民办教育收费备案办理流程

（一）申请。申请单位应如实提供以下材料：

1、收费备案申请书1份（介绍学校相关情况，包括名称、地址、法人、教职工人数、学生人数、目前经营状况、生均成本、固定资产购建情况等并加盖公章）；

2、渝北区民办学校非学历教育收费项目及收费标准备案表3份（见附件）；

3、成本核算表（见附件表一、表二、表三）1份；

4、单位登记证书复印件1份（需审验原件）；

5、办学许可证复印件1份（需审验原件）。

（二）受理。价格管理科根据管理权限和有关规定，决定是否予以受理，并及时通知收费单位。

（三）审核。价格管理科根据国家有关规定，认真审核申报单位所提供的材料，并到项目现场进行勘验。如现场情况与申报单位提供的材料内容不符，则不予办理。

（四）签章。对符合备案条件的申报单位，区发展改革委在《渝北区民办学校非学历教育收费项目及收费标准备案表》上签章。

（五）办理时限：受理后10个工作日。

（六）办理地点：渝北区双龙大道153号

联系电话：67816108 67816929

重庆市渝北区民办学校非学历教育

收费项目及收费标准备案表

说明：1、区教委负责审核幼儿园等级和规模，区发改委负责审核收费项目。

2、此表填写一式三份。

价格举报电话：12358

表一：渝北区民办学校（非学历教育）基本情况表学校名称：

填表人：联系电话：财务负责人：联系电话：

表一：渝北区民办学校（学历教育）基本情况调查表学校名称：

填表人：联系电话：财务负责人：联系电话：

表二：应计提折旧的固定资产情况调查表学校名称：金额单位：元

表三：教育培养成本归集与计算表

陕西省民办教育收费管理实施办法退费标准

陕西省民办教育收费管理实施办法陕西省物价局陕西省民办教育收费管理实施办法陕西省物价局第一条为促进我省民办教育事业的健康发展,规范民办学校的收费行为,保障民办学校和受教育者的合法权益,根据《中华人民共和国价格法》、《中华人民共和国民办教育促进法》和国家发展改革委、教育部、劳动保障部印发的《民办教育收费管理暂行办法》及有关法律、法规的规定,制定本实施办法。第二条本实施办法适用于我省行政区域内由国家机构以外的社会组织或个人,利用非国家财政性经费,面向社会举办的各级各类民办教育学校和教育机构(以下简称“民办学校”)。第三条民办学校对接受教育者可以收取学费(或培训费,以下统称学费),对在校住宿的学生可以收取住宿费。第四条民办学校对接受学历教育的受教育者收取的学费、住宿费标准,由民办学校提出书面申请,按学校类别和隶属关系报教育行政部门或劳动保障行政部门审核后,由教育行政部门或劳动保障行政部门报物价部门批准。民办学校对接受非学历教育的受教育者收取的学费、住宿费标准,由民办学校自行确定,并按隶属关系报物价部门备案。第五条民办学校申请制定或调整学历教育收费标准应提前一个学期提交以下材料:

(一)申请学校的名称、性质、地址、法定代表人、职能设置、人员配备、经费来源及法人登记证书和教育行政部门或劳动保障行政部门颁发的办学许可证; (二)申请制定教育收费标准的具体项目; (三)现行和申请制定的教育收费标准、拟调整标准的幅度、年度收费额、调整后的收费增减额; (四)申请制定和调整教育收费标准的依据和理由,收费的范围; (五)申请制定和调整教育收费标准对学生负担及学校收支的影响; (六)申请学校近三年的收入和支出状况,包括教职工人数、按规定折合标准的在校生人数、生均教育培养成本;财务决算报表中的固定资产购建和大修理支出情况、教育设备购置情况、工资总额及其福利费用支出等主要指标; (七)物价部门、教育行政部门、劳动保障行政部门要求提供的其他材料。申请学校提供的材料应当真实有效。第六条民办学校学历教育学费标准按照补偿教育培养成本的原则,并考虑适应社会需求状况,兼顾促进学校发展的因素制定。教育培养成本包括:人员经费、公务费、业务费、修缮费、固定资产折旧费等学校教学和管理的正常支出,不包括灾害损失、事故、捐赠等非正常费用支出和校办产业及其他经营性费用支出。民办学校学历教育住宿费标准按实际成本确定。第七条民办学校对接受学历教育的受教育者按学期或学年收取学费、住宿费,不得跨学期或学年预收。其中,义务教育阶段中小学校、普通高级中学、中等职业学校按学期收费;高等学校按学年或学期收费。学费标准实行“老生老办法,新生新办法。”

网上招标备案流程

网上招标备案流程一、办理依据： 1、《中华人民共和国招标投标法》 2、《中华人民共和国建筑法》 3、《建设工程质量管理条例》（国务院第279 号令） 4、《建设工程勘察设计管理条例》（国务院293 号令） 5、《辽宁省建筑市场管理条例》（辽宁省人大） 6、《工程建设项目招标范围和规模标准规定》（国家计委3 号令） 7、《招标公告发布暂行办法》（国家计委4 号令） 8、《评标委员会和评标方法暂行规定》（7 部委12 号令） 9、《评标专家和评标专家库管理暂行办法》（国家计委29 号令） 10、《工程建设项目勘察设计招标投标管理办法》（8 部委局2 号令）二、办理流程： ( 一)、招标备案需具备的招标条件： 1、建设工程已进行网上注册； 2、用地范围已经土地、规划管理部门核准； 3、初步发包方案； 4、委托招标代理单位进行招标的合同、招标代理单位负责该项目招标的招标工程师名单； 5、管理部门要求的其他材料。三、办理程序和审查内容：

