饮用水、环境卫生与健康

第六十四届世界卫生大会WHA64.24 议程项目13.15 2011年5月24日

饮用水、环境卫生与健康

第六十四届世界卫生大会，

审议了关于人类饮用水安全管理战略的报告1；

忆及《关于初级卫生保健的阿拉木图宣言》和强调在初级卫生保健、环境卫生、预防水源性疾病、保护高危社区、婴幼儿营养中改善安全饮用水、卫生设施和卫生习惯的作用的各项决议，包括WHA39.20、WHA42.25、WHA44.28、WHA45.31、WHA35.17、WHA51.28和WHA63.23号决议，以及分别载有关于霍乱：控制和预防机制和关于消除麦地那龙线虫病的决议草案的EB128.R7和EB128.R6号决议；

又忆及千年发展目标具体目标7（确保环境的可持续能力）的C项要求到2015年将无法持续获得安全饮用水和基本环境卫生的人口比例减半，以及这一具体目标对实现其它目标，尤其是目标4（降低儿童死亡率）、5（改善孕产妇健康）和6（与艾滋病病毒/艾滋病、疟疾和其它疾病作斗争）的重要性2；

意识到1990年至2008年之间，估计有17.7亿人获得了经改善的饮用水源，12.6亿人获得了经改善的环境卫生，但严重关切到2008年底，有8.84亿人仍然无法获得经改善的水源，超过26亿人无法获得经改善的环境卫生；

注意到一项全面的公共卫生方针，通过扩大获得安全饮用水和环境卫生的机会，整合家庭干预措施，更有效地利用资源和早日将卫生考虑纳入水资源开发计划和设计，具有多重卫生好处和经济利益，承认为实现2008-2013年中期战略计划战略目标8而探讨这些问题的重要性；

1文件A64/24。

2见联合国大会文件A/65/L.1。

WHA64.24

2忆及联合国大会在第58/217号决议中宣布的“生命之水”国际行动十年（2005-2015

年），第61/192号决议中宣布的2008年国际环境卫生年，以及后续的第65/153号决议呼吁所有会员国支持旨在落实“可持续的环境卫生：2015年前的五年奋斗”的全球努力，还忆及水质量是联合国2010年世界水日的主题；

并忆及联合国大会决议（A/RES/64/292）承认安全和清洁饮用水和环境卫生是“充分享有生命权和其他人权的一项必要权利”，人权理事会决议（A/HRC/RES/15/9）申明，“安全饮用水和环境卫生这项人权产生于适足生活水准权，与享有最高而能获致之身心健康标准的权利，以及生命权和人的尊严权密不可分”；

感兴趣地注意到为增进获得安全饮用水和基本环境卫生，促进良好的个人和家庭卫生习惯而作出的努力，这些努力推动采取可持续方针，消除与环境卫生和水相关的疾病，例如霍乱和腹泻，二者在2008年夺去250万人生命，其中130万人为五岁以下儿童；

还注意到世卫组织和儿童基金会为全面控制腹泻而商定的七点战略中的水、环境卫生和个人卫生部分，包括促进用肥皂洗手，家庭水处理和安全储存，以及全社区范围环境卫生促进；

注意到在一定程度上由于不适当地管理城市、工业或农业废水，千百万人的饮用水中，生物污染和化学污染达到危险水平；

意识到世卫组织在水与健康问题上的重大规范性作用，其监测供水和环境卫生方面进展的关键作用，以及其在水安全计划，环境卫生安全计划，卫生保健，学校和其他公共建筑和场所、安全管理医疗废物中的水与环境卫生方面的倡导和能力建设作用；

注意到全球驱动力量，包括人口增长、城市化和气候变化，预期将大大影响水和环境卫生服务以及洁净水资源的可得性和质量，并影响对本身具有潜在健康风险的其他用途的水资源开发的需要，注意到为应对这些趋势，需要采取部门间方针，通过一体化水资源管理和加强体制安排，将卫生和环境问题纳入国家部门政策中，以预防和减少环境卫生和水相关疾病的发病率；

注意到过去十年来，将近20亿人遭受自然灾害，包括作为诱发环境卫生和水相关疾病主要因素的洪灾和旱灾；还承认需要在紧急情况下，制定预防手段和专门行动，以供应饮用水和卫生设施，并承认在应急行动中，世卫组织在卫生部分和儿童基金会在营养和水、环境卫生和个人卫生部分中的领导作用，

WHA64.24 1．敦促会员国：

(1)与所有利益攸关者一道制定和加强国家公共卫生战略，这些战略应强调安全饮

用水、环境卫生和个人卫生作为初级预防基础的重要性，立足于关于水和环境卫生的部门计划进程、政策、规划和项目的综合方针，并得到在有关部委和机构之间明确划分责任的适当层面的有效部间协调机制的指导；

(2)采取新的方针，进行社区教育、赋权、参与和宣传，并积极动员其领导人和民

间社会，以尤其对妇女、儿童、青年人、土著人民以及弱势和最为贫穷群体产生具体影响，承认并鼓励良好做法；

(3)确保国家卫生战略促进实现水和环境卫生相关千年发展目标，同时努力支持逐

步实现与水和环境卫生有关的人权，使每一个人不受歧视地享有供个人和家庭用途的充足、安全、可接受、可及和可负担的水和环境卫生；

(4)加强部门间政策框架和制度性机制，实现对水和环境卫生相关健康危害和风险

的一体化管理，包括卫生影响评估、饮用水和环境卫生制度和服务的战略性推广，以及在水资源和废水管理项目中为保护健康而进行的环境管理；

(5)与双边和多边伙伴协商，并与主管地方当局密切协调，调动其努力，优先考虑

减少城市、准城市和农村地区在从家庭以及其他经改善的来源和经改善的环境卫生和个人卫生中获得饮用水方面存在的差距并加以实施；

(6)提供适当设施，以在卫生保健机构、学校和其他公共建筑和场所获得安全饮用

水、环境卫生和用肥皂洗手设备，并就操作和使用这些设施的人的安全用水、环境卫生和个人卫生习惯提供宣传和培训工具；

(7)加强有关当局和利益攸关者之间，包括在跨境环境下的合作，以建立、执行和

维持有效制度，评估水质量，定期交流便于获得的相关信息，应对水质量问题；

(8)特别确保全面和协调的国家和/或地方水和环境卫生相关监测制度和早期预警

手段的可持续性，以预防和控制环境卫生和水相关疾病，并制定紧急情况防范和行动计划，尤其是在自然灾害和人道主义紧急情况中；

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4(9)视需要与世卫组织协作中心、世卫组织主持的网络（饮用水监管、操作和维修、家庭用水处理和安全储存、小社区供水管理）和同世卫组织建立正式关系的联合会合作，努力加强对供水计划的制定、实施和质量管理，促进制定环境卫生安全计划；

