社会组织管理概论
《社会学概论》9、社会组织
不适应社会组织发展的需要，逐渐为新的管理方式——科 层制所取代。但在我国社会组织中，由于许多初级群体 和初级关系的存在，人们很容易接受家长制的管理方式 ，特别是在一些基层组织中家长制的影响还很明显。所 以，如何淘汰家长制这种陈旧的管理方式，消除它的消 极影响，这也是我国改革中必须注意的问题。
第二十八页，编辑于星期三：二点 十五分。
♪ 虽然科层制是现代社会组织的一种较理想的管理方式，但是
，科层制本身也存在一些弊端。比如，科层组织中等级森 严，权力集中于少数人手中，上下级之间缺乏有效的沟通 ；科室设置过多，容易造成机构的重叠，职权不明，影响 工作效率；过分强调公文往来，又会产生文牍主义、繁琐 主义等弊病，造成文山会海的现象；同时，科层制只要求 每个成员按章办事，无视人的主观能动性的发挥，也扼杀 了个人的积极性和创造性，使组织事物的处理变得呆板、 繁琐，导致形式主义。这一切说明科层制与官僚主义有相 联系的一面。
♪ 非正式结构在社会组织内部的产生，往往是伴 随着正式结构的运转和组织成员的交往。
♪ 社会组织的正式结构总是以非正式结构为补充 的。
♪ 非正式结构的消极作用
第十七页，编辑于星期三：二点 十五分。
♪ 正式结构与非正式结构的关系 ♪ 正式结构与非正式结构在组织中相互作用，各自发挥不同的功能。
♪ 正式结构是通过专业化和制度化等合理化方式开展组织活动， 以谋求组织的最高效率，实现组织目标。其缺陷在于忽视成员 的需求。
♪ “矩阵型”结构将管理部门分为两种：一是传 统的职能部门，另一种是为完成某项专门任 务，由各职能部门派人联合组成的各项专门 任务小组。
♪ 特点：围绕某项专门任务成立跨职能部门的 专门机构。
社会学概论新修精编本(第三版)课件第九章 社会组织
第一节 社会组织的特征
二、社会组织的类型
（二）我国社会组织的分类 1、以产业为标准 • （１）第一产业组织：是指以自然为开采对象的产业组织形式，包括农业、林 业、牧业、渔业，以及石油开采业和地
质勘探业等。 • （２）第二产业组织：是指在第一产业组织基础上形成的产业，包括工业 （制造业、电力、煤气）和建筑业。 • （３）第三产业组织：包括流通部门和服务部门两大类。流通部门的行业包括 交通运输业、商业饮食、邮电通信、物
• 组织理论与工业化的发展有着密切关系。从理论根源上来说，英国的工业革 命带来了工厂制度和管理问题，用工厂式 的组织形式进行生产导致社会和人的思 想变化。这一时期出现两种观点：
✓ 一方面有查尔斯·巴贝奇等人注重工业生产中 的组织和技术； ✓ 另一方面有罗伯特·欧文研究工业化对人类所产生的影响。直到 美国国内战争以后才算是进入科学管理时代。
第一节 社会组织的特征
二、社会组织的类型
（一）常见的组织分类 4、以组织所使用的技术为基础进行分类 • 长链组织 ✓ 是指那些需要在时间序列中执行功能的组织形式，如汽车工业中的流水线作业形式和建筑工业中的工序结构及其工作
安排等。 • 媒介组织 ✓ 指将希望保持相互依赖的人群结合在一起，如银行系统。 • 集约组织 ✓ 指将各种各样的工艺技术或方法结合在一起，以改变人或对象的 组织。这种组织是将丰富多样的高技术结合在一起，
织正式分工之外存在的、由组织中的非 正式关系 （比如老乡关系、同学关系等）所确立的结构。由非正式关系连接而 成 的群体称为非正式群体。
第二节 社会组织结构
二、组织的正式结构与非正式结构
（二）组织的非正式结构 1、非正式群体的概念 • 非正式群体是指由一定数量的个人 （通常规模比较小）经过长期的相互作用所形成的社会团体。
社会学概论社会结构与社会组织的基本概念解析
