潮州城总体规划概况
潮州古城2019规划方案
潮州古城2019规划方案一、背景介绍潮州古城位于广东省潮州市，是中国历史文化名城之一。
拥有丰富的历史文化遗产和独特的古建筑风貌，潮州古城吸引了大量的游客和文化爱好者。
为了保护和传承潮州古城的历史文化，同时提升城市形象，潮州市政府制定了2019年的规划方案。
二、规划目标本规划的目标是保护潮州古城的历史文化遗产，提升城市形象和旅游业发展水平。
具体目标包括：1.保护和修复潮州古城的古建筑和文物，使其保持原有的风貌和特色；2.提升潮州古城的基础设施建设，包括道路、供水、电力等设施；3.开展文化活动和节庆活动，吸引更多的游客和文化爱好者；4.提升旅游服务水平，改善游客体验，增加游客满意度；5.加强对潮州古城的管理和保护，保障其可持续发展。
三、规划内容1. 古建筑保护与修复针对潮州古城的古建筑，将加强保护和修复工作。
具体措施包括：•建立古建筑修复专家团队，对古建筑进行修复和保护；•对古建筑进行全面的修复和整治，恢复其原有的风貌和特色；•建立古建筑修复基金，用于古建筑的修复和保护。
2. 基础设施建设为了提升潮州古城的基础设施建设水平，将进行以下工作：•对古城内的道路进行改造和修复，提升其通行能力和安全性；•对水、电、燃气等供应设施进行升级和改造，提高供应能力和稳定性；•建设更多的停车场和停车场管理系统，解决停车难问题；•完善公共交通系统，提供更便捷的交通服务。
3. 文化活动和节庆活动为了吸引更多的游客和文化爱好者，将开展丰富多彩的文化活动和节庆活动。
具体计划包括：•举办潮州古城文化节，展示潮州古城的历史文化和艺术特色；•开展传统文化体验活动，如民间艺术表演、手工艺品制作等；•组织文化交流活动，促进潮州与其他地区的文化交流和合作。
4. 旅游服务水平提升为了提升旅游服务水平，改善游客体验，将进行以下工作：•培训旅游从业人员，提高其专业素质和服务水平；•完善旅游信息服务体系，提供更全面准确的旅游信息；•加强旅游安全管理，确保游客的人身财产安全；•提供更方便快捷的旅游交通服务。
广东省人民政府关于《潮州市国土空间总体规划（2021—2035年）》的批复
广东省人民政府关于《潮州市国土空间总体规划（2021—2035年）》的批复文章属性•【制定机关】广东省人民政府•【公布日期】2023.10.12•【字号】粤府函〔2023〕246号•【施行日期】2023.10.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文广东省人民政府关于《潮州市国土空间总体规划（2021—2035年）》的批复粤府函〔2023〕246号潮州市人民政府，省自然资源厅：《潮州市人民政府关于请求审批〈潮州市国土空间总体规划（2021—2035年）〉成果的请示》（潮府报〔2023〕8号）收悉。
现批复如下：一、原则同意《潮州市国土空间总体规划（2021—2035年）》（以下简称《规划》）。
《规划》是潮州市空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图，是各类开发保护建设活动的基本依据，请认真组织实施。
《规划》实施要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，围绕高质量发展首要任务和构建新发展格局战略任务，坚持以人民为中心，统筹发展和安全，促进人与自然和谐共生，支撑潮州市建设沿海经济带上的特色精品城市、特色产业发展高地、中小城市美的典范。
二、构建支撑新发展格局的国土空间体系。
潮州市要立足国家战略、区域功能定位和本地实际，打造成为国家历史文化名城、广东省东部门户城市、汕潮揭同城化发展增长极。
发挥比较优势，深度融入粤港澳大湾区，积极参与汕潮揭同城化发展建设，完善基础设施互联互通，提升城市规划建设管理治理能力，增强潮州市在粤闽浙沿海城市群中的重要节点功能。
三、严守国土空间安全底线。
