我国外汇储备管理建议
我国外汇储备管理中存在的问题
我国外汇储备管理中存在的问题和解决方案（一）我国的外汇储备规模过大，提高了机会成本高额外汇储备使机会成本大大增加，降低了资本的有效使用率。
外汇储备是以存款的形式存放在外国银行的，如果不是用于储蓄而用于对外投资的话，可以用于进口或投资，那么收益率则要远远高于储蓄收益，这样就构成了外汇储蓄的机会成本。
由此可以看出越多的外汇储备，就有更多的机会成本。
（二）现行的外汇管理制度，增加通货膨胀压力1994年初，我国实行了单一汇率制度，在对资本与金融项目实行严格管制的同时，对经常项目实施强制的结售汇制度。
该制度规定，除了允许部分外商投资企业开设外汇现汇账户外，对中资企业实行强制结汇，经常项目下的外汇收入除少数非贸易非经营性收入外，都必须卖给外汇指定银行。
而外汇指定银行的结算周转头寸等都是有中国人民银行根据实际情况核定的，也就是说，中国人民银行是我国外汇市场最大的买入者。
近年来，我国连续贸易顺差，中国人民银行只能购买超额的外汇，这就造成了基础货币投放量的增大，加上货币乘数的作用，形成过分宽裕的货币供给，加剧了通货膨胀压力，不利于人民银行对国内的宏观经济进行调控（三）结构相对单一，增大了储备风险目前，在我国外汇储备中美元所占的比例较大，每当美元贬值或美国国内出现通货膨胀时，我国外汇储备都会随之贬值，从而造成外汇储备的损失。
在经济全球化的今天，由于国际资本迅速大规模地流动，金融市场的利率与汇率波动也将十分激烈，因此汇率风险增大。
另外，一国大量地持有另一国的货币资产，势必会带来一定的政治风险。
假使中美关系恶化，我国很可能面临持有的美元资产被冻结的风险，使我国的外汇储备遭受重大损失。
1、坚持扩大内需应大力刺激内部需求以消除巨额贸易顺差产生的中长期负面影响。
通过调整投资和消费的关系，增强消费对经济增长的拉动作用。
通过扩大就业、加快社会保障体系完善、加快调节不合理的收入分配，改善消费环境。
重视培养内生增长能力，包括培育国内消费市场、提高企业自主创新能力、开发人力资源、提升劳动者素质，实现各种生产要素的合理配置等。
外汇管理工作的建议
外汇管理工作的建议外汇管理工作是指对国家或组织的外汇收支进行管理和监管的工作。
外汇管理的目标是维护国家经济和金融安全，促进国际收支平衡和经济稳定发展。
以下是针对外汇管理工作的建议：1. 加强外汇政策的研究和制定：外汇政策是外汇管理的基础，需要根据国家的经济状况和发展需求，制定科学合理的外汇政策。
政府应加强对外汇政策的研究，及时调整政策，以适应国内外经济环境的变化。
2. 完善外汇市场监管机制：外汇市场是外汇管理的重要环节，需要建立健全的监管机制。
加强对外汇市场的监测和监管，防范外汇市场风险，维护市场秩序和投资者权益。
同时，加强对外汇交易平台和机构的监管，提高市场的透明度和规范性。
3. 增强外汇储备管理能力：外汇储备是国家外汇管理的重要支撑，需要科学有效地管理。
加强对外汇储备的投资和运营管理，合理配置外汇资产，提高储备资产的安全性和收益性。
同时，加强对外汇储备的风险管理，防范外汇储备的损失。
4. 加强外汇流动性管理：外汇流动性是外汇管理的重要方面，需要合理管理外汇流入和流出。
加强对外汇流动性的监测和预警，及时采取措施应对外汇流动性的波动。
同时，加强对外汇交易和跨境资金流动的监管，防范外汇流动性风险。
5. 加强外汇市场信息的收集和分析：外汇市场信息是外汇管理的重要依据，需要加强对外汇市场信息的收集和分析。