社会学概论社会结构与社会组织的基本概念解析社会学概论：社会结构与社会组织的基本概念解析概述社会学是研究人类社会的一门学科，探讨社会中个体、群体和组织之间的相互作用、关系和影响。
其中，社会结构和社会组织是社会学中重要的基本概念，本文将对它们进行解析。
一、社会结构的概念解析社会结构是指社会中各个组成部分之间的相互关系和相互作用。
它包含了社会中存在的各种关系、角色、地位和组织形式等。
社会结构的基本元素包括个体、群体和组织，它们通过相互联系和相互作用而形成社会结构。
1.1 个体个体是社会结构的基本组成单位，是社会活动的参与者和实践者。
每个个体都有自己的身份和地位，通过与其他个体的互动来实现社会结构中的相互关系。
1.2 群体群体是由一定数量的个体组成的，它们在一定时间和空间内进行相互接触和互动。
群体可以根据成员的属性和目的划分为不同的类型，比如家庭、学校、公司等。
群体内部的关系和组织形式构成了社会结构的一部分。
1.3 组织组织是由具有明确目标和职责的个体组成，通过一定的规则和制度来实现这些目标和职责。
组织可以是社会中的各种形式，比如政府机构、学校、企业等。
组织的存在和运行也构成了社会结构的一部分。
二、社会组织的概念解析社会组织是社会结构中的一种形式，是由一定数量的个体或群体组成，通过一定的规则和制度进行组织和管理。
社会组织可以是非正式的，比如家庭或者朋友之间的关系；也可以是正式的，如政府机构或者企业。
社会组织是社会结构的表现形式之一，它具有以下特点：2.1 目的性社会组织存在的目的是为了实现一定的目标和职责。
比如企业的目标是盈利，政府机构的目标是公共管理。
社会组织通过明确的目标来调动成员的积极性和参与度。
2.2 规则与制度社会组织存在一定的规则和制度来指导成员的行为和活动。
这些规则和制度可以是内部的，如公司的工作流程；也可以是外部的，如法律和法规。
规则和制度的存在保证了社会组织的正常运行和秩序。
2.3 分工与合作社会组织内部的成员之间存在分工和合作关系。
社会学概论-第7章--社会组织
7.1 社会组织的定义与特点
7.2.1 社会组织的定义
• 社会组织的含义 • 现代社会是高度组织化了的社会。社会组织实质上是一种建立
在理性主义基础之上的群体活动的形式。 • 它有广狭两义，广义的社会组织是指人类一切共同活动的群体，
既包括家庭、家族、和邻里等初级社会群体，也包括政府、政 党、企业、学校、医院和宗教团体等次级社会群体。狭义的社 会组织主要是指次级社会群体，即是指人们为实现特定的目标 而依法建立起来的具有协作性的群体。 （1） （P100）
7.1 社会组织的定义与特点
7.2.1 社会组织的定义
社会组织的形成
村落、社区
原始群、
家庭、氏族、
地
家族
缘
群
血
体
缘
群
体 生产力不发达
熟人社会
业 缘 群 体
政治、经 济、文化 等组织
趣 缘 群 体
基于兴趣、 爱好而结 成的组织
劳动分工复杂、 陌生人社会
7.1 社会组织的定义与特点
7.2.1 社会组织的定义
矩阵型
公司总裁
项目小组1
职能1 A11
职能2 A12
职能3 A13
项目小组2
B21
B22
B23
项目小组3
C31
C32
C33
组织结 构形式 直线型
职能型
直线型
矩阵型
事业部 型
主要优点
●管理结构简单 ●指挥命令关系清晰、统一 ●决策迅速 ●管理费用低 ●专业化分工，有利于充分发挥专业人 才的作用 ●管理工作细致、深入
纪律和程序。包括规章、法规、内部细则、命令、奖惩制度和 达成任务的时间表。 • 正式结构的一个重要功能就是促使组织高效率地达成目标。每 个成员分担不同的任务，与别的成员的关系和互动模式，约束 和奖励手段等等。 • 以正式结构为主的组织就是正式组织。
《社会学概论》期末复习资料(第四章组织与管理)
