定执行。
第四条社会组织登记管理业务机构应当在行政许可、行政审批、行政处罚、监督管理相关事项办理完毕30个工作日内完成归档文件材料的收集和移交，社会组织登记档案管理机构应在自收到归档文件材料后60个工作日内完成归档文件的整理工作。
第五条社会组织登记档案归档文件材料以“件”为单位进行整理，每件归档文件材料应印制标注有文件名、责任者、成文日期、社会组织名称、社会组织登记证号、所属盒号、本件件号等有效信息的文件封面。
（封面式样见附件）社会组织一项申报事项办结后所形成的文件材料为一“件”，一般以一份文件为一件，正文与附件为一件（一次办理事项应将全部申报材料作为批准文件的附件），传真件复印后与原件作为一件处理。
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绵涪档发〔2009〕19 号绵阳市涪城区档案局 关于印发《绵阳市涪城区行政村档案管理实 施细则》的通知各乡镇人民政府： 为加强行政村档案规范化管理，完好保存村级组织在工 作活动中形成的历史记录，使档案工作更好地为社会主义新 农村建设服务，现将《绵阳市涪城区行政村档案管理实施细 则》印发给你们，请遵照执行。
附件一：行政村档案分类大纲及文书档案分类方案 附件二：行政村文件材料归档与不归档范围 附件三：行政村档案材料归档范围和保管期限表 附件四：村民档案首页2009 年 5 月 30 日1PDF created with pdfFactory Pro trial version 绵阳市涪城区行政村档案管理实施细则 第一条 为加强行政村的档案管理，使档案工作更好 地为农村工作服务，根据《中华人民共和国档案法》《中华 、 人民共和国村民委员会组织法》及国家有关法律、法规，结 合本区实际情况，制定本细则。
第二条 本办法适用于本区所属行政村的档案管理 工作。
实行农村社区化管理的地区（即村改居的社区） 、场 镇居委会参照执行实施细则。
第三条 本细则所称行政村档案，是指行政村党组织、 村委会及群团组织、村集体经济组织在其工作活动中直接形 成的，对国家、集体和社会具有保存价值的各种文字、图表、 声像、实物等不同形式的历史记录。
行政村形成的档案归村集体所有， 村民依法继承或取得的 档案归村民个人所有，它们均受法律保护。
第四条 第五条 行政村档案工作在业务上受区档案局的规 行政村应设立档案室， 对档案实行集中统一管 划、监督和指导。
理，任何单位和个人不得据为己有。
不具备统一保管条件的行政村，其档案可暂时由乡镇代 管。
第六条 每个行政村为一个立档单位， 其档案构成独立全 宗。
其名称由乡镇和行政村名组成。
第七条 行政村应根据本办法的规定，建立健全档案 收集、管理、保密、利用、鉴定销毁等制度，实现档案管理 制度化、规范化。
2PDF created with pdfFactory Pro trial version 行政村档案借阅场所将《绵阳市涪城区行政村档案管理 六项制度》上墙。
第八条 行政村应当指定专人负责本村各类档案的 收集、管理和利用工作，并对村所属企业、事业单位的档案 工作进行监督和指导。
村办企业、事业单位能构成立档单位的，其档案可独立 构成全宗，自行管理；不能构成全宗的，由行政村集中统一 管理。
第九条 第十条 案。
行政村暂住人口档案按《四川省暂住人口治安管理条 例》的有关规定，由公安部门管理或行政村档案室代管。
第十一条 各类档案的具体归档范围和保管期限划 分，执行《绵阳市涪城区行政村文件材料归档范围和文书档 案保管期限表》 （见附件三） 。
第十二条 各类文件材料的归档时间为： （一）文书材料于次年 6 月底前归档； （二） 会计材料由会计人员在会计年度终了后保管 1 年， 于次年 3 月底前归档。
（三）基本建设文件材料在项目竣工验收后 3 个月内归 档； （四） 照片在活动结束后 3 个月内， 由拍摄者连同底片、3行政村档案分为文书档案、科技档案、村民 村民档案指行政村和上级部门针对村民，以档案、会计档案、声像档案和实物档案等。
