川庆钻探工程公司基层站队HSE标准化建设典型做法
基层站队HSE标准化建设实践分析
基层站队HSE标准化建设实践分析作者：井水清来源：《科学与财富》2021年第01期摘要：在基层站队中建设标准化的HSE，不仅有助于企业查找在基层战队HSE管理标准中的缺陷和不足，也能够根据实际情况提出具有建设性的意见，为此，本文从实际角度出发分析基层站队HSE标准化建设中存在的问题，找出引发问题的具体原因，而后根据实际情况，提出确切的建议与对策，希望能够为相关人士提供帮助。
关键词：基层战队;HSE;标准化;建设;实践前言：近些年来，随着我国社会经济发展速度的不断提升，国家也越来越关注环保、健康和安全等多个方面的问题，在此背景下也出台了相关的法律法规，但是这也对化工类企业提出了更加严峻的挑战，为了能够使相关的政策和规定得以深入的贯彻与落实，在化工企业内应建立完善的HSE管理标准体系，将现成化的管理理念和各项管理制度与企业的业务流程进行融合，彻底根治和解决传统工作中存在的不足和弊端。
一、基层站队HSE标准化建设的含义基层站队HSE标准化建设的宗旨就是立足于基层，重点关注风险管理与控制，建立集“标准化现场、标准化管理和标准化操作”为一体的基层管理标准，从而整体性的提高基层站队的基础管理水平。
在建设基层站队标准化时应主要包括提高现场设备设施的安全管理水平、建立健全规章制度、提高基层人员工作能力和综合素质。
二、基层站队HSE标准化建设中存在的问题（一）基层站队标准化建设意识有待提升在现阶段企业的基层站队HSE标准化建设工作中，个别企业和单位的站队标准化建设工作呈现缓慢进展的情况，导致这一情况发生的原因与基层单位干部员工自身认识有很大的关系。
在部分基层单位中，领导往往会重视生产工作，忽略了制度建设，无法正确的理解基层站队标准化建设的意义和具体内容，对基层站队标准化建设的重视程度不足，进而导致所有员工参与建设的积极性不高，仅仅只将基层站队，标准化建设工作作为上级安排的工作而被动完成。
这样一来也会使整个标准化建设工作的活力不足，建设意识有待增强，最终降低了战队建设的效率。
基层站队hse标准化建设存在的问题及对策
2020 年 03 月
3 基层站队 HSE 标准化建设对策
3.1 完善考核制度 在进行基层站队 HSE 标准化建设的过程中，应当将建设工
作纳入绩效考核之中。根据不同部门的职能特点以及所完成 的任务，建立与之相对应的考核内容，只有这样才能够进一步 提高考核制度的科学有效性，通过对基层站队 HSE 标准化建设 任务进行分布讲解，明确每个部门在每一阶段的不同任务，并 对该阶段完成任务的情况进行考核。与此同时，管理人员也应 采用与之相对应的激励机制，对做出突出贡献的个人或是积极 进行奖励，从而调动工作人员参与基层站队 HSE 标准化建设的 积极性，进一步推动基层站队 HSE 标准化建设的可持续发展[6]。 3.2 实现操作标准化
市场与运行
基层站队 HSE 标准化建设存在的问题及对策
韩祁峰 何莉娟（玉门油田公司青西采油厂脱盐站，甘肃 酒泉 735200）
摘 要：当前我国的经济水平和生产实力不断提高，各行各业对石油的需求越来越大。在这一背景之下，石油企业面临着巨大的 挑战。通过加强油田的标准化管理的过程中，油田基层站队具有十分重要的作用，它能够进一步提高油田公司的效率，最终提高 工作效果。文章主要论述了当前基层站队 HSE 标准化建设存在的问题并提出了相应的解决措施，从而促进我国石油产业的不断 发展。 关键词：基层站队；HSE 标准化建设；存在问题；对策