《社会学概论》期末复习资料（第四章组织与管理）第四章组织与管理第一节组织概述一、组织的含义与构成要素（一）、组织的含义广义的组织；指人们从事共同活动的所有群体形式，包括家庭、家族、秘密团体、政府、军队、学校等狭义的组织：是相对于初级群体的次级组织形式。
指的是人们为了实现特定的目标而有意识地组合起来地社会群体。
如政府、企业、学校、意愿、银行、社会团体等（二）、组织的构成要素通过一定的手段加入的成员目标认同；明确权利义务；明确组织边界；强化归属感明确的目标规范性章程权威的领导体系一定的物质基础二、组织类型与特征（一）、组织类型1、功能和目标为基础的分类（以帕森斯为代表）经济生产组织：把经济利益放在首位的组织，如实业公司政治目标组织：形成和部署社会权利的组织，如政府机关整合组织：调节冲突的组织，减缓社会冲突、进行社会控制，如法庭和法律职业实体模式维持组织：具有文化、教育功能的组织，教化社会成员认同社会文化、维持原有的制度和模式。
如学校、教会2、根据组织中的权威性质对成员的控制方式（艾森奥尼）强制性组织：建立在暴力基础上，以强迫手段使成员服从，以强制的手段控制其成员，如监狱、精神病院、军队功利性组织：通过金钱和物质报酬对成员进行控制的组织，如工商业企业（经济利益工具）规范性组织：用规范对成员进行控制的组织，通过规范内化实现对成员的控制，如宗教组织3、从组织运行的受惠者角度进行分类（以布劳为代表）互利组织：以组织成员的互惠为目的，如工会、政党、俱乐部服务组织：以向顾客和社会中该类组织直接相关的人提供专业性、良好的服务的组织。
如医院、学校社工机构、律所等经营性组织：盈利性组织，如公司、银行等公益组织：以一般公众为受益对象的组织，如政府机构、邮局等（拓展）以组织所使用的技术为基础的分类：长链组织（流水线；工序等）；媒介组织；集约组织以组织的规模为基础的分类：小型组织；中型组织和大型组织（如医院、企业等所有组织）以组织内部关系为基础的分类正式组织；非正式组织（是否有正式的分工）（二）、组织的特征与初级群体相比，组织有如下特点：特定和明确的组织目标非情感关系规范的互动形式复杂的组织结构：规章制度；分工成员资格可替代性强三、组织与现代社会（一）组织是现代社会的基本结构要素现代社会组织的特点（表现）：组织大规模出现，且结构复杂化、多样化社会分工发达，组织之间的相互依存形成了负责的组织体系（二）现代组织的发展组织规模不断扩大，组织规则日益正规化和复杂化政府、企业、社会组织间关系重构第二节组织结构与组织体系一、组织目标与组织结构（一）、组织目标1、组织目标的含义组织目标：时每个组织都必须通过自身的活动去达到的某种有待实现的未来状态组织目标是组织开展活动的依据和动力，代表一个组织的未来和发展方向一般应遵循的原则包括:互惠原则、评估原则、选择原则测定组织目标实现程度及绩效的标准包括:有效性、效率、人文关怀、人道主义2、组织目标的类别主要目标和次要目标长期目标和次要目标平衡性目标和改进性目标（适应环境还是改进、提高效率）外向目标和内向目标满足其他组织的要求vs满足成员和部门的要求3、组织目标的功能组织目标是组织存在的合法化依据（实现人们期望的某种功能，满足人们需要）组织目标为组织参与者之间的分工合作提供了基础组织目标是衡量组织成员和组织活动的有效标尺组织目标是不同性质的组织相互区别的标准（二）组织结构1、组织结构的含义组织结构是指组织成员及各构成部分在组织运行过程中确立的、比较稳定的相互关系形式、包括组织构造体系、权利关系体系、内部沟通网络以及职位系列2、组织结构的类型在一个多世纪的时间中，组织结构经历了直线型、职能型、直线——职能型、事业部型、矩阵型、网络型等演变直线型组织权力集中、责任分明、命令统一、控制严密、信息交流少。
151.华师《社会组织概论》期末考试复习资料精简版