到2035年，潮州市耕地保有量不低于177.70平方公里（26.66万亩），其中永久基本农田保护面积不低于151.20平方公里（22.68万亩）；陆域生态保护红线不低于406.11平方公里（60.92万亩）；城镇开发边界面积控制在396.05平方公里（59.41万亩）以内。
广东省潮州市土地利用总体规划
广东省潮州市土地利用总体规划（2006-2020年）潮州市人民政府二〇一一年一月目录前言1第一章总则3一、规划编制目的和指导思想4二、规划编制依据4三、规划期限和范围5第二章土地利用现状与形势6一、土地利用现状结构7二、上轮规划实施评价8三、土地利用的主要问题8四、土地利用面临的机遇与挑战9第三章土地利用的战略与目标12一、土地利用战略13二、规划编制的指导原则13三、土地利用的主要目标14第四章土地利用结构调整与布局优化16一、土地利用结构调整17二、土地利用布局优化19第五章土地利用区域调控24一、土地利用功能分区25二、县（区）级土地利用调控27第六章建设用地空间管制31一、允许建设区32二、有条件建设区33三、禁止建设区33四、限制建设区34第七章中心城区土地利用控制35一、控制范围与用地规模36二、空间布局36三、建设用地空间管制分区37四、土地用途分区38第八章土地利用重大工程41一、建设用地复垦42二、三旧改造43三、园地山坡地改造44四、其他土地开发45五、现代标准农田建设46六、围海造地47第九章保障重点建设项目用地49一、交通运输工程用地50二、能源电力工程用地51三、水利工程用地51四、环保工程用地51第十章加强生态环境建设52一、构建良好的土地利用生态格局53二、保护基础生态用地53三、加强生态环境综合治理54四、促进生态功能区、生态廊道的建设55第十一章加强土地利用管理的重点措施56一、加强耕地和基本农田建设与保护57二、节约集约利用建设用地57第十二章规划实施保障措施59一、完善规划管理制度60二、合理运用经济手段61三、强化规划实施的监督机制62四、加大规划监察执法力度62附表：附表1潮州市土地利用主要调控指标表附表2潮州市土地利用结构调整表附表3 潮州市各县（区）耕地保有量、基本农田保护面积指标表附表4 潮州市各县（区）建设用地指标表附表5 潮州市各县（区）新增建设占用耕地及补充耕地表附表6 潮州市重点建设项目用地表附表7潮州市中心城区建设用地管制分区表附表8潮州市中心城区用途分区表附表9潮州市各县（区）基本农田调整表附图：附图1潮州市土地利用总体规划（2006-2020年）—潮州市土地利用现状图（2005年）附图2潮州市土地利用总体规划（2006-2020年）—潮州市土地利用总体规划图附图3潮州市土地利用总体规划（2006-2020年）—潮州市建设用地管制分区图附图4潮州市土地利用总体规划（2006-2020年）—潮州市基本农田保护规划图附图5潮州市土地利用总体规划（2006-2020年）—潮州市土地整治规划图附图6潮州市土地利用总体规划（2006-2020年）—潮州市重点建设项目用地布局图附图7 潮州市土地利用总体规划（2006-2020年）—潮州市中心城区土地利用现状图（2005年）附图8 潮州市土地利用总体规划（2006-2020年）—潮州市中心城区土地利用总体规划图附图9 潮州市土地利用总体规划（2006-2020年）—潮州市中心城区建设用地管制分区图附图10 潮州市土地利用总体规划（2006-2020年）—潮州市湘桥区土地利用总体规划图前言潮州市地处广东省东部，东与福建省交界，南接汕头市，西连揭阳市，北通梅州市，濒临南海，是广东省东部沿海的港口城市，国家历史文化名城，著名侨乡，对外开放旅游城市，素有“海滨邹鲁”、“岭海名邦”之称。
1600年潮州城变迁，2.33平方公里古城之外发展规划
1600年潮州城变迁，2.33平方公里古城之外发展规划编者注：晋初潮地设置“海阳县”，县城位于今天的归湖镇，也是潮汕地区唯一发现晋代古墓的地方。