及村民在生产、生活中直接形成的具有保存价值的各类档PDF created with pdfFactory Pro trial version 说明、数码相片等一并归档； （五）村民档案材料在形成后 3 个月内归档； （六）电子、声像和实物档案等其他门类和载体的文件 材料，应在活动结束或办理完毕后随时归档。
第十三条 类编号。
（一）文书档案按年度——问题分类，一律执行《归档 文件整理规则》以件为单位整理，使用钢钉书针装订。
（若 无法用钢钉书针装订的，则采用三孔一线装订） （二）会计档案按年度和形式（凭证、报表、帐簿等） 分类整理。
（三）科技档案中的基建档案按工程项目分类整理；产 品、设备仪器档案按型号分类整理；科研档案按课题分类整 理。
（四）声像档案按录音、录像、照片等载体形式分类整 理。
（五）实物档案以件为单位，按时间顺序跨年度大流水 编号整理。
（六）村民档案以户为单位，一人一册，一户一盒整理。
（七）电子文件管理执行国家档案局《电子公文归档管 理暂行办法》 。
以件为单位整理。
（八）其他各种专门档案按有关规定整理。
第十四条 行政村各类档案整理质量的基本要求： （一）文件材料装订结实、整齐。
（二）归档文件目录填写清楚、数字准确。
一式一份，4行政村各种门类档案按下列规则进行分PDF created with pdfFactory Pro trial version 按年装订成册。
（三）备考表填写真实、清楚。
（四）保管期限划分准确。
（五）使用涪城区档案局监制的、符合国家标准的装具 （包含卷皮、档案盒、档案袋、目录、封面、封底等） 。
第十五条 随意拆卷。
第十六条 行政村应配备必需的档案装具及存放设 施，采取有效的防火、防盗、防高温、防潮、防光、防尘、 防鼠、防虫等措施，确保档案的安全。
第十七条 案。
第十八条 鼓励行政村有关单位、村民个人向有关档 案馆、室捐赠、寄存和出卖对国家、社会具有保存价值的档 案资料。
如历朝历代的各种史志、圣旨、诏书、嘉奖令、家 史、家（族）谱及国家领导人、著名人物的手迹、手稿、信 札、日记、照片等。
捐赠或寄存者可优先无偿利用其捐赠和寄存的档案资 料。
其他单位和个人利用村民个人寄存的档案资料，须经寄 存者同意。
第十九条 行政村档案室应当建立档案借阅利用制 度。
利用档案时应履行借阅手续。
利用者不得抽取、涂改、5上级对本村工作进行的考核、评比等活动，并需要提供档案材料时，应通过复制等方式制作，不得行政村档案的鉴定和销毁工作，应按照档案行政管理部门的有关制度和办法进行。
禁止擅自销毁档PDF created with pdfFactory Pro trial version 污损档案，未经批准，不得抄录、复制档案。
第二十条 第二十一条 第二十二条 第二十三条 档案管理者和利用者应遵守保密工作的 行政村档案管理应积极采用计算机等 对档案工作中成绩显著的单位和个人， 行政村各级组织和村民发现档案损毁、 相关规定，不得擅自泄露和提供档案内容。
先进技术，逐步实现档案管理信息化、现代化。
乡镇人民政府、行政村应当给予表彰和奖励。
丢失以及出卖、涂改、伪造、泄密等违法违规行为时，应当 上报所属乡镇人民政府和区档案局予以依法查处。
第二十四条 释。
第二十五条 本实施细则自发文之日起执行。
本办法由绵阳市涪城区档案局负责解6PDF created with pdfFactory Pro trial version 附件一： 绵阳市涪城区行政村档案分类大纲及文书档案分类方案 行政村是农村基层群众性自治组织，根据其工作性质、特点，根 据有关业务规范和业务要求，具体分类方法如下： 一、分类大纲： 1、文书档案：按“年度—问题”进行分类整理； 2、会计档案：按会计档案管理办法执行； 3、科技档案：基建档案：按“项目”进行分类整理；设备档案： 按“用途”进行分类整理； 4、声像档案：按“录音、录像、照片”等进行分类整理； 5、实物档案：按“类别”分类整理； 6、电子档案：执行电子档案整理标准； （内容见涪城档案网） 7、村民档案：按“户”进行分类整理； 8、报刊资料：视为本村形成的档案按分类大纲进行整理。
