基于生态基础设施的城市风貌规划

基于生态基础设施的城市风貌规划——以山东省威海市为例

作者：俞孔坚奚雪松王思思发表:《城市规划》2008（03）：87-92[评论]

摘要：在全球化与快速城市化的时代背景下，中国城市的风貌特色正逐步消失，城市的景观与风貌规划成为一项重要而紧迫的任务。本文在系统梳理国内外城市风貌规划的概念与研究进展基础上，提出了基于生态基础设施的城市风貌规划途径。并以威海城市景观风貌研究为例，进行理论与方法的探讨。

关键词：城市景观；城市风貌；城市风貌规划；生态基础设施；威海

1 引言

全球化与快速城市化使中国城市的地方特征和城市风貌特色正逐渐丧失，已经成为中国当代城市的一个重要问题(吴良镛,2002；仇保兴，2004、2005；阮仪三，2004；蔡晓丰，2005)。因此，城市风貌特色作为极具价值的“稀缺性”资源，正在发展成为政府经营城市的重要手段和参与全球化竞争的锐利武器（蔡晓丰，2005）。

2 相关概念与研究进展

2.1城市风貌、城市特色与城市风貌特色

城市风貌被学者们理解为城市的风采容貌。简单地说，就是城市的自然景观和人文景观及其所承载的历史文化和社会生活内涵的总和。在中文语境下，风貌中的“风”是“内涵”，是对城市社会人文取向的非物质特征的概括，是社会风俗、风土人情、戏曲、传说等文化方面的表现，是城市居民对所处环境的情感寄托（Cornelsn aned Franz,1995），是现象学者所描绘的那种充满于城市空气中的“氛围”（Norberg-Shulz, 1979）；“貌”是“外显”,是城市物质环境特征的综合表现，是城市整体及构成元素的形态和空间的总和，是“风”的载体。有形的“貌”与无形的“风”，两者相辅相成，有机结合形成特有的文化内涵和精神取向的城市风貌（池泽宪,1989；朱旭辉,1993；Cornelsen and Franz,1995；Taylor,1999；蔡晓丰，2005；陈艳、洪再生等，2006）。

城市特色被理解为一座城市的内容和形式明显区别于其它城市的个性特征，它是城市社会所创造的物质和精神成果的外在表现。有人给予城市特色与城市风貌以不同的注解，认为其相同之处在于两者都与城市形象有关；两者不同之处在于城市特色侧重于城市可视形象特征区别于其它的表现，城市风貌则倾向于城市的文化、传统习俗与内在精神；城市风貌包含了城市特色，而城市特色则是城市风貌的更加概括、更加提炼的精华部分（扈万泰、郭恩章，2002；蔡晓丰，2005）。而美国学者加纳姆（Garnham）则认为城市特色（urban character）是由:(1)物理特征和面貌；(2)可观察的活动与功能；(3)含义或象征三个部分组成。并认为鲜明的特色与强烈的地方感受取决于建筑风格、气候、独特的自然环境、记忆与隐喻、地方材料的使用、技艺、重要建筑和桥梁的选址、文化差异与历史、人的价值观、高质量的公共环境、日常性和季节性的全城活动等方面，涉及的对象十分广泛（Garnham，1985；张松，2001)。

城市风貌特色是人们认识一座城市的开始，是城市物质形态的外部显现所给人的总体印象（杨华文、蔡晓丰，2005），是城市的社会、经济、历史、地理、文化、生态、环境等内涵所综合显现出的外在形象的个性特征（金广君等，2003）。可以看出，其定义的实质与城市风貌与城市特色是完全相同的。

2.2 城市风貌规划与城市风貌特色规划

城市风貌规划或城市风貌特色规划并没有正式列入我国城市规划编制体系。但从20世纪1980年代后期开始，很多城市就纷纷开展了以之为主题的规划研究（蔡晓丰，2005；扈万泰、郭恩章，2002；魏挹澧,2000）。目前,国内开展的此项规划主要有以下几种方式: （1）列入总体规划的专项规划；(2) 作为独立的规划项目；

(3) 设立相应的科研课题（魏挹澧,2000）。具体工作包括：朱旭辉（1993）、蔡晓丰(2005)、扈万泰、郭恩章（2002）和金广君(2003)等人的卓有成效的探讨。

国外的相关研究一直将城市风貌的保护与塑造看作是城市设计的重要工作。1960年代以来，西方的城市规划开始从注重物质规划为主的功能主义思想路线逐步转向注重社会文化的人本主义思想路线。在林奇（Lynch），罗西（Rossi），诺伯格·舒尔茨（Norberg-Shulz）等学者的影响下，从人的认知心理出发，研究人在城市空间与城市环境中的经历和意义成为现代城市设计的根本出发点（Lynch,1960；

Norberg-Shulz,1979；张京祥，2005）。城市设计的文脉性、社会性与公众性、城市设计的累积性成为现代城市设计的三个基本原则（张庭伟，2001）。

奈杰尔·泰勒（Nigel Taylor）认为城市设计的艺术就是创造城市风貌的艺术。指出城市风貌与城市设计的构成要素是完全一致的，其组成包括：场地自身及其周边环境、场地上的地物、由地物构成的空间场所、使用者的感知、公众的社会行为五个部分（Nigel Taylor，1995）。景观风貌的保护与塑造对城市居民情感寄托的加强与社区凝聚力的提升等方面有至关重要的作用(Cornelsen and Franz,1995)。

综上所述，学界对于城市风貌及其相关规划并没有明确而统一的定义与范式。从理论与实践的成果来看，与国外相比，国内对城市风貌的认识在以下三个方面的有明显不足：

（1）强调城市人工环境与视觉要素对城市风貌的影响,而对城市的自然生态背景与文化内涵关注较少；（2）侧重城市建筑本身的形式感与个性特征, 而对区域——城市整体景观格局研究不足(李伟,2005)；（3）在实际工作中对社会性与公众性资源的整合不足。

3 研究的理论与方法

城市风貌主要是由城市所在地域的自然过程、历史文化过程和当地人的社会经济活动所决定；并综合体现为城市景观的结构和形态特征，是景观作为视觉景象、作为栖居地、作为系统、和作为文化符号的综合体现。城市风貌是视觉审美的对象，是城市居民定位和认同的根本，是生态过程和社会经济过程的载体，并讲述城市历史文化故事。一个良好的城市风貌，不应仅仅是视觉“美”的，同时也必须是“健康”的与“有内涵”的。

因此，城市风貌规划与生态基础设施规划的结合是优化城市风貌的必然途径。生态基础设施（Ecological infrastructure，简称EI）是维护土地生命的安全和健康、维护地域历史文化特征的关键性空间格局，是城市和居民获得持续的自然服务（生态服务）的基本保障，是城市扩张和土地开发利用不可触犯的刚性框限。（俞孔坚、李迪华，2001，2002，2005）。具体的结合途径分为三大步骤（图1）