学习借鉴先进经验 努力构建发展平台

学习借鉴先进经验努力构建发展平台
——外出学习考察报告为进一步解放思想，开阔思路，学习先进，查找不足，10月10日至10月15日，州党校组织秋季双语培训班学员赴石河子、昌吉、吐鲁番就经济社会发展方面进行了学习考察。

学习考察期间，我们听取了当地的经验介绍，实地考察了工业园区（经济技术开发区）、企业、农村。

这次考察时间虽短，但收获很大，既亲眼目睹了先进地区经济发展的惊人速度，更切身感悟到了他们的成功之举、真谛经验和实干精神。

整个考察活动是一堂生动、实际、深刻的开放课、发展课，让我在思想上受到了一次强烈的震撼，责任感、压力感和危机感空前增强。

现将学习考察情况报告如下：
一、学习考察的主要内容
在石河子市学习考察期间，通过党校的视频资料讲解，让我们了解到在半个世纪的开发、建设历程中，垦区各族人民发扬“艰苦创业、开拓奋进、团结奉献、争创一流”的石河子精神，在亘古荒原上建成了被誉为“戈壁明珠”的石河子新城，创建了以石河子市为中心，以国营农牧团场为依托、以大中型企业为主体，农林牧副渔全面发展，工交建商服综合经营，工农结合、城乡结合、贸工农一体化的新型经济联合体。

我们先后参观了军垦第一连、燕京啤酒、天业集团、新疆小白杨酒业，亲身感受了石河子改革开放以来取得的深刻变化和巨大成就。

之后实地参观了燕京啤酒厂的加工、生产、包装等环节，参观了新疆小白杨酒业的窖池、包装间、技术中心，并听取了企业发展情况的介绍。

酒与众不同的品质和魅力，孕蓄了其产品在市场竞争中的深厚底蕴。

“白杨”品牌浓缩着西部军垦文化的精华，交融和渗透着浓郁的边疆各民族文化，并继续承载着军垦文化与边疆民族文化的传播和弘扬。

参观的天业集团所属产业涉及塑料制品、节水器材、化工、电石、食品、热电、矿业、建材、对外贸易、建筑与房地产等多个领域。

企业产品——农用地膜、节水器材、ＰＶＣ管材、聚氯乙烯树脂、烧碱获得新疆名牌产品称号，“天业”牌聚氯乙烯被评为中国名牌产品。

石河子市正是以这样的优势产业为支撑，以结构调整和产业升级为主线，以项目引进为重点，培育新的经济增长点。

以棉花产业化、节水灌溉技术产业化、绿色环保食品产业化和电力基础设施区域化为主体的工业布局日趋完善。

在昌吉学习考察期间，先后参观了昌吉回族自治州博物馆、昌吉麦趣尔公司、城乡规划局。

通过参观让我深切感受到昌吉的发展优势：一是得天独厚的区位优势。

自治区党委、人民政府乌昌经济一体化战略的实施，使乌昌地区成为新疆重点发展核心区域；二是工业化发展水平较高。

始终坚持“工业立市、工业强市”战略，加快推进新型工业化进程，全市现有各类工业企业846家，农副产品加工、机电制造、石油化工、新型建材、矿产资源深加工、高新技术六大支柱产业已基本形成；三是城市化发展水平较高。

把城市建设作为招商引资
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和城市经济发展的平台，按照政府调控、规划引导、社会参与的经营理念，全面加快城市建设；四是农业产业化发展水平较高。

昌吉市是新疆唯一一个农业产业化示范市和畜牧业产业化示范市。

全市各类农村经济组织已达42家，辐射带动当地农民3万余人，拥有国家和自治区级农业产业化龙头企业20家，已初步形成粮食、棉花、番茄、瓜菜等十大产业链，订单农业比重达到85%；五是投资环境优越。

全力打造和维护“诚信政府、文明公民、和谐社会”的良好投资形象，在全疆率先成立了“一站式”政务服务中心，对所有行政审批事项实行集中办公，对重点项目实行挂牌保护制度。

在吐鲁番学习考察期间，参观了吐鲁番博物馆、坎儿井博物馆、交河故城、新业化工、托克逊县“安居富民”工程示范点。

吐鲁番文化积淀深厚，从最早的交河故城，到高昌故城、坎尔井、苏公塔、维吾尔古村落，通过这些旅游景点来了解其历史文化及旅游开发情况。

吐鲁番是古丝绸之路上的重镇，曾经是西域政治、经济、文化的中心之一。

吐鲁番矿产资源丰富。

现已探明65种矿产，储量大、品位高，极具开发价值和潜力。

丰富的资源禀赋使吐鲁番成为了“天然聚宝盆”。

二、主要经验和启示
这些地方的迅猛崛起，除得益于自身的区位优势，根本的是他们不断解放思想、更新观念，关键是走出了一条既符合客观规律，又具有自身鲜明特色的发展之路，有很多前瞻性的探索，值得我们学习借鉴。