1、核对材料是否齐全; 2、核对是否符合发包条件; 3、核对发包范围与项目规模相一致； 4、核对招标代理单位经营业务范围、资质等级许可的范围是否与所代理工程项目相适应，负责该项目招标的招标工程师是否符合相关规定； 5、核对拟采用的招标方式是否符合法规规定； 6、核对无误，确定本次招标，发出《建设工程招标备案表》。 ( 二)、招标信息的发布（采用邀请招标时，无此项内容）招标公告应载明招标人的名称和地址、招标项目的基本要求、投标人的资质与要求及获取招标文件的办法等事项。 ( 三)、对投标人的要求投标人应具有与招标项目相适应的工程资质及满足招标文件的要求。 ( 四)、招标文件、补充招标文件备案招标文件应包括下列主要内容： 1、投标须知； 2、投标文件格式及主要合同条款； 3、项目说明书，包括资金来源情况； 4、招标范围； 5、投标报价要求； 6、对投标人资格审查标准； 7、评标标准和方法；

民办教育的税收优惠政策汇总

财政部、国家税务总局关于教育税收政策的通知财税[2004]39号各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、国家税务局、地方税务局，新疆生产建设兵团财务局：为进一步促进教育事业的发展，经国务院批准，现将有关教育的税收政策通知如下：一、关于营业税、增值税、所得税 1.对从事学历教育的学校提供教育劳务取得的收入，免征营业税。 2.对学生勤工俭学提供劳务取得的收入，免征营业税。 3.对学校从事技术开发、技术转让业务和与之相关的技术咨询、技术服务业务取得的收入，免征营业税。 4.对托儿所、幼儿园提供养育服务取得的收入，免征营业税。 5.对政府举办的高等、中等和初等学校（不含下属单位）举办进修班、培训班取得的收入，收入全部归该学校所有的，免征营业税和企业所得税。 6.对政府举办的职业学校设立的主要为在校学生提供实习场所、并由学校出资自办、由学校负责经营管理、经营收入归学校所有的企业，对其从事营业税暂行条例“服务业”税目规定的服务项目（广告业、桑拿、按摩、氧吧等除外）取得的收入，免征营业税和企业所得税。 7.对特殊教育学校举办的企业可以比照福利企业标准，享受国家对福利企业实行的增值税和企业所得税优惠政策。 8.纳税人通过中国境内非营利的社会团体、国家机关向教育事业的捐赠，准予在企业所得税和个人所得税前全额扣除。 9.对高等学校、各类职业学校服务于各业的技术转让、技术培训、技术咨询、技术服务、技术承包所取得的技术性服务收入，暂免征收企业所得税。 10.对学校经批准收取并纳入财政预算管理的或财政预算外资金专户管理的收费不征收企业所得税；对学校取得的财政拨款，从主管部门和上级单位取得的用于事业发展的专项补助收入，不征收企业所得税。 11.对个人取得的教育储蓄存款利息所得，免征个人所得税；对省级人民政府、国务院各部委和中国人民解放军军以上单位，以及外国组织、国际组织颁布的教育方面的奖学金，免征个人所得税；高等学校转化职务科技成果以股份或出资比例等股权形式给予个人奖励，获奖人在取得股份、出资比例时，暂不缴纳个人所得税；取得按股份、出资比例分红或转让股权、出资比例所得时，依法缴纳个人所得税。二、关于房产税、城镇土地使用税、印花税对国家拨付事业经费和企业办的各类学校、托儿所、幼儿园自用的房产、土地，免征房产税、城镇土地使用税；对财产所有人将财产赠给学校所立的书据，免征印花税。三、关于耕地占用税、契税、农业税和农业特产税 1.对学校、幼儿园经批准征用的耕地，免征耕地占用税。享受免税的学校用地的具体范围是：全日制大、中、小学校(包括部门、企业办的学校)的教学用房、实验室、操场、图书馆、办公室及师生员工食堂宿舍用地。学校从事非农业生产经营占用耕地，不予免税。职工夜校、学习班、培训中心、函授学校等不在免税之列。 2.国家机关、事业单位、社会团体、军事单位承受土地房屋权属用于教学、科研的，免征契税。用于教学的，是指教室（教学楼）以及其他直接用于教学的土地、房屋。用于科研的，是指科学实验的场所以及其他直接用于科研的土地、房屋。对县级以上人民政府教育行政主管部门或劳动行政主管部门审批并颁发办学许可证，由企业事业组织、社会团体及其他社会和公民个人利用非国家财政性教育经费面向社会举办的学校及教育机构，其承受的土地、房屋权属用于教学的，免征契税。 3.对农业院校进行科学实验的土地免征农业税。对农业院校进行科学实验所取得的农业特产品收入，在实验期间免征农业特产税。四、关于关税 1.对境外捐赠人无偿捐赠的直接用于各类职业学校、高中、初中、小学、幼儿园教育的教学仪器、图书、资料和一般学习用品，免征进口关税和进口环节增值税。上述捐赠用品不包括国家明令不予减免进口税的20种商品。其他相关事宜按照国务院批准的《扶贫、慈善性捐赠物资免征进口税收暂行办法》办理。 2.对教育部承认学历的大专以上全日制高等院校以及财政部会同国务院有关部门批准的其他学校，不以营利为目的，在合理数量范围内进口国内不能生产的科学研究和教学用品，直接用于科学研究或者教学的，免征进口关税和进口环节增值税、消费税（不包括国家明令不予减免进口税的20种商品）。科学研究和教学用品的范围等有关具体规定，按照国务院批准的《科学研究和教学用品免征进口税收暂行规定》执行。五、取消下列税收优惠政策 1.财政部、国家税务总局《关于企业所得税若干优惠政策的通知》（〔94〕财税字第001号）第八条第一款和第三款关于校办企业从事生产经营的所得免征所得税的规定。其中因取消所得税优惠政策而增加的财政收入，按现行财政体制由中央与地方财政分享，专项列入财政预算，仍然全部用于教育事业。应归中央财政的补偿资金，列中央教育专项，用于改善全国特别是农村地区的中小学办学条件和资助家庭经济困难学生；应归地方财政的补偿资金，列省级教育专项，主要用于改善本地区农村中小学办学条件和资助农村家庭经济困难的中小学生。 2.《关于学校办企业征收流转税问题的通知》（国税发〔1994〕156号）第三条第一款和第三款，关于校办企业生产的应税货物，凡用于本校教学科研方面的，免征增值税；校办企业凡为本校教学、科研服务