首先应当转变工作人员的工作观念，通过加强领导干部的 培训工作，从而加强基层站队 HSE 标准化建设。在建设的过程 中可以邀请相关的专家或是领导对单位负责人进行培训，主要 介绍当下石油公司的管理现状以及未来发展趋势，在遵守企业 文化的基础之上对于日常安全管理进行深入的剖析，加强对于 工作的风险防控以及审核，使得领导意识到基层站队 HSE 标准 化建设的重要性，只有这样才能够使工作达到预期的效果。其 次，应当提升工作人员的能力以及综合素养。专业部门的领导 工作者是基层站队 HSE 标准化建设的主要力量。他们的专业 素养会直接决定 HSE 标准化建设最终的质量，因此应当加强对 于管理人员的人才培训工作，并定期对培训效果进行评估，只 有这样才能够提高工作人员的工作能力。除此之外，在进行培 训的过程中，不能够生搬硬套，应当讲究技巧以及方法。通过 提高工作人员的安全意识以及执行能力，使得管理人员在工作 的过程中，养成良好的标准化作业习惯。除了传统课堂培训之 外，也可以结合当下互联网技术，引入互联网思维，通过制定微 信公众号、微博等公共平台，在平台上转发有关工作案例以及 安全知识，打破时间和空间的限制，使得培训更加日常化[7]。
基层站队HSE标准化建设的实践与探索
基层站队HSE标准化建设的实践与探索近年来，我国幼儿教育事业得到了长足的发展，基层站队HSE （Health,Safety,Environment）标准化建设也越来越受到重视。
作为幼儿相关工作者的我们，深知HSE标准化建设对于幼儿健康成长的重要性。
本文将结合我国基层站队HSE标准化建设的实际情况，探讨其在实践过程中的经验和探索。
一、基层站队HSE标准化建设的背景随着国家对幼儿教育的重视，基层站队HSE标准化建设逐渐被提上日程。
一方面，我国幼儿教育事业的发展需要基层站队HSE标准化建设提供有力保障；另一方面，基层站队HSE标准化建设也是推动幼儿教育改革的重要手段。
在这种背景下，我国基层站队HSE标准化建设得以迅速发展。
二、基层站队HSE标准化建设的实践1.完善HSE管理制度在基层站队HSE标准化建设中，需要建立健全HSE管理制度。
通过制定完善的管理制度，明确各级管理人员和教师的责任，确保HSE 工作的落实。
例如，制定幼儿饮食安全管理制度、幼儿接送管理制度、幼儿活动场所安全管理制度等。
2.加强HSE培训与宣传加强HSE培训与宣传是提高基层站队HSE标准化建设水平的关键。
通过定期组织HSE培训，提高管理人员和教师的HSE意识和技能。
同时，利用各种宣传途径，如海报、家长会、群等，向家长和社会广泛宣传HSE知识，提高全社会对幼儿HSE工作的关注度。
3.落实HSE措施在基层站队HSE标准化建设中，要注重落实HSE措施。
例如，在幼儿饮食方面，要确保食品卫生、营养均衡；在幼儿活动场所方面，要确保场地安全、设施齐全；在幼儿出行方面，要确保交通安全、秩序井然。
4.开展HSE演练开展HSE演练有助于提高基层站队在突发事故时的应对能力。
定期组织火灾、地震、食物中毒等突发事件的演练，让管理人员和教师熟悉应急预案，提高应对突发事故的熟练度。
5.建立HSE档案建立HSE档案是基层站队HSE标准化建设的重要组成部分。
通过建立HSE档案，对幼儿的健康状况、疫苗接种、意外事故等进行详细记录，为幼儿提供全面、准确的HSE保障。
安全生产标准化和基层站队HSE标准化建设
[1]张俊杰，张博，卢彦恒.基层站队HSE标准化建设存在的问题及对策[J].安全，2017（6）：56-.
[2]张青，刘真.油田工程建设项目的HSE管理[J].石油工业技术监督，2013，27（10）：46.