2．要求总干事：

(1)继续提请国际社会和决策者关注初级预防作为主要目标的重要性，以及安全饮

用水、环境卫生和个人卫生对全球公共卫生、国民经济和实现千年发展目标的重大影响；

(2)制定新的、一体化的世卫组织水、环境卫生与健康战略，包括特别注重水质量

和监督问题，以及促进环境卫生和个人卫生行为改变问题，同时考虑到具体情况下的具体需要，以鼓励制定预防措施，并发展快捷分析技术，保证饮用水质量，避免水资源开发对健康的不利影响；

(3)加强世卫组织与联合国水机制所有有关成员和伙伴，以及促进获得安全饮用

水、环境卫生和个人卫生服务的其他有关组织的合作，以在世卫组织参与联合国一体行动和世卫组织与联合国关于享有安全饮用水和环境卫生的人权问题特别报告员合作的情况下，树立有关部门间行动的范例，推动实现水和环境卫生方面的人权；

(4)加强世卫组织/儿童基金会联合监测规划的能力，以履行其监测国际饮用水和环

境卫生发展目标方面的进展的任务，并作为一个平台，制定新的环境卫生和水指标，包括水质量和适当层面的其他相关参数；

(5)继续支持现行区域举措，例如作为安全用水管理和保护人类健康的参考工具的

联合国欧洲经济委员会的《水与健康议定书》，鼓励创造类似工具，用于在其他地区进行可持续的水管理和减少环境卫生和水相关疾病，同时继续鼓励有关的区域举措，例如世卫组织/环境规划署的《利伯维尔卫生与环境宣言》（2010）和世卫组织的《帕尔玛环境与卫生宣言》（2010）；

(6)与双边和多边伙伴协调，发展会员国的能力，为此应提供指导方针和技术支持，

以推动制定、实施、监测和评估国家行动计划，用于安全饮用水供应和环境卫生制度和服务的可持续管理、运作和维护；

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(7)进一步支持会员国建立和维持信息和监测系统的能力，以便利向有关全球监测机制，包括世卫组织《世界卫生统计》、世卫组织/儿童基金会供水和卫生联合监测方针以及联合国水机制全球环境卫生和饮用水分析和评估作出适当和有条理的报告；

(8)通过促进对负责水的采集、处理和分配设施的人员、水和环境卫生网络以及负责水质量监测的人员和实验室的培训和成人教育规划，加强对各国的技术援助，同时鼓励传播家庭用水处理最佳做法，尤其是在中央水处理和水供应不足或欠缺时；

(9)倡导在饮用水装置和安全供应饮用水方面减少风险的伙伴关系，以及关于增进获得安全饮用水、环境卫生和个人和家庭卫生的最佳做法和经验的搜集和传播方法，尤其是针对最贫穷人口或在卫生紧急情况和自然灾害期间的最佳做法和经验；

(10)通过执行委员会向第六十六届世界卫生大会报告本决议执行进展情况。

第十次全体会议，2011年5月24日

A64/VR/10

= = =

集中式饮用水水源地环境保护专项行动实施方案(最新)

集中式饮用水水源地环境保护专项行动实施方案为贯彻落实党的十九大和全国生态环境保护大会关于坚决打好污染防治攻坚战的决策部署，加快解决我省饮用水水源地存在的环境问题，根据生态环境部和水利部《关于印发〈全国集中式饮用水水源地环境保护专项行动方案〉的通知》（环环监〔X〕25号）要求，结合我省实际，制定本实施方案。一、工作目标依据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国水法》《中华人民共和国水污染防治法》等法律法规和相关技术规范要求，以加强县级以上集中式饮用水水源地环境保护，切实保障人民群众饮用水安全为目标；以着力解决部分集中式饮用水水源地保护区划定不清、边界不明、规范化建设不达标、环境风险隐患较大、违法问题多见等突出问题为重点；利用两年时间，通过定期调度、预警通报、信息公开、整改销号等措施，认真梳理我省集中式饮用水水源地环境保护工作中存在的问题，严肃查处影响集中式饮用水水源地环境安全的违法违规行为，全面完成县级及以上城市（包括县级人民政府驻地所在镇）集中式饮用水水源保护区“划、立、治”三项重点任务，努力实现“保”的目标。二、工作步骤（一）全面摸底排查。对全省县级及以上城市集中式饮用水水源地环境保护情况进行全面排查，逐一核实水源地基本信息，查X源地

保护区划定、边界设立、规范化建设、违法环境问题等情况，建立问题清单，明确整改措施和完成时限。问题清单及整改措施要及时上报省环境保护厅、省水利厅，并在政府门户网及媒体进行公开（问题清单见附件1）。（二）实施清理整治。根据排查出的问题，按照“依法依规、实事求是、一源一策、积极稳妥”的原则，制定专项整改方案，明确具体措施、任务分工、时间节点、责任单位和责任人等，于X年7月底前，报省环境保护厅、省水利厅。按照整改方案，积极稳妥解决存在的环境问题，如期完成各项整改任务，各市（州）政府每月20日前向省环境保护厅、省水利厅报送整治工作进展情况，并向社会公开。（三）逐一核查销号。各市（州）、县（市、区、行委）政府要建立问题清单整改销号制度，整改完成一个，销号一个，整改销号情况及时报省环境保护厅、省水利厅备案。各市（州）政府负责组织现场核查和销号，省环境保护厅、省水利厅适时组织现场抽查。各市（州）政府负责总结本辖区集中式饮用水水源地环境保护专项行动开展情况，X年11月底前，向省环境保护厅、省水利厅上报集中式饮用水水源地专项整治工作总结；X年10月底前，上报县级集中式饮用水水源地环境保护专项行动工作报告。省环境保护厅、省水利厅负责起草全省集中式饮用水水源地环境保护专项行动工作报告，经省政府审定后，按期上报生态环境部和水利部。三、主要任务