劳动用工备案办理流程完整

附件2：劳动用工备案办理流程一、劳动合同的签订（一）用人单位招用职工的备案程序 1、用人单位依法取得的营业执照或登记证书或未依法取得营业执照或者登记证书的分支机构持用人单位的授权委托书； 2、用人单位组织机构代码证复印件； 3、就业服务机构的招用职工登记表，劳动者本人的《辽宁省就业失业登记证》； 4、劳动合同文本一式两份； 5、已填写并加盖用人单位公章的《劳动合同登记手册》、《劳动用工备案表》； 6、备案部门要求的其他手续。新办用人单位应当自领取营业执照或批准成立之日起30 日内，到有管辖权的人力资源社会保障（劳动保障）行政部门办理劳动用工备案手续。用人单位招用人员应当在招用后30 日内到有管辖权的人力资源社会保障（劳动保障）行政部门办理劳动用工备案手续。经审查后，由人力资源社会保障（劳动保障）行政部门在《劳动合同登记手册》、《劳动用工备案表》上加盖劳动用工备案专用章，并注明备案日期。（二）用人单位与职工续订劳动合同的备案程序

1、用人单位依法取得的营业执照或登记证书或未依法取得营业执照或者登记证书的分支机构持用人单位的授权委托书； 2、用人单位组织机构代码证复印件； 3、上期已履行的劳动合同文本一份及《劳动用工备案表》； 4、续签的劳动合同文本一式两份； 5、《劳动合同登记手册》和《劳动用工备案表》； 6、备案部门要求的其他手续。用人单位应在续订劳动合同之日起30 日内到有管辖权的人力资源社会保障（劳动保障）行政部门办理劳动用工备案手续，经审查后，在《劳动合同登记手册》、《劳动用工备案表》上加盖劳动用工备案专用章，并注明备案日期。二、劳动合同的变更 1、用人单位依法取得的营业执照或登记证书或未依法取得营业执照或者登记证书的分支机构持用人单位的授权委托书； 2、用人单位组织机构代码证复印件； 3、变更前劳动合同文本及变更依据、《劳动用工备案表》； 4、变更后的劳动合同文本一式两份； 5、《劳动合同登记手册》和《劳动用工备案表》； 6、备案部门要求的其他手续。用人单位名称、法定代表人、经济类型、组织机构代码等发生变更后，用人单位应在劳动合同变更后30 日内到有管辖权的人力资源社会保障（劳动保障）行政部门备案，经审查后，在《劳动合同登记

《陕西民办教育收费管理办法》

《陕西民办教育收费管理办法》陕西省民办教育收费管理办法（征求意见稿）第一条为促进我省民办教育事业健康发展，规范民办教育收费行为，保障民办学校和受教育者的合法权益，根据《中华人民共和国价格法》《中华人民共和国民办教育促进法》和《陕西省人民政府关于鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的实施意见》及有关法律法规、政策规定，制定本办法。第二条本办法适用于由国家机构以外的社会组织或个人，利用非国家财政性经费，面向社会举办的各级各类民办教育学校（幼儿园）和教育机构（以下简称“民办学校”）。第三条民办学校的举办者可自主设立非营利性民办学校或营利性民办学校，不得设立实施义务教育的营利性民办学校。第四条民办学校可向学生收取学费（保教费）、住宿费、服务性收费和代收费。非营利性民办高等教育、中等职业教育和学前教育收费实行市场调节价，由学校根据办学成本以及公办教育保障程度、民办学校发展需要等因素确定，按规定抄送物价、教育行政主管部门并向社会公示后执行。非营利性民办中小学校收费，由各地政府按照市场化方

1向，根据当地实际情况确定。营利性民办学校收费实行市场调节价，收费标准由各民办学校自主确定。民办学校为学生提供服务，可收取相应的服务性收费;为方便学生学习和生活，可替提供服务的单位代收相关费用。民办学校收取的服务性收费和代收费，应遵循“学生自愿、据实收取、不得盈利、及时结算、定期公布”的原则。严禁强制服务并收费，或只收费不服务。凡属教育教学活动、教学管理范畴内的服务内容，不得列为服务性收费或代收费项目另行收取。代收费不得加收其他任何费用。第五条民办学校的收费按学期或学年收取，不得跨学年预收，并实行“新生新办法，老生老办法”。民办学校应遵循学费调整的原则和程序，合理制定学费标准，并保持相对稳定。调整学费标准要广泛听取学生及学生家长意见，并提前一个学期向学生及家长做好宣传、告知工作。第六条民办学校收取的费用应主要用于教育教学活动、改善办学条件和保障教职工待遇。非营利性民办学校的举办者不得取得办学收益，学校的办学结余全部用于办学。营利性民办学校的举办者可以取得办学收益，学校的办学收费结余依照《公司法》等有关法律、行政法规的规定处理。第七条民办学校学生生活用电、用水、用气价格，按居民用电、用水、用气价格执行。

