房地产项目报建与审批程序(doc)642418919

项目报建与审批程序

1.0目的和范围：为确保公司开发项目取得完整的审批手续，以便项目顺利进行。本程序适

用于公司所有开发项目的报建与审批。

2.0职责

2.1 外联部：负责项目审批的各阶段报建工作。

2.2 设计研发部: 负责提供报审各阶段所需的图纸。

2.3 审计核算部: 负责审核报审费用。

财务计统部: 负责审核、支付报审费用.

2.4

3.0工作流程

4.0流程说明

4.1《建设项目选址意见书》

4.1.1 外联部人员持申报材料到规划局办理手续，涉及到林地、国有资产、文物

的应同时到政府相关部门办理审批手续。

4.1.2 4.1.3 外联部取得政府相关部门批文、《选址意见书》、《设计条件书》及选址红线图一份，并将《选址意见书》、《设计条件书》及选址红线图复印件传送设计研发部。

设计研发部根据选址指标及选址红线委托设计院进行项目总平面图设计。

4.2项目立项

4.2.1外联部人员持申报材料向市计委申报房地产项目立项。

4.2.2外联部取得立项批文，将复印传送财务计统部和经营销售部。

4.3《建设用地规划许可证》

4.3.1外联部人员持申报材料到规划局申请办理《总平面规划》。

4.3.2 外联部取得审批盖章的总平面图一式三份，将复印件传送设计研发部进行建筑

方案设计，送经营销售部办理《预售许可证》及产权预先登记。

4.3.3 外联部人员持申报材料到规划局申请办理《建设用地规划许可证》。

4.3.4 外联部取得《建设用地规划许可证》和规划红线图一式三份，将《建

设用地规划许可证》复印传送财务计统部，规划红线图复印传送设计研发部。

4.4 《建设用地许可证》

4.4.1 外联部人员持申报材料向市国土房管局申办《建设用地许可证》。

4.4.2 外联部取得《国有土地使用合同》、市政府用地批复、《建设用地许可证》及征

地红线图。

4.5 《土地使用证》

4.5.1 外联部人员持申报材料向市国土房管局申办《用地许可证》。

4.5.2 外联部取得《用地许可证》，并将复印传送财务计统部、设计研发部、经营销售

部。

4.6 《建设工程规划许可证》

外联部人员持申报材料到规划局申请建筑红线图及申请放核样、申请

项目报建表、申请建筑设计方案联审。

外联部取得建筑方案会审纪要，并将会审纪要送设计研发部。

设计研发部联系设计院安排扩初设计。

4.6.8 外联部取得《建设工程规划许可证》。

4.7 管线综合平面会审及施工图会审

4.7.1 外联部人员持申报材料到规划局申请举行管线综合平面会审及施工图会审。

4.7.2 外联部取得管线会审纪要及批复的管线图，并将复印件传递到设计研

发部。

4.8 《建设工程施工许可证》

4.8.1 外联部人员持申报材料向市建委取得工程施工承包洽谈会议纪要、委托质量监

督、办理安全申报表签章、申请临时排水沉淀池审查申请核发施工许可证。

4.8.2 外联部取得《建设工程施工许可证》，并将复印件传送给工程管理部和经营销

售部。

4.9 用水申请

4.9.1 外联部人员持申报材料向市自来水公司申请用水。

4.9.2 外联部取得自来水管线红线图 , 并报规划局审批。

4.9.3 外联部取得《自来水工程施工许可证》、《工程联系单》，并到市勘测 4.6.1 4.6.2 4.6.3 4.6.4 外联部人员持申报材料到市建委申请扩初设计联审。