151.华师《社会组织概论》期末考试复习资料精简版《社会组织概论》期末复习单项选择题1、有效地使⽤和管理现有⼈⼒资源的核⼼内容是（）C．培训与开发2、（）是慈善组织运⾏的重要保障，也是赢得公众慈善信息和发展慈善事业的前提。
A．慈善财产管理3、按项⽬对象分，项⽬可以分为⽣产类项⽬、（）、科研类项⽬、服务类项⽬C．⽣活类项⽬4、慈善组织的重⼤投资⽅案应当经决策机构组成⼈员（）同意。
D．三分之⼆5、在社会建设领域，最有机会、最具专业性、最应该去整合资源的就是（）A．社会组织6、社会组织⼈⼒资源的三元结构不包括下列哪项（）A．经理⼈7、根据（），可以将基⾦会分为资助型基⾦会和运作型基⾦会。
C．基⾦会的运作模式8、美国开展政府购买服务，核⼼是通过（）来规范其运作和实施。
C．公共合同9、（）是政府对社会团体管理的第⼀步，也是社会团体获得合法性不可或缺的必要条件。
B．登记管理10、慈善捐赠的特点（）①⾃愿性②⽆偿性③强制性④必须基于慈善⽬的B．①②④11、社会组织在进⾏投资管理时需要遵循的原则不包括（）A．公开性和统⼀性原则12、美国政府购买公共服务的主要⽅式是( )A．合同外包13、中华⼈民共和国⾃成⽴后所采⽤的最主要的社会组织管理制度是（）D．双重管理14、政府是直接⽣产还是购买服务，取决于（）B．交易费⽤的⽐较15、静态投资⽅法⼜叫（）D．⾮贴现法2、下列属于独⽴基⾦会的有（）①沃尔玛基⾦会②洛克菲勒基⾦会③星巴克基⾦会④卡耐基基⾦会C．②④4、2016年9⽉1⽇实施的《中华⼈民共和国慈善法》，对慈善组织的基本分类不包括下列哪项（）B．区域组织6、农村参与式快速评估法的简称是（）A．PRA7、以下不属于社会组织管理的⽀持性举措的是（）B．政府拨款9、在社会组织的诸多环境因素中，渗透于其他各种环境因素，并形成相对独⽴的是（）D．公共舆论环境10、在基⾦会的特征中，（）是基⾦会的本质属性。
B．公益性11、1602年，英国颁布（），奠定了现代慈善信托的雏形。
学生社团与组织活动管理制度
学生社团与组织活动管理制度一、社团的定义与意义社团是指由一群志同道合、有相同兴趣爱好的学生自愿组成的团体。
它不仅是学生自我管理的基础，也是培养学生综合素质的有效途径。
因此，建立完善的学生社团与组织活动管理制度对于学校来说至关重要。
二、学生社团与组织活动管理的目标1. 培养学生的团队合作能力：社团活动是学生进行集体活动的重要平台，通过组织各类活动，培养学生团队精神和团队合作能力。
2. 提供学生自我管理机会：社团活动是学生自我管理的重要途径，学生在组织活动过程中，可以培养自我管理的能力和自觉性。
3. 促进学生创新思维：社团活动可以为学生提供自由发挥的空间，激发学生创新思维，培养学生的创新能力。
三、学生社团与组织活动的分类根据学生参与的范围和内容，学生社团与组织活动可以分为学术类社团、文化艺术类社团、体育类社团等。
各类社团在管理制度上都需遵循相应的规定和要求。
四、社团管理组织机构1. 学生社团联合会：由学生社团组成，是学生社团和学校之间的桥梁。
其主要职责是协助学校管理各类社团的活动，组织社团之间的交流与合作。
2. 社团指导老师：每个社团应有指导老师，负责指导和管理学生社团的日常活动。
指导老师应具备丰富的经验和专业知识，提供专业指导和支持。
五、学生社团的入团流程1. 招新宣传：学校和学生社团联合会应开展招新宣传活动，向全体学生宣传社团活动的意义和价值，吸引更多学生参与。
2. 报名选拔：学生提交报名资料，并经过选拔面试等环节进行选拔筛选，确保社团会员的素质和能力。
六、社团活动的日常管理1. 活动计划：每个学生社团在每学期初制定一份活动计划，包括各类活动的时间、地点和内容等，经学校审核后实施。
2. 活动安全：学校对社团活动要进行安全评估，并指定专人负责活动的安全管理，确保学生在活动过程中的人身安全。
