粤港澳大湾区科技成果转化的财税政策运行情况
粤港澳大湾区技术转移机构体系高质量建设研究
粤港澳大湾区技术转移机构体系高质量建设研究文/郑秋生粤港澳大湾区将科技成果转化能力显著提升作为发展目标之一。
技术转移机构是连接创新技术从供给方到需求方的中介主体，包括技术转移转化服务机构、科技成果转化服务机构、科技中介服务机构等。
打造高水平技术转移机构队伍，完善技术转移机构体系对粤港澳大湾区意义重大。
这有利于进一步促进区域技术转移和科技成果转化，打造科技创新成果转化高地，提升地区创新能力，推动粤港澳大湾区成为全球新一轮科技革命和产业创新发展的积极参与者和引领者。
一、粤港澳大湾区技术转移机构发展现状粤港澳大湾区是科技创新要素集聚地，拥有一批在全国乃至全球具有重要影响力的高校、科研院所、高新技术企业和大科学装置，是全国技术交易最活跃的地区之一，培育了庞大的技术转移机构队伍。
2022年，广东省全年共认定登记技术合同47892项，合同成交额约4525.42亿元，其中技术交易额约2663.57亿元，继续保持全国第二位，吸纳技术合同成交额居全国第一位。
众多国家级技术转移平台布局在粤港澳大湾区。
从2013年开始，经科技部批准，全国共计建立了11个技术转移区域中心（见表1），其中，国家技术转移南方中心（深圳）位于粤港澳大湾区。
2016年，国家启动建设国家科技成果转移转化示范区。
2018年，珠三角国家科技成果转移转化示范区建设正式全面启动。
粤港澳大湾区特别是广东地区从省市层面加强顶层设计，出台了相应的政策法规（见表2），加快培育技术转移机构，同时，不断引进国内外高水平技术转移机构，提升技术转移机构队伍水平，加快区域技术转移和科技成果转化。
经过长年发展，目前粤港澳大湾区已基本形成多种主体参与建设、多种组织形式共存、多种运营模式并立的技术转移机构体系，主要呈现以下四个特点。
1国家技术转移集聚区北京2国家技术转移南方中心深圳3国家技术转移东部中心上海4国家技术转移中部中心武汉5国家技术转移西南中心成都6国家技术转移西北中心西安7国家技术转移东北中心长春8国家技术转移海峡中心福州9国家技术转移苏南中心苏州10国家技术转移郑州中心郑州11国家技术转移海洋中心青岛数据来源：笔者整理专家论道专家论道1广东省促进科技成果转化条例第二十八条支持建立市场化的科技中介服务机构，为科技成果转化提供技术咨询评估、成果推介、交易经纪、融资担保等服务。
粤港澳大湾区发展趋势
粤港澳大湾区发展趋势粤港澳大湾区是中国政府提出的一个重要战略，旨在通过深化粤港澳合作，推动大湾区的经济融合和发展，打造成为世界级的城市群。
下面将从经济、科技、人才等方面，分析粤港澳大湾区发展的趋势。
首先，经济发展是粤港澳大湾区最重要的方面。
粤港澳大湾区的规划范围涵盖了包括广东、香港和澳门在内的九个城市，具有庞大的经济规模和丰富的资源。
大湾区将通过深化产业合作和发展创新型经济，打造成为一个国际经济中心。
未来，粤港澳大湾区将继续深化产业合作，加强科技创新，发展先进制造业、金融、物流等领域，提高整个区域的产业链水平和综合竞争力。
其次，科技创新是粤港澳大湾区发展的重要支撑。
粤港澳大湾区拥有丰富的科技资源和人才，发展科技创新是大湾区发展的重中之重。
大湾区将在区域内建立科技创新中心和研发基地，推动科技成果转化和产业化，并引进国内外创新团队和科技企业。
未来，粤港澳大湾区将进一步加强科技创新能力，培育新兴产业，推动经济结构的转型升级。
再次，人才流动和人才培养是粤港澳大湾区发展的重要保证。
大湾区计划实行一体化的人才政策，为人才提供更好的就业和发展机会。
粤港澳大湾区将推动人才流动，建立人才交流平台，吸引高层次人才聚集在大湾区。
同时，大湾区还将加强人才培养，建设一流的高等教育和科研机构，培养更多专业人才和创新人才。
最后，交通和基础设施建设是粤港澳大湾区发展的重要保障。
大湾区拥有众多的交通枢纽和先进的交通设施，为区域内的人员流动和物资流通提供了便利条件。
未来，粤港澳大湾区将加强交通互联互通，推进高速公路、铁路、港口等基础设施建设，进一步提高整个区域的运输能力和物流效率。
总之，粤港澳大湾区具有巨大的发展潜力和优势，是中国推动经济转型升级和打造国际一流城市群的重要战略举措。
