输电线路工程造价全过程控制研究
国网公司清单计价模式下输电线路工程造价管理研究
国网公司清单计价模式下输电线路工程造价管理研究发表时间：2020-06-11T06:12:25.917Z 来源：《防护工程》2020年6期作者：单建春[导读] 随着电力体制的深化改革，国家建设部颁布了一系列的法律条款，尤其是电力工程量清单计价规范，进一步推动了电力行业的发展。
国网临汾供电公司山西临汾 041000摘要：随着电力体制的深化改革，国家建设部颁布了一系列的法律条款，尤其是电力工程量清单计价规范，进一步推动了电力行业的发展。
在市场经济不断完善的背景下，电力造价形成价值的改革日益加深，而如何在新旧计价模式交接的阶段实现项目参与单位主动投资管理及快速组价，已经成为电力企业亟待解决的问题。
本文就对工程量清单计价模式下电力造价形成机制进行分析和探究。
关键词：工程量清单计价模式；电力造价形成机制一、工程量清单计价模式下的造价管理单位职能与计价方法（一）职能当前电力工程的管理模式下，业主长期处于被动地位，这是因为从项目的可行性分析到竣工结算，业主只审查设计单位提出的初步设计概算与可行估算，或者是监督施工单位的竣工结算，不能以实际情况为依据自主组价来控制工程造价[1]。
通常招标工程设有标底，只有标底的编制与施工现场情况相符，满足招标文件中工程量清单及其相关要求，才能适时缓解这种被动局面，然而在实际操作中尚不能做到这一点，许多工程计算标底时依然选用定额计价的方式。
（二）计价方法目前工程量清单计价模式在电力工程招投标中的应用十分广泛，但在成本管理中不能很好地贯彻执行，依然采用定额计价模式，具体表现为以下几点：①尚未形成快速组价体系。
工程量清单计价方法能形成快速报价，但电力项目的组价方法多是采用传统的定额计价方法方法，在招投标过程中要想确定工程价款，必须要求业主具备合理的标底、承包商有复合工程实际的报价，以便能准确掌握工程造价，避免执行合同中出现承包、发包双方的权利义务纠纷。
为解决投标报价工作量大、时间短、参与人员多等问题，部分学者提出构建招投标快速报价系统，更好地适应快速报价工作和市场竞争的需求，然而目前尚未形成快速报价系统，不能从价格的纵向及风险比价中获得竞争价格，缺乏数据支持系统，无法准确掌握形成的技术方案，而大量的数据分析会延误投标决策，无法保证各项工作的顺利实施。
110kV电缆排管输电工程造价体系研究
110kV电缆排管输电工程造价体系研究一、引言随着电力行业的不断发展，输电工程的建设和运营成本成为了影响整个行业发展的重要因素。
随着电力设备技术的不断革新和市场需求的不断增长，110kV电缆排管输电工程在电力行业中扮演着越来越重要的角色。
研究110kV电缆排管输电工程的造价体系，对于优化工程设计、提高工程建设效益、降低工程运营成本具有重要的意义。
二、110kV电缆排管输电工程概述110kV电缆排管输电工程是指在输电线路中采用电缆和管道进行输电的一种工程模式。
相较于传统的架空输电线路，电缆排管输电工程具有占地面积小、建设成本低、可靠性高等优势，因此在城市和密集居民区的输电工程中具有广泛的应用前景。
110kV电缆排管输电工程的建设包括电缆敷设、管道铺设、设备安装等一系列工程活动。
随着电力设备技术的不断提升以及工程建设管理的不断完善，110kV电缆排管输电工程的造价体系也日益复杂和多样化，需要进行全面系统的研究和分析。
三、110kV电缆排管输电工程造价体系的构成110kV电缆排管输电工程造价体系主要包括以下几个方面的内容：1. 电缆成本：包括电缆的材料成本、制造成本、敷设成本等；2. 管道成本：包括管道的材料成本、施工成本等；3. 设备成本：包括变电设备、配电设备、绝缘材料等；4. 劳动力成本：包括工程施工人员的人工成本、管理人员的人工成本等；5. 管理费用：包括工程管理费、管理人员薪酬等；6. 其他费用：包括保险费、风险费、税费等。