民办教育合理回报政策分析

民办教育合理回报政策文献综述纵观中华人民共和国的立法史，除了晚近的《物权法》的讨论，立法至今的七个年头里，没有哪一部法律能像《民办教育促进法》那样引起如此巨大的争议，形成如此截然相反的观点。理论上存在着争议，实践上人们还在观望, 登记要求取得回报的民办学校寥寥无几。笔者在中国学术期刊网上下载了五十余篇有关民办教育合理回报政策的文章，研读二十余篇。概括起来，学术界的争论的主要聚焦在以下三方面。争论之一：民办学校该不该取得“合理回报” , 民办教育的公益性能否得到保证的问题。多数学者认为, 我国《教育法》第条已明确规定“任何组织和个人, 不得以盈利为目的举办学校和其他教育机构” , 如果民办学校要取得合理回报, 那么民办学校是公益性事业就受到质疑。在他们看来, 取得合理回报就是事后的剩余索取, 事后的剩余索取就是营利。因为在现阶段, 要对学校的财务状况进行审计、让学校公开收支情况, 很难操作, 工作很难落到实处, 也给了办学者很大的空子可钻。然而，广少奎在《赢利不是营利——对民办教育利益回报及相关问题的思考与建议》中却认为，民办教育不能以营利为目的，但是应该允许适当的赢利。如果不允许有合理回报,民办教育投资者就没有积极性，不利于民办教育的发展。鲁玲也有类似的观点，她认为民办教育的投资者拿出了资金,承担了风险,获取合理的回报就是他们理应享有的权利。

争论之二：取得合理回报的学校应不应该享受优惠政策的问题。《实施条例》第38条规定,“捐资举办的民办学校和出资人不要求取得合理回报的民办学校, 依法享受与公办学校同等的税收及其他优惠政策。出资人要求取得合理回报的民办学校享受的税收优惠政策, 由国务院财政部门、税收主管部门会同国务院有关行政部门制定。”不难看出, 要求取得合理回报的民办学校与不要求取得合理回报的民办学校所享受的优惠政策有所区别。有学者认为, 民办学校取得了合理回报, 就是享受了优惠政策, 既然如此, 他们就不能再要求享受国家规定的优惠政策。相反地，有学者认为民办教育在教育内容和培养目标方面与公办教育基本没有区别。因而，民办学校应该和公办学校一样要求享受国家的优惠政策。争论之三：关于合理回报的比例问题。有学者提出, 我国《民办教育促进法》和《实施条例》规定了民办学校可以取得一定的合理回报,但是并没有规定合理回报的比例是多少,认为这是《实施条例》的一个漏洞,缺乏可操作性。综观上述研究，国内外教育界和法律界在民办教育合理回报政策上的合法性与合理性问题上进行了大量的研究，为笔者的论文写作提供了一定的研究基础。但是我们要明确的是，民办教育获取合理回报与适度的盈利政策的立足点并不是鼓励民办教育投资者追求高额利润，而是为了加快民办教育的扩展，以此促进整个教育事业的进步与长足发展。我们要做的关键不是去争论回报到底合理不合理,而是只要它能促进我们民办教育事业的健康发展,我们就鼓励这种方式。

大连市物价局、市教育局、市劳动和社会保障局关于规范非学历民办教育收费与退费的通知

大连市物价局、市教育局、市劳动和社会保障局关于规范非学历民办教育收费与退费的通知【文件号】大价发[2003]112号【颁布部门】大连市其他机构【颁布时间】2003-09-26 【实施时间】2003-11-10 【时效性】有效各区、市、县物价局，教育局，劳动和社会保障局，各有关收费单位：为了贯彻《中华人民共和国民办教育促进法》，促进我市民办教育事业的健康发展，根据省财政厅、省物价局、省教育厅（辽财综字[2003]478号）文件精神，本着“放开收费标准，管好收费行为”的原则，进一步规范我市非学历民办教育机构的收费与退费行为。现就有关问题通知如下：一、本通知适用于民办教育机构举办的、不需国家纳入计划和承认学历文凭、面向社会招生、学员自愿参加学习、助学性质的各类培训学校（班）。驾驶员培训不在此范围。二、规范收费行为 1.办理收费许可证。民办教育机构收取的学费、住宿费，由各教育机构根据社会经济发展水平、学员消费承受能力及教育机构的实际情况自行制定标准，教材资料费按实际成本核收。办理收费许可证时须持教育部门和劳动保障部门颁发的《社会力量办学许可证》。各教育机构确定收费标准后，须在收费前10日按行政隶属关系，报市（区、市、县）物价局备案，同时办理收费许可证。

2.全日制民办非学历教育机构的收费可按学年收取，不得跨学年收费，业余学校（班）的收费应按学程或学期收取；学程不满半年的按学程收费，半年以上、一年以内的按学期收费，不得一次预收两个（含两个）以上学程或学期的学费。 3.在办学的一个学年、学期或学程中，教育机构不得随意提高招生时制定的学费及住宿费标准；也不得对同班、同专业学习的学生实行不同的收费标准。 4.实行收费公示制。教育机构必须在学校或教学地点醒目处张贴由市物价局统一监制的大连市非学历民办教育机构收费标准公示表及退费规定，列明收费项目、收费标准、培训内容、课时、授课老师及教材费。各种招生广告所公布的收费标准必须与公示表及实际收费标准一致。 5.教育机构应建立必要的财务制度，设置相应的财务机构或配备专职财会人员；要按照有关规定妥善保管会计凭证、帐册、报表等会计资料。 6.各民办专修学院、高等教育自学考试助学机构的收费、执行省教育厅、省物价局下发的辽价发[2003]103号文件的规定。三、退费有关规定 1.教育机构因虚假广告、擅自变更教学计划及内容等原因造成学生退学的，应当退还收取的全部费用。 2.学生要求退学的，教育机构应按下述原则退费（学费、住宿费）：每学年（学程）开学前要求退学的，应退还收取的本学年（学期或学程）全部费用的90%；每学年（学期或学程）四分之一时间内要求退学的，应退还收取的本学年（学期或学程）全部费用的70%；每学年（学期或学程）二分之一时间以内要求退学的，应退还收取的本学年（学期或学程）全部费用的40%；超过二分之一学年（学期或学程）时间内要求退学的，不予退费。