家庭保健——家庭的健康功能

请看下列案例：王某，男，6岁。三个月来，多次因突发腹痛，由父母陪同看急诊，但所有物理诊断、实验室及影像学检查均无阳性发现。几年前曾发生过类似的腹痛数次。经医生与其父母的深入交谈发现，该儿童过去及近来的腹痛均发生于父母激烈争吵之时，而该儿童的每次突发腹痛都使其父母的争吵暂时停止。请问：谁是真正的病人？家庭是个人健康和疾病发生、发展和康复的重要背景。家庭对个体的健康具有影响，表现在遗传、对儿童生长发育及社会化、对疾病的传播、对成人发病率和死亡率、对疾病恢复、对求医行为、生活方式等的影响；同时，家庭也具有促进、保护家庭成员健康的功能，在家庭成员生病期间，给予精神、经济、物质的支持和营养及生理上等多方位的照顾。家庭在提供健康照顾上的主要职责有： 1.提供最基本的物质保证为家庭成员提供足够的食物、居住地和衣物，以满足家庭成员的基本生活需要，保证其生长发育。 2.保持有利于健康的生理、心理居住环境其目的是促进家庭成员健康成长，增加家庭成员的安全感，减少或避免家庭成员的生理和心理创伤。 3.提供保持家庭成员健康的资源包括保持环境卫生和个人卫生的资源，如家庭卫生用具，个人洗漱和沐浴用具等。 4.提供条件以满足家庭成员的精神需要指为家庭成员提供书籍、报刊杂志、学习用具和音像娱乐设施等，也包括提供满足家庭成员精神需要的机会，如参加学习和聚会的机会等。 5.促进健康和进行健康教育指家庭通过饮食营养，指导、督促家庭成员参加锻炼，以及传播健康保健知识等措施，提高家庭成员的健康水平，预防疾病的发生。 6.作出健康或疾病的决策指家庭在其成员患病时，能及时发现问题，并及时作出处理的决定。7.确认家庭成员的个人发育、发展问题与健康问题指家庭识别家庭成员的发育缺陷和社会、心理方面的问题，如偏离行为，青少年犯罪等心理精神健康问题。8.寻求健康保健和疾病护理指需要时请求医疗卫生部门或医务工作者的帮助和支持。9.家庭急救及用药监督家庭急救指在家庭发生意外时，给予及时正确的处理，为进一步医治创造条件。用药监督指指导和督促家庭成员用药和停药，观察用药的反应，并及时作出处理的决定，包括处方药和非处方药。10.康复照顾家庭对其功能减退的家庭成员提供康复照顾，并实施适当的康复技术和康复护理，以保存家庭成员残存的功能和促进丧失功能的恢复。

江苏省城市环境卫生作业服务质量标准

1总则 1．0．1 为了建设清洁、优美、文明的现代化城市，提高城市环境卫生水平，统一全省城市环境卫生作业服务质量标淮，根据《建设部关于发布(城市环境卫生质量标准)的通知》 (建城(1997]21号)，结合我省实际，制定本标准，作为检查和考核环境卫生作业服务的单位和个人工作质量、工作绩效的依据. 1．0．2 本标准的内容包括道路和公共场所的清扫、保洁，生活垃圾的收集、运输以及粪便的收集、运输和处理等，适用江苏省内设市城市市区以及决定适用《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》的城市的环境卫生作业服务工作，各县、建制镇和其他实行环境卫生管理的区域可参照执行. 1．0．3 城市环境卫生作业应做到文明、清洁、卫生和有序，最大限度地减少对环境的污染和对市民生活的影响. 城市建设、市政、园林、交通、水利、公安、文化、卫生等部门应各负其责，环境卫生管理部门负责监督本标准的实施，并对辖区内从事环境卫生作业服务的单位和个人进行指导和监督. 1．0．4 城市环境卫生作业服务质量除应符合本标准外，亦应符合国家现行有关标准的规定. 2术语 2．0．1 生活垃圾城市中的单位和居民在日常生活及为生活服务活动中产生的废弃物.包括居民生活垃圾、商业生活垃圾等. 2．0．2 道路清扫垃圾城市道路、桥梁、广场、公园和其他露天公共场所及废物箱中清扫与清除的垃圾. 2．0．3 粪便

从人类和动物消化系统与泌尿系统排出的生理排泄物，包括人类粪便和禽畜粪便. 2．0．4 保洁为了维护城市道路和公共场所的环境整洁，在责任区范围内所从事的清扫工作.一般分为道路保洁和公共场所保洁. 2．0．5 绿化隔离带由树木、花草组成的沿道路纵向设置、用以分隔行车道或非机动车道与行车道的带状屏障. 2．0．6 道路人流量单位时间内通过道路某一断面的行人数量. 2．0．7 机动车流量单位时间内通过道路某一断面的机动车辆数量. 2．0．8 废物箱设置于道路两侧人行道，公交站台、车站、广场和公共场所等处供人们丢弃体积较小废弃物的容器，包括果皮箱、垃圾箱等. 2．0．9 特种垃圾产生源特殊，成分特别，具有挥发性、腐蚀性、病毒(菌)，对人类和环境有较大危害，需要采用特种方法收集、清运、储存和处理的垃圾. 2．0．10 建筑垃圾建筑施工活动中产生的垃圾. 2．0．11 工业垃圾工业生产活动中产生的垃圾. 2．0．12 粗大垃圾人类日常生活中废弃的一些体积较大的耐用消费品. 2．0．13 露天临时转运点

全市卫生与健康大会发言材料

普及全民健身服务全民健康为建设健康临沂贡献力量市体育局以人民健康为中心，是体育工作的根本宗旨。近年来，在市委、市政府的坚强领导下，全市体育系统坚持以“便民惠民”为核心，认真实施全民健身计划，着力构建体育服务体系，努力改善群众健身条件，取得了积极成效，市体育局被国家体育总局表彰为全国群众体育先进单位。一是健身设施不断健全。围绕完善好群众身边的健身设施，建成滨河百里健身长廊，在城区公园、广场配建健身设施，市级启动体育场馆规划建设，10个县区建成或在建体育场、体育馆或全民健身中心，建成乡镇健身中心110处，完成3731个行政村健身工程建设，城市社区健身设施覆盖率达到92%。二是健身活动丰富多彩。围绕组织好群众身边的健身活动，连续举办了七届市县两级全民健身运动会、九届“百县篮球、千乡乒乓球、万人象棋”三大赛、六届中国沂河体育节、三届中国蒙山体育节，每年举办群众健身活动300多项次，直接参与群众近百万人次。联合团委、财政、教育等部门，每年举办中小学生体育联赛、普及游泳和健康减肥夏令营活动，今年已有7000多名学生参加。三是健身指导更加科学。围绕建设好群众身边的健身组织，组建了市县两级全民健身志愿服务队，发展市县两级体育社团

