公文写作-公文与应用文的区别
事业单位公共基础知识专项(公文写作与处理)
事业单位公共基础知识专项(公文写作与处理)公共基础知识写作与处理1、写作基础知识主题是文章的统帅和纲领，是文章的核心；主题源于材料，主题不能先行，必须从实际出发，从材料中引出主题。
实用文体主题的表现表式主要有：①直接阐述；②单一集中；③以意役法；④片言居要；⑤善用标题。
文章结构安排的环节主要包括：选择角度；设置线索；安排层次；划分段落；设计开头与结尾；处理过渡和照应等。
文章的结构应到达严谨（严密精细，无懈可击）、自然（顺理成章，开阖自如）、完整（匀称饱满，首尾圆合）、统一（和谐一致，通篇一贯，决不相互抵触，自相矛盾）文章常用的表达方法有表达、描写、议论、说明，其中议论的方法又可具体分为：①例证法；②喻证法；③类比法；④比照法；⑤反驳法；⑥归谬法。
语言运用的基本要求：合体、得体，准确、顺达，简洁、明快，生动、有力。
2、公文的特点和种类公文，也称公务文件，是在社会活动中直接形成和使用的具有规范体式和法定效用的记录，其区别于图书、情报、资料等事物的个性点主要有：①由法定作者制发；②具有法定的现实执行效用；③具有规范的体式；④履行法定的程序。
根据不同的标准，公文可从不同角度进行如下分类：（1）根据形成和作用的公务活动领域，公文可分为通用公文和专用公文两类。
（2）根据内容涉及国家秘密的程度，公文可分为对外公开、限国内公开、内部使用、秘密、机密、绝密六类（3）根据行文方向，公文可分为上行文、下行文、平行文三类。
（4）根据内容的性质，公文可分为规范性、领导指导性、公布性、陈述呈请性、商洽性、证明性公文。
（5）根据处理时限的要求，公文可分为平件、急件、特急件三类。
（6）根据，在一个机关内部可将公文分为收文、发文两类。
3、政府系统的通用公文文种（1）规范性文件条例。
用于对某一方面的行政工作作全面、系统的规定，国务院各部门和地方人府的规章不得称“条例”。
规定。
用于对某一方面的行政工作作局部的规定。
第1页共7页方法。
公文写作基础知识讲义_写作指导_
公文写作基础知识讲义第一章公文概述第一节含义公文，即公务文书的简称，属于应用文。
公文有广义和狭义之分。
广义的公文，是指党政机关、社会团体、企事业单位为处理公务而形成的文字材料。
狭义的公文，是指党政机关处理公务时所使用的公文。
第二节分类公文按其行文方向，可分为上行文、下行文、平行文。
上行文是指下级机关向上级机关报送的公文，如请示、报告等。
下行文是指上级机关向所属下级机关的行文，如决定、指示、公告、通知、通知、通报等。
平行文指同级机关或不同隶属机关之间的行文，如函等。
通知、公文纪要有时也可作为平行文。
公文按其时限要求，可分为特急公文、急办公文、常规公文。
公文内容有时限要求，需迅速传递办理的，称紧急公文。
紧急文件可分为特急和急件两种，紧急公文应随到随办，时限要求越高，传递、办理的速度也就要求越快，但要“快中求准”。
随着社会的发展，对公文的时效要求越来越高，即使常规公文，也应随到随办，以提高办文效率。
公文按其机密程度，可分为绝密公文、机密公文、秘密公文、普通公文。
绝密、机密、秘密公文又称保密文件，是指内容涉及党和国家的机密，需要控制知密范围和知密对象的文件。
文件的密级越高，传达、阅办、保管的要求也越严。
第三节公文的行文关系一、行文关系，是各级党政机关、各个部门和单位之间的组织关系和业务关系在公文运行中的体现。
机关部门、单位之间的相互关系，一般可分为同一系统上下级之间的相互隶属关系，同一系统的平级机关之间以及同一机关各部门之间的平行关系，不同系统的机关、部门之间不相隶属关系。
行文关系是根据行文单位各处的隶属关系和职权范围确定的。
二、建立正确的行文关系，遵守必要的行文规则，有助于机关、部门、单位维护正常的领导和管理，避免行文混乱，防止“公文旅行”，克服文牍主义，提高工作效率。
一定的行文关系，规定和约束了公文按照一定的方向运行，通称为行文方向。
行文方向是行文关系的反映。
行文方向分为上行文、平行文和下行文。