建立健全外汇市场信息系统，及时收集和分析国内外外汇市场的动态，为外汇管理决策提供科学依据。
6. 加强国际合作与交流：外汇管理是一个国际性的工作，需要加强与其他国家和国际组织的合作与交流。
参与国际外汇管理机制和组织，分享经验和信息，加强合作，共同应对外汇管理面临的挑战和风险。
7. 建立健全外汇管理法律法规体系：外汇管理需要有法律法规的支持，需要建立健全外汇管理的法律法规体系。
加强对外汇管理法律法规的研究和制定，完善外汇管理的法律法规框架，提高外汇管理的规范性和可操作性。
8. 提高外汇管理人员的专业能力：外汇管理是一项复杂的工作，需要具备专业知识和技能。
我国外汇储备存在的问题及对策
我国外汇储备存在的问题及对策，不少于1000字中国是世界上最大的外汇储备国之一，其外汇储备规模超过了3万亿美元。
外汇储备的积累是中国经济发展的一个重要标志，同时也给中国经济面临的风险带来一定的压力。
本文将探讨我国外汇储备存在的问题及对策。
一、存在的问题1. 外汇储备主要来源于贸易顺差，这意味着中国经济高度依赖出口。
出口是中国经济的重要支柱，但这种依赖性也意味着中国经济面临着外部经济环境的变化和国际贸易保护主义的威胁。
2. 在大量购买外汇的过程中，中国政府需要发行大量的人民币，这可能导致通货膨胀和资产价格泡沫。
此外，外汇储备的维护成本也很高，中国需要支付数十亿美元的利息和汇率风险成本。
3. 我国外汇储备的结构存在问题，其中大部分是以美元计价的，这样一来国际市场上美元汇率波动会对我国外汇储备的价值造成影响，甚至可能遭受巨额损失。
此外，由于储备资产的结构单一，我国降低了对全球经济的分散投资，被动地接受了带来的风险。
二、对策建议1. 推进结构调整，实现经济发展的内外联动。
加强内需，鼓励消费，引导出口企业转型升级，增强研发创新能力，降低对外需求的依赖性。
2. 开放金融市场，引进外资投资。
通过对外资金融市场的开放，促进资本流动，增加储备资产的多样性，缓解外汇储备单一结构的问题。
3. 调整和完善储备资产投资组合。
加强风险管理，实现资产投资组合多样化，增加固定收益类资产的占比。
同时，鼓励政策性金融机构扩大对实际经济的融资，推进国内投资，进一步增强我国宏观经济基本面。
4. 通过扩大政府公共支出，加大对市场的支持力度，刺激市场经济增长，增加财政收入，降低财政赤字和国债的风险。
5. 完善汇率体制，提高汇率市场化水平。
稳步推进人民币自由化，建立稳定且透明的汇率机制，降低人民币汇率的波动性，降低汇率风险成本。
总之，随着国际经济环境的日益复杂，调整外汇储备结构、优化资产投资组合、加快结构性改革、鼓励技术创新，将是实现外汇储备长期稳健增长的有效途径。
浅析我国外汇储备存在的问题及解决途径
浅析我国外汇储备存在的问题及解决途径概述外汇储备是一个国家经济实力的重要体现，对于维护国家金融安全和国际收支平衡起着重要作用。
然而，我国外汇储备在过去几年中存在一些问题，需要我们关注和解决。
本文将从问题的角度出发，浅析我国外汇储备存在的问题，并提出一些解决途径。
问题一：储备规模过大我国外汇储备规模长期以来居世界之首，尽管在一定程度上能够维护金融安全和稳定汇率，但也带来了一些问题。
首先，大规模的外汇储备使得国内货币供给过多，增加了通货膨胀的压力。
其次，外汇储备的规模过大也意味着大量的资金闲置，不容易产生投资收益。
