2005年英国宪政改革法产生的历史背景和原因
英国君主立宪制的建立
二. 英国君主立宪制建立过程
1.确立： 1689年《权利法案》
2.发展：（1）18世纪 责任内阁制的形成
发展——责任内阁制的形成 阅读 “责任内阁制的形成” 的内容，共同 解决下面问题： 1.英国内阁怎样来的?
2.英国历史上第一任内阁首相谁？
3.内阁制又怎样形成的？ 4.内阁的职责是什么？
责任内阁制的形成（行政权力转移于内阁） 1、产生形成：（1）原是国王召集的咨询行政机 构（内阁cabinet密室）；（2）光荣革命后， 国王逐渐“统而不治”，不再出席。内阁摆脱 王室，独立行事，成为专对议会负责的行政机 构。（1721年第一任内阁首相沃波尔） 2、职能：掌行政权，首脑是议会多数党领袖— —首相，对议会集体负责，受议会监督。
3、发展---两党制形成：首相与内阁从多数党中 产生。两党轮番执政，互相监督，互相促进。
掌握国家大权
首相
内阁 问题一：卡梅伦要上台组阁必须 具备什么条件？
② 组织内阁
③ ①
国王
统而不治
内阁与首相 共进退
议会 国家权力中心
问题二：当议会与首相发生意见 共进退 分歧时，会有什么样的结果？
内阁下台
首相
单元引言分析
1.根本原因： 资本主义经济的发展 2.确立途径和政体形式 国家 途径 政体 英国 美国 法国 德国
资产阶 级革命
君主立 宪制
独立 战争
民主共 和政体
资产阶 级革命
民主共 和政体
完成 统一
君主立 宪制
3.意义： 否定君权神授，分权制衡，历史进步。
到底谁掌握英国的内政外交等大权？
英国女王伊丽莎白二世
议会的法权之下。
从国王的议会到议会的国王
论宪政发生于英国的原因
2019年02月（中）法制博览法治论坛论宪政发生于英国的原因孟高正1李玮玮21．北京师范大学刑事法律科学研究院，北京100875；2．中国政法大学法学院，北京100875摘要：英国宪政道路渐进的主要原因是英国宪政的社会基础和社会结构也是一个漫长的演进过程。
社会结构的变化主要是由于公民社会的发展导致政治变革。
英国自己独特的自然环境产生了英国自己独特的经济方式，而这种独特的经济制度也推动了其封建制度的产生，封建制度随着经济方式的不断改变，最终使英国发展成了世界上第一个宪政国家。
关键词：宪政；英国；起源原因中图分类号：D921文献标识码：A文章编号：2095－4379－（2019）05－0132－02作者简介：孟高正（1990－），男，汉族，山东临沂人，北京师范大学刑事法律科学研究院，硕士研究生，研究方向：法经济学，党内法规研究；李玮玮（1991－），女，汉族，山东淄博人，中国政法大学法学院，硕士研究生，研究方向：反腐败法治实务。
现代资本主义经济起源于地中海沿岸。
随着新航线的开通，资本主义经济由地中海向大西洋转变。
那时英国人不是领导者。
1511年，英国船只首次进入地中海，并在与地中海的交流中开始了资本主义的进程。
此后，英国通过一系列措施，改变了社会结构，引起并推动了政治变革，从而为现代宪政奠定了基础。
一、英国宪政的历史背景中世纪晚期，西欧商业城市的兴起，导致了分工和社会分化，导致了君主制的调整。
这种调整的结果是召开了等级会议，通常是由世俗贵族、牧师和公民的代表组成的三级会议。
政治改革进一步推动了经济活动。
在区域贸易交流中，第一受益者是西欧的Mediter-ranean 到大西洋海岸。
在争取大西洋领导权的战斗中，英国于1588年击败西班牙无敌舰队，在西欧建立了自己的军事力量。
与此同时，英国积极扩大了海外殖民地，东印度公司成立于1600年。
从此，资本主义世界体系开始成形。
都铎王朝（1485－1603）时期，资产阶级开始与君主制进行激烈的斗争，英国的现代议会制度也起源于此。
英国制度变革的历史事件
英国制度变革的历史事件1. 引言嘿，大家好！今天咱们聊聊英国那些翻天覆地的制度变革。
你可能觉得这事儿离咱挺远的，但其实这些历史事件就像是英国历史上的一道道闪电，照亮了他们的政治风云。
接下来，让我们一起走进这些变化的背后，看看它们是如何塑造现代英国的。
2. 早期变革：大宪章的诞生2.1 大宪章的背景咱们得从1215年说起，那时英国正闹得不可开交。
国王约翰可真是一个麻烦制造者，他的税收高得让人直呼“这也太狠了吧”。
贵族们按耐不住了，决定跟国王“摊牌”，逼他签署一份文件——这就是后来赫赫有名的大宪章（Magna Carta）。
