合浦县特色农业产业发展现状和对策_刘孙贤

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专题论述 2014.7
场良好的交易环境， 招引各地客商云集合浦，仅 2013 年上半年共招引来自广西区内外的客商 200 多 人云集合浦，参与豇豆收购，使合浦豇豆畅销北京、 上海、杭州、武汉等地，促进了合浦豇豆的发展。
3 存在问题
3.1 特色农业产业化程度不高 龙头企业数量、规模小，牵动力弱，特别是实力
由于受金融体制和融资政策的限制， 龙头企业 等新型经营主体融资渠道窄，融资比较困难，在一定 程度上影响和制约了农业特色产业的发展。 3.4 特 色 优 势 农 业 产 业 发 展 的 科 技 支 持 力 度 有 待 加强
一是为特色农业发展服务的农业技术推广体系 还不健全，服务起点低，覆盖面不广，服务质量亟待 提高；二是特色农业的科技资源整合力度亟待加大； 三是农业科研、 推广机构科技创新能力还有待进一 步提高，多数农业企业没有研发机构，投入技术创新 和产品研发的资金也很少，装备水平比较落后。 3.5 产品流通体系不够完善
作 者 简 介 ：刘 孙 贤 （1959-）， 男 ， 农 艺 师 ， 主 要 从 事 农 业 技 术 推 广 工 作 。
乡、示范标牌、墙报等多种形式对马铃薯高产创建的 重要性、实施情况、技术措施和产量效益进行大力宣 传，引导全市农技人员、种植大户和广大农户共同关 注马铃薯高产创建， 营造了马铃薯高产创建良好的 社会舆论氛围。
强的龙头企业和深加工企业较少，加工转化率低，对 产业化经营带动力不强； 多数专业村产品生产有了 较大规模，而与之相配套的加工、储运、市场营销等 诸多环节发展相对滞后； 一些农特产品仍靠销售初 始产品来实现收入， 资源优势难以转化为经济优势 和竞争优势。 3.2 特色农业组织化程度偏低
当前合浦县农民组织化程度偏低， 各类农民专 业合作社等新型经营主体还处于发展初期， 大多数 属于没有产权关系、松散型的自我服务型团体，利益 和运行机制不规范，难以发挥应有的作用，大多数农 民应对市场变化的能力较弱， 也制约了龙头企业与 农户的利益联结机制建立， 农业生产大多仍处于分 散经营状态。 3.3 融资困难
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2014.7 专题论述
营，促进了县域经济的发展。 2013 年，实现农业总产 值达 113.40 亿元，增长10.38%，全县农民人均纯收入 8 052 元，增长 14%。
2 发展现状
2.1 农业特色优势产业及其区域化布局基本形成 近年来，合浦县从培育农业特色优势产业入手，
加快结构调整。 初步形成了以南流江流域为重点的 60 万亩优质稻谷产业带；以南流江沿岸两侧以豇豆、 玉豆 及 其 他 特 色 蔬 菜 为 重 点 的 30 万 亩 北 运 菜 产 业 带；以西场永鑫、白沙伟恒两家制糖企业周边乡镇为 中心区域的 26 万亩糖料蔗产业带；以 325 国道六万 山余脉及乌家、 星岛湖等为重点区域的香山鸡嘴荔 枝、石硖龙眼 、有机柑橘 、香 蕉 、火 龙 果 等 20 万 亩 亚 热带名优水果产业带；以旱坡地、残林地为主要生产 地域的 10 万 亩木 薯 产 业 带 ；以 山 口 、白 沙 和 南 流 江 沿岸 为 重 点 的 13 万 亩 无 公 害 花 生 产 业 带 ； 以 罗 非 鱼、对虾及 文蛤 、大 蚝 等 为 主 的 28 万 亩 特 色 名 贵 水 产养殖；大力发展生猪、肉鹅、蛋鸭等特色名优畜禽 品种养殖。 