七、社团经费管理1. 经费申报：学生社团应每年制定经费使用计划，经社团指导老师审核后向学校申报经费。
2. 经费使用监管：学校应建立经费使用监管机制，确保社团经费的合理使用和透明管理。
社会组织管理
社会组织管理
一、引言
社会组织是由自愿组织起来的社会团体，其管理对于社会发展和进步起着重要作用。
本文将探讨社会组织管理的重要性、管理方式、挑战以及发展前景。
二、社会组织管理的重要性
社会组织作为社会中的重要组成部分，其管理对保障社会治理的有效性和民主性至关重要。
通过科学合理的管理，社会组织能够更好地发挥社会服务、社会监督和社会调解等功能，促进社会和谐稳定的发展。
三、社会组织管理方式
1.制定规章制度：建立健全的管理制度和规章，明确组织架构、职责
分工和管理流程，确保组织运作有序。
2.人才培养：加强对管理人员的培训和引进，提升管理水平和专业能
力。
3.信息化建设：运用信息技术优化管理流程，提高工作效率和管理效
果。
4.透明公开：保持管理的公开透明，加强与社会的沟通互动，增加公
众信任和支持。
四、社会组织管理的挑战
社会组织管理也面临着一些挑战和问题，如组织内部管理混乱、资源不足、管理人员能力不足等。
同时，外部环境的变化和法规政策的不确定性也给社会组织管理带来一定阻碍。
五、社会组织管理的发展前景
随着社会变革和制度改革的深入推进，社会组织管理将进入新的发展阶段。
未来，社会组织管理将更加重视创新和专业化，加强内部治理和外部合作，实现更高效、更专业的管理水平。
六、结论
社会组织管理是社会组织发展的关键，只有通过科学合理的管理方式，社会组织才能更好地为社会服务、促进社会进步。
我们应当注重管理能力建设，加强对社会组织的支持和引导，共同推动社会组织管理的健康发展。
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有效整合力 量，推进政 府职能转移
工作
注重服务大 局，突出培 育重点领域
社会组织
深化平台建 设，健全社 会组织服务
体系
第二章 社会组织管理制度
社会组织管理面临挑战
❖ 直接登记管理制度面临的挑战
❖ 直接登记制度和双重管理制度并存 ❖ 登记管理机关的行政力量不足
❖ 日常监管面临的挑战
❖ 日常监管的制度依据不明 ❖ 监管主体职责不明、协调困难 ❖ 登记管理机关的专业监管力量和手段不足 ❖ 设立监管型社会组织的做法加剧社会组织“行政化”
第二章 社会组织管理制度
2.3 社会组织管理制度的中央变革与地方实践
B
科
技
A
类
行 业 协 会 商 会 类
C
公
益
慈
D
善
类
城
乡
社
区
服
务
类
四类直接登记社会组织
第二章 社会组织管理制度
温州市实践
强化党建引 领，确保正 确发展方向 向发展方向
大胆探索创 新，推进登 记管理体制
改革
积极引导示 范，促进社 会组织科学
❖ 社会组织治理 社会组织也存在委托-代理问题，也需要通过建立一套既分权 又能相互制衡的制度来降低代理成本和代理风险，从而实现 社会组织的目的和使命。
❖ 治理不同于管理
第二节 社会组织的治理结构
3.2.2社会组织内部治理结构
❖ 社会组织内部治理结构 ❖ 根据权利分工和效率优先的原则，在社会组织内部，决策机
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第二章 社会组织管理制度
内容提示
1 我国社会组织管理制度概述 2 现有社会组织管理制度安排
3 社会组织管理制度的中央变革与地方实践 56
4 社会组织管理面临挑战
第二章 社会组织管理制度
2.1 我国社会组织管理制度概述
❖社会组织管理制度概念界定
社会组织
民间组织 慈善组织
基金会