未来，随着粤港澳大湾区的深化合作和发展，经济发展、科技创新、人才流动和基础设施建设将成为大湾区发展的主要趋势。
粤港澳大湾区将以更高的站位、更强的合作和创新举措，推动区域经济融合和发展，打造成为国际一流的城市群。
国务院关于今年以来预算执行情况的报告（2024年）
国务院关于今年以来预算执行情况的报告（2024年）文章属性•【公布机关】国务院,国务院,国务院•【公布日期】2024.09.10•【分类】国务院政府工作报告正文国务院关于今年以来预算执行情况的报告——2024年9月10日在第十四届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议上财政部部长蓝佛安委员长、各位副委员长、秘书长、各位委员：我受国务院委托，向全国人大常委会报告今年以来预算执行情况，请予审议。
一、预算执行基本情况今年以来，面对复杂多变的国内外形势，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，各地区各部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，按照中央经济工作会议部署，落实十四届全国人大二次会议关于2023年中央和地方预算执行情况与2024年中央和地方预算的决议，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，深化改革开放，加强宏观调控，有效应对风险挑战，在转方式、调结构、提质量、增效益上积极进取，经济延续回升向好态势，高质量发展扎实推进。
财政运行总体平稳，国家重大战略任务和基本民生等重点领域支出得到较好保障。
（一）一般公共预算执行情况今年以来我国经济运行总体平稳、稳中有进，为财政收入奠定了基础，但经济恢复基础尚不牢固，工业生产者出厂价格持续下降、去年政策翘尾减收等因素都对财政收入恢复形成制约。
1—7月，全国一般公共预算收入135663亿元，同比下降2.6%；扣除去年前5个月中小微企业缓税入库抬高基数、去年年中出台的减税政策翘尾减收等特殊因素影响后，可比增长1.2%左右。
从收入级次看，1—7月，中央一般公共预算收入59745亿元，同比下降6.4%。
地方一般公共预算本级收入75918亿元，同比增长0.6%，其中东部、中部、西部、东北地区收入增幅分别为0.8%、-1.1%、0.5%、5.7%。
从收入构成看，1—7月，全国税收收入111240亿元，同比下降5.4%。
其中，国内增值税下降5.2%，主要受去年同期基数较高、政策翘尾减收等因素影响；国内消费税增长5.5%，主要是成品油、卷烟、酒等消费品产销增长；进口货物增值税、消费税增长1.8%，与一般贸易进口增长态势基本吻合；企业所得税下降5.4%，主要受汇算清缴上年企业所得税减少等因素影响；个人所得税下降5.5%，主要受去年年中出台的提高部分个人所得税专项附加扣除标准政策翘尾减收等因素影响；出口退税12824亿元，同比多退1632亿元，主要是加强对外贸企业出口的支持。
粤港澳大湾区财税政策相关问题探讨及其对策和建议
粤港澳大湾区财税政策相关问题探讨及其对策和建议粤港澳大湾区财税政策相关问题探讨及其对策和建议简介随着粤港澳大湾区的快速发展，其财税政策也日益成为人们关注的焦点。
本文将探讨围绕该区域财税政策所出现的一些问题，并提出相应的对策和建议。
问题一：财税补偿机制缺失由于该区域内三地间存在部分税收的共享，但又没有对应的财税补偿机制，导致一些具有优势产业的地区和企业无法得到应有的政策支持和税收优惠。
对策和建议建议建立相应的财税补偿机制，以确保各地区和企业能够公平地享受政策支持和税收优惠。
问题二：制度衔接不畅由于粤港澳大湾区内涉及到多个政府和部门，导致财税政策之间衔接不畅，往往出现政策重叠或者政策阻碍的情况。
对策和建议建议加强政策协调与沟通，明确各政策之间的关系和衔接，确保政策执行的顺畅和有效。
问题三：税收简并进展缓慢虽然三地间共享税收，但由于各地区的税制和税率存在差异，导致税收简并工作进展缓慢，一些企业难以享受到税收优惠政策。
对策和建议建议加快税收简并进程，逐步统一税制和税率，以方便企业享受政策支持和优惠。