这份文件就像是古代的“权力制衡”清单，确保了国王不可以随意横行霸道，得对大家负责。
2.2 大宪章的影响你可能会想，“这不就是几百年前的事吗？有什么大不了的？”实际上，大宪章可是奠定了英国法律体系的基础。
它让人民有了声音，也推动了后来的宪政改革。
可以说，这份文件就像是制度改革的“开山祖师”，影响深远。
3. 工业革命与社会改革3.1 工业革命的兴起跳到18世纪末，工业革命轰轰烈烈地展开了。
这可是个了不得的时代！工厂、铁路、蒸汽机……一大堆新玩意儿让社会面貌发生了天翻地覆的变化。
可是，这场革命不仅带来了技术上的进步，也带来了不少社会问题，比如工人们的恶劣工作环境，贫富差距越来越大。
3.2 社会改革的步伐为了应对这些问题，英国的改革者们可没闲着。
从1832年起，议会通过了一系列改革法案。
比如1832年的选举法改革，扩大了选民的范围，让更多的人可以参与政治。
还有1867年的改革，让更多工人也能投票。
可以说，这些改革就像是给英国社会注入了一剂强心针，让这个国家逐步迈向现代民主。
4. 20世纪的福利国家建设4.1 福利国家的构建再往后看，20世纪初，英国决定开始建立“福利国家”，这可是个大手笔。
相关部门不仅要提供基本的医疗保障、教育，还要为失业和年老的市民提供救助。
这一切都体现在1942年的“贝弗里奇报告”中，报告中提出了“五大恶势力”——贫困、疾病、无知、污秽和懒惰，提出要彻底消灭它们。
英国君主立宪制的特点和背景
英国君主立宪制的特点和背景
英国君主立宪制，是1688年政变后在英国建立起来的国家政体，也称议会君主制，属资产阶级民主制政体类型。
接下来分享英国君主立宪制的特点和背景。
英国君主立宪制的特点
英国君主立宪制，是1688年政变（见光荣革命）后在英国建立起来的国家政体，也称议会君主制，属资产阶级民主制政体类型。
英国君主立宪制的特点是君主处于统而不治的地位，议会成为国家权力中心。
这种政治体制虽然有其历史局限性，但它结束了英国的封建专制制度，使得英国走上资产阶级政治民主化的道路，有利于资本主义的发展。
背景
英国资产阶级革命中，资产阶级与新贵族结成联盟，形成比封建势力更强大的力量，迫使封建阶级妥协。
英国政治文化比较保守，善于妥协，政体改革往往采取渐进的措施。
1689年，英国国会制定并批准《权利法案》，它限制王权和加强国会的权利(确立了国会拥有最高的权利的基本原则)，从而确立了君主立宪制的资产阶级专政，有利于英国资本注意的进一步发展和社会的进步。
明确规定公民应拥有的一些基本权利，使得资产阶级所主张的自由平等原则得以体现。
作用
1.为英国资本主义的迅速发展提供了有力保障。
2.把政治斗争规定在一个相对有序的状态中，避免了不必要的暴力冲突。
3.为世界上很多国家树立了君主立宪制的模式。
浅析宪政起源于英国的原因
４西欧封建制度 的主要特点与英国宪政形成原 因的关系 ４ ． １契约型的政治共 同体的特点奠定政 治基础
西 欧 的这 种封 建 制度 可 以看 作是 一种 混 合 政体 ， 他 的建立
２自然环境与经济制度 之间的关系及其产生原因 纵 观 整 个 欧 洲 地 图 ，我 们 很 容 易就 可 以发 现 欧洲 的地 形 内部 内建 立 了 一种 权 利 与 义 务 关 系 的 统 治 。并 不 是 一 种 单 向
主 要 的方 面 来 对 宪 政 起 源 于 英 国 的 原 因加 以分 析 和 说 明。 关键词 宪政 英 国 起 源原 因 文献标识码 ： Ａ 中图分类号 ： Ｄ９ ５ ６ ． １
１宪政在不 同语境下 的含义 １ ． １宪政 的美 国式 理 解
关系大 于了国家公共法律 ，私人权 力大 于公共权力 。这种与 东方封建制度截然不 同的封建制度的形成的因素有很 多方面，