4.6.5 外联部取得扩初设计批复，并将批复传送设计研发部。

4.6.6 设计研发部联系设计院安排施工图设计。

4.6.7 外联部人员持申报材料到市建委申请施工图联审。

院进行放样，到市政管理处进行破路申请。

4.10 用电申请

4.10.1 外联部人员持申报材料向市电业局申请用电。

4.10.2 外联部委托供电局组织施工，并通知工程项目部配合。

4.11 电信申请

4.11.1 外联部人员持申报材料向市电信局申请电信业务。

4.11.2 外联部委托电信设计和施工，并通知工程管理部。

4.12 天然气申请

4.12.1 外联部人员持申报材料向市天然气公司申请天然气施工。

4.12.2 外联部取得天然气施工许可证，并通知工程管理部。

4.13 破路申请

4.13.1 外联部人员持申报材料向市建委申请城市工程管线破路施工。

4.13.2 外联部取得施工许可，并通知工程管理部。

4.14 建筑工程竣工验收外联部人员持申报材料向市建委申请单位工程竣工验收，并取得

单体工程竣工验收证书。

外联部人员持申报材料向市公安局消防局申请消防验收，并取得消防验收合

格手续。

外联部人员持申报材料向市建委申请工程竣工综合验收。

外联部取得综合验收证书，并将单体工程竣工验收证书和综合验收证书复印

件传送总经理室、工程管理部、经营销售部等等部门。

4.14.1 4.14.2 4.14.3 4.14.4

关于房地产前期开发报建工作的认识与体会

关于房地产前期开发报建工作的认识与体会房地产开发是一项综合性很强的系统工程。整个开发流程是从拿地前的可行性分析到项目的规划设计再到施工、经营销售最后验收交付的一个持续性过程。这个过程具有涉及面广、开发周期长、投入资金大、环节繁多等特征。其中涉及多个政府部门对每一环节的审批和监管。任何环节的变化,都可能导致项目周期拉长、成本上升等风险。因此,项目开发必须遵循一定的程序,科学地开展工作。作为开发企业开发一个项目，报建流程贯穿于整个项目的开发流程之中，每个环节必须要经过政府相关职能部门和各相关机构的登记审核，并严格按照有关的法定程序进行。各种相关性手续及政府部门的批文是项目得以顺利开展的重要“通行证”。因此开发企业的报建流程管理工作构成了房地产企业流程管理的重要组成部分。在整个房地产项目的开发流程中，开发企业在政府各相关部门的监督管理下，通过内部各组织部门间经营活动的相互协调，并不断从政府各监督管理部门获取且反馈信息以最终完成项目开发目标，实现企业的经济效益和社会效益，报建显得尤为重要和关键。作为前期报建人，脑海中要始终强调时间管理的重要性并寻找优化报建流程中的关键路线，压缩整个项目的开发时间，提高自身资源整合能力和项目运作水平，防范并有效降低风险，增强企业的市场竞争力将是前期报建工作的核心。作为前期报建人员日常工作中须做到“准、快”相对应的是“两拿”：一是“拿人”。“拿人”是前期报建工作重点，关于人一定要认一个“准”字。从“拿地”到“拿证”到建设要行走于大大小小的几十个政府部门之间，最常涉及的几个部门：规划局、国土局、建设局、房管局、消防局、环保局、人防办、市政主管部门、水电燃气各主管部门，要尤为重视“准”字。这里要着重关注几门学问：一是政策解读，这些主管部门的人员可以说水平不一，学院派、江湖派、行政派鱼龙混杂。遇到懂行的交朋友拜师，遇到不懂行的咱们出主意，有条件上，没条件创造条件上。朋友帮你，一定要帮朋友想好退路。“思危、思退、思变”这是为官者的做事本质原则。业务熟练政策清晰，换位思考，他们也愿意交这样的朋友，这也是魅力所在之处。二是人脉梳理，理清这张网似乎事情就已经成功了一半，公司治理、渠道建立、“上压、下供”法等都是其精髓所在。

建设工程从立项到报建的具体流程

建设工程从立项到报建的具体流程建设工程从立项到竣工所有程序（包括立项审批、规划设计、建设工程报建、建设工程竣工验收）一、立项审批 1 、项目立项申请报告书（原件一份） 2 、项目建议书或项目可行性研究报告（一份） 3 、建设用地的权属文件或建设项目用地预审意见书（一份） 4 、项目建设投资概算（一份） 5 、银信部门出示的资金证明（原件一份） 6 、企业法人营业执照副本（复印件一份）；（房地产项目需提供资质证明一份） 7 、项目地形图（一份） 8 、有关职能部门的意见。二、规划设计 1 、由市规划局根据城市总体规划和立项文件核发勘察设计红线，提供规划设计条件。 2 、建筑设计分为三个阶段，即方案设计、初步设计和施工设计。 3 、市城建局负责联系市有关部门对初步设计进行会审批复。三、建设工程报建（一）建设工程报建，首先要提供如下资料到建委办理登记手续。 1 、计划部门核发的《固定资产投资许可证》或主管部门批准的计划任务书； 2 、规划部门核发的《建设用地规划许可证》和《建设工程规划许可证》； 3 、国土部门核发的《国有土地使用证》； 4 、符合项目设计资格设计单位设计的施工图纸和施工图设计文件审查批准书； 5 、人防办核发的《人民防空工程建设许可证》； 6 、消防部门核发的《建筑工程消防设计审核意见书》； 7 、防雷设施检测所核发的《防雷设施设计审核书》； 8 、地震办公室核发的《抗震设防审核意见书》； 9 、建设资金证明； 10 、工程预算书和造价部门核发的《建设工程类别核定书》； 11 、法律、法规规定的其他资料。

（二）公开招标的建设工程，要补充如下资料到招标办办理手续。 1 、建设单位法定代表人证明或法定代表人委托证明； 2 、建设工程施工公开招标申请表； 3 、建设工程监理公开招标申请表。（三）邀请招标的建设工程，要补充如下资料到招标办办理手续。 1 、建设单位法定代表人证明或法定代表人委托证明； 2 、建设工程施工邀请招标审批表； 3 、建设工程监理邀请招标审批表； 4 、工商部门签发的私营企业证明； 5 、法人营业执照； 6 、其他申请邀请招标理由证明。（四）直接发包的建设工程，要补充如下资料到招标办办理手续。 1 、建设单位法定代表人证明或法定代表人委托证明； 2 、建设单位申请安排建设工程施工单位报告； 3 、建设单位申请安排建设工程监理单位报告； 4 、工商部门签发的私营企业证明； 5 、法人营业执照； 6 、建设工程直接发包审批表。（五）办理建设工程质量监督，要提供如下资料到质监站办理手续。 1 、《规划许可证》； 2 、工程施工中标通知书或工程施工发包审批表； 3 、工程监理中标通知书或工程监理发包审批表； 4 、施工合同及其单位资质证书复印件； 5 、监理合同及其单位资质证书复印件； 6 、施工图设计文件审查批准书； 7 、建设工程质量监督申请表； 8 、法律、法规规定的其他资料。（六）办理建设工程施工安全监督，要提供如下资料到安监站办理手续。 1 、建设单位提供的资料：（1）工程施工安全监督报告；（2）工程施工中标通知书或工程施工发包审批表；（3）工程监理中标通知书或工程监理发包审批表；

房地产开发报建手册[1]

报建手册 2007年7月

目录第一部分项目开发报建流程1 第二部分项目前期阶段报建流程7一、办理签署《土地使用权出让合同书》手续7 第三部分项目建设阶段报建流程10 一、办理项目地名注册手续10 二、办理《项目立项》12 三、规划局13 （一）办理《建设项目选址意见书》 13 (二)办理《建设用地规划许可证》13 （三）建设项目规划设计方案（修规）报批 15（四）办理《建设用地规划批准书》15（五）建筑设计方案报批16（六）办理《建筑工程规划许可证》16（七）办理《临时建筑许可证》(政府机构或企业申报) 17（八）办理《临时建筑许可证》(私人申报) 18（九）建筑物室外装饰工程设计方案报批18（十）“一书两证”及附件变更遗失补发18（十一）办理《建设工程规划验收合格证》19（十二）办理房屋拆迁许可证、房屋拆迁公告20（十三）规划设计单位资格认证21四、市建设局22 （一）建设工程保证安全施工的措施备案22（二）建设工程缴费指南25（三）房屋建筑和市政基础设施工程（施工和监理）合同、保函备案指南29