问题四：税种适用不明确由于涉及到三地的税务条例以及中央政策的不同，导致税种适用的不明确，企业往往难以确定自己应该符合哪种税收政策。
对策和建议建议加强对三地税法政策的对比和研究，明确税种适用的范围和规定，便于企业进行申报和缴纳税款。
总结粤港澳大湾区财税政策的问题确实存在，但也有相应的对策和建议，只要政府和企业共同努力，相信这一问题会逐步得到解决。
补充建议除了上述具体问题，笔者认为未来的粤港澳大湾区财税政策需要做出以下补充和调整：1.加强对企业家的税收培训，提高企业税收合规性意识，减少税收风险。
2.建立更加规范的税收征管制度，加强对企业的税务监管，维护税收公平和稳定。
3.进一步推进财政金融体制改革，实现政府财政信息和公共支出的透明化，以增强市场的信心和稳定性。
结论粤港澳大湾区的财税政策是日益重要的话题，不仅关乎区域内企业和居民的切身利益，也关系到整个区域的经济发展。
粤港澳大湾区科技成果转化财税政策存在的问题
粤港澳大湾区科技成果转化财税政策存在的问题一、问题背景粤港澳大湾区是中国的国家战略，旨在推动区域经济发展和科技创新。
科技成果转化是大湾区建设的重要内容之一，但目前存在一些财税政策上的问题，限制了科技成果转化的进程。
二、问题分析1. 财税政策不统一由于粤港澳三地的财税制度不同，导致在科技成果转化过程中出现了政策障碍。
在香港注册的企业如果想要在广东投资设立分支机构，需要缴纳高额的增值税和所得税；而在广东注册的企业则可以享受更优惠的税收政策。
这种差异化的财税政策限制了香港企业在大湾区内开展业务。
2. 科技成果转化难以获得财政支持虽然大湾区各级政府都提出了支持科技成果转化的口号，但实际上很少有专门针对科技成果转化项目的财政支持措施。
当前存在着许多与科技成果转化相关联但不属于传统意义上研发费用范畴内的费用，如专利申请费用、技术转移费用等，这些费用难以获得财政补贴。
3. 科技成果转化税收优惠政策不够完善虽然大湾区内的一些地方政府已经出台了一些科技成果转化税收优惠政策，但这些政策不够完善。
在广东省内，企业如果要享受高新技术企业的税收优惠政策，需要满足一系列条件，如研发投入占比、知识产权数量等。
这种条件限制了很多企业的参与意愿。
三、解决方案1. 统一财税政策为了更好地推动粤港澳大湾区的发展，应当统一三地的财税政策。
可以考虑在大湾区内建立一个统一的税收监管机构，由三地共同管理和监督。
同时，在科技成果转化领域内可以出台统一的财税政策，取消各地之间差异化的税收待遇。
2. 加大财政支持力度为了鼓励企业进行科技成果转化活动，应当加大对科技成果转化项目的财政支持力度。
可以设立专项基金或者科技成果转化补贴计划，为企业提供资金支持。
还可以考虑对一些非传统意义上研发费用进行补贴，如专利申请费用、技术转移费用等。
3. 完善税收优惠政策应当完善科技成果转化税收优惠政策，为企业提供更加优惠的税收待遇。
可以适当降低高新技术企业的条件限制，扩大适用范围。
粤港澳大湾区政策方案
（3）提升传统产业，推进产业智能化、绿色化、服务化。
3.提升基础设施互联互通
（1）构建高效便捷的湾区交通网络，提高基础设施互联互通水平。
（2）加强信息基础设施建设和应用，提升湾区数字化水平。
（3）推进能源、水资源等领域基础设施建设，保障湾区可持续发展。
2.加强组织协调
（1）成立湾区建设领导小组，统筹协调湾区建设工作。
（2）建立常态化工作机制，推进湾区城市间合作。
3.加大财政支持力度
（1）设立湾区发展基金，支持湾区重点领域和关键环节建设。
（2）落实税收优惠政策，促进企业创新发展。
4.加强人才队伍建设
（1）实施人才优先发展战略，加大人才培养和引进力度。
本政策方案自发布之日起实施，有效期至2025年。期间如需调整，由湾区建设领导小组研究决定。
粤港澳大湾区政策方案
一、前言
粤港澳大湾区（以下简称“湾区”）作为我国改革开放的前沿阵地，拥有独特的地理位置、经济实力和创新资源。为全面贯彻落实党的十九大精神，深化粤港澳合作，推进湾区经济社会发展，特制定本政策方案。
2.到2035年，湾区发展达到国际一流水平，成为我国参与全球竞争的重要载体。
三、重点任务
1.推动创新驱动发展
（1）加强科技创新协同，建立湾区科技创新共同体。