二、文书档案分类方案： （共 7 大类） 1、党群工作类（含党、团、妇、协会学会、工会） 2、行政管理类（含行政事务、村民自治） 3、农业生产类（含农、林、水、牧、副、农机、电力、水产） 4、农村经济类（含农村财务、企业、招商引资、国土征地拆迁、 城建、交通、农业经济） 5、文教卫生类（含文、教、体、科、广播电视、卫生、环保、 计生） 6、综治工作类（含司法、综治、维稳、防邪、普法、安全、防 汛、民兵武装） 7、民政社保类（含民政、社保、低保、劳动就业）7PDF created with pdfFactory Pro trial version 附件二： 绵阳市涪城区行政村文件材料归档与不归档范围 一、行政村文件材料归档范围是： （一）反映本村主要职能活动和基本历史面貌的，对本村工作、 国家建设和历史研究具有利用价值的文件材料； （二）村支两委在工作活动中形成的在维护国家、集体和公民权 益等方面具有凭证价值的文件材料； （三）本村需要贯彻执行的上级机关文件材料；下属单位报送的 重要文件材料； （四）其他对本村工作具有查考价值的文件材料。
二、行政村文件材料不归档范围是： （一） 上级机关的文件材料中， 普发性不需本村办理的文件材料， 任免、奖惩非本村工作人员的文件材料，供工作参考的抄件等； （二）重份文件，无查考利用价值的事务性、临时性文件，一般 性文件的历次修改稿、各次校对稿，无特殊保存价值的信封，不需办 理的一般性人民来信、电话记录，本村负责人兼任外单位职务形成的 与本村无关的文件材料，有关工作参考的文件材料； （三）不需办理的抄送文件材料； （四）下属单位的文件材料中，供参阅的简报、情况反映，抄报 或越级抄报的文件材料。
8PDF created with pdfFactory Pro trial version 附件三: 涪城区行政村文件材料归档范围与文书档案保管期限表 （制作时间：2009 年 5 月 30 日） 载体 文书 档案 分 类 一 党 群 类 党支 部 归档范围 党员代表大会、党员大会 （1）请示、批复、通知、名单、会议议程、代表名单、领 导讲话、工作报告、选举结果、讨论通过的文件、决议、纪 要、公报、主席团会议记录 （2）大会发言，代表建议和意见、议案及答复，提案及办 理结果，简报，快报 （3）重要的贺信、贺电，筹备工作、选举过程中形成的文 件，小组会议记录、会议服务机构的计划、总结等文件材料 （4）讨论未通过的文件会议记录 党代表名册 保管 期限 备注永久 永久 30 年 10 年 永久 人大、政 协、 妇、 工、 科代表名 册如此处 理村党支部（总支、党委，以下通称：党支部）换届选举材料 创建先进党支部（如创“四好”等） （1）计划、意见、总结、批准材料 （2）其他 村党支部会议记录、生活会记录 党支部、村委会会议记录本 党支部研究制定的重大事项方案、决定、决议、报告、纪要 党支部涉及国计、民生、个人方面的重要、典型的文件材料 党支部工作计划、规划、总结 （1）年度和年度以上的 （2）以下的永久 永久 30 年 永久 永久 永久 永久 永久 10 年 所有请示 与批复如 此办理村党支部的请示与批复 （1）村重要问题（有关带综合性、全局性及事关本地国计 民生、属方针、 政策方面等）的请示与上级有关部门的批复、 批示、指示 永久 （2）村一般业务问题的请示与上级的批复、批示、指示 30 年 先进集体、先进个人表彰的名单、登记表、审批表、名册及 事迹材料 （1）区委政府以上 （2）以下 支委成员任免、职务分工材料 党支部成立、更名、启用印章 年度考核 （1）通知、情况通报、汇总表、个人考核登记表所有奖励 如此办理 永久 30 年 永久 永久 永久9PDF created with