（四）房地产开发项目手册备案指南15（五）建筑工程（新建和既有建筑装修、加层、扩建、改建）施工许可证32（六）建筑工程（新建和既有建筑装修、加层、扩建、改建）施工许可证34（七）建筑工程（新建和既有建筑装修、加层、扩建、改建）施工许可证39（八）房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查备案指南43（九）房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案指南49（十）工程合同纠纷调解申请指南 52（十一）房地产开发项目转让备案指南53（十二）商品房预售广告备案指南54（十三）商品房预售楼款用款申请指南56（十四）商住用地办理商品房预售许可情况说明58（十五）商品房预售许可指南59（十六）商品房预售许可证变更、延期指南61 五、城市管理局63 六、人防办76 七、消防局79 八、房管局82

房地产项目开发报建报批流程概述

房地产项目开发报建报批流程概述-----------------------作者：

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房地产项目开发报建报批流程前言本案对房地产全程开发进行流程演示及阐述，由于复杂和系统性所限，本案仅侧重对整体流程的演示，其中的操作细节需作专题展开。需要说明的是：房地产开发的地域性特征，导致各地市场差异明显，在此将较为成熟规范的深圳市场为示范蓝本；并将甲方预设为无开发经验且规范操作的开发商。作为内部交流和分享的机会，我们期待大家批评及建议性反馈，进一步完善、充实其中的内容，共同进步与提高！此致敬礼营销策划部敬上

2003年12月29日

项目开发流程一、土地使用权的取得 1.取得方式 1)行政划拨 2)协议出让 3)招标拍卖（挂牌、投标两类）：其中深圳目前已基本采用挂牌拍卖的方式 4)转让 2.流程示意（以拍卖为例）

3.细节阐述 1)信息资料部分 A.招标文件、公告（政府对地块现状、用途、规划的说明）； B.现场勘察地块的位置、地块形态、生熟程度1、四至环境、区域竞争楼盘资料； C.前期研究报告包括：市场相关数据、动态和发展趋势预测，项目开发的工程信息资料、类似项目资料、同区域项目的建设、销售情况，潜在目标客户调查分析； D.参拍发展商的意向分析：资金状况、土地储备、开发传统、背景资源等；竞拍提交资料包括：法人营业执照（有限公司法人企业另加附股东会或董事会决议）；法人代表身份证件或法人代表授权委托书（深圳允许自然人参与竞拍）； 2)前期可行性分析（机会可行性分析2）一般采用假设开发法（又叫剩余法）确定竞拍的最高限价，依据待拍地块的坐落位置、形态面积、区域状况、规划用途及红线指标等条件，发展商对市场收益进行预测，剔除开发成本、税费和期望利润得出最高地价；地价=项目市场收益-开发总成本费用-期望利润 1生、熟地指地块是否已“三通一平”：及通水、通电、通路和地块表面了平整处理； 2可行性分析可大致分为三个阶段： 1.机会可行分析阶段：确定投资方向，提出开发目标；

房地产开发报建流程及相关前期费用教学文案

1、土地证、建设用地规划许可证、规划要点批复文件土地证、建设用地规划许可证以及规划要点批复文件，是进行房地产开发的前提。简单说，土地证由国土部门颁发，是土地权属证明，载明了土地用途及使用期限；建设用地规划许可证由规划部门颁发，是核定土地用途及用地界线的法律依据；规划要点批复文件由规划部门颁发，是确定土地使用强度指标的法律依据，如容积率、建筑密度、停车位配置要求以及现在对小户型比例限制要求等，这些指标都在这个批复文件里体现出来。一般来说，一块地，必须要由规划部门核定规划要点，颁发了建设用地规划许可证之后，才能领取土地使用权证。因为国土部门必须依据规划部门核定的土地功能及土地使用强度，才能计算出土地出让金，才能在土地证上载明土地用途及使用年限。以出让方式取得国有土地使用权的建设项目，在签订国有土地使用权出让合同后，建设单位应当持建设项目的批准、核准、备案文件和国有土地使用权出让合同，向城市、县人民政府城乡规划主管部门领取建设用地规划许可证。 2、立项、环境评估、项目立项主要考察的是项目的投资额及可行性。目前全国各地由于市场经济的深度不同，所以在这方面的管理上也不尽相同。有些地方基本上不太管，有些地方则管得非常严。立项到底需要什么材料也没有明确的规定。立项与其他程序的先后关系也是不确定的。譬如最近国家的政策，要求先把环境评估搞了，再回头来立项。这是基于加强环境保护促进可持续发展的考虑。但在很多地方，环评的一项主要前提材料就是立项批文。立不了项根本做不了环评。目前为止，很多公司都是建设项目上马后，基本上都是直接去这些部门，譬如去计划部门，就让他们给我推荐可行性研究报告的编制公司，去环保局，就让他们给我推荐环境评估报告的编制公司，然后让这些公司负责把这些手续办下来。 3、总平面图审查这个阶段就是审查小区的总平面规划图纸，也就是审查小区的建筑物是怎么排布的，每栋单体建筑有多高，有多大，各栋单体建筑之间怎么间隔，间距是多少，日照够不够，总容积率是多大，有没有超过规定的容积率，建筑密度是多少，进出小区的道路怎么安排，是不是符合消防规范，这些东西都是与设计院对接。总平面图审查在整个开发报建过程中最具技术含量，它直接关系到下一步的施工、销售、验收等等，这个过程一般最少需要2到3个月，往往要和规划部门反复修改，来回修改才能通过。 4、管线综合审查、排水许可证管线综合审查是规划部门的专业审查内容之一，包括三大项：小区给排水管线、强电线路、弱电线路，这三项综合起来考虑，根据各项设计规范科学统筹安排，放到同一张图纸上。给排水就是怎么引自来水进小区，然后怎么把生活污水和雨水排出小区；强电就是生活用电，线路从哪里进，怎么上楼，怎么进门；弱电的内容则很多，如有线电视线、各类通讯线路、网线、内部监控线路等等。上述这三项线路从科学上考虑应从地下走，从地下穿进各栋单体再连接进入各家各户。管线的接入或引出往往受外部环境的影响较大。比如高压电线的接入口，一开始谈好