《海阳县志》记载海阳县城在归湖。
隋朝开皇九年(公元589年)，首设立“潮州”，公元607年罢州复称义安郡。
唐武德四年(公元621年)第二次称潮州，府治迁至现潮州古城位置，号称“三山一水绕城郭”，目前依然保存着城垣、城门等古城遗迹，东临韩江，当闽广之冲，上控漳汀，下临百粤，右连循赣，左瞰汪洋，广袤四五百里，固岭东第一雄藩也。
北宋、南宋、明朝多次修复城墙，明宣德十年（1435）知府王源修复广济桥，对堤城再加修复，东门更名为广济门。
此时潮州古城的格局已经基本确定，即至今2.33平方公里范围。
归湖江岸曾发现明代砖窑群，其烧制的砖条铭刻“潮阳县造”、“海阳县造”字样，经研究为明代洪武筑城及其后城垣维修专用砖。
一什么是城市总体规划城市总体规划是对一定时期内城市性质、发展目标、发展规模、土地利用、空间布局以及各项建设的综合部署和实施措施。
经过法定程序批准的城市总体规划文件，是编制近期建设规划、详细规划、专项规划和实施城市规划行政管理的法定依据。
各类涉及城乡发展和建设的行业发展规划，都应符合城市总体规划的要求。
城市总体规划涉及城市的政治、经济、社会、文化和生态等各个方面，是一项全局性、系统性、综合性、战略性的工作，在城市发展过程中发挥着重要的引领作用。
城市总体规划由城市人民政府组织编制。
二古代潮州府城的建城史《周礼·考工记》所载王城规划制度的主要内容是“匠人营国，方九里，旁三门。
国中九经九纬，经涂九轨。
左祖右社，面朝后市。
市朝一夫。
“古代的建城规制对潮州古城的发展建设影响深远。
宋代以前潮州有子城，但现无从考证。
大规模的筑城始于宋代，宋绍兴十四年，濠流旧址(即在原有旧城基础上)开始筑城；到绍定端平年间知军州事王元应等继续筑城，有十一座城门。
到了明代，潮州城日臻完善，明洪武三年明将俞长辅把原有的土筑城墙西南段改为石筑，并减城门为七座。
潮州市城市总体规划简介
一．潮州市城市总体规划简介（一）概述于2005年经广东省政府批准同意，潮州市人民政府委托上海同济大学城市规划设计研究院进行《潮州市城市总体规划（修编)》（以下简称“新版总规”）的编制工作。
现新版总规编制完成，已由市政府审查并提请市人大常委会审议通过，规划成果完善后按程序上报省政府审批。
实施年限为2008-2020年。
新版总规明确了中心城区潮州市未来发展方向跨江向东拓展，形成“一江两岸，依山环洲，四轴三片区”的城市空间布局，城市建设用地规模由原来44平方公里扩大为90平方公里。
原城区消防规划因中心城区建设用地范围扩大而不适用，因此应依据城市新版总体规划重新进行编制。
把中心城区消防规划作为城市总体规划的组成部分进行编制，建立一个完善的消防体系势在必行。
（二）城市性质粤东经济次中心；国家级历史文化名城；以地方特色产业、高新技术产业和现代服务业为主导产业的现代化生态宜居城市。
（三）城市规模规划远期末（2020年），中心城区城市建设用地规模控制在90平方公里以内。
（四）城市总体布局规划以江（韩江）、河（北溪）、山（笔架山）、洲（仙洲岛）、城（潮州古城）为城市空间结构核心，以跨江交通干道为发展主轴，带动中心城区跨越韩江向东发展，营造一江两岸的组团式城市空间布局结构。
城市空间布局结构可概括为“一江两岸，依山环洲，四轴三片区”。
一江两岸韩江及其两岸地区。
韩江是潮州最重要的城市自然景观轴线，韩江两岸是城市最重要的公共空间和形象塑造地区。
依山环洲依托桥东组团内大量生态山体建成深入城市中心的绿肺，环绕仙洲岛和江东北洲形成一江两岸发展的城市核心景观。
四轴四条主要的城市轴线，其中又包括两条城市意象轴和两条滨水公共空间轴。
两条城市意象轴是火车站广场——枫溪广场——潮州行政中心——开元寺——湘子桥——笔架山；潮州东大道（韩江东岸）——潮州大桥——潮州大道（韩江西岸）城市意象轴。
两条滨水公共空间轴是韩江滨水公共空间轴；北溪滨水公共空间轴。
潮州中心城区控制性详细规划#(精选.)