一、HSE现场建设的标准化核和操作的合理化
安全生产标准化和基层站队HSE标准化建设，首要任务是进行现场的标准化建设。安全生产标准化和基层站队HSE标准化现场建设包括：其一，保证现场提示图的标准化。在进行现场图设计时，要增加对不同于环节的设计，包括现场建设的主要流程、危险逃离线路、危险源的分布、消防设备的规划等。其次，在整体规划完毕后，也要对主要的环节和区域、建筑群体、设施和设备、应急设备、安全逃离路线等，利用不同颜色来进行设计。把危险性最高的区域设置为红色，把次要的危险区域设置为黄色，把最低的危险区域设置为黄色。其二，对HSE表格进行细致化，增加HSE表格的针对性，对HSE进行详细分析，保证交接工作的合理性和科学性。
二、HSE管理的标准化
1、增加HSE基层战队管理制度的完善性。对于HSE基层战队管理制度的完善性建设，首先要结合基层战队实际工作，增完善HSE体系文件的弊端，增加HSE的决策性，保证决策的法律性，保证管理的规范化，保证操作的规范性和有序性。选择满足HSE基层战队发展和建设的法律章程，增加制度的标准性。明确设备的运作规范和流程，建立应急方案。对文件和数据信息进行精简化，文件记录年进行定岗、和分类与定置官保留，增加其应用便利性。
2、广纳意见收集，持续成果修订。一是各部门管理人员要提高认知，要继续关注管理、操作活动的实施情况，跟踪指导的同时更要摸实情、听真话，切实做好与上下级的沟通；二是建立定期收集基层意见的管理要求和考评机制，优化建设成果，持续完善成果内容。
常压车间基层站队HSE标准化建设工作经验材料.doc
基层站队HSE标准化建设工作经验炼**一厂常减压车间常减压车间在基层战队HSE标准化建设工作开展以来，结合车间的实际工作进行了积极探索，在正常HSE标准化建设工作内容基础上，制定实施了《常减压车间HSE标准化管理体系计划表》和《常减压车间HSE标准化班组评比表》。
新增加的2个体系运行表使车间HSE体系运行更加完善，实现了车间HSE标准化建设管理体系有计划、有检查、有监督、有提升、有评比的全面HSE标准化建设管理体系。
有考核、有评比充分调动班组员工工作的主动性，积极整改检查发现的各类问题，促进车间整体管理水平的全面提升。
《常减压车间HSE标准化管理体系计划表》主要工作内容是车间各专业主管领导将自己负责专业所有管理工作梳理列表，根据工作的重要程度，制定出各项工作的检查频次；每个月月底对下个月的各项工作根据检查频次制定检查计划，并安排管理技术人员检查实施。
每月《计划表》内容是对车间管理技术人员月度检查工作的具体安排，管理技术人员必须按计划检查到位，发现问题及时考核及时安排整改。
管理技术人员对检查计划有异议，及时与主管领导沟通，根据工作实际情况调整检查计划。
管理技术人员在按照检查计划表内容检查时，必须统一标准、统一尺度，做到公平公正，避免检查问题出现异议分歧。
在班组员工对检查问题提出异议分歧时，管理技术人员要对班组员工解释清楚。
实现车间所有奖金考核全部出自HSE标准化管理体系检查内容。
《常减压车间HSE标准化管理体系计划表》的实施运行形成了系统化检查管理模式，避免了车间某项工作无人管理的现象，使全体员工认识到车间的各项管理都在按计划有序进行，班组的所有工作都在车间监督管理之中。
警示班组员工在操作和作业过程中，严格执行规程规范要求，不能有违纪违章行为。
工作过程中时刻具备良好的工作状态，使HSE标准化建设管理要求逐步融入车间日常管理过程中，实现车间HSE标准化建设工作常态化。
《常减压车间HSE标准化班组评比表》主要工作内容是根据公司专业厂相关制度规范要求，制定具体考核及奖励标准。