合同备案网上办理操作流程说明-(1)

合同备案网上办理操作流程说明一、网上办理合同备案的范围网上办理合同备案的范围为：本市行政区域范围内发承包房屋建筑工程和市政基础设施工程订立的施工总承包合同。目前，“武汉市建设工程造价监管系统”中植入了《建设工程施工合同（示范文本）》（GF-2013-0201）和《湖北省建设工程施工合同》（EF-2007-0203）两个版本电子合同文本，使用该两个版本合同之一的，一律通过网上办理合同的填写、报审、修改、提交备案。二、网上办理合同备案的流程（一）申请人注册及合同填写、报审、修改和备案用户使用Internet Explorer 8浏览器，登录武汉建设工程造价信息

网（https://www.360docs.net/doc/3b19141509.html,/），点击网页左边的“武汉市建设工程造价监督管理系统”窗口，进入系统，进行网上合同备案。第一步：进行网上合同备案用户注册。输入企业信息，填写登录用户名，姓名和手机号码后，点击“获取验证码”，系统通过短信方式，自动将“验证码”发给申请人进行用户注册时填写的手机号码的手机上，申请人输入验证码后点击“提交”，则用户注册成功。其中“经办人信息”中“登录用户名”为登录系统注册时使用的用户名，是申请人今后办理合同备案事宜登录系统时，长期使用的用户名，登录系统的初始密码为“123456”。第二步：进行网上合同填写、提交备案审查。 1、登录武汉建设工程造价信息网，点击“武汉市建设工程造价监督管理系统”窗口模块，输入用户名和密码，进入网上合同备案

系统，按顺序点击“合同备案——未提交合同——新增备案”，在“新増备案”页面中输入工程基本信息，选择“备案机构（备案机构是根据工程管辖权限和所在区域，对受理合同备案的机构进行选择）”，最后点击“保存”。 2、合同填写与上传提交。合同备案申请人根据双方约定，在系统中选择相应的合同文本，在网上完成合同填写后，随同相关电子资料一并提交备案机构审核。合同备案需上传的相关电子资料清单如下：（1）招标文件及招标控制价电子数据；（2）中标人的商务标和投标函附录及中标价电子数据；（3）中标通知书（扫描件）；（4）实行担保的工程，双方的担保函复制件（扫描件）注：招标控制价电子数据和商务标电子数据以xml格式上传

银川市民办教育收费管理实施细则(试行)

银川市民办教育收费管理实施细则（试行）（征求意见稿）第一章总则第一条【目的依据】为促进民办教育事业健康发展，规范银川市各类民办教育收费行为，维护民办学校和受教育者的合法权益，根据《中华人民共和国价格法》《中华人民共和国民办教育促进法》《国务院关于鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的若干意见》(国发〔2016〕81号）、国家发改委、教育部、劳动和社会保障部《关于印发（民办教育收费管理暂行办法）的通知》（发改价格〔2005〕309号）《自治区人民政府关于鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的实施意见》（宁政发〔2018〕18号）《宁夏回族自治区民办教育收费管理暂行办法（试行）》（宁价费发〔2017〕53号）《宁夏回族自治区定价目录》（宁政规发〔2018〕1号）等有关法律、法规及规定，结合我市实际，制定本实施细则。第二条【适用对象】本实施细则适用于银川市辖区（兴庆区、金凤区、西夏区）范围内由国家机构以外的社会组织或者个人，利用非国家财政性经费，面向社会举办的各级各类民办学校和其他民办教育机构（以下简称“民办学校”）。

本实施细则所称国家财政性经费，是指财政拨款、依法取得并应当上缴国库或者财政专户的财政性资金。第三条【办学性质】民办学校实行非营利性和营利性分类管理。社会组织或者个人可以举办营利性民办高等学校和其他高等教育机构、高中阶段教育学校、幼儿园和其他教育培训机构，不得设立实施义务教育的营利性民办学校。社会组织或者个人不得以财政性经费、捐赠资产举办或者参与举办营利性民办学校。举办者可自主选择设立非营利性或者营利性民办学校。非营利性民办学校举办者不取得办学收益，办学结余全部用于办学。营利性民办学校可以取得办学收益，办学结余依照国家有关规定进行分配。第二章民办学校收费管理第四条【价格形式】根据民办学校办学性质不同，对民办学校收费分别实行政府指导价和市场调节价模式管理，积极稳妥推进民办教育收费改革，为民办教育事业创造公平有序的发展环境。第五条【政府指导价】民办非营利性普通高中、民办义务教育阶段中学、小学学费及住宿费收费标准实行政府指导价，由市人民政府按照补偿教育成本的原则，根据学校办学成本、社会承受能力、市场需求等因素进行核定。允许民办学校在不超过政府指导价范围内，根据办学成本、市场需求等因素自主确定具体收费标准。