解决途径：一方面，可以通过适量减少外汇储备规模来缓解这一问题。
另一方面，应加快推进资本项目可兑换进程，鼓励境内居民合法合规地跨境投资，增加资本流动性，降低外汇储备需求。
问题二：外汇储备结构单一我国外汇储备的结构相对单一，以美元为主导。
这种单一的结构让我国外汇储备容易受到美元汇率波动的影响，存在一定程度的风险。
此外，大量储备资金的投资渠道也相对有限，难以实现风险的分散和资产配置的多样化。
解决途径：应进一步完善外汇储备的多元化管理，加强对其他主要货币的配置。
同时，也应积极推动国际化人民币进程，增加人民币在国际支付和结算中的份额，减少对美元的依赖。
问题三：外汇储备管理方式有待改进我国外汇储备管理方式相对传统，还需要进一步改进。
首先，在储备资金的投资运作方面，应加强风险管理，注重投资收益的综合平衡。
其次，要推动外汇储备管理机构的专业化建设，提高管理水平和效率。
解决途径：可以通过引入更加灵活多样的投资方式，如海外资产配置、多元化投资组合等措施，降低风险，提高储备资金的收益。
同时，加强外汇储备管理人员的培训和技术水平提升，提高管理效率和专业化水平。
问题四：外汇储备资金流动性管理较为困难外汇储备资金大部分为长期投资，流动性管理较为困难。
在货币政策运作中，外汇储备无法像短期资金一样灵活地参与市场调控，对宏观调控的作用相对有限。
我国外汇储备现状分析与对策建议
我国外汇储备现状分析与对策建议随着我国经济全球化的不断深入，外汇储备作为国家经济实力的重要组成部分，对于维护国家经济安全和促进经济发展具有重要意义。
本文将从我国外汇储备的现状、问题、原因分析及对策建议等方面进行探讨。
目前，我国外汇储备规模位居世界第一，呈现出总量大、增长快的特点。
根据国家统计局数据，截至2022年3月末，我国外汇储备规模为2万亿美元，占全球外汇储备总额的比例超过三分之一。
我国外汇储备的主要用途包括维护国家金融稳定、支持企业海外投资、防范国际金融风险等。
我国外汇储备资产质量不高，存在一定程度的资产贬值风险。
一方面，我国外汇储备以美元为主，而美元汇率波动较大，给储备资产带来了潜在损失风险。
另一方面，我国外汇储备投资主要集中在国债、银行定期存款等低收益资产上，缺乏多元化投资策略，难以获得较高收益。
我国外汇储备投资渠道相对单一，主要集中在发达国家国债等固定收益资产上，对于股票、房地产等风险资产投资较少。
这使得我国外汇储备在全球资产配置中处于不利地位，难以获得较高收益。
近年来，我国外汇储备遭受了一些重大经济损失。
例如，2015年“8·11汇改”后，人民币汇率波动较大，外汇市场出现了一定程度的动荡，给我国外汇储备带来了较大损失。
全球金融危机的爆发也给我国外汇储备带来了较大冲击，资产价值缩水严重。
我国国际收支不平衡是导致外汇储备增长的主要原因之一。
长期以来，我国经常账户和资本账户持续顺差，使得外汇市场供大于求，外汇储备规模不断扩大。
然而，这种国际收支不平衡也导致了贸易摩擦和货币政策的被动。
国内投资环境不佳也是导致外汇储备存在问题的重要原因之一。
一方面，我国金融市场尚未完全开放，国内企业对外投资受到一定限制。
另一方面，国内实体经济收益率较低，对外投资难以获得较高收益。
政策限制过多也是导致外汇储备存在问题的重要原因之一。
我国对外汇市场和资本流动的管制较为严格，使得外汇储备投资渠道相对单一。
我国外汇储备现状分析及对策