川庆钻探工程公司基层站队HSE标准化建设典型做法
川庆钻探工程公司基层站队HSE标准化建设典型做法川庆钻探在巩固HSE体系建设推进成果的基础上，总结近几年HSE标准化建设经验，结合安全生产标准化专业达标和岗位达标的要求，推行基层站队HSE标准化“三标一规范”建设模式。
一、主要内涵“三标一规范”即：标准化现场、标准化操作、标准化管理，规范化风险控制。
（一）以“一图一单”为核心，抓标准化现场。
“一图”：是指现场提示图，包括现场布置、风险源分布、应急设施分布、逃生路线等。
实施风险管理目视化，用安全警示、标识规范作业风险提示，做到风险提示清晰。
通过划分区域明确属地责任，使管理者、操作者对岗位风险、属地责任一目了然。
“一单”：是指现场管理清单，包括生产设备设施清单、健康安全环保设施清单、应急物资器材清单和风险管控清单。
设置安全生产风险公告和职业危害告知，实现基层队设备设施配备格式化、表格化，规范设备设施配置，做到配备标准统一，确保硬件管理规范化、标准化。
（二）以“两书一表”为核心，抓标准化操作。
整合岗位作业指导书，在集团公司岗位作业指导书五项内容要求的基础上，增加岗位培训矩阵、岗位风险识别两方面的内容，做到一个岗位一套岗位作业指导书。
简化项目作业计划书，分专业编制HSE计划书模版，统一格式、内容，实现HSE计划书的模板化、表格化，减少基层队计划书编制工作量，做到项目计划书适用、易操作。
细化检查表，将现有检查表分类为综合检查表、专业检查表和岗位检查表，每项工作都有明确的检查表，增强检查针对性。
通过以上措施，实现作业有指导、项目有计划、检查有标准，规范员工操作行为。
（三）以“三三一册”为核心，抓标准化管理。
一是规范“制度、培训、绩效”三种管理，建立制度和记录清单，结合员工安全环保履职能力评估结果，编制运行培训矩阵，实施逐级考核，加强基层绩效管理，促进员工按规操作、干部按章管理。
二是规范“日、周、月”HSE管理三个流程。
三是坚持将HSE管理的要求融入工作流程，推行《行为安全规范手册》，实现HSE管理要求的有效落实。
公司基层队站HSE“三标一规范”创建思路与要求
配套激励机制，巩固 建设成果
•2020年底：所有基层队站达标，实
现“六无目标”。
持续改进机制， •2019年提底升：建80设%质的量基层队站达标；
•2018年底： 60%的基层队站达标。
丰富创建内涵，提高建设水平
•2017年底：50%的基层队站达标；
•2016年底：40%的基层队站达标，与集团公司的验
集团公司基层队站HSE标准化建设的要求
2016年HSE责任书
公司组织局级达标验收，各单位要组织本单位的达标建设和验收工作， 并将“达标队种、达标时间、总体方案、年度计划”等达标情况录入中石油 HSE信息系统。各单位要将此项工作做为2016年HSE体系建设重点工作。
公司基层队站HSE 标准化建设规划
第 16
一、“三标一规范”内涵
（三）标准化管理
要点：建立运行以“三三一册”为核心的标准化管理模 式，统一管理流程，实现管理无违规。
三：夯实制度、培训、绩效三个基础
核心 三三一册
建立制度和记录两个清单，编制运行”四合 一”培训矩阵，实施逐级考核，加强基层绩 效管理，驱动员工按规操作、干部按章管理。
三：实施“日、周、月” HSE管理三个流程
通过目视化，做到风险 提示清晰； 通过属地化，做到责任 明确。
一单（现场管理清单）
目的
主要包括：生产设备设施、 HSE设施、应急物资器材和 和风险管控清单等。
通过数量、规格、型号 规范设备设施配置，做 到配备标准统一。
第 11 页
一、“三标一规范”内涵