潮州市中心城区控制性详细规划(D02-01管理单元)局部调整2018年04月目录第一章总则 (1)第二章发展目标和功能定位 (4)第三章地块划分及编码 (4)第四章城市五线控制 (5)第五章土地使用性质控制 (5)第六章土地使用强度 (6)第七章道路交通控制 (6)第八章公共服务设施控制 (10)第九章市政基础设施控制 (12)第十章绿地与开敞空间控制 (17)第十一章附则 (17)附录A 术语 (18)附录B 用词说明 (18)附录C 规划用地平衡表 (19)附录D 法定图则 (20)第一章总则第一条．规划目的：为规范潮州市中心城区的土地开发控制和城市规划管理，提升中心城区的土地利用、城市景观和生态环境的建设水平，保证中心城区D02单元合理有序地进行开发建设，顺利实施《潮州市中心城区控制性详细规划》（D02单元），特制定本法定文本。
为使工艺美术产业焕发新活力，将“艺术价值”转化为“商业价值”，提升潮州“中国工艺美术之都”的影响力，根据市政府工作部署，潮州市湘桥区人民政府申请对《潮州市中心城区控制性详细规划》D02管理单元部分规划内容进行局部调整。
经研究，本次规划调整内容如下：一、将D02-01-21地块重新划分为D02-01-21A与D02-01-21B两个地块，D02-01-21A为调整地块，用地性质调整为M1（一类工业用地），用地面积30278㎡，容积率为4.0，建筑密度为50%，绿地率为20%，建筑高度不加以限制；二、 D02-01-23地块为调整地块，用地性质调整为M1（一类工业用地），用地面积47711㎡，容积率为4.0，建筑密度为50%，绿地率为20%，建筑高度不加以限制；三、D02-01-25地块重新划分为D02-01-25A与D02-01-25B两个地块，D02-01-25A为调整地块，用地性质调整为M1（一类工业用地），用地面积47144㎡，容积率为4.0，建筑密度为50%，绿地率为20%，建筑高度不加以限制；四、D02-01-26地块重新划分为D02-01-26、D02-01-26B与D02-01-26C三个地块，D02-01-26A为调整地块，用地性质调整为M1（一类工业用地），用地面积30671㎡，容积率为4.0，建筑密度为50%，绿地率为20%，建筑高度不加以限制；D02-01-26B为调整地块，用地性质调整为M1（一类工业用地），用地面积9632㎡，容积率为4.0，建筑密度为50%，绿地率为20%，建筑高度不加以限制；五、D02-01-28地块重新划分为D02-01-28A与D02-01-28B两个地块，D02-01-28A为调整地块，用地性质调整为R2（二类居住用地），用地面积12407㎡，容积率为3.5，建筑密度为35%，绿地率为30%，建筑高度为100m；六、D02-01-29地块重新划分为D02-01-29A与D02-01-29B两个地块，D02-01-29A为调整地块，用地性质调整为R2（二类居住用地），用地面积83831㎡，容积率为3.5，建筑密度为35%，绿地率为30%，建筑高度为100m；七、本次调整对片区道路进行调整优化；八、原用于意溪中学扩建用地调整至东大道与汕汾高速引道交界处D10-06-15地块。
潮州光明街规划方案 (2)
潮州光明街规划方案1. 现状分析光明街位于潮州市区中心，由于历史原因，街道的宽度较窄，交通拥堵问题比较严重，同时由于城市发展较为滞后，街道两侧的建筑物存在落后的现象，对于商业、文化、旅游等领域的发展也产生了一定的限制。