. . .. . .一、关于外汇储藏1、外汇储藏的定义外汇储藏〔Foreign E*change Reserve〕，又称为外汇存底，指一国政府所持有的国际储藏资产中的外汇局部，即一国政府保有的以外币表示的债权。
外汇储藏是一个国家货币当局持有并可以随时兑换外国货币的资产。
狭义而言，外汇储藏是一个国家经济实力的重要组成局部，是一国用于平衡国际收支，稳定汇率，归还对外债务的外汇积累。
广义而言，外汇储藏是指以外汇计价的资产，包括现钞、国外银行存款、国外有价证券等。
外汇储藏是一个国家国际清偿力的重要组成局部，同时对于平衡国际收支、稳定汇率有重要的影响。
2、外汇储藏的主要用途外汇储藏的主要用途是支付清偿国际收支逆差，还经常被用来干预外汇市场，以维持本国货币的汇率。
3、外汇储藏的主要形式外汇储藏的主要形式有政府在国外的短期存款，其他可以在国外兑现的支付手段，如外国有价证券，外国银行的支票、期票、外币汇票等。
第二次世界大战后很长一段时期，西方国家外汇储藏的主要货币是美元，其次是英镑，上世纪七十年代以后，又增加了德国马克、日元、瑞士法郎、法国法郎等。
4、外汇储藏的功能外汇储藏的功能主要包括以下四个方面：〔1〕调节国际收支，保证对外支付；〔2〕干预外汇市场，稳定本币汇率；〔3〕维护国际信誉，提高融资能力；〔4〕增强综合国力，抵抗金融风险。
二、我国外汇储藏现况1、外汇储藏的规模一般来说，外汇储藏可以表达一个国家的经济实力、综合国力和抗风险能力。
改革开放之初，我国外汇储藏匮乏，1979年国家外汇储藏仅为8.4亿美元，而在1979年～1989年间，外汇储藏年均35亿美元。
此后，我国外汇储藏快速累积，规模不断扩。
至2006年2月，我国外汇储藏达8537亿美元，超过日本跃居全球第一。
.. .专从2004年年末到2009年年末，我国外汇储藏平均年增长率为31.69%，最高增长率到达43.32%，最低增长率也到达了18.68%。
2024年我国巨额外汇储备多元化管理的建议
2024年我国巨额外汇储备多元化管理的建议1. 分散投资地域风险在全球化背景下，我国巨额外汇储备的管理首先应考虑地域风险的分散。
这意味着不应将所有外汇储备都集中在某一特定地区或国家，而应将其分布在多个政治和经济稳定的国家和地区。
这样可以减少由于某一地区的政治或经济危机对整体外汇储备造成的损失。
通过地域分散，可以在不同国家之间平衡风险，确保外汇储备的安全性和稳定性。
2. 多元化货币配置除了地域分散外，货币配置的多元化也是关键。
目前，美元在我国外汇储备中占比较大，但过度依赖单一货币会增加汇率风险。
因此，应逐步增加欧元、日元、英镑等其他主要货币的配置比例，实现货币多元化。
这样不仅可以降低汇率风险，还可以更好地适应全球经济和金融市场的变化。
3. 投资资产类别多元化除了货币配置外，投资资产类别的多元化也是必要的。
目前，我国外汇储备主要投资于低风险的国债等传统资产，但这些资产的收益率相对较低。
因此，可以考虑增加对股票、债券、房地产等其他资产类别的投资，以提高外汇储备的收益率。
当然，这需要在风险可控的前提下进行，避免盲目追求高收益而忽视风险。
4. 加强风险管理体系建设为了保障外汇储备的安全和稳定，必须加强风险管理体系建设。
这包括建立完善的风险评估机制、风险监控机制和风险应对机制。
通过定期对外汇储备进行风险评估，及时发现潜在风险；通过风险监控机制，对外汇储备的投资组合进行实时监控，确保风险在可控范围内；通过风险应对机制，对已经发生的风险进行及时应对和处理，避免风险进一步扩大。