这些成本构成了110kV电缆排管输电工程的总造价，影响着工程的投资规模、运营成本和经济效益。
四、110kV电缆排管输电工程造价体系的研究方法1. 数据采集：通过查阅相关资料、实地调研等方式，获取110kV电缆排管输电工程各项成本的具体数据；2. 成本分析：针对不同的成本项目，进行成本构成分析、成本变动分析等，找出每个成本项目的影响因素，并进行系统的比较和分析；3. 成本控制：结合工程实际情况和成本分析结果，提出相应的成本控制措施，优化工程造价体系，降低工程成本；4. 经济评价：根据工程的投资规模、运营成本及经济效益，进行经济评价和风险评估，为工程决策提供依据。
输变电工程设计阶段的造价控制
Ｉ Ｏ ０ ０系列质量管理 体系认证是近 Ｓ ９ ０ 几年 来 我 国 从 国 际标 准 化 组织 引进 的 一 种 企 业 管 理 模 式 ，勘 测 设 计 单 位 全 面 实 行 Ｉ Ｏ ０ ０系列质量管 理体系认证有很 多优 Ｓ ９ ０ 势 ： ①通 过 第三 方 认 证 ，取 得 质量 管 理 体 系认 证 证书 ，证 实 其 有 能 力稳 定 地 提 供 满 足 顾 客 和适 用法 律 法 规要 求的 产 品 。 ②取 得 质 量 管理 体 系 认 证 证书 ，勘 测 设 计 人 员 可 在 第 三方 的 监 督 和 内部 审 核 管 理 约 束下 自觉按 照体 系 文 件 中 的勘 测 和 设 计过 程 控 制 程 序 以及 后 评 价程 序 进 行 项 目的勘 测设 计 和后 评价分 析 ，对进 一步提 高 工程 质 量 ，有 效 控 制 工 程造 价 成 本 ，有 良好 的效 果 。 ③取 得 质量 管 理 体 系 认 证证 书 ， 可以 提 升 勘 测 设 计单 位 的 形 象 和 信 誉 ， 增 强勘 测 设计 单位在 设计 市场 的竞争 能力 。 因 此 ，有 关 部 门应 加 大 力 度 督 促勘 测 设 计 单 位 申报 和 完成 质量 管 理 体 系认 证 工 作 ，将 勘 测 设 计单 位 是 否 通 过 质量 管理 体 系 认 证 视为进入勘测设计市场的准入条件之一 。 （ ） 健 全 设 计 单 位 经 济 责 任 制 ，严 三 格 控 制 工 程 成 本 ， 提 高 竞 争 意 识 设 计 单 位 和 主管 部 门对 于 设 计节 约 和
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文０ 高科ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ学 （ 尔滨第二 电业局 ） 哈
摘要 ：通 过 对输 变 电工 程 项 目设 计 阶 段 在 遣 价控 制 中 出现 的一 些 问题 和 分析 ， 提 出 了一 些 解 决 问题 的措 施 和 建 议 ， 为今 后 的 工 程 造 价 控 制 与 管 理 提 供 了一 些 参
论电网建设工程造价的全过程控制
网 建 设存 在 着 概 算 超 估 算 、 预算超概算 、 结 算超 预 算 的“ 三超 ” 现 这一阶段 的造价控制主要体现在可行性研究投资估算上 ， 它是决
象， 只 有做好造价管 理工作 ， 才 能避免建设 资金的浪费 ， 创造 出 定 工 程造 价 的基 础 ， 直 接 影 响着 各 个 建 设 阶段 工 程 造 价 的 控 制 是
网 建 设项 目造 价 的 全过 程 控 制 ， 实行 静 态 控 制 ， 动态管理。 良好 的经济效益和社会效益 ， 而要 管理好工程造价 ， 就要做好 电 否 科 学合 理 。 在 电 网 工 程 项 目决 策 阶 段 ， 项 目的 建 设 规 模 、 建 设地 点 的 选