项目建设报批报建流程

项目报批报建流程序号程序内容受理部门所需主要材料受理时限回复批文备注一1 意向选址土地所有者 1.项目建议书； 2.开发商资质证明等。 30个工作日签定开发合作协议 2 项目可行性研究咨询机构委托书项目可行性立项申请报告需缴纳咨询费二1申请立项计委 1.立项申请报告； 2.项目建议书 3.项目可行性研究报告 5个工作日项目审查、可研审办理程序：窗口送件 —案件办

理—窗口接件 2 规划勘测勘测院 1.委托书； 2.签订勘测协议。 5个工作日 1：500实测地形图缴纳勘测费三1 签订土地出让合同国土局 1.开发合作协议； 2.建设项目选址意见书； 3.用地规划设计条件及要求等。 30个工作日土地出让合同缴纳部分出让金 2 规划选址规划局 1.选址申请报告； 2.土地权属证明文件； 3.项目投资计划（财政投资项目）或项目准入批文）； 4.1：500实测地形图（附地形 10个工作日建设项目选址意见书；道路红线图、建设用地红线图 1.缴纳 650元报建光盘费； 2.办理程

图光盘一份）； 5.开发资质（开发项目)； 6.联建合同（联建项目）；（以上两图以下均简称红线图）；用地规划设计条件及要求。序：总台领号--窗口送件-- 案件办理 --总台领件四1申领国土证国土局 1.土地出让合同或土地划拨决定书； 2.立项接线片； 3.初设平面图及说明； 4.建设工程选址意见书； 5.建设用地规划许可证； 6.建设工程规划许可证；土地合同签订后即可根据公司需需求申领国有土地使用证根据不同情况该环节有可能提前或延后

成都市房地产开发项目报建流程图

市房地产开发项目报规，报建流程目录第一部分：立项、前期规划报建手续 1、立项 2、设计条件、用地许可证 3、方案图审查规划许可证第二部分：前期施工报建手续 1、项目卡 2、报建费 3、机构施工图审核 4、建筑工程设计审查、备案及施工许可证并联审查 5、预售面积预测 6、预售面积审查 7、商品房预售许可证第三部分：竣工验收阶段 1、城建档案馆备案 2、成勘院竣工测量 3、竣工并联审查 4、大产权办理第一部分：立项、前期规划报建手续（4个步骤）一、立项收件部门：市政务中心发展改革窗口审批行政部门；市发展和改革委员会、市防震减灾局

收费标准：不收费申请材料企业投资项目核准公司需准备资料： 1、项目申请报告； 2、当年年检的营业执照或单位法人证、组织机构代码证； 3、规划局出具的项目规划意见（用地许可证=设计条件、国土出让合同）； 4、国土局出具的项目用地意见； 5、20-35%银行开具资金证明（资金证明一般一个月期限）， 6、窗口领取表格其他部门需准备资料；无二、设计条件、用地许可证审批行政部门；市规划管理局审批时间：1个工作日收费标准：不收费 ⑴申请材料： A、公司需准备资料： 1、《设计条件、用地许可》申请表； 2、1：500红线图； 3、土地权属文件； 4、测绘单位出具的用地界址测绘成果1套； B、技术部需准备资料： 1、叠加用地界址信息和规划控制信息的红线图1：500（或1：1000）5份。注意事项： 1、建设单位应在1年，向规划部门报送建筑设计方案及有关文件、资料，否则规划设计条件自行失效； 2、建设单位取得《建设用地规划许可证》1年，应向国土局申请办理土地使用批准文件。如因故超期又未申请延期的，《建设用地规划许可证》自行失效。需延期的建设项目，应持取得的审批文件在有效期延期。三、方案图审查

万科地产新版开发报建流程及细则(精华资料125页)

开发报建流程及细则

目录第一章开发中心职能概述 (2) 第二章规划建设工程类 (3) 第一节规划建设项目的主要内容概述 (4) 第二节规划报建工作程序及流程 (6) 第三节规划建设项目的工作要点及注意事项 (55) 第四节绩效考核标准 (59) 第三章用地类 (60) 第一节阶段性程序简述 (60) 第二节工作重点事项 (63) 第三节相关工作办理程序 (67) 第四章配套类 (93) 第一节阶段性程序简述 (93) 第二节工作重点事项 (95) 第三节相关业务办理程序 (98)

