港口项目审批流程
港口建设管理工作指南
港口建设管理工作指南概述（一）编制目的为指导全市港口建设管理工作，规范港口建设市场秩序，服务港口企业，促进港口健康发展，根据《中华人民共和国港口法》、《中华人民共和国招标投标法》、《建设工程勘察设计管理条例》、《建设工程质量管理条例》以及交通部《港口建设管理规定》、《港口工程竣工验收办法》等法律、法规，结合我市港口管理工作实际，特制定港口建设管理工作指南。
（二）适用范围本指南适用于泰州市境内新建、扩建、改建港口建设项目（包括与其他建设项目配套建设的港口建设项目）及其配套设施的建设活动。
这里指的港口建设项目，包括修造船厂舾装码头，但不包括军事和渔业港口项目。
（三）建设程序港口建设程序一般为：1、办理项目立项手续；2、根据批准的工程可行性研究报告、项目申请报告或者备案文件，编制初步设计文件；3、根据批准的初步设计，编制施工图设计文件；4、根据批准的设计文件，办理招标手续，组织项目监理、施工招标；5、根据国家有关规定，进行施工前准备工作，办理质量监督手续和开工备案手续；6、开工备案后组织工程实施；7、工程完工后，项目法人组织交工验收，质量监督机构鉴定工程质量；8、交工验收合格后，办理试运行备案手续；9、试运行期满，符合竣工验收条件的，港口管理部门组织竣工验收。
（四）管理内容对应于港口建设程序，结合交通行业主管部门的管理职责，港口建设管理的主要内容为：初步设计审批、施工图设计审批、招标投标管理、质量监督、开工备案、交工验收、试运行备案、竣工验收等。
一、初步设计审批（一）办理依据1、《建设工程质量管理条例》（国务院令第279号）2、《建设工程勘察设计管理条例》（国务院令第293号）3、《港口建设管理规定》(交通部令2007年第5号)4、《关于加强水运工程初步设计审查管理的通知》（交通部交水发[2006]330号）5、《关于印发<港口安全评价管理办法>的通知》（交人劳发[2004]462号）6、《关于进一步规范全省港口安全评价管理工作的通知》（江苏省港口管理局苏港务[2007]23号）（二）审批权限经国务院投资主管部门审批、核准和经国务院交通主管部门审批的港口建设项目，由国务院交通主管部门负责初步设计审批工作。
港口码头项目立项程序
港口码头项目立项程序港口码头项目立项程序是指为了开展港口码头建设项目，必须经过一系列的审批和立项程序。
下面是一个较为完整的港口码头项目立项程序，包括项目的前期调研、可行性研究、审批立项、设计规划、招标采购、施工建设以及验收等环节。
以下是详细的描述：一、前期调研与筹备阶段1.1确定项目目标和任务：明确港口码头项目建设的目标，如提升港口运营效率、增加货物吞吐量等。
1.2组建项目立项团队：成立项目立项团队，包括项目的主要负责人、核心技术人员、财务人员等。
1.3收集基础资料：收集相关的基础资料，如地理环境、港口运营情况、市场需求等。
1.4进行风险评估：对港口码头项目进行风险评估，确定可能存在的风险和应对措施。
1.5确定项目的投资计划：根据调研结果和风险评估，确定港口码头项目的投资计划。
二、可行性研究阶段2.1进行可行性研究报告编制：根据前期调研的结果，编制港口码头项目的可行性研究报告。
其中包括项目的市场分析、技术可行性、经济可行性等内容。
2.2报批可行性研究报告：将完成的可行性研究报告报送相关审批机关进行审批。
若审批通过，则进行下一步。
三、审批立项阶段3.1申请立项：向国家发改委或相关审批部门申请项目立项，并提交相关材料，如申请报告、可行性研究报告、项目建议书等。
3.2审批程序：根据不同港口码头项目的规模和性质，审批程序可能存在差异。
通常情况下，需要经过多个审批环节，包括行政许可、环境评估、土地审批、水利部门审批等。
3.3审批结果：如果审批通过，会颁发项目立项文件，即批复文件，确认项目的立项。
四、设计规划阶段4.1项目管理机构组建：成立项目管理机构，负责后续的设计、招投标、施工等工作。
4.2编制项目设计方案：根据项目要求和审批文件的要求，编制港口码头项目的设计方案。
4.3报建设计方案：将编制完成的设计方案报送相关审批机关进行审批，同时需提供设计方案的技术、质量报告和安全评估报告。
4.4审批设计方案：审批机关对设计方案进行审批，并出具审批文件。