pdfFactory Pro trial version （2）其他（如测评表等、责任书） 信访材料 （1）有领导重要批示、有处理结果的 （2）其他有处理结果的 （3）群众来信来访登记簿 （4）未处理的来信 区委及以上党委系统机关、领导视察、检查本单位、本地区 工作形成的讲话、批示、题词及本单位工作汇报、照片、声 像等 行政村各种组织机构成立、换届选举、干部任免等文件材料10 年 永久 30 年 30 年暂不归信访所有 问题如此 处理永久 分别归入 相对应项 目永久 党支部编写的组织史、大事记印本、定稿及重要的采访材料 历任党支部书记、委员名册 在小康示范村、文明村、示范村、生态村、优秀党组织、先 进个人和组织等“三个文明”建设先进单位的评比和建设活 动中形成的 （1）计划、总结、报告、决定、通知等文件材料 （2）先进事迹、经验介绍、申报、验收 省以上 省以下 环境卫生、绿化、美化等事务性工作中产生的文件材料 上级关于社会主义新农村建设、公民素质教育等全面性工作 的计划、总结、报告、决定、通知需执行的 新农村建设计划、规划、实施方案、总结、统计表 精神文明建设、致富发展规划、总结 “爱民工程”等重大活动材料 （1）意见、总结等重要材料 （2）其他材料 庆“七一”纪念活动材料 党建 组织 人事 劳动 党建工作计划、总结、规划、意见 （1）年度以上 （2）以下 党支部制定的党建工作制度 入党、转正的通知、批复 组织关系介绍信和存根 党员、干部花名册、党小组组长名册、组织年报表 党员小组划分材料 村党员交纳党费清单、发票复印件等材料 干部、职工的录用、定级、任免、离退等材料及工作调动介 绍信存根 党支部民主生活会、党员民评 （1）会议记录、汇总结果、个人评议结果、会议记录 永久 永久30 年 永久 30 年 10 年 10 年 永久 30 年 永久 30 年 10 年 永久 10 年 永久 永久 永久 永久 30 年 30 年 永久 永久10或 30 年PDF created with pdfFactory Pro trial version （2）测评表10年流动党员管理材料（如登记册、管理材料）30年专题教育材料（如村级组织教育整顿、先进性教育、“三代”等）（1）主要文件材料（如规划、实施意见、转段、总结、班子及成员的个人主要材料）（2）查找问题、个人小结、测评汇总、意见汇总等（3）征求意见表、测评表永久30年10年后备干部的培养、选拔工作的请示、批复、通知30年纪检纪检、廉政、反腐工作的意见、报告、计划、总结、汇总计划（1）年度或全过程的（2）非年度或阶段性的永久10年纪检会议记录永久纪检监察工作统计年报表永久党支部、党员的处分材料（全部）（1）警告以上（2）以下（含一般性惩罚）永久30年所有处分如此办理受理党组织和党员的申诉复查复议案件材料（1）警告以上处分的（2）警告处分（含一般性惩罚）永久30年党员党风党纪教育材料30年村党风廉政建设的责任书10年宣传党支部宣传、精神文明建设工作计划、总结、报告等（1）年度以上（2）年度以下永久10年（包括精神文明）村党支部类似中心组的学习（1）规划、计划、总结、日程、重大问题的讨论会议记录、上级领导的讲话稿等（2）学习材料永久10年村党支部开展类似《公民道德》宣传教育活动（1）规划、计划、总结、实施意见等（2）一般的30年10年精神文明创建活动材料；文明村创建组织网络；组织开展各类群众性建设文明主题创建活动、总结；开展文明户、文明市民、五好家庭和文明楼院活动记录；开展各级文明小区等文明创建评比表彰总结等材料；在精神文明创建活动中的照片、录音录像等声像材料（1）主要材料（如规划、意见、总结、通知等）（2）一般性材料（3）批复（准）材料--省以上--省以下30年10年永久30年类似的创建职此处理党支部宣传工作统计报表永久五好家庭、敬老爱幼、文明户评选材料30年好人好事登记簿、广播、板报稿件30年党课学习、党小组会议记录30年重要的思想情况调查材料30年党员集训、轮训