第一章开发中心职能概述一、开发中心在办理开发报建业务过程中涉及的政府职能部门较多，包括有市（区）规划局、市建委（区建设局）、市（区）国土房管局、市（区）质监站、市（区）安监站、市劳保办、建设工程交易中心、区余泥所、市自来水公司（区供水所）、市（区）供电局、市政园林局、环卫局、电信局、邮政局、环保局、区公安分局、公安消防局、卫生防疫站、人防办、地名办等政府职能部门。二、根据主要涉及的政府部门划分，开发中心开发报建体系划分为三大类：（一）规划建设工程类：主要负责房地产开发项目各项建设工程的报建验收工作，规划报建主要包括：建设项目预审选址、申请规划设计要点、申领总平面及修建性详细规划的批复、办理综合管线规划和单体方案送审工作、取得环保、人防、消防、卫生学等专业审批意见、申领《建设工程规划许可证》。规划报建阶段完成后，办理建设工程施工手续，主要包括：申领建设工程施工监理邀请招标核准书、办理施工监理招标工作、缴交劳保金、申领余泥排放证、对施工图进行审查并办理节能备案及施工图审查备案、办理建设工程质量及安全的监督手续，最后申领《建筑工程施工许可证》，完成建设工程的施工手续。同时办理商品房预售等手续建设工程竣工后，要进行各项验收手续，包括规划验收，取得《建设工程规划验收合格证》，办理环保、人防、消防、卫生学等各专业验收，收集建设工程各项验收资料报请竣工验收备案。最后办理商品房的确权。（二）用地类：主要负责办理房地产开发项目用地手续的办理，包括建设用地的预审、报批手续，建设用地的拆迁补偿、有偿使用等手续，取得《建设用地批准书》及《国有土地使用证》等有关证照。（三）配套类：主要负责办理房地产开发项目配套设施的报批工作，包括施工现场通水、通电、通路的报批，各期工程管线施工的报批和验收，小区命名和通邮的申报，公建配套用房的移交等。

项目报建、审批管理流程

6．项目报建、审批管理程序 1、目的和范围：为确保公司开发项目取得完整审批手续，以便项目顺利进行。项目审批分四个阶段：征地阶段、工程报建阶段、配套工程报批阶段、综合验收阶段。适用于福州地区的开发项目。 2、职责： 2.1总经理室负责发布项目开发指令。 2.2对外联络部负责项目审批的各个阶段。 2.3 设计研发部负责提供报审各阶段所需的图纸。 2.4 审计核算部负责审核报审费用。 2.5 财务计统部负责复核、支付报审费用。 2.6人力资源部负责提供公司资质材料。 2.7工程材料部、监理事业部负责提供施工手续报批材料。备注：公司内部影响报批时间的关联工作主要为研发部的供图时间及完整性，财务的付款时间。 3、工作程序 3.1 征地阶段 3.1.1 申办《建设项目选址意见书》：外联人员应持申报材料到市规划局办理手续，涉及到菜地、林地、国有资产、文物的应同时到福州市蔬菜产销领导小组办公室、福州市国有资产管

理局、福州市文物管理局办理审批手续。福州市城市规划局申报材料： A. 报建人员身份证明、公司介绍信、法人代表委托书 B.《建设项目选址意见书》申请表 C. 建设用地申请报告 D. 项目建议书、公司营业执照、企业代码证、批准证书（人力资源部提供） E. 1：500地形图一式3份 ●取得《选址定点意见书》、选址红线图三份，对外联络部将《选址定点意见书》、选址红线图复印件传送设计研发部。福州市蔬菜产销领导小组办公室申报材料： A. 规划选址申请表复印件 B. 规划选址红线图 C. 如属长期保护区菜地，还应具备市政府常务会议同意征用或其他有关文件 ●取得蔬菜办批文

深圳市某房地产报建业务流程

深圳市某房地产报建业务流程开发部2009-7-22 编制：

一、前期业务（1）规划选址（2）固定资产投资前期计划（3）环保审批（4）用地预审（5）建设用地方案图（6）取得土地使用权（7）签订土地合同（8）界桩放电报告（9）支付地价款，付清地价款证明（10）建设用地规划许可证（11）土地初始登记，土地证二、启动前业务（1）委托方案设计（2）方案设计审批：建筑命名、环保评估、污水处理合同、环境影响批复、建设立项（3）初步设计：民防审批、扩初审批、排水、水土保持（4）施工图设计（5）施工图审查：①桩基础提前开工、开工验线测量报告及备案、

桩基施工许可②防雷设计审批、工程规划许可、消防审查（6）投资许可证三、预售前业务（1）预售面积测绘报告（2）预售许可证四、竣工其业务（1）协助工程部办理各单项验收（2）房屋竣工面积测绘报告五、后期业务（1）缴交房屋维修专用金（2）办理项目产权初始登记内容

1.规划选址（办文单位：规划局；办文时限：20个工作日）申请资料：（1）申请书（原件1份）；（2）申请人身份证明材料：（3）社会投资项目应提供： a申请进入高新技术产业园区的工业项目，提供市科技主管部门关于高科技项目的认定书，其中申请进入高新技术产业带的工业项目，还应提供市高新技术产业带办公室有关批文（复印件各1份，核原件）； b物流项目需提供市物流领导小组办公室关于物流项目的认定书（复印件1份，核原件） c已有选址意向的提供总平面布置图等相关图纸（原件2份）及电子文件（原件1份）。 2.固定资产投资前期计划（办文单位：发改局；办文时限：30个工作日）申请资料：（1）申请报告。着重阐明项目提出的理由和依据；项目法人简况；项目法人股东成分详细情况(需追溯)、建设内容、规模、生产能力、建筑面积和产品方案（房地产项目应阐明具体拟建几栋、几层，所建为何类性质建筑等）；总投资、资本金和资金筹措方案；对用地及水、电增容等协助配套条件的需求；对环境影响的初步评价；项目的综合评价等。（加盖公章）（2）电脑申报盘。(填写报盘时投资类型选择限下社会投资，申报阶段选择前期计划类) （3）深圳市年度项目申报表。（加盖公章）（4）项目法人注册文件。包括组织机构代码证、企业营业执照、法定授权委托证明书等（复印件加盖公司公章）（5）房地产项目需要提交用地审查意见（如选址意见或土地合同）。 3.环保审批（办文单位：市环保局；咨询电话：82105837；办文时限：60个工作日）申请资料：