以往 我 国普遍把 工程 造价管理 的重 点放在工 程建造 阶段 ， 择、 项 目的现 代化 程度 和设备的选用等 ， 都 直接 影响工程造价的 注重了工程的承包造价和 结算造价 ， 而对 于工程 立项 阶段、 设计 高低 。 因此这一阶段的造价控制 ， 首先就是确 定项 目的合理规模 。 阶段的造价管理没有足够 的重视 。这种靠在施工阶段 审查预、 结 变 电工程建设规模的确定，是 由项 目所在地区的 电力系统现状 、 算为唯一途径来控制工程造价 的方式 ， 对因设计不科学、 不合 理 系统发展规划 、 项 目建 设的必要性、 项 目在系统 中的作用决定的。
能 和 现 代 的 工 程 管 理模 式相 匹配 。 因此 ，要 有 效 的控 制 工程 造 设 规 模 不 确 定 ， 则往 后 的工 作 难 以开 展 ， 造 价 也 无 法确 定 。 例 如 某 价， 就 要 把 造 价 管 理 工 作 贯 彻 于 工 程 项 目建 设 的 全 过 程 ， 即投 资 ２ ２ ０ ｋ Ｖ新 建 变 电站 工程 的建 设规 模 在 可研 阶 段 由新 建 两 台 主 变 则 输 电线 路 的规 模 也 相 应 扩 大 ， 整 个 输 变 决策阶段 、 设计 阶段 、 施工阶段 。而造价 管理 的重点， 应放在决策 修 改 为新 建 三 台主 变 ， 和 设 计 阶段 。 电工 程 的 投 资估 算 造 价 也 相应 增 加 。 因此 在 项 目决 策 阶段 最 重 要
输变电工程造价控制
输变电工程造价控制探讨[摘要]：随着我国社会经济持续快速发展，用电需求高速增长，电网发展不断提速，同时构建和谐社会和建设资源节约型、环境友好型社会，对电网工程建设提出了更高的要求。
近期，电网建设外部环境日益复杂。
文章对输变电工程施工阶段造价控制的现状进行分析，并结合作者工作经验提出了一些建议。
[关键词]：输变电工程施工阶段造价控制中图分类号：tm7 文献标识码：tm 文章编号：1009-914x（2012）26- 0337 -011 输变电工程施工阶段造价控制现状及原因分析1.1 输电线路工程民事复杂，建场费超支情况日益突出输电线路工程建场费逐年上张，工程施工过程中拆迁量和拆迁费用增长的速度也是相当快的，工程民事问题日益敏感化、复杂化，由于赔偿标准缺乏政策性法律和法规依据，一些地方政府和群众以各种借口漫天要价，阻挠施工，使工程施工举步唯艰，建场费超支情况严重，主要有以下几方面原因造成的。
1.1.1收入项目缺项送电线路工程施工具有点多、线长、流动性大的特点.施工承包商除正常的政处方面的管理费用（如工作人员工资、差旅费、车辆等费用）外，为了加快工程进度，取得地方政府、干部的支持，还需支付大量的地方协调费（如地方干部误工补助费、政府协调费、相关单位收取的管理费）及招待费。
据统计的部分典型工程资料显示，8个500kv输电线路工程的建场费总收入（含结算调整额）为3917.56万元，实际支出总额为4862.45万元，超支944.89万元，超支率为24.12%，7个220kv线路工程建场费总体超支23.85%，6个110kv线路工程建场费总体超支38.69%。
超支程度严重。
除了房屋拆迁及安置、树木砍伐等常规项目外.乡村干部误工补助、招待费及乡村小规划、乡村道路补偿等名目繁多的收费项目支出没有相应的报价收入来源。
使得施工承包商入不敷出，不堪重负.是导致建场费严重超支的重要原因。
1.1.2实物量的增加施工承包商的建场费收入是根据招标文件所提供的实物量来进行测算报价的。
电力工程项目设计阶段造价控制研究
电力工程项目设计阶段造价控制研究摘要：只有落实工程造价控制工作，才能保证电力工程建设项目承包单位在市场中具有核心竞争能力。
而要实现对工程项目造价的合理控制，应在工程项目的设计阶段进行细节的把控，把握重点环节，落实此项工作。
基于此，本文主要对电力工程项目设计阶段造价控制进行研究，详情如下。
关键词：电力工程；项目设计；造价控制引言电力工程建设工作的全面推进，使电力工程项目成为了国家重点关注与大力扶持的项目，但在对此类项目的研究时发现，大部分电力工程项目在建设中存在“三超”问题，为解决此种问题，实现对项目造价的有效管控，本文将从设计阶段入手，对此阶段中的项目造价控制工作展开研究。