305个，在118个乡镇、1661个行政村建立了体育总会组织，培训社会体育指导员21000名，建立全民健身活动站点5100个。四是健康产业逐步发展。围绕丰富群众身边的健身产品，积极争创体育产业基地、示范单位，初步形成了体育物流、庆华健身、环云蒙湖自行车、马术、汽车露营、健身步道等一批具有特色优势的健康产业项目。中国体育用品城被国家商贸联合会授予“中国体育用品采购基地”称号。费县许家崖被国家体育总局、国家旅游局授予“国家航空飞行营地示范单位”，被评为全国首批运动休闲特色小镇。我市普及全民健身、服务全民健康工作取得了一定成效，但是对照全民健身国家战略要求和群众健身需求，还存在一定的差距。一是健身设施建设投入相对不足，县区之间发展不平衡，还不能满足群众爆发式的健身需求；二是社会体育指导员人口占比还不高，还不能满足群众科学化的健身需求；三是健身产品供给还不丰富，还不能满足群众多元化的健身需求。下一步，我们将认真贯彻本次大会精神，以建设健康临沂为目标，重点做好以下四个方面工作。一是加快建设健身工程，完善健康设施。继续发挥政府主导作用，加大财政投入，因地制宜地建设普及型、实用型、利用率高的健身场地和设施，加快市体育中心建设，推进县区体育场、全民健身中心、体育公园“三个一”和乡镇全民健身中心、多功能运动场“两个一”建设，今年基本实现行政村健身工程全覆盖，到2020年，城市社区建成“15分钟健身圈”，全市人均体育场地面积达到2.0平方米，公共体育资源均等化程度显著提高。

水源保护地郑州市城市集中式饮用水水源地环境保护规划

郑州市城市集中式饮用水水源地环境保护规划饮水安全问题是我国全面建设小康社会的一个重大问题，是维护广大人民群众根本利益、落实科学发展观的基本要求；是实现全面建设小康社会目标、构建社会主义和谐社会的重要内容；涉及到人民群众的生命健康，又涉及到经济社会的可持续发展，是国家发展水平和质量的一个重要标志。党中央、国务院高度重视饮用水源地环境保护工作。《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》(国发〔2005〕39号)明确提出“以饮水安全和重点流域治理为重点，加强水污染防治。要科学划定和调整饮用水水源保护区，切实加强饮用水水源保护，建设好城市备用水源，解决好农村饮水安全问题。坚决取缔水源保护区内的直接排污口，严防养殖业污染水源，禁止有毒有害物质进入饮用水水源保护区，强化水污染事故的预防和应急处理，确保群众饮水安全”。郑州市为进一步落实《国务院办公厅关于加强饮用水安全保障工作的通知》(国办发〔2005〕45号)要求，保障人民群众饮水安全和水源地可持续开发利用，按照国家环保总局《关于开展〈全国饮用水水源地环境保护规划〉编制工作的通知》(环发〔2006〕67号)和河南省环境保护局下发的《关于组织编制饮用水源地环境保护规划的函》(豫环函〔2006〕94号)的文件要求，在市政府统一安排下，成立了以主管副市长为组长的《郑州市城市集中式饮用水水源地环境保护规划》(以下简称《规划》)编制工作领导小组，具体布置、安排了该项工作，强调了该工作的政府目标和责任。市发展改革委、环保局、水利局、市政管理执法局、环境保护科研所等单位抽调业务素质高、技术能力强的工作人员成立了《规划》编制工作课题组；对各委、局、区、县具体从事该项工作的技术干部进行专项技术培训，开展了郑州市饮用水水源地城市经济基础情况、环境质量状况、污染源分布状况、生态及管理状况调查；饮用水水源地保护区划分与核定；并编制、完成了《规划》。《规划》在充分分析郑州市饮用水水源地水质现状的基础上，结合郑州市区城市总体规划，重新划分与核定了城市集中式饮用水水源地保护区，制定了相应的规划措施，近期(2010年)基本解决郑州市区集中式饮用水水源地安全保障问题，水源地水质基本达到饮用水水源的标准；在远期(2020年)全面解决集中式饮用水水源地安全保障问题，满足全面实现小康社会目标对饮用水安全的要求。通过制定《规划》，加强水源保护，促进水源涵养，推进城市水污染防治，加大节水力度，为防治饮用水源污染，保障人民群众身体健康和饮水安全奠定基础；同时，完善水源地安全防护体系和监测系统，制定防止水

-健康对个人和家庭的意义

健康对个人和家庭的意义目前，世界上还没有人怀疑身体健康的重要性。健康高于一切。没有一个强健的身体，一切无从谈起。健康有多方面的定义。世界卫生组织：健康不仅仅是身体没病或虚弱，而是在身体上，精神上和社会关系上都处于完好的状态。汉字本义具备了现代健康概念的基本内涵。“健康”是个联合词，从一开始就有个人和社会两个方面的维度。下面就着重谈一下健康对个人和家庭的意义。健康是个人幸福的源泉。人生幸福源于健康的拥有。人生“五福”寿为先，长寿是反映人生幸福的最终指标。身体的健康是做任何事情的基础，若一个人没有一个健康的身体，那么想必做任何事情都会感到困难重重。随着人们生活水平的提高和生活方式的影响，给人们带来了一些“富贵病”，如糖尿病、高血糖、高血脂、高血压、心脏病、心脑血管病等，严重危害着人们健康。一是提前得病，30多岁提前得50多岁的疾病，使疾病年轻化；二是提前残废，由于不良生活方式的影响，致使一些男人生理上、心理上发生很大变化，丧失生理功能；三是提前死亡，有些人40多岁就英年早逝，给家人带来精神上的巨大痛苦。这三个提前目前是社会上较为普遍的现象，所以我们必须要高度重视健康问题。每个人都在社会上承担着一定的工作任务，有时工作任务还相当繁重。如果没有一个健康的身体，就不可能完成工作任务，还有可能被繁重的工作任务压垮。最近，国家有关部门公布专项调查结果，我国知识分子平均寿命为58岁，低于全国平均寿命10岁左右。这个现象应引起高度重视。人生的不幸是由于健康的缺失。这里的健康就不单单是指的身体的健康，也包括社会社交等多方面的关系。只有社会安宁稳定，社交快乐幸福才能降低这种不幸。健康不仅是个人的财富，也是家庭完整与幸福的支撑，更是一个国家的财富。个人健康的透支是在为国家财富做减量。一个人如果身体不好，经常患病，特别是重症疾病，必然牵扯家人来照料，时间久了会把家人拖垮。如果家里没钱而又患重病，那么无疑对全家人都会是一种致命的打击。一个人的原因导致整个家庭都处于胆战心惊之中，这个负面的影响绝对是巨大的，然而个人身体的健康家里的人除了照顾以外又毫无办法，只能干着急，这就又会是一种心灵上的折磨。这是身体上的不健康对家庭带来的不好的一面。但是前面也说了。健康分为几方面。社会层面的健康也会影响家庭。最主要的就是对于整个家庭的交流，氛围和各方面关系的影响。总之，健康无论从哪方面来讲都具有重要的意义。。一人健康全家幸福。健康十分重要，重于一切。应当采取多元化方法，保证健康。