万科集团房地产项目开发报建流程及细则

目录第一章开发中心职能概述、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、2 第二章规划建设工程类 (3) 第一节规划建设项目得主要内容概

述、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、4 第二节规划报建工作程序及流程 (6) 第三节规划建设项目得工作要点及注意事项………………………………、、55 第四节绩效考核标准…………………………………………………………、、59 第三章用地类…………………………………………………………………、、60 第一节阶段性程序简述、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、60 第二节工作重点事项…………………………………………………………、、63 第三节相关工作办理程序……………………………………………………、、67 第四章配套类…………………………………………………………………、、93 第一节阶段性程序简述………………………………………………………、、93 第二节工作重点事项…………………………………………………………、、95 第三节相关业务办理程序……………………………………………………、、98 第一章开发中心职能概述一、开发中心在办理开发报建业务过程中涉及得政府职能部门较多,包括有市(区)规划局、市建委(区建设局)、市(区)国土房管局、市(区)质监站、市(区)安监站、市劳保办、建设工程交易中心、区余泥所、市自来水公司(区供水所)、市(区)供电局、市政园林局、

史上最详细的工程报建报批手续办理全流程!

用地申请==>项目立项==>消防报建、防雷报建、规划报建==>验收申请==>办理产权证 ※用地办事程序※ 一、征（使）用地程序和收费标准 1．征（使）用农村集体所有土地程序：（1）在被征（使）用土地所在地的村发布征（使）用地公告；（2）市规划国土局、镇规划建设办公室会同被征（使）用地的村委会、股份社做好征（使）用地补偿的调查、登记和核实工作；（3）市规划国土局、镇规划建设办公室根据调查登记核实的结果和规定的征（使）用地补偿标准，会同村委会、股份社和有关单位，拟订征地（使）用补偿安置方案，并在被征（使）用土地所在村予以公告，听取意见；（4）市规划国土局将已公告和听取意见的征（使）用地补偿安置方案报市人民政府批准实施；（5）市规划国土局或委托镇规划建设办公室与被征（使）用地的村委会或股份社签订征（使）用地补偿安置协议书，并按协议书规定兑现征（使）用地补偿费，交付土地。 2．农用地转用或征用经批准后，用地按下列项目和标准缴费：（1）新增建设用地土地有偿使用费：28元/平方米；（2）耕地开垦费：一般耕地20元/平方米（现时有用地指标的已减至15元/平方米，购买易地开垦指标的要缴45.8元/平方米），一级基本农田40元/平方米，二级基本农田35元/平方米；（3）耕地占用税：8元/平方米（集约工业区范围4.1元/平方米）；（4）公路控制线两侧纵深，一级公路为500米、二级公路为400米、三级公路为300米范围内的公路建设附加费：30元/平方米；（5）征地管理费：按征地补偿费总额的2.1%计收；（6）建设用地审批公告费：12000元/宗；（7）减免被征土地农业税费，按征地补偿费总额的3.3%计收，由被征地单位负责缴交。（8）位于集约工业区内的建设用地在办理用地手续后，按顺府办发[2002]33号文件'关于推行集约工业区建设的实施细则'内的收费标准进行缴费。

《房地产开发前期手续报建流程》

序言《房地产开发前期手续报建流程》一书的写作完成,是作者多年从事房地产开发报建工作的知识、经验和感悟的总结，它的完成为我们提供了可以参考、学习、实际应用的工作指南，不可多得的“范本”工具书。作者通过言简意赅，通俗易懂的文字描述，把看似一头雾水、杂乱无章的报建流程，叙述得层次分明，条理清晰，有章可循。该书在体例编排上，主要是根据作者多年的从业经验，依据国家和地方现行的政策、法规和相关规定，将报建流程中，所涉及到的政府相关职能部门、报建的先后次序，进行了系统的排列组合，做到按图索骥，事半功倍。该书从报建专业知识上看，准确翔实；从实用性上看，简明实用；从时效性上看，做到了符合实际；对房地产开发报建工作，提供了程序上的工作指导。作者勇于创新，敢为人先的写作，填补了目前房地产开发报建领域无参考借鉴，说明文字的空白。衷心希望，《房地产开发前期手续报建流程》一书能够成为有志从事房地产开发报建工作人士的良师益友。中冶新奥（长春）房地产开发有限公司总经理：二00八年八月

目录房地产开发前期手续报建流程图编者按第一章土地审批事项-------------------------------------------------1 1.1通过拍卖方式取得国有土地使用权-------------------------------1 1.2建设用地批准书-----------------------------------------------4 1.3国有土地使用权证---------------------------------------------6 1.4土地利用验收审批---------------------------------------------8 第二章规划审批事项------------------------------------------------10 2.1建设用地规划许可证------------------------------------------10 2.2建设工程规划许可证------------------------------------------12 2.3建设工程定位、验线合格通知书--------------------------------15 2.4建设工程规划管理移交单--------------------------------------17 2.5建设工程竣工规划核实通知书----------------------------------19 第三章建委审批事项------------------------------------------ -----21 3.1工程报建------------------------------------------------——21 3.2招投标管理、入场交易审批------------------------------------23 3.3造价管理审批------------------------------------------------25 3.4节能设计审批------------------------------------------------26 3.5质监管理审批------------------------------------------------27 3.6“双拖欠”审查----------------------------------------------29 3.7安监管理审批------------------------------------------------30 3.8监理备案管理审批--------------------------------------------32 3.9 勘查设计审批-----------------------------------------------33 3.10执法监察审批-----------------------------------------------35 3.11城市基础设施配套费缴纳证明---------------------------------36 3.12一次性缴费审批---------------------------------------------37 3.13 建筑工程施工许可证----------------------------------------39 3.14“住宅质量保证书”及“住宅使用说明书”---------------------41 3.15房地产开发资质证书-----------------------------------------42 3.16商品房预、销售审查意见书-----------------------------------45 第四章房地审批事项------------------------------------------------47 4.1建设工程产权产籍管理意见书----------------------------------47