社会团体
民办非企业单位 （社会服务机构）
第四节 社会组织的起源
1.4.1 社会组织的历史渊源与传承过程
❖ 1.西方国家社会组织的历史渊源
古代
中世纪 近现代
20世纪70年代以来
第二部门
企业组织(profit organization)
创造利润
第四节 社会组织的起源
❖ 2.中国社会组织的历史与现实
• 1949年到19各要素包括组织成员、财政经费、物质设备等物 质要素和组织目标、权责结构、人际关系等精神要素。综合 这几种要素，其核心就是组织成员、组织目标和特定的权责 关系。
第三节 社会组织的结构设计
3.3.2社会组织结构的基础
❖ 1.组织层级与管理幅度是社会组织结构的两个基本范畴，共 同构成社会组织结构的基础。 组织层级构成组织的纵向结构，社会组织层级结构指社会组 织纵向上的等级数目和等级间的关联，以组织人员劳动的垂 直分工和社会组织权力的等级属性为基础。 管理幅度则构成组织的横向结构，社会组织幅度结构是指一 名社会组织主管人员所能直接领导、指挥、监督的下级的数 量与范围。
3.1.1社会组织的目标与使命
❖ 为组织创建目标和使命是社会组织战略的第一步。成立并成 功运行一个社会组织，首先需要确定该组织的目标、使命、 愿景和价值观。
❖ 1. 目标objective ❖ 2. 使命mission ❖ 3. 愿景vision ❖ 4. 口号slogan ❖ 5. 价值观value
1
步发展，但是受到政治运动影响较大。
• 1977年到2011年为第二阶段：社会组织获得了较 2 快发展
• 2012年至今为第三阶段：现代社会组织体制构建 3 阶段
1.4.2 社会组织起源的理论解释
❖ 失灵理论 市场失灵理论认为，市场机制在供给公共物品时，往往 缺乏效率，并且会导致公共物品供给失衡。 政府失灵理论认为政府在供给公共物品时往往会反映中 位选民的需求，因此，那些无法从政府获取满意的公共 物品的消费者就会选择从社会组织那里来获取公共物品。 契约失灵理论认为，由于信息不对称，仅仅依靠生产者 和消费者之间的契约，难以防止生产者坑害消费者的机 会主义行为出现。社会组织在非分配约束下，能够在一 定程度上抑制生产者实施机会主义行为的动机，从而维 护了消费者的利益。
1.2.2 社会组织分类的中国经验
❖ 2.规范角度的分类
第二节 社会组织的分类体系
1.2.2 社会组织分类的中国经验
❖ 2.规范角度的分类，清华大学王名等的分类体系：
第三节 社会组织的职能
1.3.1 社会组织职能的内部构成
❖ 社会组织基本职能作为一个整体是客观存在的，但是内部包 含若干个方面和若干层次。
第一节 社会组织的战略规划
3.1.2社会组织的计划与战略规划
❖ 社会组织的计划包括战略性计划和操作性计划。战略性计划 即战略规划的范围较为特定，通常是集中组织里的资源专注 于特定时间范围内的几项特定目标。操作性计划也称为行动 计划，根据战略规划向下展开，并分割成每月、每周甚至每 日的行动。
❖ 社会组织的战略规划就是组织所确立的战略性的计划，是组 织在一定时间内需要专注的一些重要、独特并且明确的目标。
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社会组织管理概论
第一章 社会组织管理概述
1 社会组织的界定与特征 2 社会组织的分类体系 3 社会组织的职能 4 社会组织的起源
56
第一节 社会组织的界定与特征
1.1.1 相关概念的比较与选择
❖ 1.相关概念及其比较 ▪ 第三部门 ▪ 非政府组织 ▪ 非营利组织 ▪ 慈善组织 ▪ 志愿组织
第二节 社会组织的分类体系
1.2.2 社会组织分类的中国经验
❖ 2.规范角度的分类 依照主体的状况、职能、区域等标准，可以将目前已经