5. 推动储备货币国际化随着我国经济实力的增强和国际地位的提升，推动储备货币国际化也是一个值得考虑的方向。
通过加强与其他国家的经济合作和交流，推动人民币的国际化进程，可以使我国在国际金融市场上拥有更多的话语权和影响力。
这不仅可以提高我国外汇储备的国际地位，还可以为我国经济的持续发展提供有力支持。
6. 加强国际合作与交流在全球化的背景下，加强国际合作与交流是管理巨额外汇储备的重要途径。
我国目前国际储备状况与建议
1引：外汇储备5年增长近4倍专家建议资本输出多元化扣人心弦的美国债务危机再度令我国外汇储备的安全现状以及未来前景被置于审视的聚光灯下。
3．2万亿美元的规模遥遥领先于当今世界其他国家，然而，在当今世界经济环境、国际金融生态之中，表面的“数字优势”却俨然演变成了一个必须要冲破的“事实困局”。
“十一五”末，我国外汇储备为8189亿美元，而如今已达3．2万亿美元，短短5年多时间增长了数倍，而仅仅今年上半年就增长了约4000亿美元，创历史增速纪录。
2外汇储备是什么？为什么不能分给老百姓？可以举个简单的例子来说明：假定境外媒体给我寄来100美元稿费，我把它换给了商业银行，得到650元人民币。
商业银行再将这100元美元换给人民银行，中央银行持有的外汇储备由此增加100美元。
在这里，100美元能在国际市场买到的商品对应我手中的650元人民币，成为这笔人民币的内在价值基础或物质保证。
现在我将650元存入我的银行账户，它成为银行欠我的负债。
假定银行又将这笔存款以法定存款准备金的方式全部存入中央银行，那么这笔钱又成了中央银行欠商业银行的负债。
因此在中央银行资产负债表上多了100美元资产和650元人民币的负债。
这里的100美元相当于是央行650元人民币负债的抵押品。
在央行没有归还650元欠债时，央行显然是不能动用或处置其抵押品的。
这就像我们借款买房，在还清贷款前不允许将房子卖掉一样。
如果现在政府将2万亿美元的外汇储备分给各个家庭花掉，那么之前央行收购这2万亿美元付出的13-14万亿人民币就没有相应的物质基础了。
这相当于货币超发这么多，会引起20-30%的通货膨胀。
3巨额外储的代价Ⅰ。
损害经济增长的潜力一定规模的外汇储备流入代表着相应规模的实物资源的流出，这种状况不利于一国经济的增长。
如果中国的外汇储备超常增长持续下去，将损害经济增长的潜力。
Ⅱ。
带来利差损失据保守估计，以投资利润率和外汇储备收益率的差额的2%来看，若拥有6000亿美元的外汇储备，年损失高达100多亿美元。
浅谈对我国外汇储备现状的研究和管理政策建议
浅谈对我国外汇储备现状的研究和管理政策建议前言外汇储备是我国对外经济活动中的一种重要的货币资产，是维护国家金融安全和经济发展的重要保障。
近年来，随着我国外贸和国际金融市场的变化，我国外汇储备规模和结构也发生了较大的变化。
本文旨在通过对我国外汇储备现状的研究，提出相应的管理政策建议，以促进我国外汇储备的稳步增长和优化。
我国外汇储备现状自改革开放以来，我国外汇储备规模始终呈现出稳步增长的态势。
截止2021年5月，我国外汇储备总额为3.22万亿美元，稳居全球第一。
分析其结构可以发现，外汇储备主要由外汇、金融衍生品和其他投资组成。
其中，外汇占据外汇储备的主要部分，约占80%以上，金融衍生品占比约为10%，其他投资占比较小。
近年来，我国外汇储备的规模和结构发生了一些变化。