房地产开发全流程及详细报建流程

一项目开发流程及内容（一）项目开发流程（二）项目开发流程内容 1、土地获取深圳目前已基本采用招拍挂卖的方式，此阶段主要是地块信息的收集、分析，对地块开发方向进行可行性研究分析。 2、立项筹备（项目方案设计阶段）（1）凭土地出让合同到规划局规划技术处申报，规划测绘队测绘后，取得建设项目规划红线图，进行放点确位，报项目名并注册。（2）选定各类专业服务机构，首先选定其专业的策划代理公司，以市场需求出发，完成项目前期的策划工作，并协助完成项目规划设计的要点；然后选定规划设计单位。 3、报批报建（1)提交可行性研究报告和立项申请，到计划发展委员会申请立项；（2)将总体规划方案报规划局规划管理处审批，通过后领取建设用地规划许可

证（总体规划通过后如一次规划分批实施，将分期实施详细规划和相应单体建筑设计报规划局规划管理处审批。）（3)在项目签订土地出让合同、取得立项批文和建设用地规划许可证后到当地民政局地名管理办公室申报地名。（4)上述手续完毕，到规划局规划管理处申领建设工程规划许可证。（5)在项目的总体规划设计审查通过以后，由规划设计单位对整个项目的所有专业管线（包括：供电、自来水、燃气、电信、有线电视、路灯，市政道路、雨污水管网）进行管线规划设计，设计方案送规划局的市政规划管理处审核，通过后，将管线规划图送上述各专业部门听取各部门意见，然后由建设单位会同规划局的有关人员召集各专业部门召开管线规划协调会，将所有专业部门的意见形成会议纪要，以防止各专业管线在具体实施中相互扯皮，管位相撞。（6)到各规费收缴部门报审、缴费，具体手续办理如下： ?将报批的范围内所有建筑单体图纸报当地消防部门进行消防审查，取得建筑工程消防意见书。 ?到当地建设局计划财务处缴纳建设规费。 ?到当地教育局计划财务处缴纳教育设施附加费。 ?到卫生防疫站进行工程卫生防疫审查，缴纳卫生防疫检测费。 ?与当地房管局白蚁防止所鉴定白蚁防止协议，缴纳白蚁防止费。 ?按整个建设项目规划的绿化率规定专门对项目进行绿化设计，将绿化报建图，送园林管理局审批。 ?按当地的人防配套要求，做项目的人防规划，然后将所做的人防规划和人防工程的立项申请报当地人防办部门审批通过。

成都市房地产开发项目报建流程

成都市房地产开发项目报规，报建流程目录第一部分：立项、前期规划报建手续 1、立项 2、设计条件、用地许可证 3、方案图审查规划许可证第二部分：前期施工报建手续 1、项目卡 2、报建费 3、机构施工图审核 4、建筑工程设计审查、备案及施工许可证并联审查 5、预售面积预测 6、预售面积审查 7、商品房预售许可证第三部分：竣工验收阶段 1、城建档案馆备案 2、成勘院竣工测量 3、竣工并联审查 4、大产权办理

第一部分：立项、前期规划报建手续（4个步骤）一、立项收件部门：市政务中心发展改革窗口审批行政部门；成都市发展和改革委员会、成都市防震减灾局收费标准：不收费申请材料企业投资项目核准公司需准备资料： 1、项目申请报告； 2、当年年检的营业执照或单位法人证、组织机构代码证； 3、规划局出具的项目规划意见（用地许可证=设计条件、国土出让合同）； 4、国土局出具的项目用地意见； 5、20-35%银行开具资金证明（资金证明一般一个月期限）， 6、窗口领取表格其他部门需准备资料；无二、设计条件、用地许可证审批行政部门；成都市规划管理局审批时间：1个工作日收费标准：不收费 ⑴申请材料： A、公司需准备资料： 1、《设计条件、用地许可》申请表； 2、1：500红线图； 3、土地权属文件；

4、测绘单位出具的用地界址测绘成果1套； B、技术部需准备资料： 1、叠加用地界址信息和规划控制信息的红线图1：500（或1：1000）5份。注意事项： 1、建设单位应在1年内，向规划部门报送建筑设计方案及有关文件、资料，否则规划设计条件自行失效； 2、建设单位取得《建设用地规划许可证》1年内，应向国土局申请办理土地使用批准文件。如因故超期又未申请延期的，《建设用地规划许可证》自行失效。需延期的建设项目，应持取得的审批文件在有效期内延期。三、方案图审查审批单位：成都市规划管理局审批时间：15个工作日收费标准：不收费 ⑴申请材料： A、公司需准备资料： 1、建设工程设计方案送审单。 B、技术部需提供资料： 1、建设工程方案总平图5份； 2、建设工程设计方案2套； 3、日照分析综合计算图； 4、 A3幅面效果图2份注意事项： 1、方案设计时必须一次设计到位，设计中对不确定的因素应事先与规