（2）支持重大科技创新平台建设，培育一批国际领先的产业集群。
（3）深化科技体制改革，激发创新主体活力。
2.促进产业转型升级
（1）优化产业结构，推动产业迈向中高端。
2.加强组织协调
（1）成立湾区建设领导小组，统筹协调湾区建设工作。
（2）建立常态化工作机制，推进湾区城市间合作。
华转中心：打造粤港澳大湾区技术转移转化高端枢纽平台
华转中心：打造粤港澳大湾区技术转移转化高端枢纽平台文/潘慧 通讯员/廖晓东 徐津晶抢抓机遇勇挑重担 建设华南科技成果转移转化高地《广东科技》：2022年，国务院文件《广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作总体方案》提出，依托华转中心建设华南科技成果转移转化高地。
为打造华南科技成果转移转化高地，华转中心开展了哪些工作，取得的成效如何？华转中心：近年，在广东省科学技术厅、广州市科学技术局、南沙区管委会的关心指导下，在广东省生产力促进中心的有力领导下，在各股东方的具体支持下，华转中心紧紧围绕技术转移转化核心任务，在充满不确定性的挑战中，稳步统筹推进各项重点工作。
华转中心以广东省企业科技特派员专项改革为抓手，率先在国内探索以人才为核心的技术转移新模式，提出“三个转变”核心理念：从“以成果为核心”转向“以人才为核心”、从“供给导向”转向“需求导向”、从“成果对接”转向“能力对接”，走出了一条具有华转特色的新型技术转移转化路径。
2022年6月6月，国务院印发《广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作总体方案》提出依托华转中心建设华南科技成果转移转化高地，这是继“支持华转中心继续做大、做优、做强”列入省、市、区“十四五”规划后，华转中心建设首次列入国务院文件。
为此，我们主要开展了以下工作：一是充当创新改革参谋助手，“一站式”支撑南沙全链条创新体系顶层设计。
华转智库支撑“南沙科创16条”以2021年1号文重磅出台，按照“科学发现－技术发明－产业发展－人才支撑－生态优化”的全链条创新体系配套编制《南沙科技创新政策简明手册》，选派政策服务官面向粤港澳大湾区宣贯推广南沙科创政策，形成“研究设计政策体系－宣传推广科创政策－实地调研编制指南－宣贯辅导政策兑现”的全链条政策咨询服务体系。
华转中心的政府决策支撑能力显著提升，围绕“科技成果市场化评价机构与人员能力建设研究”“粤港澳大湾区技术转移体系建设研究”“我国发达地区科技人员服务作为由广东省政府统一部署，广东省科学技术厅、广州市科学技术局、广州市南沙经济技术开发区管理委员会联合支持共建，广东省生产力促进中心牵头建设的国有创新服务平台，华南技术转移中心（以下简称“华转中心”）致力于构建“一站式对接、一条龙服务、全生命周期、全要素网络”的技术转移转化生态系统，汇聚整合全球技术成果、人才、机构、资本等资源，建成华南地区乃至粤港澳大湾区最具活力和影响力的战略性、国际化、综合型技术转移转化高端枢纽平台。
描绘粤港澳大湾区发展振兴的丰硕成果
描绘粤港澳大湾区发展振兴的丰硕成果粤港澳大湾区是中国的一个重要经济区域，由广东、香港和澳门共同组成。
近年来，粤港澳大湾区在政策支持和合作发展方面取得了丰硕的成果，为该地区的发展和振兴做出了重要贡献。
粤港澳大湾区在经济发展方面取得了显著的成果。
该地区以其独特的地理位置和优越的条件，吸引了大量的投资和资源。
在交通基础设施建设方面，粤港澳大湾区实施了一系列重大项目，如港珠澳大桥、深港通、粤港澳高速铁路等，大大提高了区域内的交通便利性和联通性。
这些项目的实施，不仅促进了粤港澳大湾区的经济交流和合作，也为整个华南地区的发展打下了坚实的基础。
粤港澳大湾区在科技创新方面取得了重要突破。
政府积极推动创新创业，加大对科技企业的支持力度，鼓励高校和企业之间的合作。
在科技园区建设方面，粤港澳大湾区建立了一批国家级和省级科技园区，吸引了大量的高新技术企业落户。
同时，政府还加大对创新创业人才的引进和培养力度，为科技创新提供了强有力的人才保障。
这些举措的实施，使得粤港澳大湾区成为中国乃至世界范围内的创新创业中心之一。
粤港澳大湾区在文化交流方面取得了显著的成果。
该地区拥有丰富多样的文化资源，包括传统文化、现代艺术和国际交流等方面。