扶持民办教育发展的政策分析与建议

扶持民办教育发展的政策分析与建议摘要：民办教育发展仍面临着诸多困难和问题，突出表现在，学校法人属性、产权回报、教师身份、优惠政策、信贷融资以及办学自主权等方面的问题，尚未能从宏观层面得到有效破解，已成为制约民办教育深入持久发展的瓶颈因素，严重阻碍着民办教育的发展，十八届三中全会提出促进教育公平和发展，为民办教育改革指明方向，为民办教育迎来了难得的快速发展机遇，转变政府职能，站在教育事业全面发展战略高度，加快促进民办教育政策的落实，增进教育改革，使教育不断的满足人民群众的多元需求，保证民办教育扶持的资金落实，切实改善民办教育办学环境，实现教育平等。关键词：民办教育民办学校民办教育改革办学环境一、民办教育发展背景民办教育发展尽管取得了令人瞩目的成绩，但民办教育发展仍面临着诸多困难和问题，突出表现在，学校法人属性、产权回报、教师身份、优惠政策、信贷融资以及办学自主权等方面的问题，尚未能从宏观层面得到有效破解，已成为制约民办教育深入持久发展的瓶颈因素，严重阻碍着民办教育的发展，十八届三中全会明确指出“深化教育领域综合改革”的目的在于促进教育公平和发展，为社会经济发展提供更多更好的合格人才，促进社会经济可持续发展，提出要“健全政府补贴、政

府购头服务、助学贷款、基金奖励、捐资激励等制度，鼓励社会力量兴办教育”，为民办教育迎来了难得的快速发展机遇。十八届三中全会《决定》）指出，经济体制改革是全面深化改革的重点，核心是处理好政府和市场的关系，对民办教育发展具有很强的指导作用，为民办教育改革指明了制度性方向，民办教育的发展需要适应社会经济发展和市场需要，更需要政府扶持和管理，只有政府坚持为公众服务的宗旨，不断的深化政府转变职能，才能站在教育事业全面发展战略高度，加快促进民办教育政策的落实，增进教育改革，使教育不断的满足人民群众的多元需求，解决好民办教育发展中的困难和问题，落实民办教育优惠政策，保证民办教育扶持的资金落实，切实改善民办教育办学环境，实现民办教育与公办教育待遇平等。二、民办教育发展面临的主要问题（一）对民办教育认识不足。一些地方政府对民办教育的认识很大程度还只是停留在诸如弥补政府投入不足、缓解入学压力等层面上，没有从经济发展战略高度，去认识公办教育、民办教育发展对未来经济发展的支撑作用，存在着“重公办-轻民办”的思想，由此而产生种种制度政策歧视，由于部分民办校办学质量差、特色不明显，使得公众对民办教育的认可度低。（二）法人性质不明、民办学校权益难以得到全面保障。根据相关规定，民办学校是在社团管理局注册登记的民非企业。这一法人属性的界定与公办学校法人存在着本质上的差异，使得民办学校在与公办学校同等待遇的问题上始终存在政策壁垒，无法真正享受同等待遇。

民办学校的收费标准研究

民办学校的收费标准研究 [摘要]民办学校的收费问题是当前人们普遍关注的热点问题之一，也是当前国家和地方教育行政部门政策选择重点问题之一。民办教育中的成本核算及收费标准的制定问题与民办教育的发展密切相关。只有在科学分析民办教育成本的基础上，结合影响民办教育收费的相关因素，制定出合理的收费标准及收费项目，才能促进民办教育的长远发展。 [关键词]民办教育；教育成本；收费标准；直接成本；间接成本我国《消费者权益保护法》明确规定，消费者在消费过程中有知情权，同样作为教育消费的消费者而言，学生和家长也有教育收费的知情权。他们有必要知道学费的构成、制定收费标准的依据，以及学费的金额。但是从目前来看，教育收费可以说是一本糊涂账，民办学校不知道哪些属于收费内容，哪些不属于收费内容，家长更是无从知晓。由于信息的不对称，在这个无形的博弈中，家长和学生只能被动地接受各种不明不白的收费项目，民办学校也不知它的收费是否收回了它的投资成本和运营成本，是收多了还是少了，因此，导致民办学校收费逐年攀升而教育消费的消费者却无处诉说，也不知该如何维护自己的合法权益。面对高昂的教育个人支出有人长叹：“教育成本：不堪承受之重”。更何况，民办学校的学生还要交纳建校费等，使家庭的教育负担更为沉重。民办学校的收费标准已经逼近甚至超过了我国广大普通居民的承受能力极限。那么，民办学校该收什么费？民办学校收费的依据到底是什么？如何确定民办学校的收费标准？这些问题都关系到教育消费的知情权。在民办学校产生后，国家出台了关于《社会力量办学校收费管理暂行办法》，规定民办学校的学费标准以教育成本来确定。招生学校应根据学生教育成本报有关部门审核备案后，向社会公布执行。可见，高等教育成本核算指标是合理确定收费标准的依据，同时也是增加民办学校收费的透明度，民办学校学费应按合理教育成本原则来确定。那么，如何根据学校当地实际情况和实际教育成本来确定一个合理的收费标准。这个问题会直接影响民办学校的健康发展，规范民办学校收费的合理性已经刻不容缓。 1民办学校教育成本内容及项目 1.1民办学校教育成本内容高等教育成本是劳动力在接受高等教育阶段所消耗的物化劳动和活劳动以及维持个人生理需要所消耗的价值总和。高等教育成本就其内容范围来看，可以分为广义教育成本和狭义教育成本。广义教育成本是指培养一个高校学生，民办学校、家庭和社会所耗费的全部费用。从这一划分的角度出发，广义教育成本可包括：①教育人员费用、学习设施费用、物资耗费、设备设施折旧费等，也可称为“机构成本”，属于学校的经常性开支和基建设备等的资本投入。②学生生活成本，包括学费及日常学习和生活开支，以及为学习需要的学费、书本、文具、其他教育费用及服装费用、往返交通支付的费用。这些成本与学生的生活水平、居住情况（住校、租屋、走读）和院校所在地区有密切的关系。③因学习而放弃工