力求通过此次的研究，做到对项目设计阶段造价控制工作的精细化管控，从而实现对我国电力行业发展的助力。
1设计阶段工程造价控制的重要性在电力工程的设计阶段，通过对工程项目的分析可知，工程内项目会以分项的方式存在，且不同项目的投资占比存在一定的差异。
需确保设计人员对投资项目具有一定的了解，划分出投资项目中的重点以及难点，提高对重点项目的关注程度，合理地改善投资的控制效率，助推企业经济能力的进一步提升。
2电力工程项目设计阶段造价控制2.1避免设计概算超出，增强设计概算准确性多数工程建设项目在运行过程中，存在的决策工作是建立于可行性探究操作之上的。
因此，为保证电力工程的顺利开展，避免设计概算超出，更应执行对项目自身的评估操作，具体如下。
（1）针对于项目开展背景，执行对宏观经济的调控，通过对市场变化情况的分析，避免设计概算超出，展现出造价控制工作的完整性。
与此同时，更需执行对项目全方位的调研工作，运用对项目以及相关资料的检索分析，保证可以多方面反映出工程的运行状态，通过客观评估的方式，确保设计概算工作能够在规定时间内进行。
（2）可运用粗略的计算方式，确定建设项目的总投资方式，依托项目所在地的价格进行编制，促使交付文件能够应用于建设项目中，保证在立项筹建环节不会出现过多的资金花费，计算出竣工验收环节的具有费用，以执行全面地内容覆盖，确保费用计算工作更加完整，增加计算环节的合理性。
输电线路工程造价全过程控制研究
输电线路工程造价全过程控制研究
输电线路工程项目具有地域范围广、设计条件差异大、不确定因素多等诸多特点,这些都为输电线路工程的合理造价带来了较高的难度。
同时,由于输电线路工程项目在设计、投标、实施、竣工等各方面相对独立,使得造价控制更加难以统筹安排。
本文根据输电线路工程在实施进度以及管理内容上的侧重点不同,将工程阶段划分为投资决策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段和竣工结算阶段,对各阶段的目标进行了设定。
分析了影响工程造价的重要因素,并且从中挑选出具有可控性的关键因素,构建控制指标体系。
分析了输电线路工程造价的总目标和子目标,并且与控制阶段和控制指标共同构建出AHP控制模型的基本层次。
通过合理的相对权重设计,探寻各个控制阶段对于总目标实现的重要程度,以及对于总目标和各个子目标的实现而言,控制指标的重要度排序。
借助于专家打分和AHP控制模型的权重,求解控制效率的综合得分,评价输电线路各个阶段的造价控制有效度和全过程造价控制的总体有效度。
通过实证分析,利用AHP控制模型的效率得分值,评价实证项目的造价控制管理效率,并且借助于逆向分析,探寻导致控制效率不佳的重要原因,分析控制失效的关键控制指标。
本文的控制方法和控制效率评价模型,对输电线路工程造价控制具有理论与实践的指导借鉴意义。
输电线路设计阶段工程造价控制分析
输电线路设计阶段工程造价控制分析摘要：本文主要针对在输电线路设计阶段工程造价控制进行分析讨论，仅供参考。
关键词：输电线路，线路设计，工程造价一、设计阶段工程造价控制存在问题分析1.设计深度不够使工程造价得不到有效控制近几年来,电力工程的建设项目多、进度要求快, 各级电力勘察设计单位承担的设计任务也大幅增加。
一些设计单位在遇到设计任务重、时间紧的时候,往往无法做到深入细致的调查研究,工作敷衍了事,未按国家标准进行设计,对具体设计方案缺乏比较,以及设计水平不高,审查制度不严等,最终造成项目设计深度不够、套用图纸不适等导致设计变更增多, 使工程造价得不到有效控制。
2.工程设计和投资控制联系不够紧密在实际工作中, 由于送电工程专业技术性强的特点, 一般都是勘测设计人员根据设计委托进行现场调查、勘测和方案比较, 分阶段提供条件给造价人员编制估算或概预算。