环境卫生清扫保洁作业服务项目

环境卫生清扫保洁作业服务项目目录第一节、接收原则 (4) 一、人员安置原则 (4) 二、资产处置原则 (4) 第二节、总体思路 (5) 一、运营原则 (5) 二、投资原则 (5) 第三节、作业内容 (6) 一、五家渠开发区道路清扫保洁 (6) 二、五家渠开发区城区垃圾收集、清运 (6) 第四节、作业标准 (6) 一、道路保洁 (7) 二、环卫设施(垃圾桶、果皮箱)保洁 (7) 三、垃圾收集清运 (7) 第五节、项目实施方案 (7) 一、道路人工清扫保洁作业 (8)

二、道路机械化作业 (9) 三、道路果皮箱的日常管理 (10) 四、生活垃圾收集及清运(含背街小巷、单位院落、居民小区) (11) 五、公厕的维护管理 (11) 第六节、项目组织架构 (12) 一、项目管理组织构成 (12) 二、项目公司组织机构简述 (12) 三、项目公司组织机构管理架构图 (12) 第七节、安全操作规程 (12) 四、安全防护措施与相关制度 (16) 五、机械车辆设备维护保养措施 (21) 第八节、质量管理方案 (23) 一、质量保证体系 (23) 二、品质考核制度 (24) 三、交接期问管理 (25) 四、加强日常管理 (26) 第九节、实现环卫信息化智能管控 (30)

第十节、突发事件应急处理措 (31) 城区项目实施方案总体原则 1、顺利交接平稳过度按照现有的作业方式和管理模式进行前期平稳过度。 2、增加机械完善设备在重要路段和难点路段进行重点管理;增加机械化作业频次和作业时间。 3、调整岗位提高待遇对一些新增岗位和岗位的重新划分, 调整一部分原有岗位, 提高员工待遇水平,充分调动员工工作积极性。 4、建立信息管理平台充分利用环卫信息管理平台随时对环卫工作进行动态有效管理,分析原因、找出规律, 调整不合理的管理环节。

饮用水水源环境保护措施

饮用水水源环境保护措施本文从网络收集而来，上传到平台为了帮到更多的人，如果您需要使用本文档，请点击下载按钮下载本文档（有偿下载），另外祝您生活愉快，工作顺利，万事如意！ 1我国饮用水水源环境现状及存在问题自人类进入工业时代以来，轻、重工业发展迅速，由于“重规划，轻保护”，在发展过程中忽视了环境保护的重要性，众多工业废弃物、工业废水的随意排放丢弃，以及生活垃圾泛滥，农业污染严重等众多因素都加剧了我国许多地区的优质水源地的严重破坏。同时，饮用水检测严重不达标，水源地环境污染严重问题十分严峻，民众的健康得不到保障，从侧面反映了一些地区政府以及环境保护相关单位在饮用水水源环境保护在监督、治理上的职责缺失。诚然，监管部门在保护饮用水水源环境中扮演至关重要的角色，但是仅依靠监管部门也是远远不够的，工业企业的环保意识也应该加强。由于很多工业企业家教育程度低，缺乏环保意识，只看重眼前的利益，忽视了可持续发展的重要性。由此可见，我国饮用水水源环境保护现状不容乐观。所以，饮用水水源环境保护的加强，需要管理部门与企业家双管齐下，共同改进，才能保证人们拥有无污染，无公害的干净的饮用水。

1．1相关法律法规制度不完善据悉，由于目前饮用水水源环境相关法律法规尚未健全，管理机制也处于萌芽阶段，所以饮用水水源环境保护相关部门主管真正意义上严格遵循我国现阶段制定的有关饮用水水源环境的保护制度去管理相关工业企业，限制污染物排放到水源地的先例少之又少。而且，部分相关单位没有树立饮用水水资源地环境保护的可持续发展意识，因而对部分工业企业的污染物排放也没有制定出相关的惩罚机制，更不用说污染物达标排放等解决措施，从而使工业污染处于无人监管的放任阶段。我国是一个法治型社会，法律制度不完善，法律约束力不够，会使饮用水水源地环境破坏一发不可收拾，造成更加不可收拾的后果。如果只是为了一味追求经济利益而不重视饮用水水资源地环境保护，人们必然自食其果。因此，完善法律法规制度刻不容缓。 1．2水源地环境监测系统尚未建立对于我国经济不发达地区，当前水源地环境检测以及环保知识的普及力度还是远远不够的。这些地区的人不仅缺乏环保理念，更加缺少资金投入，设备投入来建立起正规的饮用水水源地环境监测系统以及招引进相关专业知识人才，来使饮用水水源地环境检测

开展“健康家庭”活动实施方案

开展“健康家庭”活动实施方案健康教育不仅是防治传染病的重要手段，也是预防慢性非传染性疾病的重要措施。随着社会经济的不断发展，居民的饮食习惯、生活方式的改变，以慢性病为主的慢性非传染病疾病已成为社会广泛关注的公共卫生问题，死因谱的改变，慢性病也逐步成为威胁人类健康的主要疾病，高血压、糖尿病、冠心病等慢性非传染性疾病已成为社区居民常见病、多发病。因此，开展社区健康教育，引导社区居民树立健康意识，培养良好卫生习惯显得尤为重要和必要。为进一步拓宽和深化全市社区健康教育工作，依据《全国健康教育与健康促进工作规划纲要（2005—2010年）》、《国家卫生城市标准》的社区健康教育任务和指标，在全社区范围内开展“健康家庭”活动，特制定本方案。一、总体目标通过开展健康社区、健康家庭活动，使社区内各基层单位建立健全健康教育组织管理机构，健康教育网络覆盖率达90%以上，居民健康知识知晓率达80%以上，行为形成率达70%以上。二、职责与范围 1、社区居委会、社区卫生服务机构负责组织辖区内开展活动并具体组织实施。