经 济 的发 展 一 定 是 以渔业 为主 的 ， 更 多 的是 一 种 商 业 的 关 系 ， 但实际上， 国王也是一名封建领 主， 也受着封建契 约的制约。 这 种 经 济 的最 初 起 源 与 中亚 、东 亚 的 早 期 文 明大 国是 完 全 不 而 现 代 宪政 的基本 目的就 是要 限 制 公权 力 ， 契 约本 身 就是 属 于 现代 宪 政 就 是要 求 限制 公 权 力对 于 私权 的横 同 的 。 中亚 ，东 亚 的大 国早 期 的 文 明 起 源 是 依靠 临近 大 江 大 私 权 的 范 围 内的 ， 河， 发展农业 ， 从 而 实 现 了文 明的 发 展 和 延 续 。因 为其 地 形 的 加 干 涉 ， 也就 是 说 １ ０ 世 纪 的 西 欧政 治制 度 就 已经 有 了私 权 合 相 对 独 立 ，所 以西 欧 的 自然 环 境 就 决 定 了西 欧 的 经济 制 度 是 法 化 ， 制 度 化 制 约 公 权 力 的影 子 。麦 基文 在 《 宪政 古 今》中指
近代早期英国宪政形成的原因
国一直没有绝 对 的 专 制王 权 ， 教权 和 贵族 始 终抗衡 王
权， 在进行海外 贸易时 ， 王权 始终对 其予 以支持。其次 ， 宗教改 革后 的英 国清教 为追 求利 益确 定 了资本 主义精 神 。由重商 主义开始 的 资本 主义经 济 产生 了 以生 产为 主的企业家 和以商业资本为核心 的商人 ， 并开 始形成 了
［ 关键 词］ 近代早期 ； 国宪政 ； 英 形成原 因
［ 中图分类号 ］ ５ １４ Ｋ ６ ．２
［ 文献标识码 ］ Ａ
［ 文章 编号］０ ９ ４ ３ （０ ０ ０ — ０ ５ ０ １０ ． ７ ３ ２ １ ）５ ０ ７ ． ３
国原有的社会条件也适宜 于资本 主义 的生 长。首先 ， 英
就是等级会议 的召开 ， 一般是 三级 会议 ， 由世俗 贵族 、 教 士 、 民三个等级的代表组 成。而政 治改革进 一步 促进 市
了经济的活跃 ， 在地 区之间 的贸 易交 往 中 ， 受益 者首 先 是地中海 至西 欧大 西洋 沿岸 。在争 夺 大西 洋领 导权 的 战争中 ，５８年英 国击 败 了西班 牙无 敌舰 队 ， 立 了 自 １８ 确 己在西欧 的军事大 国地位 。与此 同时 ， 国向海外积极 英 拓展殖 民地 ，６ ０年 东 印度公 司成 立 ， １０ 此后 资本 主义世 界体系开始形成 。 地理大发现和 海外 扩张 使 冒险 和重 商 主义成 为风
一
个独立 的资产 阶级 。 在都铎王朝 时期 （４ ５—１０ ） 资产阶级 同王权 １８ ６ ３年 ，
重商 主义 的经济 政策 ， 生 了最初 的商 人 ， 形成 了
早期资产 阶级 ， 并率 先提 出 了政 治要求 ， 开始 了一 系列 政治变革。 中世 纪晚期 ， 欧商业 城市 兴 起 ， 西 出现 了劳 动分工 和社会分化 ， 引起 了君 主政 制 的调 整 。这种 调整 的结果
英国政治制度的源头和发展历程
英国政治制度的源头和发展历程英国是一个国家，拥有悠久的历史和独特的政治制度。
在伦敦塔的阴影下，英国的政治体系于数百年前开始形成。
英国政治制度其独特性在于它的稳定性和灵活性，可以抵御各种政治危机并适应时代的变化。
政治制度的源头英国政治制度的源头可以追溯到中世纪。
中世纪的英格兰是一个蒙昧的时代，权力集中在国王手中，而民主和人权的概念并未普及。
然而，中世纪的英格兰逐渐为政治制度的形成奠定了基础。
12世纪早期，国王亨利一世颁布了一项法令，规定军队只能由有贵族头衔的人领导。
这使得国王需要在许多问题上与贵族妥协。
在亨利二世统治期间，贵族成为国王的重要盟友，这使贵族能够保持大量特权。
英格兰最早的议会在1215年由国王约翰召集。
在三百年的时间里，议会逐渐成为英格兰重要的立法机构。
此外，中世纪的英格兰还形成了普通法的体系，引入了寻求公正和不断完善标准的法官系统。
这些因素组合在一起形成了英国政治制度的基础。
发展历程英国各种政治制度的发展历程，起源于13世纪，时至今日，已有八百多年的历史。
英国的政治制度是由多年的进化和改革形成的，其中最著名的就是英国宪政。
1649年，卡洛尔二世被处决之后，伊丽莎白一世的格言“我管治人民，但我监督警察”成为了一种典型的性格表述。
英国宪政的核心是国家没有绝对的力量或取代权，王室和议会之间存在一定的平衡。
在这种制度下，政治权力被分散到不同的机构，这些机构相互制约。
自那时以来，英国政治制度经历了许多重要的改革，其中之一是1832年的《改革法案》。
当时，议会仅有12%的成员是选举产生的。
该法案扩大了选民的范围，并减少了某些区的议席，增加了其他地区的议席。
这导致了议会的成员变得更具代表性，并促进了英国政治的民主化。
20世纪初，英国推行普选权及建立福利国家，再次促进了民主化。