在具体行文中，根据组织关系和工作需要，可以采取逐级、多级、越级、直达、直接等不同的行文方式。
公文知识与公文写作
公文知识与公文写作一、什么是公文1、指令性公文。
内容要明确，格式要规范，行政约束力极强，下级必须严格贯彻执行。
主要文种有：命令、指令、指令性的通知、通告等。
2、指示性公文。
指导下级机关工作，阐明工作原则、方法和措施，是下级机关开展工作的依据。
主要文种有：指示、批复、通知、函等。
3、呈请性公文。
下级向上级机关汇报工作，反映情况，请求批准答复时使用的文件。
主要有报告、请示等。
4、决策性公文。
对于重大问题，重要事项作出决断性的结论和安排，下级机关受文后必须严格遵守和执行。
主要有决定和决议。
5、公布性公文。
向群众公布应当遵守的事项。
布告、公告、通告。
6、记录性公文。
会议纪要。
（二）按引文关系划分1、下行公文。
是指上级机关向下级所属机关发送的各种公文。
如命令、指令、指示和批复等。
2、上行公文。
下级机关向上级领导机关呈送的各类公文。
如请示、工作报告和上行函等。
3、平行公文。
同级机关或者不相隶属的机关之间来往的文件。
如公函、通知等。
1、标题标题是公文的基本组成部分。
一般由行文机关名称、发文事由和文件种类三部分组成。
如《国务院关于重组和加强农村工作的指示》。
从语法结构上看，公文标题是一个以文种为中心词，以发文机关名称和发文事由为限制成分的较为复杂的编正词组，其中事由部分一般是由介词“关于”组成的介词结构。
标题中不使用逗号，标题的最后也不加句号，仅在并例的词或词组中间加顿号或书名号。
另外按惯例，有些文种的标题结构只有两部分或一部分。
例如：《北京市二○○五年中等专业学校招生简章》，这个标题只有事由和文种两部分。
发文机关应是北京市教育局，后面的“简章”是文种，也就是章程。
又如：《中华人民共和国全国人民代表大会公告》，这个标题只有发文机关和文种。
公告一般不标出事由。
再如法院的《布告》和机关内部事务性的《通知》，通常只标出文种。
为了醒目，使人从远处即可看到。
撰写公文标题要注意以下几个问题：（1）标题应准确、扼要、明快地揭示出全文核心内容和主要目的。
公文格式规范与常见公文写作
公文格式规范与常见公文写作一、公文概述与公文格式规范党政机关公文种类的区分、用途的确定及格式规范等，由中共中央办公厅、国务院办公厅于2012年4月16日印发，2012年7月1日施行的《党政机关公文处理工作条例》规定。
之前相关条例、办法停止执行。
（一）公文的含义公文，即公务文书的简称，属应用文。
广义的公文，指党政机关、社会团体、企事业单位，为处理公务按照一定程序而形成的体式完整的文字材料。
狭义的公文，是指在机关、单位之间，以规范体式运行的文字材料，俗称“红头文件”。
•（二）公文的行文方向和原则•、上行文下级机关向上级机关行文。
有“请示”、“报告”、和“意见”。
•、平行文同级机关或不相隶属机关之间行文。
主要有“函”、“议案”和“意见”。
•、下行文上级机关向下级机关行文。
主要有“决议”、“决定”、“命令”、“公报”、“公告”、“通告”、“意见”、“通知”、“通报”、“批复”和“会议纪要”等。
•其中，“意见”、“会议纪要”可上行文、平行文、下行文。
•“通报”可下行文和平行文。
•原则：•、根据本机关隶属关系和职权范围确定行文关系•、一般不得越级行文•、同级机关可以联合行文•、受双重领导的机关应分清主送机关和抄送机关•、党政机关的部门一般不得向下级党政机关行文•(三) 公文的种类及用途•、决议。
适用于会议讨论通过的重大决策事项。
•、决定。
适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位和人员、变更或撤销下级机关不适当的决定事项。
•、命令（令）。
适用于公布行政法规和规章、宣布施行重大强制性措施、批准授予和晋升衔级、嘉奖有关单位和人员。
•、公报。
适用于公布重要决定或者重大事项。
•、公告。
适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。
•、通告。