2. 设计目标本次规划的目标是通过改造光明街，提升城市形象，解决交通拥堵，刺激商业、文化、旅游等领域的繁荣，促进城市发展。
3. 总体方案根据现有的市区规划，结合光明街的实际情况，制定了以下总体方案：3.1 街道拓宽为解决交通拥堵问题，本次规划将对光明街进行拓宽，拓宽后的道路宽度为20米，将部分道路划分为快车道和慢车道，方便车辆的通行。
同时，为了美化城市形象，沿途设置了花坛、休息亭等景观设施，让行人可以在舒适的环境下行走。
3.2 建筑改造为解决建筑落后的问题，本次规划将对街道两侧的建筑物进行改造，使之符合现代要求，提升商业、文化、旅游等领域的发展。
改造后，建筑外部将采用现代化的外观设计，内部布局将进行优化，适应不同领域的需要。
3.3 交通组织为了提高交通效率，本次规划将对道路交通进行重新组织，完善交通设施。
首先，规划将统一设置交通信号灯，为行人和车辆提供明确的交通指引，减少交通事故的发生。
其次，针对交通拥堵问题，本次规划设计了交通导向系统，引导车辆选择合适的路线，缓解拥堵。
4. 实施措施和保障本次规划由政府牵头，需要借助市场力量推进。
政府将加大对光明街改造的投入，制定相关政策和资金支持，吸引社会资本参与改造。
同时，政府和各相关方还需要强化项目管理，确保改造进度和质量。
另外，为了方便市民和游客的出行，本次规划将设计出行指引系统，提高公共交通系统的覆盖率，保障出行需求。
5. 结语本次潮州光明街规划方案，围绕市区发展目标，针对光明街存在的诸多问题，制定了一系列具有实际意义的改造方案和实施措施。
通过拓宽道路、改造建筑、完善交通组织等方式，提升光明街的城市形象和功能定位，带动街区繁荣，推动城市发展。
潮州市中心城区控制性详细规划
(3)支路：承担规划区内各地块间的联系及大型建筑的出入交通。当两相邻地块根据实际情况需要合并时，支路可作相应调整
潮州市中心城区控制性详细规划
(D02-01管理单元)局部调整
2019年6月
第一章总则1
第二章发展目标和功能定位2
第三章地块划分及编码2
第四章城市五线控制3
第五章土地使用性质控制4
第六章土地使用强度4
第七章道路交通控制5
第八章公共服务设施控制9
第九章市政基础设施控制10
第十章绿地与开敞空间控制15
第十一章附则16
现状路
意北二路
22
3
次干道
4+14+4
规划路
意北三路
22
3
次干道
4+14+4
规划路
意北四路
22
3
次干道
4+14+4
现状路改建
意北六路
22
3
次干道
4+14+4
现状路改建
四宁路
22
3
次干道
4+14+4
规划路
下坪路
22
3
次干道
4+14+4
规划路
沿溪路
22
5
次干道
4+14+4
规划路
意东一路
22
3
次干道
4+14+4
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一、潮州市城市总体规划概况潮州市地处粤东，扼闽粤而临南海：位于东经116°15′—117°11′，北纬23°27′—24°14′，地域东接福建诏安，南连汕头、澄海，西通揭阳、揭东，北毗大埔、丰顺。
全市总面积3613.9平方公里，总人口253万人，其中市区建成区人口45.15万人。
潮州市自然条件十分优越，地处低纬度，四季常绿，属亚热带季风型气候。