诸如医疗保险、养老金和房屋补贴等福利项目成为了常态。
这些年来，英国政治制度的发展一直在继续，虽然它经历了许多波折，但它依然仍然是世界上最成功的民主政治制度之一。
英国君主立宪制的确立和发展
二、英国君主立宪制的发展过程
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国王
内阁(首相)
权
议会
基本发展趋势
国王权力逐渐削弱，议会权力 不断增强，而议会里诞生的内 阁后来居上，逐渐掌握实权
既然国王不掌实权，那他存在的作用是什 么？
五月十一日，英国女王伊 丽莎白二世在白金汉宫会 见中国国务院总理温家宝
温家宝转达了胡锦涛主席对女王的 问候。他说，女王陛下曾于1986年 作为首位英国国家元首访华，对推 动中英关系发展，增进两国人民间 的了解和友谊，作出了重要贡献。 我们赞赏女王陛下和英国王室为促 进双边关系所做的努力。
《权利法案》的颁布 君主立宪制的确立 责任制内阁的形成 1832年议会改革
本课小结
特点
君主制、贵族制与民主制三者融为一体的混合物 君主“临朝不理政”（统而不治） 议会是权力中心
首相及其内阁掌握实权
作用
保证了资产阶级控制国家政权 促进了英国资本主义的发展
影响了其他国家的资产阶级制度
小小试试身身手手
英国《权利法案》颁布的意义在于 B
(
)
A、使议会得到了自由选举国王的权利
B、为限制王权提供了宪法保障
C、宣告废除了封建制度
D、国王必须参加内阁会议
小小试试身身手手
1689年英国议会制定《权利法案》的主要目的是
(C
) A、使议会得到了自由选举国王的权利 B、按宪法选举国王 C、削弱和限制国王的权利 D、加强人民的权利
通过“光荣革命”上台的威廉和玛丽与革命期间的查理 一世相比，其权力是变大还是变小了？为什么？
变小了。因为政权已经转移到资 产阶级和新贵族控制的议会手中，国王 的权力已大大缩小了。
威廉三世
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2005年英国宪政改革法产生的历史背景和原因
姓名：宋丹琦学号：2014102030112
A、历史背景
一、英国司法传统：司法制度兼具依附性与独立性
1.英国法院之依附性（权力结构）诺曼征服前后封建时代：法院分别依附于领主或称为国王的臣仆14世纪出现的衡平法（equity），进一步强化了国王对司法权的集中和统一。
1265年根据《大宪章》召开僧俗贵族参加的“三级会议”——1343分上下两院——掌握最高司法权的上议院对于民选议会（下议院）有服从之义务：下议院可以撤销上议院裁判。
2.英国司法功能独立性：
法律职业团体的自律与自治；法律用语的专业性、复杂性；法律自治团体律师协会发达；
B、原因
二、英国司法改革的现实动因：国内压力与国外压力
1.英宪体制的内在张力（内因）
“议会至上”：最高司法裁判权依附于上议院，12名常任上诉法官同时担任议员；上议院院长兼任大法官，兼任内阁成员1876年《上诉管辖法》确立了上诉法官任命规12名上诉法官的数量。
其后，上议院立法职能受到削弱、司法职能增强。
2.英国工党的积极推动（内因）
1999年《上议院法》：任何人不能基于世袭的贵族地位成为上议院议员。
对上议院实行民主化改造。
3.欧洲法的强力推动（外因）
一是《欧洲人权公约》对司法独立设定了更加严格的要求。
欧洲人民要求一个独立的审判机构进行公正审判的权利。
二是欧洲人权公约对彻底的议会主权形成了限制。
1972年《欧洲共同体公约》对议会立法权的实际约束。
C、内容
三、英国司法改革的主要内容
1.1998年《人权法》
法院在议会立法与《欧洲人权公约》不一致的情况下有权作出不相符的宣告。
如英国高等法院宣布1988年《商船条例》违法欧共体法律而无效。
上诉委员会提出司法功能独立的声明：参与政治辩论不合适；发表意见即排除
审判权。
2.1999年《上议院法》：废除沿袭上千年的世袭贵族制度。
3.2005年《宪政改革法》
A.上议院承担司法行政职能。
上议院长有维护司法独立之职责：上议院院长、法官选举委员会——首相——女王
B.成立最高法院。
《宪政改革法》第23条规定最高法院法官任免程序、第24条规定第一届最高法院法官产生方式。
意义：基本统一了司法终审权；司法独立理念的伸张；议会主权理念进一步受到削弱。