一图：现场提示图分为总图和分区域图。结合专业实际并符合《企 业安全生产风险告知六条规定》（安监总局令第70号）要求，设置安 全生产风险公告，具体内容参照公司《关于进一步规范现场HSE风险 告知的通知》加强员工、承包商入场前安全教育，告知现场风险、风 险防控措施及应急程序。按照《进一步规范现场安全帽管理的通知》 要求，正确佩戴安全帽，进一步明确属地责任。
基层站队HSE标准化建设实践与探索
基层站队HSE标准化建设实践与探索摘要：HSE体系是将组织实施健康、安全与环境管理的组织机构、职责、做法、程序、过程和资源等要素有机构成的整体，通过先进、科学、系统的运行模式有机地融合在一起，相互关联、相互作用，形成动态管理体系。
基层站队HSE标准化建设工作的目的则是有效管控风险，规范基础管理，减轻基层负担，提高基层和岗位员工风险管控能力。
通过基层站队建设实际工作中的体会，阐述了如何更好开展基层站队“三标”建设及如何做好管理合规、操作规范、设备完好、场地整洁。
关键词：HSE、风险、标准化、基层1基层站队HSE标准化建设的内涵及意义以基层现场风险管控为核心，提升执行力为重点，以标准规范为依据，规范岗位员工操作、提升员工素质，有效的杜绝现场“低、老、坏”问题，是强化基层基础的客观需要；它能实现专业达标、岗位达标和企业达标，是贯彻国家安全生产标准化工作部署的强力保障；它能有效解决体系建设与基层生产经营活动相脱节的问题，是深化HSE管理体系运行的有效途径。
2基层站队HSE标准化建设的实质安全工作重在基层，基层安全管理工作的水平往往很大程度上影响着整个企业的安全管理水平。
基层站队HSE标准化建设工作的目的就是有效管控风险，优化制度规程，规范基础管理，减轻基层负担，提高基层和岗位员工风险管控能力。
从而有效的遏制各类事故、事件发生，确保企业安全、平稳、高效运行。
2.1标准化管理的重要性2.1.1完善HSE管理制度认真贯彻落实国家安全环保政策法规要求，通过明晰目标责任，结合实际不断健全和完善HSE管理规范、制度文件，整合基础资料，优化工作流程。
系统全面梳理收集基层站队建设适用的法律法规，标准制度，操作规程，应急预案。
进一步明确基层站队HSE管理的具体内容和工作要求，做到决策有依据，管理有标准，操作有规程。
2.1.2加强应急管理，确保作业受控牢固树立未雨绸缪、预防为主的思想，切实抓好基层应急管理工作。
积极开展应急管理培训，加强干部职工和应急救援队伍安全知识、应急处置技能和操作规程的培训，切实提高基层干部员工应急处置能力。
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川庆钻探工程公司基层站队HSE标准化建
设典型做法
川庆钻探在巩固HSE体系建设推进成果的基础上，总结近几年HSE标准化建设经验，结合安全生产标准化专业达标和岗位达标的要求，推行基层站队HSE标准化“三标一规范”建设模式。
一、主要内涵
“三标一规范”即：标准化现场、标准化操作、标准化管理，规范化风险控制。
（一）以“一图一单”为核心，抓标准化现场。
“一图”：是指现场提示图，包括现场布置、风险源分布、应急设施分布、逃生路线等。
实施风险管理目视化，用安全警示、标识规范作业风险提示，做到风险提示清晰。
通过划分区域明确属地责任，使管理者、操作者对岗位风险、属地责任一目了然。
“一单”：是指现场管理清单，包括生产设备设施清单、健康安全环保设施清单、应急物资器材清单和风险管控清单。
设置安全生产风险公告和职业危害告知，实现基层队设备设施配备格式化、表格化，规范设备设施配置，做到配备标准统一，确保硬件管理规范化、标准化。