港口建设项目使用港口岸线审批
港口建设项目使用港口岸线审批（一）审批依据：《中华人民共和国港口法》第十三条：在港口总体规划区内建设港口设施，使用港口深水岸线的，由国务院交通主管部门会同国务院经济综合宏观调控部门批准；建设港口设施，使用非深水岸线的，由港口行政管理部门批准。
但是，由国务院或者国务院经济综合宏观调控部门批准建设的项目使用港口岸线，不再另行办理使用港口岸线的审批手续。
（二）港口岸线划分标准1、沿海港口岸线（1）沿海港口岸线的范围沿海港口岸线的范围是指沿海、长江南京长江大桥以下及各通航支流入海（江）口门节制闸外及其他非通航入海（江）河流感潮河段水域内的港口岸线。
（2）沿海港口深水岸线的标准沿海港口深水岸线是指适宜建设各类型万吨及以上泊位（含水工结构兼顾万吨级）的沿海港口岸线，包括维持其正常运营所需的相关水域和陆域。
（3）沿海港口非深水岸线的标准沿海港口非深水岸线是指适宜建设各类型万吨级以下泊位（不含万吨级）的沿海港口岸线，包括维持其正常运营所需的相关水域和陆域。
2、内河港口岸线（1）内河港口岸线的范围内河港口岸线是指除沿海港口岸线以外的河流、湖泊、水库等水域内的港口岸线。
（2）内河港口深水岸线的标准内河港口深水岸线是指适宜建设千吨级及以上泊位的内河港口岸线（含维持其正常运营所需的相关水域和陆域）。
（3）内河港口非深水岸线的标准内河港口非深水岸线是指适宜建设千吨级及以下泊位的内河港口岸线（含维持其正常运营所需的相关水域和陆域）。
（三）审批条件各市港口管理部门在办理项目申报时需提交以下材料：1、申请报告（1）岸线利用的必要性从本港及区域内同等码头现状及能力适应性分析、腹地经济发展及吞吐量发展水平预测等方面论证岸线利用的必要性。
（2）岸线利用的可行性岸线利用是否符合港口总体规划，城市总体规划、土地利用规划及水利、环保、海洋、航道、海事等要求。
（3）岸线利用的合理性建设规模是否合理，平面布置是否满足港口工程规范要求，与相邻港口设施、后续规划关系及岸线利用长度是否科学合理，岸线使用是否做到深水深用、浅水浅用。
港口工程初步设计文件的编制和审批办法
港口工程初步设计文件的编制和审批办法交通部关于印发《港口工程初步设计文件的编制和审批办法》（试行）的通知（８６）交基字７９６号现将《港口工程初步设计文件的编制和审批办法》（试行）印发给你们，希遵照执行。
执行中有何问题，请及时函告我部基建局，以便进一步修订。
港口工程初步设计文件的编制和审批办法（试行）为了进一步做好港口工程的初步设计，现根据原国家建委一九七八年九月十五日（７８）建发设字第４１０号文颁发的《设计文件的编制和审批办法》，结合港口工程项目的具体情况，提出《港口工程初步设计文件的编制和审批办法》（试行）。
初步设计是基本建设程序中的重要环节之一。
港口工程的初步设计任务必须由经过资格认证，获得水运工程勘察设计证书的勘察设计单位承担。
勘察、设计单位必须按照其证书等级和副本所规定的工程规模、任务范围承担设计任务，不得超出。
该设计单位即为该工程的总体设计单位。
个别专业性很强的单项设计项目，能够由总体设计单位（或建设单位）委托给其它有资格的专业设计单位承担。
初步设计必须以批准的设计任务书为依据。
没有批准的设计任务书，不能提供初步设计文件；没有批准的初步设计，不能提供设备订货清单和施工图纸。
初步设计文件的深度应能达到确定港内外配套项目的建设规模，水陆域总平面布置，装卸工艺，设备选型和数量，港区总定员，水工及其它主要建构筑物的结构型式，总工程量，单项工程量，总用水量，总用电量，总概算以及三大材用量等。
一、初步设计文件的组成和篇、章、目录港口工程初步设计文件，由设计说明书、主要设备材料、工程概算和设计图纸四篇组成。
其中，第一篇设计说明书分二十二章。
港口工程项目的初步设计文件，应按规定的篇章顺序编制（不论有无内容）。
港外铁路、公路、供电、供水、生活区等港外工程的初步设计，如由港口工程总体设计单位统一编制，可单列篇章或并入相应的篇章；如由总体设计单位或建设单位委托有关专业设计单位编制时，可单列分册，应与港内工程初步设计同时编制，其三材和概算由总体设计单位审查确认后汇总。
港口项目审批流程
