食品安全示范街创建实施方案

武功县食品安全委员会办公室
关于开展食品安全示范街示范店创建活动的实施方案
县食安委各相关成员单位：
为深入推进食品安全监管工作，促进我县食品产业健康有序发展，保障人民群众的身体健康和生命安全，切实营造安全放心环境，根据咸阳市食品安全委员会办公室《关于开展食品安全示范街示范店创建活动的实施意见》和武功县人民政府《关于进一步加强食品安全工作的意见》精神，决定在全县开展“食品安全示范街、示范店”创建活动，特制定本实施意见。

一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻党的十七大会议精神，坚持“示范引路、突出重点、创造特色、务求实效”的工作思路，建立政府主导和社会监督相结合，部门监督与经营者自律相结合的食品安全体系；围绕从种植养殖、生产加工、流通销售和餐饮服务全过程监管这条工作主线，建立食品质量可追溯制度，切实履行食品安全的监管职能；大力加强农村食品安全专兼职监管队伍建设，建立覆盖城乡的食品安全监管网络。

通过树立典型和示范带动，着力提升农村食品安全整体水平，有效控制食品安全事故的发生，全力营造安全和谐的食品环境，切实提高食品安全保障水平。

二、组织机构及职责
（一）成立领导小组：为切实加强对创建工作的组织领导，成立县食品安全示范街、示范店创建工作领导小组：组长：刘敏（县政府副县长、县食品安全委员会副主任）
副组长：杨智美（县食品安全委员会办公室主任）
赵万军（县政府办公室副主任）
成员：白育芳（县食品药品监督管理局副局长）
段争会（县质监局副局长）
李新昌（县工商局副局长）
卜备战（县农林局副局长）
杜管社（县水利局副局长）
王小斌（县卫生局副局长）
侯秀科（县商务办副主任）
宁文会（县畜牧局副局长）
领导小组下设办公室，办公室设在县食品安全委员会办公室，办公室主任由白育芳同志兼任。

（二）成员单位职责：
1、县农林局：牵头组织开展食品种养殖环节示范店创建活动，根据市农业局种养殖环节示范店创建标准，负责我县种养殖环节示范店创建工作。

2、县质监局：牵头组织开展食品生产加工环节示范店创建活动，根据市质监局食品生产加工环节示范店创建标准，负责
我县食品生产加工环节示范店创建工作。

3、县工商局：牵头组织开展食品流通环节示范店创建活动，根据市工商局食品流通环节示范店创建标准，负责我县食品流通环节示范店创建工作。

4、县食品药品监督管理局：牵头组织开展餐饮服务环节示范店创建活动，根据市食品药品监督管理局餐饮服务环节示范店创建标准，负责我县餐饮服务环节示范店创建工作。

各牵头部门要根据市级各部门示范店创建标准制定各自环节示范店创建实施方案，并于9月15日前报送县食品安全委员会办公室。

县食品安全示范街创建工作由县食品安全委员会办公室牵头负责，创建工作要认真选址、精心规划、统筹兼顾，示范街内的食品企业必须全部符合食品安全示范店行业标准和要求。

其他成员单位要按照各自职能配合做好各牵头部门食品安全示范街、示范店的创建工作。

三、工作原则
（一）坚持职责明晰、责任落实的原则。

将创建工作目标任务细化量化，加强各单位之间的工作衔接和协调，提高效率，增强合力。

（二）坚持统筹兼顾、分类指导、分布实施、逐步推广的原则。

对创建目标要求进行总体设计，以辖区为面、环节为线、监管对象为点，通过以点带面、稳步推进、逐步深化的方式，
确保创建工作取得实效。

（三）坚持宣传教育与制度规范并重的原则。

普及食品安全知识，积极营造人人关注、人人参与/、人人监督食品安全的创建氛围，规范行为，明确权责，构建长效监管机制。

四、创建目标及总体要求
（一）创建目标：通过创建食品安全示范街和示范店，在抓好食品安全监管的基础上，以推进食品安全示范店为抓手，在规范扩大食品安全示范店的基础上，力争到2011年底我县创建一条“食品安全示范街”，创建10家“食品安全示范店”（其中乡镇3家），力争2012年底县城食品安全示范店达到30%以上，乡镇达到10%以上。

（二）总体要求：通过创建活动的扎实开展，有效推进食品安全监督体系健全完善，工作责任明确，环节监管到位，社会监督有效，食品安全放心的要求，建立一套运行规范、制度健全的保障体系，一套责任分工明确、相互协调配合的责任体系，一套管理科学有效、环节监管到位的监管体系，一套公众积极参与、社会广泛监督的监督体系，达到食品安全有保障、公众放心消费的要求。

五、工作步骤
（一）准备阶段（2011年9月）
成立组织机构，制定具体实施方案，采取多种形式广泛宣传开展食品安全示范街、示范店创建活动的重要意义，在全社
会营造浓厚的宣传范围，提高全民参与食品安全监管的积极性。

（二）创建实施阶段（2011年10月—2012年11月）
根据“政府牵头，部门推动，整合监管资源，调动社会各界力量”的思路，由县创建工作领导小组会同各成员单位加强对创建工作的指导、监督；建立食品安全监管信息通报制度，实现食品安全监管无缝链接，形成齐抓共管的机制。

各镇政府、各监管部门按照“谁许可，谁监管、谁负责”的原则督促指导“食品安全示范街”和“食品安全示范店”创建工作相关制度建立与完善，确保本辖区、本环节不出现任何食品安全责任事故。

（三）创建总结验收阶段（2011年12月）
“食品安全师范街和示范店”创建验收工作，由县“食品安全示范街和示范店”创建领导小组组织实施，达到创建标准的，及时向社会公示，并由县政府命名。

六、工作要求
（一）提高认识，加强领导。

开展“食品安全示范街和示范店”创建工作，是贯彻落实科学发展观、维护社会和谐稳定的重要举措。

各乡镇政府、各成员单位要把创建工作列入本乡镇、本单位工作的重要会议事日程，狠抓工作落实，做到主要领导亲自抓、分管领导具体抓，确保创建工作落到实处。

（二）以点带面，逐步推广。

要严格按照创建标准，在全面抓好食品安全监管责任区的基础上，选择食品经营规范、制
度健全、基础设施条件较好的街道作为“食品安全示范街”试点，按照“试点先行，积累经验，逐步推广，全面规范”的要求，分阶段、分步骤开展创建工作。

（三）注重宣传，扩大影响。

要切实加大创建工作宣传力度，通过媒体广泛宣传，通过“食品安全示范街和示范店”创建活动，为广大人民群众创造安全放心的消费环境。

（四）明确责任，分工协作。

各县乡镇、各成员单位要根据部门职责，明确责任，细化目标，着力解决工作中存在的突出问题和薄弱环节，加强协调，形成创建合力，确保创建工作顺利推进。

（五）总结经验，完善机制。

及时总结经验，推动创建活动向纵深发展，不断提升创建质量，推动全县食品安全形势进一步的好转。

各单位食品安全示范店创建活动方案于9月15日前报县食品安全委员会办公室，创建工作进展情况随时上报。