建成了党江镇九坡村双季超级稻、石湾镇 东江村豇豆等一批高标准、 上规模的优质农产品生 产基地；培育了东江“豇豆村”、宏德“甘蔗村”等一批 “一村一品”村屯，及党江、廉州、石湾、石康、常乐、白 沙、西场、山口等一批特色明显、类型多样、竞争力强 的水稻、豇豆、玉豆、甘蔗、水产等产业乡镇，特色农 业优势产业区域化布局进一步优化。 2.2 特色主导产业不断发展 2.2.1 水 产 2013 年 实 现 水 产 品 总 产 量 40.5 万 t， 增长 3.9%；渔业产值 53.06 亿元，增长 17.73%；大力 发展文蛤、对虾、大蚝、罗非鱼等特色水产业，获得广 西“全区特色水产业先进县”荣誉称号。 2.2.2 粮 食 2013 年 粮 食 种 植 面 积 102.86 万 亩 ， 比 去 年 增 加 2.69 万 亩 ， 增 长 2.68% ； 粮 食 单 产 为 327.18 kg/亩， 比上年增加 3.11 kg，增长 0.96％；粮食 总产达 33.65 万 t，比去年增加 1.19 万 t，增长 3.66％。 其中，超级稻推广面积达 26.88 万 亩，占水稻种 植面 积的 41.65%，占 粮 食 播 种 面 积 的 26.13%，有 效 地 提 高了粮食单产和总产，特别是晚稻生产再创辉煌，平 均每亩单产达 378.2 kg， 创下晚稻单 产历史最高 纪 录。 全县农民人均粮食占有量达 380 kg；粮食商品率 达到 81.6％，为粮食安全作出了积极的贡献。 2.2.3 蔬菜 2013 年蔬菜种植面积 38.93 万亩， 比 增 2.36%； 总产 52.06 万 t， 比增 4.43%。 重拳 打造
摘要：现阶段合浦县特色农业产业及其区域化布局基本形成，特色主导产业不断发展，新型农业经 营主体逐步发展壮大，农产品质量安全水平稳定提高，特色农业产业化服务体系日益健全等，但也 存在特色农业产业化程度不高、组织化程度偏低、龙头企业等新型经营主体融资困难、科技支持力 度有待加强、产品流通体系不够完善等问题，提出加快发展特色现代农业产业的对策，包括创新体 制机制，鼓励特色产业发展，加大特色农业产业结构调整力度，培育壮大新型经营主体，推进土地 规模经营，做大做强特色优势产业，拓宽农业投融资渠道，增强科技支撑能力，强化培训农村实用 人才，开拓农产品市场，加快推进农产品质量安全体系建设等。 关键词：特色；优势；农业产业；发展；现状；对策
蔬 菜 农 产 品 质 量 安 全 检 测 2013 年 合 格 率 达 99.88% ，呈 持 续 稳 定 上 升 态 势 ；罗 非 鱼 、 黄 桑 鱼 、 鲤 鱼、草鱼、南美白对虾样品检测总合格率达到 100%； 生猪“瘦肉精”监测合格率达到 100%。 2.5 特色农业产业化服务体系日益健全
一是技术体系进一步强化， 建立健全了农技、经 济作物、水产、畜牧、防疫、农机、水利等农业科技服务 体系；二是信息网络逐步形成，建立和完善了县、乡、 村三级农产品流通信息、加工信息、高产优质高效农 业技术信息等信息网络； 三是农村经济组织不断发 展，扶持发展了常乐农副产品流通协会、石湾农副产 品流通协会和大江蔬菜协会等农产品流通组织；四是 市场体系进一步完善， 已建立石湾镇蔬菜批发市场、 常乐镇蔬菜批发市场、 山口两广大型综合批发市场、 廉州镇海角蔬菜批发市场， 年交易额达到 13 亿元以 上，建立基地面积 29 万亩、带动农户 8.2 万户。 为确 保豇豆等农产品增产增收， 合浦县努力营造批发市
增长点放在加快科技进步上， 把着力点放在推进产 业化经营上，把落脚点放在促进农民增收上，加快特 色农业的发展。 4.1 创新体制机制，鼓励特色产业发展