政府积极推动文化产业的发展，鼓励文化企业的创新创业。
同时，政府还加大对文化交流和合作的支持力度，组织了一系列的文化活动和展览，吸引了海内外的文化艺术家和观众。
这些举措的实施，促进了粤港澳大湾区文化产业的繁荣和文化交流的深入。
粤港澳大湾区在环境保护方面取得了重要进展。
政府加强了对环境保护的管理和监督，推动了绿色发展和可持续发展。
在工业生产方面，粤港澳大湾区加大了对污染企业的整治力度，推动了产业结构的优化和升级。
在城市建设方面，粤港澳大湾区实施了一系列的环保措施，如加强垃圾分类、推广清洁能源等，大大改善了区域内的环境质量。
这些举措的实施，使得粤港澳大湾区成为中国乃至世界范围内的绿色发展示范区。
粤港澳大湾区在发展和振兴方面取得了丰硕的成果。
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粤港澳大湾区科技成果转化的财税政策运行情况
一、引言
粤港澳大湾区作为中国的重要经济区域，科技创新成果的转化对于区域经济发展具有重要意义。
财税政策在科技成果转化过程中扮演着重要的角色。
本文将对粤港澳大湾区科技成果转化的财税政策运行情况进行全面、详细、完整且深入地探讨。
二、粤港澳大湾区科技成果转化的意义
科技成果转化是将科技研发成果转变为实际生产力的过程，对于推动经济发展、提升产业竞争力具有重要作用。
粤港澳大湾区拥有丰富的科技创新资源和人才，科技成果转化能够促进区域经济的协同发展，提高创新能力和核心竞争力。
三、财税政策在粤港澳大湾区科技成果转化中的作用
1. 政策支持
财税政策在粤港澳大湾区科技成果转化中起到了重要的支持作用。
政府通过减免企业所得税、增值税等税收优惠政策，鼓励企业加大科技成果转化的投入，降低科技成果转化的成本，提高企业的创新积极性。
2. 资金扶持
财税政策还通过科技成果转化基金等形式向科技创新企业提供资金扶持。
政府通过设立专项基金，向科技创新企业提供直接投资或贷款支持，帮助企业解决资金瓶颈问题，推动科技成果的转化和商业化。
3. 税收优惠
粤港澳大湾区的财税政策还针对科技成果转化给予了税收优惠政策。
例如，对于科技成果转化所得的企业，可以享受一定期限内的免税待遇，减轻企业负担，促进科技成果的转化和商业化。
4. 知识产权保护
财税政策还通过知识产权保护的措施，为科技成果转化提供保障。
政府加大对知识产权的保护力度，降低科技成果转化过程中的知识产权风险，提高企业对科技成果的转化积极性。
四、粤港澳大湾区科技成果转化的财税政策运行情况
1. 政策支持的有效性
粤港澳大湾区的财税政策对科技成果转化的支持力度较大，但在实际操作中还存在一些问题。
例如，一些企业在享受税收优惠政策时，由于政策执行的复杂性和不确定性，导致申请难度较大，影响了政策的有效性。
2. 资金扶持的使用情况
粤港澳大湾区的科技成果转化基金等资金扶持政策在一定程度上促进了科技成果的转化和商业化。
然而，一些企业在申请资金扶持时，由于缺乏相关经验和能力，导致资金使用效率不高，需要进一步加强对企业的培训和指导。
3. 税收优惠的实施情况
粤港澳大湾区的税收优惠政策对于科技成果转化起到了积极的推动作用。
政府通过减免企业所得税等方式，降低了企业的负担，提高了科技成果转化的积极性。
然而，一些企业在享受税收优惠政策时存在滥用的情况，需要加强监管和审计力度，确保政策的有效执行。
4. 知识产权保护的措施
粤港澳大湾区在知识产权保护方面采取了一系列措施，为科技成果转化提供了保障。
政府加大了对知识产权的保护力度，提高了企业对科技成果的转化积极性。
然而，知识产权保护仍然存在一些问题，例如侵权行为的查处和赔偿力度不够，需要加强法律法规的完善和执行力度。
五、结论
粤港澳大湾区科技成果转化的财税政策在推动区域经济发展和提升创新能力方面发挥了重要作用。
政府通过政策支持、资金扶持、税收优惠和知识产权保护等措施，
促进了科技成果的转化和商业化。
然而，财税政策在实施过程中还存在一些问题，需要加强监管和完善政策执行机制，提高政策的有效性和可操作性。
粤港澳大湾区科技成果转化的财税政策仍然有进一步的改进空间，应不断优化政策环境，为科技创新和成果转化提供更好的支持。