首先，我国外贸结构发生了变化，疫情和贸易摩擦等因素导致我国外贸形势不断发生变化，这给我国外汇储备带来了一定的压力。
其次，国际金融市场波动加大，金融风险也在逐步增加，这对我国外汇储备的安全和管理提出了更高的要求。
因此，我们需要对我国外汇储备的现状进行深入分析，并提出相应的管理政策建议。
我国外汇储备研究影响我国外汇储备的因素国内生产总值（GDP）、国际收支、金融市场等因素都会影响我国外汇储备的规模和结构。
其中，GDP是影响我国外汇储备规模的最主要因素，它反映了一个国家的经济实力和国际竞争力。
国际收支和金融市场对外汇储备也有不可忽视的影响。
稳定国际收支和金融市场有助于促进外汇储备的增长，反之则会对外汇储备产生负面影响。
潜在风险虽然外汇储备是我国货币资产中的重要组成部分，但是外汇储备管理也面临着潜在的风险。
其中，政治风险、市场风险和信用风险是主要的三种风险。
政治风险包括国家政策和国际政治因素；市场风险包括金融市场变化和利率风险等；信用风险是对外汇储备所投资的相关方信用状况的评估。
外汇储备管理政策建议为了保护我国外汇储备的安全和合理增长，我们提出一些管理政策建议：1.加强外汇储备管理制度的建设。
外汇管理政策的建议
外汇管理政策的建议
外汇管理政策是指国家制定的一系列规章制度，旨在管理和维护外汇市场的稳定，并促进国家经济的发展。
在制定外汇管理政策时，需要考虑以下几个方面的建议。
首先，建议国家采取灵活的汇率制度。
固定汇率制度可能导致汇率过高或过低，从而影响出口和进口的竞争力，产生贸易不平衡。
因此，应采取浮动汇率制度，允许市场供求决定汇率的波动，以确保汇率的合理变动。
其次，建议加强外汇市场的监管和信息披露。
加强外汇市场监管，能够防止垄断行为和操纵市场的行为，保护投资者的利益。
同时，加强信息披露，提供外汇市场的透明度，有助于投资者做出明智的决策。
第三，应建立健全的外汇管理机制。
建立健全的外汇管理机制，包括相关政策的研究和制定、监测和评估以及与其他相关部门的协调合作。
这样能够保证外汇管理工作的连贯性和有效性，更好地应对外部冲击。
此外，建议促进外汇市场的开放和竞争。
鼓励外国投资者参与国内外汇市场的投资，加强对外开放，培育外汇市场的竞争，促进资金的流动和有效配置。
最后，建议加强对外汇储备的管理和运用。
外汇储备是国家财富的重要组成部分，应合理管理和运用。
加强对外汇储备的管理，包括对外汇储备的投资组合优化、风险管理以及合理运用
外汇储备来支持国家发展。
总之，外汇管理政策的建议主要包括灵活的汇率制度、加强外汇市场监管和信息披露、建立健全的外汇管理机制、促进外汇市场的开放和竞争，以及加强对外汇储备的管理和运用。
通过合理制定和落实外汇管理政策，能够实现外汇市场的稳定和国家经济的健康发展。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
我国外汇储备管理建议
面对我国不断增长的外汇储备，有必要研究它所带来的制约货币政策操作、加剧经济结构失衡、激化国际贸易摩擦等问题。
大规模的外汇储备对我国宏观经济运行存在一定的负效应，针对导致其增长的原因，本文从稳定外汇储备规模、加强外汇储备管理、国际上两种外汇储备管理体制的比较三方面提出了以下政策建议。
一、稳定外汇储备规模
（一）从经常项目和资本项目的“双顺差”转向“收支平衡”。
从表面上看，近年来我国外汇储备剧增的原因主要在于国际收支持续的双顺差格局。