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（一）经验：始终把解放思想、更新观念贯穿于经济发展的全过程，以思想的大解放推动经济大发展。

当地之所以能够取得大发展、快发展，第一位的原因就在于这些地方的干部群众观念新、思路活，能够在纷繁复杂的大环境中找准发展定位，能够在挑战中发现和抢抓机遇，能够在不可能中发现可能，以超前的思维、崭新的理念和富有创造性的工作实现了大发展、快发展。

从他们介绍地区经济发展情况看，不论是确定工作思路、工作目标、工作重点，还是制定政策、建立工作机制、解决发展中遇到的问题，都具有超常规的思维、超常规的举措和与时俱进的创新精神。

启示：超前的思想意识，赋予了他们宏大的气魄。

这些地方之所以在经济发展上保持了迅猛的势头和强大的后劲，最根本的就在于他们拥有开阔的眼界，能够敏锐的发现机遇甚至主动的创造机遇，能够动态的、创造性的解决发展中的各类难题。

与他们相比，我们的思想还不够解放，成为我们加快发展的障碍，是我们落后的根源，必须在今后工作中认真解决。

（二）经验：招商引资的措施硬、方法多。

我们参观的石河子、昌吉的经济开发区，都把招商引资作为加快发展的根本举措，不断创新招商思路，完善招商措施，激活招商主体，千方百计招大商、引巨资，借助外力加快了自身发展。

“没有梧桐树，引不来金凤凰”。

经济规模的扩张，离不开有效的平台和载体。

这些地区都把园区建设作为拉动经济发展的有效载体，规划建设了一批高标准的工业园区，以完善的设施和一流的服务，吸纳了一批大项目、好项目入区发展，形成了聚集效应，拉动了经济发展。

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启示：就我州来看，近年来迈出了不小的步伐，拉出了园区的基本框架，引进培育了一批项目，在近年来的工作中也积累了一些招商引资经验，但横向比较，还有相当大的差距，思路不够宽，方法不够多。

（三）经验：争先创优的状态好、劲头足。

所到之处干部群众饱满的精神状态，铸就了他们永往直前的动力。

精神状态是信念，是支柱，更是一种动力。

置身于石河子市玛纳斯河西岸红山北麓的“军垦第一连”，最能撼人心魄的还是那座不朽的“军垦第一犁”人工雕像，表达了人们对当年军垦战士艰苦创业精神深深的敬意。

也正是这种精神，激励着石河子人将这里开垦建设成了一座绿色的城市。

军垦第一连保存着当年垦荒时的地窝子群、干打垒伙房、蓄水涝坝等军垦遗迹，还有木轮牛车、木犁、石磨等垦荒工具和生活用品。

现为集餐饮、住宿、游憩、休闲、度假、游览、教育为一体的参与性较强的旅游景区。

如果说，“军垦第一连”是新疆兵团战士屯垦戍边的缩影，那么，今天石河子市翻天覆地的巨大变化，正是当年兵团人艰苦创业、勇于拼搏精神最好的历史印证。

这个印证，让所有来过石河子的人都可以通过“军垦第一连”得到一次思想的洗礼。

启示：我们必须看到激烈竞争的严峻形势，认识到小进即退、慢进亦退的道理，不能有一点成绩就沾沾自喜。

要实现大发展、快发展，就必须把精神状态调整到最佳，努力跳出本地本单位的“小圈子”，瞄准先进，奋起直追，以一种见贤思进、见贤思齐的雄心壮志，全身心的投入到各项工作中去。

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（四）在新农村建设上实现新突破。

要积极借鉴其他地区建设新农村的经验，以繁荣农村经济为核心，以文明生态村建设为载体，扎实推进新农村建设。

当前关键是要抓好农民增收和农村的规范化管理。

在推进农民增收上，重点是要推进农村经济由以农业为主向农、工、商多元化转变，加快农村二三产业的发展，使更多的农民转变为产业工人和工商业者，不断提高工资性收入和经营性收入在农民收入中的比重。

（五）在狠抓落实上实现新突破。

要把抓落实作为一项政治任务，切实抓住每一天时间，凝聚每一份智慧，抓住每一个机遇，办好每一件事情。

要以饱满的精神状态抓落实，始终保持孜孜以求、锲而不舍的创业激情，以寝食难安的危机感、时不我待的紧迫感和率先发展的责任感，时刻把发展大计放在心上，把每项工作抓在手上；要以创新的方法抓落实，敢于突破不合时宜的“惯例”，善于把上级政策与部门实际结合起来，把外地的先进经验与自身的发展实践结合起来，努力在结合中出思路、出特色、出实绩；要以实干的作风抓落实，深入基层，深入群众，深入经济建设第一线，搞好调查研究，协调解决实际问题。

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