佛山备案办理流程

办理流程：一、网上申请，网上收件：申请人在佛山市建筑行业诚信管理平台（地址http://119.145.135.38/fscx/）在线申办，并上传该事项办事指南要求的全部电子化申请资料，按信任优先原则，不需提交纸质文件。二、网上受理：资料齐全发出网上受理回执，并短信通知；需要补正资料的，一次性发出网上补正意见，并短信通知，申请人上传需补正的电子化资料。三、网上审核：网上受理后进行网上核对、审核，需要进行现场核查的,短信或电话通知，并发出网上审核进程动态信息供申请人查询(审核通过的，不发放纸质版诚信手册，以佛山市建筑行业诚信管理平台电子信息为准）。办理时限：承诺10个工作日（不含网上预审2个工作日）所需材料：一、市外园林绿化企业需要提交并上传下列资料： 1.《<诚信手册>领取申请书》、《企业基本情况申报表》、《企业管理人员信息申报表》； 2.企业营业执照副本； 3.企业组织机构代码证副本； 4.企业资质证书副本； 5.已购买或租赁的固定办公场所证明，包括办公场所房产证、或经房管部门备案的购房合同、或经房管部门备案的租赁期为1年以上的房屋租赁合同（含产权证复印件）；办公场所使用功能为商用综合、办公楼、写字楼或商铺（不得使用私人出租屋、住宅楼或封闭式小区的住宅），一处办公场所只能由一家企业使用，并有与管理相应的办公设备（如办公桌椅、电话、电脑等）。 6.企业派驻佛山机构的负责人、技术负责人的任命书；企业派驻佛山的工程技术管理人员的资格证明或注册证书、安全生产考核合格证书、职称证书；登记人数不少于8人，其中，驻佛山机构负责人、技术负责人（职称按企业资质等级标准要求提供）及下列人员：企业派驻的持市政公用注册建造师（省外企业必须是一级建造师）或持园林项目负责人证的园林工程师不少于3人，专职安全员的园林助理工程师不少于3人，以上人员不得重复； 7.企业派驻佛山的所有管理人员须提交以本单位（含其分支机构）或佛山机构缴纳的社会保险证明（申报前3个月，加盖社保局公章，社保台帐应包括：缴纳保险单位名称、姓名、社会保障号或身份证号码、缴费基数、缴费期限等）； 8.企业派驻佛山的所有管理人员须提供身份证，专业技术人员签名表（签名由本人亲自签署）； 9.企业法定代表人证明书及授权委托书。二、市外设计施工一体化企业需要提交并上传下列资料： 1.《<诚信手册>领取申请书》、《企业基本情况申报表》、《企业管理人员信息申报表》； 2.企业营业执照副本； 3.企业组织机构代码证副本； 4.企业资质证书副本； 5.安全生产许可证副本； 6.已购买或租赁的固定办公场所证明，包括办公场所房产证、或经房管部门备案的购房合同、或经房管部门备案的租赁期为1年以上的房屋租赁合同（含产权证

民办教育收费管理暂行办法

民办教育收费管理暂行办法（征求意见稿）第一条为规范我省民办教育收费管理，促进民办教育事业健康发展，保障民办学校和受教育者合法权益，根据《价格法》《民办教育促进法》《国务院关于鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的若干意见》（国发[20XX]81号）、国家发展改革委、教育部、劳动和社会保障部《关于印发<民办教育收费管理暂行办法>的通知》（发改价格[20XX]309号）和《山西省定价目录》（晋发改法规发[2018]64号）等有关规定，结合我省实际，制定本办法。矚慫润厲钐瘗睞枥庑赖。矚慫润厲钐瘗睞枥庑赖賃。第二条本办法适用于本省行政区域内的国家机构以外的社会组织或者个人，利用非国家财政性经费，面向社会举办的各级各类民办学校和教育机构（以下简称“民办学校”，不含学前教育）。聞創沟燴鐺險爱氇谴净。聞創沟燴鐺險爱氇谴净祸。第三条民办学校对接受教育者可以收取学费、培训费，对在校住宿的学生可以收取住宿费。第四条营利性民办学校对接受教育者的收费标准，实行市场调节价，由民办学校自主确定。第五条非营利性民办学校对接受教育者的收费标准，根据公办教育保障程度、民办学校发展情况等因素，通过市场化改革试点，逐步实行市场调节价。残骛楼諍锩瀨濟溆塹籟。残骛楼諍锩瀨濟溆塹籟婭。（一）以下非营利性民办学校学历教育收费实行政府定价： 1、本科院校学历教育收费； 2、独立学院学历教育收费； 3、公办学校参与举办的民办中小学学校学历教育收费； 4、太原市义务教育学校学历教育收费。（二）除前款规定以外的其他非营利性民办学校收费标准实行市场调节价，由学校自主确定。第六条政府定价管理的非营利性民办学校学历教育收费标准按学校类别和隶属关系实行分级管理。制定或调整本科院校、独立学院学历教育收费标准、省属公办学校参与举办的民办中小学学校学历教育收费标准，由学校向由省级发展改革部门、省级教育行政部门提出书面申请，由省级发展改革部门会同省级教育行政部门审批；制定或调整市属、县属公办学校参与举办的民办中小学学校学历教育收费标准、太原市民办义务教育学校学历教育收费