适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。
•、意见。
适用于对重要问题提出见解和处理办法。
•、通知。
适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项，批转、转发公文。
•、通报。
公文写作-公文与应用文的区别
应该说，“公文写作”是“应用文写作”下面的一个子概念,也就是说，公文写作是应用文写作的一种，但应用文写作不仅仅包括公文写作.要弄清这两者的异同，主要是弄清“公文”和“应用文”这两者的定义有什么异同.所谓“公文”,全称公务文书，是指行政机关、社会团体、企事业单位在行政管理活动或处理公务活动中产生的，按照严格的、法定的生效程序和规范的格式制定的具有传递信息和记录事务作用的载体.广义公文的指称范围包括机关、团体、企事业单位的各种文件、电报、报表、会议文件、调查资料、记录、登记表册等。
狭义公文的指称范围包括通用公文和专用公文。
所谓“应用文”,是人们在生活、学习、工作中为处理实际事物而写作,有着实用性特点，并形成惯用格式的文章。
应用文是人类在长期的社会实践活动中形成的一种文体,是人们传递信息、处理事务、交流感情的工具,有的应用文还用来作为凭证和依据。
从上面两个定义就能看出来，“公文”说直白点是指单位处理公务活动中形成的具有一定格式的文字材料，严格意义上的党政机关公文都有专门的公文处理条例和固定格式,比如有明确的15种文种等等，形式上的要求清晰而严格。
“应用文”则不仅仅限于单位，包括个人在内，只要是为了一定的实用目的、具有一定惯用格式的文字材料，都是应用文。
如果我们将《党政机关公文处理工作条例》中规定的15种文种作为公文的一般范围的话（其实实践中一些社会团体、企事业单位和经济组织使用的公文也不仅限于这15种，党政机关则比较严格地执行这个标准和范围），有一些应用范围比较广泛的公文文种,其实也是各类“应用文”写作的重点，如“通知”、“函”等等.但应用文不仅仅限于这15种文种的范围，比如个人出具的借条、私人或者商务活动的邀请函、请柬等，这些都是应用文,但不属于严格意义上的公文了.应用文包括的范围很广,应用文是各类企事业单位、机关团体和个人在工作、学习与日常生活等社会活动中，用以处理各种公私事务、传递交流信息、解决实际问题所使用的具有直接实用价值、格式规范、语言简约的多种文体的统称。
公文写作知识与应用1
公文写作知识与应用第一单元公文概述一、公文的涵义公文是一个国家的领导机关、社会团体、企事业单位，在进行管理、处理公务时，使用的一种具有专用效力和特定体式的书面文字工具。
从文体上说，公文属于说明文范畴，它是区别于文学文体和科技文体的一种应用文体。
㈠广义和狭义公文的概念1.广义的公文即公务文书。
指的是党政机关、社会团体、企事业单位等社会合法组织在处理公务时形成和使用的各类文书。
2.狭义的公文亦称法定公文。
主要指中共中央办公厅和国务院颁定的18种党政公文。
有关法规与部门规章规定的专用公文（如国书、照会、作战命令、起诉书、判决书等），也属法定文书。
㈡党政公文的概念1.党的机关公文是党的机关实施领导、处理公务的具有特定效力和规范格式的文书，是传达贯彻党的路线、方针、政策，指导、布置和商洽工作，请示和答复问题，报告和交流情况的工具。
2.行政机关的公文是行政机关在行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书，是依法行政和进行公务活动的重要工具。
㈢与公文相关的概念1.文书即应用文，它是社会组织和个人在社会活动中，为一定目的而形成并使用的具有直接实用价值和特定体式的文字材料。
文书又分为公务文书和私人文书。
2.公务文书亦广义的公文，指的是社会合法组织在公务活动中形成和使用的应用文。
公务文书包括公文和其他机关应用文（如规章文书、会议文书及计划、总结、简报、调查报告、启事等事务文书）。
3.文件广义的文件就是公务文书的别称；狭义的文件则等同于狭义的公文。
二、公文的分类㈠按使用范围分1.通用公文即党的机关公文和行政机关公文。