但是长期以来,技术人员由于缺乏经济观念,往往无法提供编制概预算所需的全部条件;而从事概预算编制的人员不熟悉工程设计和施工的工艺,无法吃透相关定额、标准的内涵,不能主动收集或向技术人员索取所需的全部条件,导致编制的概预算存在缺项、漏项或重复计算、高估冒算的情况,难以真实反映施工现场费用,有效地控制造价。
3.缺乏信息反馈和项目后评价程序项目完成后由于缺乏造价成本信息反馈和缺少项目的后评价程序使设计单位缺少机会了解实际发生的工程成本, 无法进行事后分析, 在以后工作当中又有可能将问题带入下一个项目中, 不能进一步提高造价控制工作的质量。
二、设计阶段工程造价控制的措施1.健全设计单位经济责任制,严格控制工程成本,提高竞争意识设计单位和主管部门对于设计节约和浪费应制定明确的奖罚标准:对因设计原因而造成的工程浪费、工期延误及超出投资限额的损失,要追究设计人员责任;对科学合理、经济的方案予与奖励。
促使设计人员增强主观能动性,提高自身素质和相互间竞争的能力,增强为业主控制投资成本, 提高竞争意识。
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输电线路工程造价全过程控制研究
摘要：随着经济的快速发展，输电线路工程的建设也在持续发展。
做好工程造价管理，关系到电力企业的经济效益和电力工业的稳定发展。
针对目前输电线路工程造价管理中存在的问题，有关管理人员应从设计阶段、施工阶段、竣工阶段进行全过程造价控制，在充分保证工程质量的同时，降低成本，提高企业经济效益进一步促进我国电力工业稳定健康发展。
关键词：输电线路;工程造价;全过程控制
目前，我国电网工程造价管理与控制受到重视，但存在相关管理制度和法律制度不完善、定价方法不规范统一、设计公司和服务咨询机构专业管理队伍水平参差不齐等问题。
许多问题的存在不仅影响了全过程造价管理和控制工作的正常开展，而且阻碍了经济效益的发展，从而阻碍了电网的发展。
因此，加强造价的全过程控制，是有效控制电力工程建设成本，节约投资的保证。
对促进电网协调发展，充分发挥电力企业为民服务、促进经济发展具有深远意义。
1输电线路工程造价特点
1.1项目投资成本较高
电力企业的稳定安全运行对国民经济和国家能源安全具有重要意义。
为了有效提高其输电能力，为电网提供安全保障，电力建设项目要有大量的资金投入。
由于电力行业需要不断创新的技术，对设备的安全可靠性提出了更高的要求，输电线路的工程造价也将受到影响。
1.2建设周期较长
因电力输电线路建设周期较长，而输电线路项目成本管理周期又直接受其建造期限的制约，输电线路工程的建造期限包括项目建造、决策论证、工程开工、剖析可行性、工程建设和竣工，周期一般都超过1年。
1.3具有较强的专业性
输电线路工程专业性较强体现在其通常包括许多独立的项目、配套和子项目组成，也决定了输电线路工程造价层次不同且具有较强的专项性。
2输电线路工程造价全过程控制
2.1输电线路可行性研究阶段
研究输电线路的可行性应从日常维护线路和正常运行情况及长远规划入手，对该地区的资源和经济情况全面调查和分析，并综合线路的使用年限和与该地区其他市政工程的具体情况的配合情况，进一步明确输电线路容易出现安全隐患的位置，进而制定出有效的预防隐患的措施，防止因没有到位的消除安全隐患而造成提高工程造价。
同时应从实际情况出发，遵循求真务实的原则，使输电线路可行性研究阶段的造价控制如投资估算等得到全面落实。
2.2输电线路设计阶段的工程造价控制
控制造价必须从设计做起，在工程初步设计、施工图设计及工地服务阶段，全体设计、管理工作人员始终贯彻执行“经济适用、安全可靠”的国家电力建设方针政策。
实行限额设计以控制工程造价，工程设计一开始就以做好限额设计、严格控制工程造价为方针，以安全、可靠、经济、实用为原则开展工程设计。