冬短夏长，雨量充沛，气候温和，四季差异不明显，无霜期全年达347天，多台风和暴雨。
潮州市地处韩江三角洲平原向山地过渡地带，地势由北向南倾斜，陆地平均海拔（黄海高程）10米。
市区内的地形地貌为：北面及东北面少部分低丘、残丘，其余大部分是河口三角洲冲击平原，地势北高南低。
城市用地规模进一步扩大。
城市建成区面积在1990年以前仅有11平方公里，自1992年市升格为地级市以来城市建设飞速发展，市区建成区面积2006年已扩大到41.68平方公里。
北片工业区已具规模；城市南部和西南部建设了一批新型的居住小区；城东片初步形成教育文化区。
由于新版总规中心城区跨江向东拓展，形成“一江两岸，依山环洲，四轴三片区”的城市空间布局，城市建设用地规模由原来44平方公里扩大为90平方公里。
潮州市是国务院1986年公布的第二批国家历史文化名城。
历史悠久，人杰地灵，有“岭海名邦”、“海滨邹鲁”的美誉。
全市现有文物古迹728处，其中国家级重点文物保护单位5处，省级重点文物保护单位11处，市县两级重点文物保护单位55处，是粤东文物荟萃之地。
根据《潮州市城市总体规划（修编)》（2008～2020）潮州市的城市性质为以高新技术产业为主导、第三产业发达、环境优美的现代化历史文化名城。
二、潮州市消防历史沿革（一）潮州市消防支队的历史沿革潮州市的消防队伍有比较悠久的历史。
早在民国初期，潮州成立了一支专职民间消防队--潮安县商会消防队，队址设于开元寺内西廊下观音阁门口，有正副队长各一名，队员二十名，主要装备是手摇泵浦。
解放后，人民政府接管商会消防队，在保留部分原商会消防队员的基础上再吸收队员和派队长，在开元寺内与交通队联合办公，称潮安县人民公安局交消民警队。
1953年县分出市，消防队归潮州市公安局领导，队址设在汤平路四号，共十二人，1965年5月1日，消防队实行义务兵役制，消防队员改为现役。
1968年12月消防队归潮安县人民武装部领导，1973年12月，消防队伍复归潮安县公安局领导。
1975年2月，潮安县潮州镇公安分局成立消防股，股长兼任消防队长，股队合一。
1979年8月，县、市建制分开，县公安局成立消防股，共四人。
1983年1月消防股、队全部划为武装序列，实行潮州市公安局、汕头市武警支队双重领导，至1983年8月，县、市合并，消防队、股皆归潮州市公安局领导，至1985年，消防股队共45人，主要装备有水罐消防车三部，泡沫消防车二部，消防小车一部。
1990年，潮州被省政府定为副地级市，1991年12月经国务院批准升格为地级市，1993年潮州市公安消防支队成立，又称潮州市公安消防局，为正团级单位。
下设司令部、政治处、后勤处、防火监督处等四个职能部门、下属单位由建队之初的3个消防股，一个现役消防中队发展到五个公安消防大队和四个消防中队，人员由40余人发展至今170多人。
消防装备也有所改进，由原四辆消防车和少量简易装备至今拥有云梯车3辆、大功率水罐车8辆、高喷车1辆、曲臂登高车1辆、干粉泡沫车、4辆多功能抢险救援车、1辆移动通信指挥车、1辆排烟照明车、1辆移动充气车、1辆运兵车和一大批先进的灭火抢险救援装备。
此外，潮州市在民国初期已经出现了群众义务消防组织，企业专职消防队也在1980年开始成立。
潮州市现有企业专职消防队六个，专职消防人员八十五人，义务消防队三百五十八个，队员约二千四百人，消防泵三十八台。