2.专用公文即有关部门根据工作的特殊需要而使用的、具有其行业或业务特定内容的公文，如外交公文、司法文书等。
㈡按作者性质分有党内公文、政府机关公文、企事业公文和群众团体公文。
㈢按行文方向分我国常用的公文一般分为：上行公文、下行公文和平行公文。
1.上行文下级机关、部门向上级领导机关、部门行文，叫上行文。
人大机关的公文写作
浅谈人大机关的公文写作2008-01-07 10:42:41云南省人大常委会副秘书长龙永春一、人大机关公文一般知识（一）什么是人大机关的公文和公文处理工作。
文书工作是秘书工作的重要组成部分。
人大机关的文书工作，是人大机关秘书工作的重要组成部分。
什么是文书？从广义上说，就是指行为主体在社会活动中为了一定的目的而形成并使用的具有特定格式的文字材料。
这个行为主体，是指个人、社会组织、政党和国家政权机关。
文书这个概念，范围很广。
根据行为主体及文字材料的作用范围来划分，有公务文书和私人文书。
公务文书，是指党政机关、群众团体、企事业单位等各个社会集团在自己的工作活动中为处理公务而形成并使用的文字材料，也就是我们常说的公文，历史上曾称为“官文书”、“公牍”；所谓私人文书，是指个人或家庭、家族在自己的活动中为处理个人事务而形成并使用的文字材料，如私人信件、日记、自传、手稿、家谱、房契、地契等等。
我们今天所讲的都是指公务文书。
公务文书，简称公文。
它是机关或组织在办理公务的过程中，按照一定的处理程序和特定体式制作的规范化的书面文字材料，是发布命令、制定法规、宣传政策、传递信息、记载工作活动的载体和工具。
公文可分为三类：一是专用公文，是在一定的工作部门和业务范围内，根据特殊需要专门使用的文字材料，如外交部门使用的国书、照会、议定书、备忘录、护照、条约等，司法部门使用的起诉书、公诉书、笔录、开庭通知书、判决书、调解书等。
二是技术公文，它是在科研、生产、基建等活动中形成并使用的图纸、图表、计算材料等文字材料。
三是通用公文，是各个社会集团在自己的工作活动中为了一定的目的而形成并使用的文字材料。
相对于专用公文和技术公文而言，它们具有通行性质。
如用来颁布法规、传达政令、指挥工作、请示问题、报告情况、联系事务、记载活动等的命令、指示、决议、决定、计划、请示、批复、通知、通报、公函、纪要、总结等等。
人大机关的公文，是人大及其常委会在依法行使各项职权过程中形成的具有特定效力和规范格式的文书，是发布法律、地方性法规、决定、决议、公告，指导、布置和商洽工作，请示和答复问题，报告和交流情况的重要工具。
教师招聘之公文写作(应用文写作)
应用文写作（公文写作）第一节公文的种类和作用公文就是公务文书，也被称为机关应用文。
是党政机关、团体、企事业单位在管理过程中形成的、按照规定程序办理并在法定的范围内使用的、具有法定效力和规范体式的文书。
是实施领导和管理，进行公务活动的重要工具。
一、公文的分类（一）按形成和使用的公务活动领域划分1.法定公文：各级各类机关、团体、企事业单位，在公务活动中普遍使用的公文。
如通告、通知、通报、报告、请示、批复、函、纪要等。
2.专用公文：一定的专门业务机关、部门、组织在业务工作范围内，因特殊需要专门使用的行业、专业、部门公文，例如外交文件、司法文件、军事公文、审计文件等等。
3.事务公文：机关、团体、企事业单位处理日常事务所使用的非正式文件，因为它们不属于法定文件所规定的正式公文，所以不能单独行文，也不具备法定效力，仅在制法机关内部具有一定效力。
如计划、总结、简报、讲话稿、调查报告、规定、办法等。
（二）按公文的行文关系和行文方向划分1.上行文：下级机关、单位向隶属的上级领导机关和单位报送的公文。
2.平行文：同级或者不相隶属的机关单位之间的行文。
3.下行文：上级领导机关单位对所属的下级机关单位的行文。
（三）按公文的秘密程度和阅读范围划分从公文内容涉及秘密的程度，以及对公文规定的阅读范围，可将公文划分为：1.绝密文件：内容涉及国家核心秘密，一旦泄露会使国家的安全和利益遭受重大损害。
2.机密文件：内容涉及国家重要秘密，一旦泄露会使国家的安全和利益遭受严重损害。