房地产开发报建流程及工作方法

房地产开发流程中的那些事 2010.7

1、土地证、建设用地规划许可证、规划要点批复阶段土地证和建设用地规划许可证这两个证，加上规划要点批复，是进行房地产开发的前提.但是,这几样东西领取的先后顺序，非常的有学问。有经验的同志，一看这几样东西的发出时间，基本上就可以判断出地块背后的故事。这三样东西涉及到国土部门和规划部门旷日持久的权力斗争。目前我国法律也没有很好的规范这个问题。恩，简单的说一下，土地证由国土部门颁发，是土地权属证明，载明了土地用途及使用期限（只是载明）；建设用地规划许可证由规划部门颁发，是核定土地用途及用地界线的法律依据；规划要点批复由规划部门颁发，是确定土地使用强度指标的法律依据，如容积率啊建筑密度啊停车位配置要求啊这些指标都在这个批复里体现出来，包括现在的那个小户型比例限制要求，也会在这个文件里体现出来。一般来说，一块地，必须要由规划部门核定规划要点，颁发了建设用地规划许可证（以下简称地规证）之后，才能领取土地使用权证。这绝对应该是必须的程序。因为国土部门必须依据规划部门核定的土地功能及土地使用强度，才能计算出土地出让金，才能在土地证上载明土地用途及年限。但是呢，在现实中呢，这个想法只能是理想状态。因为首先，很多地方的国土部门在出让土地的时候，根本不考虑规划，直接就整块出让了。然后给人家办出商住用地土地使用权证。这种让人无法理解的土地出让模式一度非常盛行。然后受让了土地的开发商，再去规划部门软磨硬泡，无论是修改规划也好，还是根本没有规划都好，反正，我的土地出让金是已经交了，剩下的事情你规划部门得给我搞定。我不是批评这种土地出让模式容易滋生腐败。要知道，我国正式搞土地出让也只不过是从1990年开始的，而以公开交易的形式搞土地出让，甚至都只是从1997年才正式开始。而北京第一块公开交易的土地，是到2000年之后才上市的。我只不过是说，我国在这个问题上缺乏经验，国际上也没有什么可供借鉴的模式。因为我国的房地产管理体系那绝对是全世界独有的。愤青们不要在这里给我指三道四。我在这个行业浸了这些年了，起码我个人觉得，把我放到90年代的背景里面去，我也想不出更好的土地交易模式。城市规划这个概念一直到现在都还没深入人心，更何况当时呢。不过无论如何，这种土地交易模式现在已经只是历史了。新城乡规划法第三十八条：在城市、镇规划区内以出让方式提供国有土地使用权的，在

房地产项目报建与审批程序

项目报建与审批程序 1.0目的和范围：为确保公司开发项目取得完整的审批手续，以便项目顺利进行本程序适用于公司所有开发项目的报建与审批。 2.0职责 2.1外联部：负责项目审批的各阶段报建工作。 2.2设计研发部：负责提供报审各阶段所需的图纸。 2.3审计核算部：负责审核报审费用。 2.4财务计统部：负责审核、支付报审费用? 3.0工作流程

4.0流程说明 4.1《建设项目选址意见书》 4.1.1外联部人员持申报材料到规划局办理手续，涉及到林地、国有资产、文物的应同时到政府相关部门办理审批手续。 4.1.2外联部取得政府相关部门批文、《选址意见书》、《设计条件书》及选址红线图一份，并将《选址意见书》、《设计条件书》及选址红线图复印件传送设计研发部。 4.1.3设计研发部根据选址指标及选址红线委托设计院进行项目总平面图设计。 4.2项目立项 4.2.1外联部人员持申报材料向市计委申报房地产项目立项。 4.2.2外联部取得立项批文，将复印传送财务计统部和经营销售部。 4.3《建设用地规划许可证》 4.3.1外联部人员持申报材料到规划局申请办理《总平面规划》。 4.3.2外联部取得审批盖章的总平面图一式三份，将复印件传送设计研发部进行建筑方案设计，送经营销售部办理《预售许可证》及产权预先登记。 4.3.3外联部人员持申报材料到规划局申请办理《建设用地规划许可证》。 4.3.4外联部取得《建设用地规划许可证》和规划红线图一式三份，将《建设用地规划许可证》复印传送财务计统部，规划红线图复印传送设计研发

部。 4.4《建设用地许可证》 441外联部人员持申报材料向市国土房管局申办《建设用地许可证》。 4.4.2外联部取得《国有土地使用合同》、市政府用地批复、《建设用地许可证》及征地红线图。 4.5《土地使用证》 4.5.1外联部人员持申报材料向市国土房管局申办《用地许可证》。 4.5.2外联部取得《用地许可证》，并将复印传送财务计统部、设计研发部、经营销售部。 4.6《建设工程规划许可证》 4.6.1外联部人员持申报材料到规划局申请建筑红线图及申请放核样、申请项目报建表、申请建筑设计方案联审。 4.6.2外联部取得建筑方案会审纪要，并将会审纪要送设计研发部。 4.6.3设计研发部联系设计院安排扩初设计。 4.6.4外联部人员持申报材料到市建委申请扩初设计联审。 4.6.5外联部取得扩初设计批复，并将批复传送设计研发部。 4.6.6设计研发部联系设计院安排施工图设计。 4.6.7外联部人员持申报材料到市建委申请施工图联审。 4.6.8外联部取得《建设工程规划许可证》。 4.7管线综合平面会审及施工图会审 4.7.1外联部人员持申报材料到规划局申请举行管线综合平面会审及施工图会审。 4.7.2外联部取得管线会审纪要及批复的管线图，并将复印件传递到设计研发部。 4.8《建设工程施工许可证》 4.8.1外联部人员持申报材料向市建委取得工程施工承包洽谈会议纪要、委托质量监督、办理安全申报表签章、申请临时排水沉淀池审查申请核发施工许可证。 4.8.2外联部取得《建设工程施工许可证》，并将复印件传送给工程管理部和经营销售部。 4.9用水申请 4.9.1外联部人员持申报材料向市自来水公司申请用水。 4.9.2外联部取得自来水管线红线图，并报规划局审批。 4.9.3外联部取得《自来水工程施工许可证》、《工程联系单》，并到市勘测院进行放样，到市政管理处进行破路申请。