把发展特色产业作为发展农村经济、 增加农民 收入、建设社会主义新农村的重要内容，加强政策引 导，加大扶持力度，大力营造有利于特色经济发展的 环境。 同时，根据实际不断制定出台新的优惠政策， 从资金、信息、技术、市场等方面鼓励和扶持特色产 业发展。 4.2 加大特色农业产业结构调整力度
1 基本情况
合浦县位于广西南部，濒临北部湾，是首批 52 个 国家现代农业示范区之一。 县域面积 2 380 平 方公 里， 辖 13 个镇 2 个乡。 2013 年末总人口 105.67 万 人 ，其 中 农 业 人 口 85.05 万 人 ，农 业 劳 动 力 19.01 万 人 ；耕 地 面 积 105.6 万 亩 ，其 中 水 田 54.6 万 亩 ，旱 地 51 万 亩 ；农 作 物 播 种 面 积 198.55 万 亩 ，其 中 粮 食 作 物播种面积 102.86 万亩， 经济作物播种面积 95.69 万 亩，是广西传统农业大县。 多年来，县委、县政府始终 立足本县实际，牢固树立特色就是竞争力的战略，进 一步明确发展特色农业的思路和举措， 大力发展以 水产、粮食、蔬菜、糖料蔗为主的特色农业产业化经
龙海市 2013 年的马铃薯高产创建活动，有效地 带动了全市及周边地区的马铃薯产业的发展， 达到 了预期的高产创建示范目标， 既增加粮食总量和农
民的经济收入， 又为我国中东部城市市场开春提供 充足的鲜薯供应，经济效益、社会效益极其显著。 另 一方面， 由于种植马铃薯经济效益好， 农民舍得投 入，大量的蘑菇土、土杂肥等有机肥下田，马铃薯藤 叶回田，有利于改良土壤，增加土壤肥力，生态条件 得到改善，为后茬双季稻创高产创造有利条件，从而 使得社会、经济、生态效益三者兼优，促进农业的循 环可持续发展。
豇豆、 玉豆、 辣椒等品种 “南菜北运” 特色蔬菜产 业 。 2013 年 全 县 春 种 豇 豆 面 积 7.24 万 亩 ， 平 均 亩 产 量 2.2 t， 全 县 春 种 豇 豆 产 量 15.93 万 t， 产 值 8.6 亿 元 ， 单 这 一 造 豇 豆 生 产 可 使 全 县 农 民 人 均 收 入超过 1 000 元。 2.2.4 糖 料 蔗 2013 年 糖 料 蔗 种 植 面 积 26.61 万 亩，与上年基本持平；总产 129.73 万 t，比增 2.79%。 2.2.5 亚热带水果 2013 年荔枝、龙眼 、香蕉、火龙 果等亚热带水 果及柑桔 类等水果种 植面积 19.05 万 亩，总产 6.15 万 t，面积、总产均与上 年基本持 平，总 产值 2.43 亿元，比增 32.07%。 2.2.6 畜牧业 2013 年生 猪及鹅、鸭、牛 、羊等特色 畜牧业得到长足发展， 实现牧业总产值 25.02 亿元， 比增 3.2%。 2.3 新型农业经营主体逐步发展壮大
发展特色农业产业是实现农业增效、 农民增 收 、 农 村 稳 定 的 重 要 举 措 。 自 20 世 纪 90 年 代 以 来 ， 经 过 近 20 年 的 积 极 探 索 和 努 力 实 践 ， 在 确 保 粮食安全的基础上， 合浦县把农业的发展， 定位在 发展特色优势产业上， 已在全县上下形成了共识。 特别是 “十一五” 以来， 县委、 县政府相继出台了 《合浦县人民政府关于印发合浦县加快发展特色现 代 农 业 实 施 方 案 的 通 知 》、 《 合 浦 县 人 民 政 府 关 于 印 发 合 浦 县 国 家 现 代 农 业 示 范 区 建 设 规 划 （2011 2015 年）的通知》等若干个发展特色农业优势产业扶 持办法和发展规划， 特色优势产业发展取得长足进 步，呈现出良好的发展势头。