3.秘密文件：内容涉及国家一般秘密，一旦泄露会使国家的安全和利益遭受一定损害。
（四）按公文处理时限的要求划分1.特急件：内容至关重要并特殊紧急，已临近办结时限，需随时随地优先迅速传递处理的公文。
2.3.平件：无特殊时间要求，需按工作常规依次传递处理的公文。
如系电报，可分为特提件、特急件、加急件、平急件。
二、公文的作用公文中不同类型文书的作用各有侧重。
但总的来说，作为实施领导和管理的重要工具，公文具有下列重要的作用。
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应该说，“公文写作”是“应用文写作”下面的一个子概念，也就是说，公文写作是应用文写作的一种，但应用文写作不仅仅包括公文写作。
要弄清这两者的异同，主要是弄清“公文”和“应用文”这两者的定义有什么异同。
所谓“公文”，全称公务文书，是指行政机关、社会团体、企事业单位在行政管理活动或处理公务活动中产生的，按照严格的、法定的生效程序和规范的格式制定的具有传递信息和记录事务作用的载体。
广义公文的指称范围包括机关、团体、企事业单位的各种文件、电报、报表、会议文件、调查资料、记录、登记表册等。
狭义公文的指称范围包括通用公文和专用公文。
所谓“应用文”，是人们在生活、学习、工作中为处理实际事物而写作，有着实用性特点，并形成惯用格式的文章。
应用文是人类在长期的社会实践活动中形成的一种文体，是人们传递信息、处理事务、交流感情的工具，有的应用文还用来作为凭证和依据。
从上面两个定义就能看出来，“公文”说直白点是指单位处理公务活动中形成的具有一定格式的文字材料，严格意义上的党政机关公文都有专门的公文处理条例和固定格式，比如有明确的15种文种等等，形式上的要求清晰而严格。
“应用文”则不仅仅限于单位，包括个人在内，只要是为了一定的实用目的、具有一定惯用格式的文字材料，都是应用文。
如果我们将《党政机关公文处理工作条例》中规定的15种文种作为公文的一般范围的话（其实实践中一些社会团体、企事业单位和经济组织使用的公文也不仅限于这15种，党政机关则比较严格地执行这个标准和范围），有一些应用范围比较广泛的公文文种，其实也是各类“应用文”写作的重点，如“通知”、“函”等等。
但应用文不仅仅限于这15种文种的范围，比如个人出具的借条、私人或者商务活动的邀请函、请柬等，这些都是应用文，但不属于严格意义上的公文了。
应用文包括的范围很广，应用文是各类企事业单位、机关团体和个人在工作、学习与日常生活等社会活动中，用以处理各种公私事务、传递交流信息、解决实际问题所使用的具有直接实用价值、格式规范、语言简约的多种文体的统称。
应用文的分类主要有：党政公文、事务文书、专业文书等大的类型，每种类型里面又分为很多具体的文种。
公文广义指公务文书，只要是处理公务的都算是公文。
狭义的公文指党政公文，具体有15种。
公文是应用文的一种类型。
公文比一般的应用文更具有权威性和强制力，体式格式更加规范，处理程序更加严密。
公文是国家机关及其他社会组织在其行使职权和实施管理的过程中所形成的具有法定效力与规范格式的文书
公文的基本特征：法定的作者；权威性；程式化。
公文的特点
1、公文是由法定的作者制成和发布的。
法定的作者是公文与其它报刊、图书、资料上发表的著作、文章等在来源上和出处上的不同。
公文虽然也是一种应用文，但它不是谁都可以随便写的。
必须是国家行政机关（或依法成立并能以自己的名义行使权利和承担义务的组织。
）
2、有法定的权威和效力。
作为机关的喉舌，代表机关发言。
一份文件代表制发机关的法定权威，反映与传达了它的制发机关对于某项工作问题所作出的决断和意见，收到的机关可以作为办事的凭据。
3、公文有特定的体式并需经过一定的处理程序。
为了维护公文的严肃性，保证它的效用和方便文书处理工作，撰写公文须按照规定的体式进行。
体式指文体的格式、程式任何机关不能标新立异，各行其是。
公文的制发和处理须经过一定的程序，任何人不得擅自处理。
4、公文有现实执行效用。
从一份文件来说，都有它的特定效用，代表它的制发机关赋予它的具体使命。