外汇储备的增加，实际上是依赖于经常项目、资本和金融项目的顺差，这两个项目的净外汇流入最终表现为国家外汇储备的增加。
因此，解决外汇储备过剩问题首先应从“双顺差”问题入手。
1、对当前奖出限入的外贸政策进行调整。
首先，要逐步降低高额贸易盈余，同时不断优化贸易收支结构。
在出口方面，可以对一部分低附加值的简单加工品征收出口关税，并降低出口退税，从价格信号上影响出口商品结构；同时，可以限制高污染、高能耗产品的出口，并为自主创新能力创造更多的优惠条件，从产业政策上引导出口产品结构的优化。
其次，调整引资政策以提高外商直接投资的质量和效益。
提高我国加工贸易中间品进口替代，缩小外资涌入的数量，减少外汇储备增加的压力。
第三，控制或降低CPI15的上涨速度以缓解人民币利率上升压力，同时谨慎调升人民币利率保持低于美元利率水平，阻止外汇继续流入，缓解人民币升值预期。
此外，还可以战略性的对外投资。
如对国外能源资源的供应地、供应线和国外一些行业，进行战略性投资。
2、通过扩大内需、提高国民消费水平来拉动经济增长，完善收入分配格局，完善社会保障体系。
双顺差格局只是外汇储备高增长的表象原因。
此外，强制结售汇制度、汇率弹性不足和资本项目管制是外汇储备高增长的制度性原因，储蓄过剩和人民币的升值预期是外汇储备高增长的宏观经济原因。
在这些原因的共同作用下，外汇储备流入易、流出难，规模迅速扩大。
那么，如何解决这些问题呢？我认为有以下一些措施可以尝试。
（二）适当放宽外汇管制，使得资本流出入政策基本平衡，实现相对均衡的资本跨境双向流动
1、将强制性结售汇制改为意愿结售汇制。
(1)提高出国人员兑换外汇数额。
(2)允许企业设立外汇账户，用外汇进口设备、购买国内不生产的产品。
(3)允许企业购买外国债券。
(4)激活B股市场，增强境内居民手持外汇的意愿。
2、外汇管理政策导向逐步由“宽进严出”向“严进宽出”转变。
(1)安排好资本项目开放的内部顺序，先放宽对资本流出的管制，再放宽对资本流入的管制。
(2)鼓励企业实施“走出去”战略，来消化人民币升值的不利影响，同时利用人民币升值的对外投资优势——适用于具有国际比较优势的行业，如轻工、纺织、机械和一些高新技术领域。
(3)考虑对一些类型的外资流入和一些行业利用外资征收跨境资本交易税，调节资本流动的结构和流向，抑制短期资本流动。
(三)调整出口退税政策。
如降低近年来出口价格下降较大并且低于国内价格、没有长期国际竞争力和比较优势的出口行业和产品的出口退税率。
(四)考虑引进和建立QDII（合格的国内机构投资者机制）机制。
(五)注意外汇资本投向问题。
1、注意国内经济投资数量及方向，防止国内经济过热，可投向于科技、教育、基础设施等来保持国民经济稳定。
2、发掘安全且大规模的金融资产用以冲销外汇占款的增加。
3、扩大外汇市场规模，培育新的外汇交易品种，增加交易工具。
具体包括进一步放宽企业远期外汇交易、发展中央银行的外汇公开市场操作业务、继续推进人民币可自由兑换、在银行间市场上引入掉期交易试点、有选择的进行人民币外汇期货、期权试点等。
二、加强外汇储备管理
控制住外汇储备的过度增长后，面对我国庞大的外汇储备数量，如何合理管理和利用从而获得最大的经济效益，成为了我们目前研究的首要问题。
（一）创造最优的外汇储备经济效益，建立将储备转化为投资、将人民币储蓄资金转化为资本的新机制。
1、外汇储备投资应着眼于提升本国企业国际竞争力，优化产业结构，支持具有竞争力的大型企业扩大海外投资，并购国外战略性资产。