01-15年政策教育政策文件汇总

资料来源：根据国务院网站中关于“教育”专题的政策发布统计以及政法司网站发布的中央文件。 2001-2015年教育政策概览 2015 1.全面加强和改进学校美育 2.加快发展民族教育 3.乡村教师支持计划 4.深化高等学校创新创业教育改革 5.国家贫困地区儿童发展规划（2014-2020） 2014 1.深化考试招生制度改革 2.全国普通高等学校毕业生就业创业工作 3.加快发展现代职业教育 4.特殊教育提升计划（2014-2016） 2013 1.建立中小学校舍安全保障长效机制 2.实施教育扶贫工程 3.修订《中华人民共和国民办教育促进法》 2012 1.加强学校体育工作 2.颁布教育督导条例 3.规范农村义务教育学校布局调整 4.做好进城务工人员随迁子女接受义务教育后在当地参加升学考试工作意见 5.推进义务教育均衡发展

6.加强教师队伍建设意见 7.颁布校车安全管理条例 2011 1.较大教育财政投入 2.开展国家教育体制改革试点 2010 1.加强退役士兵职业教育和技能培训工作 2.发展学前教育若干意见 3.开展国家教育体制改革试点 2009 1.加强和改进国家行政学院工作的若干意见 2.颁布行政学院工作条例 3.进一步加快特殊教育事业发展意见 4.加强普通高等学校毕业生就业 2008 1.免除城市义务教育阶段学生学杂费 2.进一步加强学校及周边建筑安全管理 2007 1.清理化解农村义务教育“普九”债务试点工作意见 2.国家教育事业发展十一五规划纲要 3.建立健全普通本科高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系 4.教育部直属师范大学生免费教育

刻章备案须知以及办理流程

刻章备案须知以及办理流程一、凡持有工商部门核发的《营业执照》的单位和个人申请刻制印章，须具备以下条件：（一）新成立的企业申请刻制印章，须持以下资料，并附印章样模，到属地公安机关办理： 1、《营业执照》副本原件和复印件一份； 2、法人代表和经办人身份证原件及复印件一份； 3、法人代表授权刻章委托书。（二）已成立的企业申请刻制部门章或专用章，须持以下资料，并附印章样模，到属地公安机关办理： 1、企业同意刻章证明； 2、《营业执照》副本原件和复印件一份； 3、法人代表和经办人身份证及复印件一份； 4、法人代表授权刻章委托书。二、党、政、军机关和事业单位申请刻制公章应具备以下条件：（一）党、政、军机关和事业单位申请刻制印章，须持以下资料，并附印章样模，到市公安局综合办证大厅或到南沙区公安分局综合办证大厅办理。 1、政府批文或本单位上一级主管部门的批准成立文件； 2、上级主管部门同意刻章证明； 3、经办人身份证原件和复印件一份。（二）社团组织申请刻制印章，须持以下资料，并附印章样模，到市公安局综合办证大厅或到南沙区公安分局综合办证大厅办理。 1、民政部门核发的团体登记证明； 2、民政部门同意刻章证明； 3、负责人及经办人身份证原件和复印件一份。（三）外地驻穗机构、境外企业驻穗办事处申请刻制印章，须持以下资料，并附印章样模，到市公安局综合办证大厅或到南沙区公安分局综合办证大厅办理： 1、外地驻穗机构需提供广州市协作办公室核发的《全国各地驻穗代表机构备案登记证》原件及其复印件一份，境外企业驻穗办事处需提供国家工商总局核发的《外国（地区）企业常驻代表机构登记证》以及广州市工商局核发的《外商投资企业办理机构注册证》原件及其复印一份； 2、派出机构同意刻章证明； 3、驻穗机构（办事处）负责人及经办人身份证原件和复印件一份。

河北省民办教育收费管理暂行办法

河北省民办教育收费管理暂行办法 (冀价行费[2005]44号) 第一条为促进民办教育的健康发展，规范民办学校收费行为，保障民办学校和受教育者的合法权益，根据《中华人民共和国价格法》、《中华人民共和国民办教育促进法》、《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》和国家发改委、教育部、劳动部《民办教育收费管理暂行办法》规定，结合我省实际，制定本办法。第二条本办法适用于河北省境内由国家机构以外的社会组织或者个人利用非国家财政性经费举办的各级各类民办学校和教育机构（以下简称“民办学校”）。经教育行政部门批准，由公办学校整体改制按民办机制运行的公办民助中小学和幼儿园，参照本办法执行。第三条民办学校对受教育者可以收取学费（或培训费，下同），对在校住宿的学生可以收取住宿费。民办学校为学生在校学习期间提供方便而代收代管的费用，要遵循“学生自愿，据实收取，及时结算，定期公布”的原则，不得与学费、住宿费一并收取。严禁学校或个人借为学生代购代办服务之机从中盈利或捞取好处。第四条民办学校收费标准的审批和备案实行分级管理的办法。制定和调整民办学校对接受学历教育的受教育者收取的学费、住宿费标准，省及以上教育行政部门批准的民办学校由民办学校提出书面申请，经教育行政部门审核后，由学校报省物价部门批准；省以下教育行政部门批准的民办学校，由民办学校提出书面申请，经办学审批机关审核后，由学校报办学审批机关同级的物价部门批准。省及以上劳动保障行政部门批准的民办技工学校，其学费、住宿费标准由学校确定，报学校所在地设区市或扩权县政府价格主管部门备案后执行。民办学校对非学历教育的受教育者收取的学费、住宿费标准，由民办学校根据办学成本和市场情况自行确定，报与办学审批机关同级的物价部门备案后执行。经教育行政部门批准，由公办学校整体改制按民办机制运行的中小学、幼儿园，其学费、住宿费标准，由学校提出书面申请，由当地政府价格主管部门召开价格听证会，并经设区市或扩权县政府价格主管部门会同教育行政部门审核后，报设区市或扩权县政府批准。第五条民办学校申请制定或调整学历教育收费标准应提交以下材料：（一）申请学校的基本情况，包括学校名称、地址、法定代表人，师资及设施条件，经费来源及投资方式，教学计划等；