（二）以“两书一表”为核心，抓标准化操作。
整合岗位作业指导书，在集团公司岗位作业指导书五项内容要求的基础上，增加岗位培训矩阵、岗位风险识别两方面的内容，做到一个岗位一套岗位作业指导书。
简化项目作业计划书，分专业编制HSE计划书模版，统一格式、内容，实现HSE
计划书的模板化、表格化，减少基层队计划书编制工作量，做到项目计划书适用、易操作。
细化检查表，将现有检查表分类为综合检查表、专业检查表和岗位检查表，每项工作都有明确的检查表，增强检查针对性。
通过以上措施，实现作业有指导、项目有计划、检查有标准，规范员工操作行为。
（三）以“三三一册”为核心，抓标准化管理。
一是规范“制度、培训、绩效”三种管理，建立制度和记录清单，结合员工安全环保履职能力评估结果，编制运行培训矩阵，实施逐级考核，加强基层绩效管理，促进员工按规操作、干部按章管理。
二是规范“日、周、月”HSE管理三个流程。
三是坚持将HSE管理的要求融入工作流程，推行《行为安全规范手册》，实现HSE管理要求的有效落实。
通过以上措施，规范联合作业、集体作业、交叉作业等现场管理标准化管理。
（四）以“二七”风险控制为核心，抓风险管理。
“二”：是严格违章和隐患两项管理，规范纠偏管理。
公司发布了《安全生产违章行为管理办法》、《常见违章行为、隐患风险分级标准》和《施工现场停工停产管理暂行办法》，规范了违章处罚的依据、隐患分级的范围和停工停产的条件，明确了违章隐患的级别、处理的范围，对有效纠正违章、查治隐患，起到事故预防标本兼治的作用。
“七”：是通过推行工作安全分析、作业许可、安全观察沟通、变更管理、作业前安全会、个人安全行动计划、安全经验分享七种风险控制工具，有效辨识风险和防控风险，规范风险管理，建立风险辨识管控长效机制。
二、推进做法
引入体系管理和风险管理的理念，通过“方案策划、推广运行、验收总结”三个阶段和“创建-申报-验收-评选-挂牌-奖励”的管理流程，有序推动“三标一规范”创建。
（一）制定标准，对标建设。
以集团公司《基层站队HSE标准化建设通用规范》为基础，以相关管理要求和设备设施管理为主要内容，建立《基层队“三标一规范”建设标准》和《基层队“三标一规范”建设评估标准》，编制并发布8个专业《“三标一规范”建设手册》，编印《行为风险控制手册》和《隐患风险控制手册》。
基层队依据标准完善现场提示图，按月从人员、设备、工艺、环境、管理等五个方面进行风险评价，建立风险管理清单，将风险管控责任明确到具体岗位，进行一对一管控。
制定岗位HSE绩效考核表，实施40分工作量得分，40分HSE得分，20分出勤得分的工分制考核方法，将重大事故隐患报告、优秀工作安全分析等作为HSE指标加分项，将岗位重复性违章隐患等内容归纳形成5类15项扣分项目，推行全员HSE绩效考核。
（二）以点带面，整体推进。
结合建设标准，分专业开发“三标一规范”标准培训课件，制作钻井队标准化现场等视频片，组织对机关处室负责人、各单位安全总监、安全科长、项目经理、钻井队长和审核员进行专题培训。
分区域、分专业打造1至2个“三标一规范”建设达标基层队，以达标基层队为模版，分专业开展观摩学习，召开专题总结会议，固化推广典型经验和做法。
（三）验收考核，达标管理。
将“三标一规范”建设覆盖率、达标率以及达标基层队数量等指标纳入到各单位年度考核体系，评选“三标一规范”建设优胜单位。
明确达标基层队申报条件，基层队自评后申请，各单位组织审查并推荐。
公司按《基层队“三标一规范”建设评估标准》，组织验收考核和评选，选出的达标基层队，授牌奖励25万元，并在下一年优先安排工作量。