、培训方案及宣传培训材料10年统战非党积极分子名册永久统战工作计划、总结、意见等（1）年度以上（2）以下永久10年统战对象统计报表永久宗教设施汇总统计表永久宗教、民族事务材料30年华侨、对台工作的材料30年庙宇管理及整治材料30年宗教活动基本情况工作记录30年统战其他材料（1）重要的、涉外（2）一般材料永久30年共青团村团支部（总支、团委，以下通称团支部）成立、更名、启用印章、换届选举等材料永久团员大会、团支部会议的报告、决议、纪要（1）重要文件（2）一般材料永久30年团支部会议记录永久团支部工作计划、总结、报告（1）年度以上（2）以下永久10年团员名册、团支部情况统计年报表永久入团、转正存根，组织关系介绍信和存根永久村团支部形成的典型专题报告、典型经验材料永久类似材料如此处理共青团内部管理制度永久团小组划分、组成人员、小组活动记录30年团费收缴清单、票据30年妇女妇代会召开的工作会议材料（1）公报、决议、决定、记录、纪要、议程、领导人讲话、讨论通过的文件、参加人员名册（2）讨论未通过的文件永久10年幼、青工作如此处理村妇代会换届选举、机构建立、干部任免等材料永久妇代会年度工作计划、总结（1）年度以上（2）以下永久10年以下妇代会会议记录永久妇代会重要活动统计表永久家庭教育统计表30年维护妇女、儿童合法权益工作方案、总结、典型案例30年妇女工作岗位责任制、保教员工作制度30年妇女卫生普查等材料30年村妇女权益申诉、维权、调查处理材料30年协会学会各专业协（学）会成立申报、审批、民间组织统计表、章程等永久年度工作计划、总结、报告（1）年度以上（2）以下永久10年学会成立、职务任免、届次活动（含选举）、日常重大活动（如现场会、交流会）形成的全部文件材料永久一般性活动材料30年年检、民间组织活动情况、扶持情况等文件材料30年工会工会机构成立、启用印章、职务任免等永久会议记录永久工会工作计划、规划、总结（1）年度以上（2）以下永久10年工会工作统计年报永久工会会员名册、入会登记表永久基层工会建设审批材料永久工会财务收支统计材料30年职工疗休养安排及记录30年基层工会干部任免永久工代会及其常委会、执委会、主席团、会委会等会议文件材料（1）公报、决议、决定、记录、纪要、议程、领导人讲话、讨论通过的文件、参加人员名册（2）讨论未通过的文件永久10年二村委会工作类行政事务村委会会议记录、学习记录、讨论通过的决议、规定等永久村委会年度工作计划、总结、报告、长期规划等（1）年度以上（2）以下永久10年下属企事业单位和组织的工作规划、计划、总结、意见、决定、通知、报告、情况汇报、简报、调查研究、目标责任制考核、创业承诺等10年或30年村政建设及农村经济工作的规划永久村一般行政事务、文书、档案、保密等工作的意见、办法、规定、通知（1）年度以上（2）以下30年10年关于国民经济计划、财产管理、集体经济项目承包的规定、计划、报告、通知永久村委会会议材料（1）重要工作会议全部材料（2）一般性全部会议永久30年各种统计报表、统计台帐永久普查（1）各种普查工作方案、总结、报告、汇总表（2）基础性数据永久30年村委会与乡政府签订的责任书10年村委会与社、组签订的经济目标责任书及年终经济目标考核文件材料30年村委会分工及三年任期目标等方面的材料30年本村对本干部年度目标岗位责任制方案、总结30年上级的目标考核（1）情况通报、汇总资料（2）目标考核通知、日程、办法、考核测评表永久30年外事活动材料（1）出国或出境访问考察、参加国际会议、接待来访等外事活动形成的文件材料中，发表的公报，签订的协议、协定、备忘录，重要的会谈记录、纪要等文件资料（2）出国审批手续、执行日程、考察报告、一般性会谈记录永久30年设立、撤销、名称更改、隶属关系变化、区划调整、地界设置、区域平面图、概况及说明文件、启用印章的通知、批复永久村发展史、组织沿革、大事记的印本、定稿及重要的采访材料永久年鉴、村名、村史、家谱、家史及著名人物手稿、日记、村志、农村基层组织统计年报