设计过程中，应该将上阶段设计核定的投资额和工程量先分解到各个专业，然后再分解到各单位工程和各分部工程，通过层层分解，实现对投资限额的控制和管理，同时也实现了对设计规范、设计标准、工程数量、概预算指标等各方面的控制。
另外控制设计方案的合理性，应注意以下方面的内容：（1）工程材料：在工
程造价总费用中工程材料成本占较大的比例，因其涉及到材料的运输和储存费用等，所以工程主要材料可选择该地区轻质的材料;（2）结构的形式：建筑的特征
和工程环境决定着输电工程的结构形式，其结构性能最重要的是要符合力学原理，保证其安全性和稳定性，但是在设计结构的过程中还应综合考虑其经济性能;（3）平面布置：输电线路的平面布置关系着工程的外在表现，应保证输电线路外形的
经济性和安全性，如线路的埋线、装设、运输设备材料的位置等设计不同对费用
的消耗也不尽相同;（4）现场条件：输电线路的工程造价还受其现场条件的影响，外在环境会对工程基础性埋线形式和结构、埋深层次、冻土线等都有影响，这些
都和建筑的结构形式、地质地形条件等有较大关系，所以应有效的控制这些影响
因素。
2.3输电线路招投标阶段的工程造价控制
按照工程合同中的工程结算方式、竣工付款明细等明确输电线路招投标阶段
的相关条款和协议。
在合同签订时，合同双方可以协商和沟通，合理的调整招标
文件的内容，尽量使工程投入成本减少，而且还要根据以往建设工程经验，寻找
在施工过程中可能会出现风险事件的因素，并制定针对性的解决措施;并为工程风
险制定相关管理和控制方案，保证工程在出现风险时该预案的作用可得到充分的
发挥，通过合理的规避、转移或分散风险，达到对输电线路工程造价实现有效控
制的目的。
2.4输电线路施工阶段的工程造价控制
输电线路工程复杂、系统，周期较长，对资源的耗用量较大，所以在施工阶
段控制工程造价比较特殊和复杂。
施工阶段的工程造价控制主要表现在：（1）
社会非主观因素，此时工程造价主要受税收和利率政策的影响，所以针对这种类
型的风险，可采取不用的贷款方式或对资金的投入方式进行合理的调整，对国家
调整该类因素的信息及时关注，对其迸行科学的动态控制;（2）对合同的签订加
强管理：调整更正设计方案，严格按照相关要求控制支付款项的时间和支付进度等，只有与合同内容做到高度一致，才可使合同管理的目标实现，并对造价做到
合理的控制;（3）对输电施工物料加强管理：因工程材料的成本在总成本中约占70%，所以实际购买材料的价格和合同的标价可能存在一定的差异，材料的总体
造价还受采购的手续费、运输费和保管费的影响，所以应该严格的审核材料供应
商的资质，并谨慎选择采购的数量和批次;（4）完工时的结算审核：工程造价执
行预算的情况还受其最终结算审核方式的影响较大，计算方法和审核标准不同，
会对工程造价的结果产生不同的影响。
结算审核的真实性和准确性对工程造价的
结算结果有决定性的影响，对总结造价控制发挥的作用较大。
2.5输电线路竣工阶段的工程造价控制
对工程相关资料按照工程合同、国家法律规定、竣工材料、预算评估等进行
审核，还需重视核对施工签证和竣工图纸等，确定其和具体工作量没有差别后，
才能把其当成有效的工程文件;根据国家相关政策，严格的审核竣工时对工程量的
报送情况，确定合理后再对相关签证费用进行结算，也是竣工阶段控制工程造价
的重要性体现。
3结语
综上所述，在输电线路工程建设过程中，对工程造价的全过程进行有效控制，不仅能够促进电力企业的稳定发展，也能够使电力企业在激烈的市场竞争中立足，在电力企业的运营与发展中发挥着至关重要的作用。
由此可见，输电线路工程造
价的全过程控制是非常有必要的。
参考文献
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[2]钱红健.输电线路工程初步设计阶段的造价控制[J].中国高新技术企业，2016（03）
[3]杨巍.高压输电线路工程造价分析及其控制[J].环球市场信息导报：月末版，2014（07）。