2、增加对民营企业的美元贷款，推进我国有竞争力的企业到国外投资。
3、积极用外汇储备置换高息外债，增加对中外资企业的外汇贷款，减少与之相关的各种短期借款和贸易融资类短期外债，减轻我国还本付息压力。
4、将外汇储备与国有企业的跨国经营战略结合，成立美元创新基金，支持国内企业加强与跨国大公司的技术合作和开发。
5、扩大进口，引进先进技术和设备，加快技术和设备的更新改造。
6、将外汇储备注资国有商业银行。
7、大力发展资本市场，促进更多的人民币储备和外汇储备向资本市场流动。
8、利用外汇储备增加石油、矿产等战略性物资，建立能源储备体系，做到债券储备与实物储备有机结合。
9、外汇储备资产也可以考虑投资于普及教育、医疗与社会安全保障体系、环境保护
等公共品和准公共品上。
10、在外资企业进入我国以后，也可以利用外汇储备对其进行股权投资，从而增强对关系国家经济安全行业的控制。
(二)提高外汇储备运营效益。
比起流动性动机和市场干预动机，可考虑对投资性动机的要求适当提高。
1、建立流动性安排，保障我国对外支付的需要。
2、通过各种交易工具的协调运作、合理的资金安排等实现外汇储备的保值、增值。
3、寻求稳定的、长期的回报，投资上不以短期投机性交易为主要投资方式，而是以投资性交易为主要投资方式。
如长期债券、股票、对国家或企业的贷款和直接投资。
我国外汇储备对后三者的投资比例可适当增加。
4、采取把部分外汇储备由国际知名投资基金管理公司代管来获取更多收益。
5、不妨拨一部分资金成立国家投资局(类似新加坡的GIC)，在做到有效风险管理的前提下，采取更进取的投资策略，争取更高回报。
6、中央汇金公司要与财政部、央行独立出来，明确授权中央汇金公司管理一部分外汇储备，而不必体现在央行的资产负债表上。
7、由财政部发行特别国债购买央行的外汇储备，再投资其他领域。
8、用外汇储备持有的海外资产作为标的，向国内居民发行基金份额。
（三）合理选择外汇储备货币结构和资产结构。
1、我国应尽快改变将外汇储备都压在美元和美国国库券上的状况，增加欧元等币种在我国外汇储备中的比重。
2、在美元持续下跌、黄金价格稳中有升的景况下，我国可以动用部分外汇储备购买黄金，使储备资产多元化。
（四）建立外汇储备风险管理制度。
包括运用先进风险控制手段，建立完善的内部管理制度，建立完善的风险披露制度。
（五）增强我国外汇储备管理透明度。
1、监管外汇储备管理机构与其相关联交易方关系的一般原则应当公开披露。
2、必须建立有效的金融市场。
三、世界范围内存在的两种外汇储备经营管理体制比较
在世界范围内，外汇储备的经营管理体制有两种。
一种是国家财政花钱储备外汇，外汇储备是国家资产，可用于财政支出，中央银行只是代财政部门经营管理外汇储备。
例如，新加坡政府就用财政盈余收购新加坡金融管理局收进的外汇，日本财务省也是用国债向日本银行置换外汇。
再一种是中央银行投放基础货币购入外汇形成外汇储备，这种储备是中央银行资产，如我国就属于这种情况。
前述改善国民福利的用途在各国都是财政的功能。
如果在我国用外汇储备来进行这方面的操作，就会再度形成财政向央行的透支，这在1995年颁布实施的《中国人民银行法》中已经明令禁止。
而且，财政向央行透支，会造成通货膨胀、信贷膨胀、资产膨胀的压力，从长远看会侵蚀宏观经济金融稳定的基础。
因此，我们有必要进一步研究我国从第二种体制向第一种体制转变的可能性，从而合法充分的发挥外汇储备在改善国民福利方面的作用。