(二）消防工作情况1994年，潮州市政府划地8000平方米用于建设消防办公楼、消防指挥中心，拨款800万元用于购买消防装备。
同时对违反消防法律、法规的企事业单位予以惩处，1994年共处罚了208个单位和153名人，责令57家单位停产停业整顿；1999年，潮州市公安消防指挥中心落成，大大改善了我市消防部队的营区环境和办公环境，大大改善了我市消防通信及部队训练设施等落后的局面，灭火执勤训练随着营区环境的改善也随着加强，而且消防指挥中心实现集中管理火警，统一调度执勤力量，使每次的灭火作战都能及时有效地完成任务。
潮州市各级政府十分重视消防工作，各级主管部门积极推进消防工作社会化进程，逐级落实消防安全责任制。
1994年确定一、二级消防重点保卫单位82个，确定防火责任人约4500人，成立市消防培训中心，对一些专业人员进行消防知识培训，同时采用多种形式进行消防安全宣传咨询活动。
三、潮州市城市消防现状及存在的主要问题（一）公安消防队站现状潮州市自从升格和扩大区域以来，虽然在消防基础设施建设方面已投入大量资金，但在消防站方面的建设却远远滞后于城市建设的发展速度。
由于新版总规中心城区跨江向东拓展，形成“一江两岸，依山环洲，四轴三片区”的城市空间布局，城市建设用地规模由原来44平方公里扩大为90平方公里。
现有公安消防队两个、站一个。
详细情况见下表：潮州市中心城区现状消防站统计表随着城市布局的调整和规模的扩大，公安消防队站存在着一些问题，主要表现在：（１）现有消防站责任区面积太大，远不能满足五分钟到达其责任区边缘的要求。
（１）现有消防站标准低，设备落后。
除枫春南路消防指挥中心为二级消防站和枫溪区火车站兴工南路为特勤中队外,湘桥区意溪镇镇政府专职消防队还达不到三级消防站的标准。
现有消防站没有训练场地，消防车辆陈旧落后，数量不足，消防人员的避火服、隔热服、防化服、空气呼吸器等特种防护装备数量较少，现有设备从数量、效能与实际需要存在很大差距。
（２）没有水上消防站。
韩江为广东省第二大江，自西北向东南斜穿潮州市，有很长的江河岸线，需要设置水上消防站来满足城市水上消防要求。
（３）没有特种消防队，随着城市建设和经济的发展，高层、地下建筑、停车库、易燃易爆单位的增加，城市对特种消防建设要求迫切，因此，需要设置特种消防队来满足城市的安全要求。
（４）没有地下消防车库。
城市一旦受到战争空袭，将会引起城市大火及地上消防车辆的破坏。
因此，必须建设地下消防车库来满足战时的消防要求。
（５）没有消防培训学校。
这对于培养消防人员，充足消防后备力量以及特种人员消防知识十分不利。
（６）市区中一些大中型企事业单位，尤其是一些新建的单位，生产或储备易燃易爆物品，但没有按消防要求设立专职消防队，这使城市的消防能力显得薄弱。
（二）城市消防安全布局改革开放以来，潮州市建成区的规模迅速扩大，特别是近几年，城市建设不断扩展，城市消防安全问题已遍及整个市区范围。
目前，市直共有消防安全重点单位171个，这些单位规模大，价值高，关系国计民生，主要包括政府首脑机关、宾馆饭店、重点工厂企业、大型仓库、市政公用设施及大型商业网点等（详见附表二）。
全市现有储存易燃易爆危险物品的工厂，仓库等设施约32处，基本上分散遍布在全市范围内。
此外，全市共有42个加油、加气站，主要分布在全市范围内的城市干道两侧（详见附表）。
潮州城区登记在消防部门的加油站和加气站共有42座。