社区健康教育机构负责组织社区公共户单位、居民开展培训，社区卫生服务机构提供相应的技术支持，积极开展“健康家庭”活动的宣传，并组织动员社区家庭参加“健康家庭”的活动中来。 2、社区卫生服务机构职责社区卫生服务机构要配合街道办事处、社区居委会开展活动，积极参与本次活动的组织、实施，对辖区内的公共户单位的健康教育网络及组织建设情况进行管理，组织居民户开展健康知识座谈会，开展社区大课堂及社区诊断活动，负责为健康家庭的居民户建立健康合同和健康档案，定期开展家庭随访。三、健康家庭内容： 1.经常保持家居清洁卫生。 2.家庭成员的洗漱用具要做到一人一刷一巾一盆。洗脸、洗脚盆全分开。 3.冰箱内食品生熟分开，砧板菜刀生熟分开。 4.家庭成员不吸烟、劝说吸烟人员戒烟。 5.每个家庭有两种以上的卫生宣传资料或书籍。 6.家庭成员养成良好的个人卫生习惯。勤洗澡、勤理发、勤剪指甲、勤换衣服、勤晒被褥；每天早晚刷牙，饭后漱口；饭前便后洗手等。 7.积极参与“全民健康生活方式行动”即：“日行一万步，吃动两平衡，健康一辈子”。

分散式饮用水水源地环境保护指南

附件：分散式饮用水水源地环境保护指南（试行）二○一○年九月 — i —

目次 1 总则 (1) 1.1 适用范围 (1) 1.2 规范性引用文件 (1) 1.3 术语和定义 (1) 2 水源地选址和建设 (3) 2.1 水源地的基本类型和特点 (3) 2.3 水源地的建设 (5) 2.4 水源地的环境要求 (6) 3 水源地污染防治 (6) 3.1 生活污水防治 (6) 3.2 固体废物防

治 (8) 3.3 农药污染防治 (9) 3.4 化肥污染防治 (10) 3.5 畜禽养殖污染防治 (11) 3.6 工业污染防治 (12) 3.7 其他污染防治 (12) 4 藻类水华控制和地下水污染修复 (13) 4.1 藻类水华控制 (13) 4.2 地下水污染修复 (14) 5 水源地环境管理 (17) 5.1 完善环境管理机制 (17) 5.2 开展环境信息调查和风险源排

查 (17) 5.3 加强环境应急管理 (18) 5.4 保障水质安全 (20) 5.5 加强公众参与 (20) 附录 A 分散式饮用水水源地主要污染防治技术表 (22) 附录 B 本指南用词说明 (26) — ii —

1 总则 1.1 适用范围本指南规定了分散式饮用水水源地选址、建设、污染防治和环境管理等要求。本指南适用于分散式饮用水水源地（包括现用、备用和规划水源地）的环境保护工作。 1.2 规范性引用文件本指南内容引用了下列文件中的条款。凡是不注明日期的引用文件，其有效版本适用于本指南。 GB3838 地表水环境质量标准 GB/T14848 地下水质量标准 GB5749 生活饮用水卫生标准 GB15618 土壤环境质量标准 HJ/T 81 畜禽养殖业污染防治技术规范 GB18596 畜禽养殖业污染物排放标准 HJ/T433 饮用水水源保护区标志技术要求 HJ/T91 地表水和污水监测技术规范 HJ/T164 地下水环境监测技术规范 GB50445 村庄整治技术规范 GB7959 粪便无害化卫生标准 1.3 术语和定义下列术语和定义适用于本指南。

浙江省城市环境卫生劳动定额

浙江省城市环境卫生劳动定额前言在城市市容环境卫生工作逐步走向社会化服务、市场化操作、产业化发展的市场经济体制环境下，原环卫定额已逐渐不适应实际操作需要。随着我省城市现代化建设的快速发展与市容环境卫生改革的不断深化，环境卫生的管理对象、作业组织方式、生产条件和作业服务手段都发生了很大变化，对环卫劳动定额调整，已显得十分迫切和需要。我省以前沿用的“浙江省城市环境卫生工作定额”（省城乡建设厅1993年12月颁发），在环境卫生管理与建设中曾起到积极作用。为了使劳动定额紧跟社会发展需要，符合先进、合理、规范、科学的要求，使定额达到强化市容环境卫生管理、推进环境卫生作业市场化运作、提高环卫作业劳动效率的目的，根据本省环境卫生作业服务在社会主义市场经济下的发展趋势、环卫作业特点及现行劳动条件、企业化操作等因素，经过调查摸底，对“九三”工作定额作了较大调整，编制了“浙江省城市环境卫生劳动定额”，使环卫定额在现行条件下更具操作性、指导性。浙江省城市环境卫生劳动定额 1 适用范围本定额适用于本省城市道路清扫保洁、水域漂浮垃圾打捞、垃圾粪

便的收集运输、环卫设施的保洁管理、垃圾粪便处理等作业。 2 定额含义 2.1 定额含义本定额是根据环卫工作特点，在一定质量标准下，每工日或每台班的劳动任务量限额。 2.2 定额内容 2.2.1 工时定额完成一定质量的一定数量任务所需的劳动消耗时间限额。 2.2.2 任务量定额在单位时间内完成一定质量要求的任务量限额。 2.2.3 人员定额完成有一定质量要求的任务量需配置的人员限额。 2.2.4 定额时间构成定额时间每工日按8小时计算，由准备和结束时间、作业时间（基本时间＋辅助时间）、作业放宽时间（技术性放宽时间＋组织性放宽时间）、个人生理需要放宽时间共同构成。 3 工作内容 3.1 道路清扫保洁使用人力清扫工具、人力车辆、扫路机、冲水机和洒水车，对城区道路，包括人行天桥、地下通道、公共广场、桥面进行清扫、保洁、