表永久村改居全部（套）资料（含批复、工作方案、规划、赔付等全部）永久村民自治村民自治示范村材料30年村民（代表）会议等重要工作会议的通知、名册、决定、会议报告、会议记录、典型材料等（1）通知、日程、名单、报告、选举结果、决议（2）一般文件材料永久30年村委会换届选举资料永久民主决策会议、民主恳谈会、村务听证会、民主会议形成的材料永久村务公开有关制度，历次村务公开材料30年重要决策事项、重大建设项目各阶段公开意见反馈记录，以及村务公开和民主管理过程中形成的其他文件材料30年村委会各项工作制度、办法永久村民自治章程、条例民主管理各项制度、村规民约等永久三农业生产农业农业生产、林、草、畜牧、工、副、渔、水利、农技（简称：农业）等计划、方案、总结、报告、规划等（1）年度以上（2）以下永久10年各种农业统计台帐、报表年度以下报表、台帐永久10年农业综合开发工作的意见、规定、办法、通知、统计表等30年农业工作中形成的各种合同、协议、责任书等（1）涉及产权变更、历时30年以上的、容易引起纠纷的（2）短期的、不涉及重大事项的永久30年所有的合同、协议如此处理粮棉油菜生产、加工、销售和林、蚕、牧、副、果树生产、水产养殖、多种经营、科学种田、植物保护以及村民家庭经济发展等文件材料30年农机、水利、农经、农商、多种经营防汛、抗洪救灾、农业重大自然灾害预报预警等工作的规定、意见、讲话、通知、总结、通知30年基本农田保护、农田改造、山区小流域综合治理、农田水利建设、生态公益林保护和补偿等工作的意见、规定、办法、通知、统计表等永久基本农田保护区形成的文件材料永久特色农业示范田形成的材料永久农田水利建设的规划、方案、批复、报告及工程设计、施工材料、竣工图等文件材料永久有关土壤质地调查，水域及水资源调查等农业资源及其利用情况永久关于科学种田、培育优良品种、改良土壤的试验报告、调查总结及名优土特产品说明书等永久在农（副）业生产、土壤普查、农田水利建设和农业综合开发等活动中形成的统计报表、登记表、图册等文件材料永久农业结构调整、发展优势和特色农业、农业科技创新、高效生态农业、农业高新技术和先进适用技术推广、新型农业生产模式等工作的意见、规定、办法、通知30年农业技术和农科人才建设的意见、规定、办法、通知30年推广先进技术措施、总结、科学管理经验材料永久重要典型经验、科技成果材料永久林业草业工作文件材料以及植树造林、防护林工程中形成的文件材料30年关于花木、林果、蚕桑栽培、农植物栽培、植物保护、病虫害防治的原始记录和技术性文件材料永久林权划分台帐、执照永久林权制度改革登记表、花名册永久林业工作宣传、调查材料30年林权纠纷处理（1）处理重要事件（2）处理一般事件永久30年毁林开荒、乱砍盗伐处理（1）处理重要事件（2）处理一般事件永久30年有关矿产资源管理、开发利用的规定、办法、决定、通知、批复永久水利水利工程维修、加固、整治等材料（1）重要的涉及项目较大的（2）一般的永久30年有关实施“水资源保障”、“千库保安”、“千万农民饮用水工程”、“千万亩十亿方节水”、“万里清水河道”等工程的计划、总结、决定、报告、通知、申报、验收等文件材料30年农田水利建设规划、方案、报批文件、工程设计、施工文件及图表永久牧业家禽防疫登记表30年发展各类专业户情况统计表永久家禽家畜饲养技术文件及原始记录、统计永久畜牧业重大流行性疫情一般疫情永久10年关于动植物重大疾病防控、农产品安全检测、农资供应、农产品营销、农业保险等工作的意见、规定、办法、通知30年关于水产养殖、家禽家畜饲养的原始记录和技术性文件材料永久副业农、副、工工作记录、报表永久工副业生产计划、报表永久农机农机工作统计年报永久农机日常管理资料30年电力农电管理规定、统计年报永久用电申请书30年有关实施农村电网建设与改造工程、信息网、流通网等基础设施建设的计划、总结、决定、通知30年四农业经经济财务村委会、村务公开监督小组、民主理财小组、村经济合作社等组织的会议记录、学习记录、讨论通过的决议、规定等永久。