城区加油加气站情况全市共有多处现状大型工业区、各类专业市场和综合性市场，这些地区均属火灾易发地段。
由现状的基本情况可以看出，由于城市建成区的不断扩展，许多易燃易爆单位和设施大多分布在全市整个范围内，并且许多站、点还处在繁华闹市区。
另一方面，过去许多处在市区边缘的站、点现在已被城市建成区包围，从而使城市的消防安全布局出现了新的安全隐患，造成了潮州市城市消防安全布局问题日益突出。
主要表现在：一是一些生产、使用易燃易爆危险品的工厂当初布局不合理或随着城市发展已经出现不合理现象。
二是市区加油站发展迅速，出现个别地段布点过密，建设较乱。
三是随着城市的发展和人民生活水平的提高，市区相继出现了许多大型工业区、专业市场和综合市场，缺乏相应的消防设施和装备，存在着严重的消防安全隐患。
四是市区范围内有相当一部分自发的个体液化气代灌装点，大多位于密集的居民区内，无防火安全设施，无防火安全距离，从而给城市及居民安全构成了严重的威胁。
以下从各具体方面加以阐述城市消防安全布局问题：1.易燃易爆设施存在的主要问题有：（１）由于缺乏统一规划，易燃易爆设施布点随意性较大而遍布市区，且大多数缺乏足够的安全防护间距。
将对邻近地区甚至城市大部分地区人民生命财产安全造成严重威胁。
（２）很多液化石油气销售点位于建筑物和人口密度都很大的城区中，甚至还有许多销售点位于住宅底层，形成如同“定时炸弹”般的重大消防隐患。
（３）加油站布点多，建设较乱。
在已建加油站中相当部分属违章建设，其消防、交通、环保、市容、景观以及布点等方面均不同程度存在各类隐患和问题。
（４）危险品运输线路混乱，往往穿越城市繁华地段，尽管车辆有明显的标志，也不利于城市安全防范。
（5）有些重点消防单位，由于管理不善，乱搭建的现象较多，致使消防通道堵塞，易燃材料、物品密集，内部疏散通道也不通畅，如果发生火灾、扑救、疏散都相当困难。
2.城市燃气系统潮州市能源消耗以LPG、燃油、电、煤为主，居民消耗LPG约2.4万吨/年，工业消耗LPG约73万吨/年，是居民消耗LPG的30倍。
潮州市液化石油气作为主气源，基本上是使用瓶装气。
全市居民用户约10万户，液化石油气气化率达到99%；工业用户约3千户。
市区液化石油气瓶装用户较多，管道燃气气化率较低。
潮州市的液化石油气主要来自华丰气库及汕头加德士气库，可以保证LPG 市场的需求。
城区现有液化石油气LPG储配站11座，储罐总容积约3730立方米（不包括华丰气库）。
现状液化石油气LPG储配站数量较多，规模较小，设施简陋，布局不合理，存在较大的安全隐患，急需对储配站进行整合。
城区现有四个LPG瓶组气化站，分别供应奎元、坤辉、万绿、名邦四个小区，供应用户约4千户，铺设管道约16.5公里，管材为钢管；天然气储配站1座，位于古巷镇，储罐总容积1000立方米，主要供陶瓷生产用气，供气范围南至大埔园，北至孚梓寨，东至围内，西至大乡，管道直径DN200。
火车站区中海油潮州能源有限公司在位于振潮南路（三利溪桥）东侧，已建设一LNG站，近期10万立方米，远期100立方米，并正在邻近兴工南路、西溪北侧沿江路（兴工南路至展宏桥路段）、振潮南路、展宏路埋设燃气管道，管道直径DN200～400，总长度6610米，管网压力为中压A管道。
城区具有市液化石油气气源经营网点资格证书的服务点为34个，无证网点多，存在较大安全隐患，必须加以规范管理和规划。