关于进一步加强饮用水水源地环境保护工作的通知

河北省环境保护厅文件冀环控【2008】98号关于进一步加强饮用水水源地环境保护工作的通知各设区市环保局：近一个时期以来，我国一些地方连续出现饮用水水源地污染事故，给人民群众的生产、生活造成严重影响。为切实加强饮用水源地环境管理，严防污染事故的发生，确保人民群众饮水安全，现将有关工作事项通知如下：一、各地要高度重视饮用水源地环境保护工作，认真落实省政府批准的《河北省城市集中式饮用水水源地环境保护规划（2008-2010年）》提出的目标，结合实际，制定本辖区的实施方案，明确每一项任务的工作要求、责任单位和责任人。限期设立饮用水水源保护区警示标志。各市要在对本辖区饮用水水源地的保护区有关情况调查的基础上，按照国家环境保护标准《饮用水水源保护区标志技术要求》（HJ-T433-2008），在不同位置设置相应种类和内容的饮用水保护区标志。并于 2009年6月底前完成。二、建立健全城市饮用水水源地水质达标状况的报告和信息公开制度。我省列入国家环保重点的城市，要按照环保部要求每年对辖区内集中式饮用水水源进行一次水质全分析，分析评估结果报环保部同意后向全社会公布；其他设区市环保部门每年要向当地政府报告辖区内重要饮用水水源地环境状况评估结果，经政府同意后向社会公布，接受群众监督，切实让群众喝上干净的水。三、认真做好饮用水水源地一、二级保护区内废水污染源清理工作。严厉打击水源保护区内一切威胁水质安全的违法行为，发现一起查处一起，并公开曝光查处结果。各市根据《河北省城市集中式饮用水水源地保护划分》规定，对本地饮用水源地一、二级保护区内的现有污染源进行彻底调查。并按照《中华人民共和国水污染防治法》的有关要求，对一级保护区内现有的与供水和保护水源无关的建设项目，尤其是工业、养殖、旅游等项目，提请当地政府责令

环境卫生作业服务资质审批办事指南

环境卫生作业服务资质审批 1、事项编码 2、事项名称环境卫生作业服务资质审批 3、事项类型非行政许可审批事项 4、行政审批事项环境卫生作业服务资质审批 5、事权级别地市级 6、办理依据《广东省城市垃圾管理条例》第十九条、二十一条；《湛江市市区市容和环境卫生管理办法》（湛府[2004]4号）第四十一条。 7、主管部门湛江市城市综合管理局 8、办事对象从事道路、广场、住宅小区等公共场所清扫保洁和从事散体物料及垃圾或粪便的收集运输的企业 9、办理条件（1）从事道路、广场、住宅小区等公共场所清扫保洁应符合《城市环境卫生质量标准》（城建[1997]21号）第3.2、3.3，6.4规定的要求；（2）从事散体物料及垃圾或粪便的收集运输等环卫作业应符合《城市环境卫生质量标准》（城建[1997]21号）第4.1、4.2、5.1、5.2规定的要求。 10、收费标准及依据不收费 11、网上办理流程（1）申请人进行网上申请，提交材料；（2）市城市综合管理局窗口审查材料，对材料齐全并符合受理条件的进行受理；（3）业务科室和分管领导、主管领导在承诺时间内进行材料审查、审批；（4）申请人到市城市综合管理局窗口领取相关证件或文件。

12.窗口办理流程（1）申请人到湛江市人民政府行政服务中心市城市综合管理局窗口提交材料；（2）市城市综合管理局窗口审查材料，对材料齐全并符合受理条件的进行受理；（3）业务科室和分管领导、主管领导在承诺时间内进行材料审查、审批；（4）申请人到市城市综合管理局窗口领取相关证件或文件。

13.权力运行流程环境卫生作业服务资质审批事项审批流程图

(最新版)饮用水水源地环境保护建设项目可研报告

饮用水水源地环境保护项目水源地保护区清拆与搬迁工程可行性研究报告

目录前言 (1) 1 总论 (4) 1.1项目概况 (4) 1.1.1 项目名称 (4) 1.1.2 建设地点 (4) 1.1.3 项目法人 (4) 1.1.4 工程内容 (4) 1.1.5 工程投资 (4) 1.2编制目的 (5) 1.3编制依据与基础资料 (5) 1.4编制原则 (6) 1.5编制范围 (7) 2 城市概况 (8) 2.1城市性质和规模 (8) 2.2自然条件 (9) 2.2.1 地形、地貌 (9) 2.2.2 气象 (10) 2.2.3 水文 (11) 2.2.4 地震 (12) 2.3地质概况 (13) 2.3.1 区域地质概况 (13) 2.3.2水源地地质条件 (14) 2.4供水现状 (17) 2.5地下水水源地概况 (17) 3 项目背景、项目建设的必要性和可能性 (20) 3.1项目背景 (20) 3.2项目建设的必要性和可能性 (22) 4. 项目水资源现状及水量预测 (27) 4.1地表水环境质量 (27) 4.2地下水水资源现状 (27) 4.3水量、水质状况、发展趋势和开采前景 (29) 4.3.1水源地供水水文地质条件 (29) 4.3.2 地下水资源评价 (40) 5水源地环境保护方案 (50) 5.1水源地环境保护思路 (50) 5.2水源地环境保护范围 (50) 5.3水源地保护区的管理制度 (50) 5.4水源地环境保护工程措施 (51) 5.5地方政府保障措施 (52) 6. 项目影响 (54) 6.1减少项目影响的措施 (54) 6.2项目影响范围 (54) 6.3.1 项目影响 (54) 6.3.2项目永久征收占用集体土地 (55)