出现的社会组织分成以下几类： ①行业组织；②慈善性机构；③学术团体；④政治团体；
⑤社区组织；⑥社会服务组织；⑦公民互助组织；⑧同人组 织；⑨非营利性咨询服务组织。
第二节 社会组织的分类体系
第三节 社会组织的结构设计
3.3.4社会组织结构的设计
❖ 1.社会组织结构设计的基本思路：
第二章 社会组织管理制度
社会组织管理面临挑战
❖ 培育和扶持工作面临的挑战
❖ 政府主导培育平台做法缺乏合法性 ❖ 政府培育和扶持效果难以评估 ❖ 政府购买服务存在认识误区
第三章 社会组织运行管理
1 社会组织的战略规划 2 社会组织的治理结构 3 社会组织的结构设计 4 社会组织的环境管理
56
第一节 社会组织的战略规划
第二节 社会组织的分类体系
1.2.2 社会组织分类的中国经验
❖ 1.实证角度分类 （1）按照法律地位，社会组织分为法人团体与非法人团体。 （2）按照活动宗旨，社会组织分为公益性团体与非公益性 团体。 （3）按照管理需要，社会组织分为：群众团体或人民团体； 自治团体；行业团体；学术团体；社区团体；社会团体； 公益性基金会。
第一节 社会组织的界定与特征
1.1.3 社会组织的特征
❖ 1.组织性 ▪ 组织性是指社会组织具有一定制度化的正式组织，必须 有常规的组织机构和管理体制，并开展经常性的活动。
❖ 2.非政府性 ▪ 强调社会组织与政府之间的区别。社会组织往往以民间 形式出现，并不代表政府的立场。 ▪ 政府是社会组织发展过程中其影响最大的因素。 ▪ 强调非政府性时，要特别警惕这样两种现象：把社会组 织看成是反政府组织；把社会组织看成是无政府组织。
❖ 既包括基础性的“应该做什么”，还包括细节性的“谁去 做”，“怎么做”的问题。
第三节 社会组织的职能
1.3.2 社会组织的功能与职责
❖ “功能”：社会组织能够调控一系列重要的社会经济 政治关系的权利和活动。
❖ “职责”：社会组织必须要完成的基本工作任务。也 可以说，职责主要是指社会组织的活动领域。
第二节 社会组织的分类体系
1.2.1 国际分类方法
❖ 4.Franklin的分类标准 政府组织 营利组织
非政府组织 社会组织
慈善组织 公共服务组织
第二节 社会组织的分类体系
1.2.1 国际分类方法
❖ 5.Hansmann的分类标准
分类标准 资金筹措方式
组织控制方式
社会组织 捐赠型社会组织 商业型社会组织 互助型社会组织 创业型社会组织
（6）国际和外国事务； （7）公共和社会公益； （8）宗教相关类； （9）互益/会员制； （10）未知、未分类的组织。
第二节 社会组织的分类体系
1.2.1 国际分类方法
❖ 3.霍普金斯大学的社会组织国际分类
第二节 社会组织的分类体系
1.2.1 国际分类方法
❖ 3.霍普金斯大学的社会组织国际分类（续）
☆精神层面：将中国特色的思想意识嵌入到社会组织指导思 想体系
第二章 社会组织管理制度 现有社会组织管理制度安排
双重管理体制
归口登记
双重负责
分级管理
限制竞争
第二章 社会组织管理制度 现有社会组织管理制度安排
对社会组织监管无力
统一登记
管理有序和具有针 对性
双重管理体制的优 势与不足
业务主管单位难寻
控制型管理取向明显
❖ 组织层次和管理幅度直接影响到组织的结构 ❖ 影响组织层次与管理幅度之间关系的主要因素
第三节 社会组织的结构设计
3.3.3社会组织结构的类型
❖ 1. 直线式结构 ❖ 2. 职能式结构 ❖ 3. 直线职能式结构 ❖ 4. 直线参谋式结构 ❖ 5. 事业部式结构 ❖ 6. 矩阵式结构 ❖ 7. 委员会式结构 ❖ 8. 虚拟式结构 ❖ 9. 团队式结构
❖ 2.概念的选择 ▪ “民间组织” “社会组织”
第一节 社会组织的界定与特征
1.1.2 社会组织的界定
❖ 1.传统界定方法