六年级下册---卫生与健康教案

六年级下册卫生与健康教案第一课培养学生健全人格教学目的： 1、让家长明确在家庭教育中培养学生健全人格的重要性。 2、建议家长培养孩子的受挫能力。教学重点、难点：引导家长们明白应该怎样培养孩子的受挫能力。教学过程：一、导入。尊敬的各位家长，你们好。首先欢迎你们来参加我们家长会。感谢你们在百忙之中来到学校，共同来关注学生的学习情况，关心学生的发展情况。今天我们共同探讨的问题是怎样培养孩子的受挫能力。二、帮助家长们明确家长在家庭教育中培养学生健全人格的重要性。要想引导未成年人走正确的人生道路，必须培养孩子做一个健全的人，要具有随时迎接挫折，迎接“丢脸”，经历痛苦的思想准备。这样的教育特别应该从小学生抓起，从小培养孩子们在挫折中成长的能力。因为，现在的孩子都是父母心中的“小皇帝”、“小公主”，他们从小在爷爷、奶奶、父母的精心呵护下长大，生活在太阳底下，吸取着雨露阳光。唯我独尊，娇横跋扈，事事占上风。试想，这样的孩子如果从小不接受正面的引导，能走正确的人生道路吗？他们只会遇到困难退却，受到挫折失去信心和希望，经受不了打击，他们只会顺水推舟，不会逆水行舟。难怪我国每年都会出现小学生因不能正确面对父母的教育而服毒身亡的，因同学的嘲笑而跳楼自杀的，因学习的压力而弃学逃亡流浪街头的，因羡慕而产生妒忌走上犯罪道路的……因此，培养学生健全的人格是极为重要的。作为学校、家庭应责无旁贷加强培养孩子们从小面对挫折的能力，让他们在风雨中健康成长。三、建议家长培养受挫能力的具体做法（一）、认识自我，完善自我对于小学生来说，他们的压力莫过于来自家长望子成龙，望女成凤的迫切心理；莫过于学习分数的高低，成绩的好坏；莫过于与同学之间的争吵，意见的分歧；莫过于老师严厉的批评，同学的嘲笑……然而，一个在家被父母娇惯了的“小皇帝”“小公主”们怎能一下子承受得了这些压力呢？要么与父母调皮；要么与同学打架；要么变得孤僻；要么变得古怪；要么与老师对立等。由此可见，从小养成孩子自我教育是帮助孩子健康成长的关键。 1、引导孩子正确地认识自我，了解自我引导孩子正确地认识自我，了解自己的优点、缺点、爱好、性格、习惯等，学会自我调控、自我反思、自觉学习，找出与别人的差距，取人之长，补己之短。只有他们在了解自我，认识自我的基础之上，才能不断的完善自我：正确的对待自己，与他人友好相处，更好的学习，勇敢的面对失败。特别是班级里的后进生，他们本身缺乏自信心，导致他们形成自卑感，严重的影响着他们身心活动和学习能力，使原有的聪明才智不能正常的发挥。面对这样的孩子，更加要帮助他们认识自我，了解自我，面对现实，找找原因之所在，在认清自己之后，以清醒的头脑，良好的心态，调节自我，战胜自我，树立信心。要以“失败是成功之母”为动力，迎接新的挑战。 2、用典型的事例进行自我能行的教育。人无完人，各有所长，各有所好，只要有信心，就会体现自我能行的价值。“相信自己，我并不比别人笨，别人能做到的事，我也能做到。”久而久之，孩子们从小懂得长处要

某市甘井子区环境卫生作业服务项目

市甘井子区环境卫生作业服务项目招标文件（项目编号：）项目名称：市甘井子区环境卫生作业服务项目项目地址：市甘井子区招标人：（公章）：代理机构：机械设备成套公司（公章）联系人：：、、传真：财政部门审核意见：（盖章）招投标部门审核意见：（盖章）监督举报： : 说明：凡未经招投标管理部门审查备案加盖公章的招标文件不得发售，政府投资项目须报市财政局审核。项目编号由招投标管理部门统一编号。目录投标邀请.............................................................................. 第一章投标须知........................................................................ 投标须知前附表........................................................................ .总则............................................................................... .招标文件说明......................................................................... .投标文件的编写.......................................................................

.投标文件的递交....................................................................... .开标和评标........................................................................... .授予合同............................................................................. .其它事项............................................................................. 附表：符合性审查表...................................................... 市城市环境卫生作业服务项目评分标准.................................................... 第二章合同条款...................................................................... 市甘井子区环境卫生作业服务协议书...................................................... 用工协议........................................................................... 市环卫作业职工社会保险及公积金专项外包服务协议........................................ 第三章投标文件格式.................................................................. 投标文件封面.......................................................................... 第一部分商务标...................................................................... .开标一览表....................................................................... .法定代表人明书................................................................... .法定代表人授权书................................................................. ．投标函........................................................................ .分项报价表....................................................................... .分项报价预算书................................................................... .车辆购置清单..................................................................... ．承诺书.......................................................................... .关于投标人为本次招标提供的明文件须知............................................. . 关于资格的声明函................................................................ ．公司简况一览表.................................................................. ．（）年企业完成相同、类似及其它项目业绩一览表.................................... .（标段）管理人员配备情况表................................................. .（标段）项目负责人简历...................................................... ．（标段）作业人员需求情况一览表............................................ ．拟用于本标段主要环卫专用机械一览表.............................................. .投标单位自有的环卫专用机械一览表................................................. ．投标人提交的其他投标资料........................................................ 注：项目保障金证明表格格式........................................................ 附件：市企业信用担保联系方式......................................................

在卫生与健康大会上交流发言2

在全市卫生与健康暨创建国家卫生城市动员大会上的发言推进健康**建设，是决战决胜全面小康的重大任务，是顺应人民群众健康需求的必然要求，是加快推进发展动能转换的有力举措。我县将牢固树立“没有全民健康、就没有全面小康”理念，围绕“生态立县、健康惠民”思路，以高度的政治自觉和责任担当，认真抓好卫生和健康各项工作，不断提升全县人民

质。统筹民政、卫计、老龄等多方面资源，坚持医养结合，引导社会力量，加快老年医疗卫生服务体系建设，提高健康养老服务水平。加大对残疾人、流动人员等特殊人群健康问题关注度，全力提供无差别的卫生健康基本服务。三要抓实健康扶贫工程。把健康扶贫作为推进脱贫攻坚、决胜全面小康的基础工程，认真落实好医疗救助保障政策，确保建档立卡贫困户个人医疗费用支付比例按制到10%以内。着眼提高医疗卫生服务能力，加大对贫困村卫生与健康事业投入，加快推进今年22个贫困村卫生室标准化建设，引导卫生人才下乡入村，更好服务农村和贫困群众。二、扎实推进医改，以优质服务保障健康**建设当前，医改工作已到了啃硬骨头的关键阶段。我县将按照中央、省、市关于医疗卫生体制改革的部署要求，围绕重要领域和核心节点，务实推进、探索创新，力争在基础性、关联性、标志性改革上取得新突破。一是健全落实分级诊疗制度。继续坚持“群众自愿、基层首诊、政策引导、创新机制”原则，进一步加大基层医务人员培养力度，提升县、镇、村三级医疗机构服务能力，全面落实“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的分级诊疗模式。二是加快公立医院综合改革步伐。加快推进公立医院管理体制、运行机制、医药价格、药品采购、人事薪酬等综合改革，进一步理顺医院和政府的关系，实行政事分开、管办分开，逐步形成政府举办、部门监管、医院依法