港口项目审批流程港口项目的审批流程通常包括以下几个关键步骤：立项申请、前期准备、可研报告、环评报告、工可报告、开工审批、竣工验收。
首先，立项申请是港口项目审批流程的第一步。
项目申请方需要向相关政府部门递交立项申请材料，包括项目建设方案、资金计划、预计收益分析等。
第二步是前期准备。
政府部门会对申请方提交的材料进行初审，包括项目的技术可行性、经济可行性、社会可行性等方面的评估。
评估结果将决定是否进入下一步审批流程。
第三步是可研报告。
如果项目通过初审，申请方需要编制可研报告，对项目的可行性进行深入研究和论证。
可研报告包括项目的基本情况、市场需求分析、投资估算、收益预测等内容。
第四步是环评报告。
申请方需要委托专业机构进行环境影响评价，编制环评报告。
该报告需要详细描述项目对周边环境的影响，并提出相应的环境保护措施。
环评报告还需要经过相关环保部门的审核和批准。
第五步是工可报告。
在环评报告通过审核后，申请方需要编制工可报告，对项目的具体技术方案、施工计划、运营管理等进行详细规划和论证。
工可报告需要经过相关部门的审核和批准。
第六步是开工审批。
如果工可报告通过审核，申请方需要向政府部门递交开工审批申请。
政府部门会对项目的施工方案、安全措施等进行审查，审查过程中可能还涉及招标、合同签订等程序。
最后一步是竣工验收。
项目完成后，申请方需要向相关部门递交竣工验收申请。
政府部门将对项目进行验收，包括工程质量、环境保护、安全管理等方面的检查。
只有通过验收后，项目才能正式投入运营。
总之，港口项目的审批流程主要涵盖立项申请、前期准备、可研报告、环评报告、工可报告、开工审批以及竣工验收等步骤，并需要与政府部门进行多次的沟通和审核。
项目申请方需要提供详细完备的资料，确保项目的合法合规性和可行性，同时需要符合相关法律法规和环境保护标准。
码头基本建设程序审批流程图
码头基本建设程序审批流程图
以下是码头基本建设程序审批流程：
1.港口建设项目法人编制码头工程可行性研究报告（初稿）。
2.进行项目选址，并征求省建设厅的意见。
3.编制水利防洪影响评价报告、海事通航安全评价报告、
航道影响评价报告、岸线使用请示、环境影响评价报告、安全预评价报告以及河势影响评价报告。
4.进行报告审查和通航安全评价报告、航道影响评价报告、岸线使用合理性评估、环境影响评价报告、安全预评价报告的审查。
5.进行正式批复，分别由省水利厅/市水利局、省XXX、
省航道局/市航道处、XXX、省环保厅/市环保局、省安监局进
行批复。
6.进行土地预审和工可报告（送审稿），并征求市XXX 的意见。
7.进行工可审查/省（市）发改委节能评估报告/表和XXX 项目核准立项。
8.编制初步设计文件，并进行第三方审查报告、省港口局组织专家会以及批复初步设计。
9.编制施工图设计文件，并进行第三方审查报告、市港口局组织专家会以及批复施工图设计。
10.进行施工许可和开工。
需要注意的是，内河1000吨级及以上码头的岸线均由XXX（或委托省交通厅港口局）组织召开岸线合理性利用审查会，通过后发岸线批复；初步设计由省交通厅港口局组织初设审查会，通过后批复；施工图由地区市交通局港口处组织审查，并发批复。
而内河500吨级码头岸线则由省交通厅港口局
组织召开岸线合理性利用审查会，通过后发岸线批复；初步设计和施工图则由地区市交通局港口处组织审查，并发批复。
港口项目规划阶段 流程
港口项目规划阶段流程一、项目启动。
港口项目规划呢，一开始就是项目启动啦。
这就像是一场冒险的开端。
这个时候啊，大家都特别兴奋又有点小紧张。
有一帮子人，可能是投资方啦，或者是政府部门那些有想法的人聚在一起。
他们就开始聊，为啥要建这个港口呢。
是因为这个地方贸易越来越多，需要一个更好的港口来运东西呢，还是说想带动当地的经济发展呀。
这时候大家的想法就像爆米花一样，噼里啪啦地冒出来。
然后呢，就会有一个大概的目标，比如说这个港口要多大规模，能容纳多少船之类的。
二、需求调研。
接下来就是需求调研啦。
这一步可不能马虎哦。
就好比你要给一个人做一件衣服，你得先知道人家的尺寸喜好啥的。
调研团队就出动啦，他们要去了解很多事情呢。
要去问问那些可能会使用港口的商家，他们希望港口有啥设施，是想要更大的仓库呢，还是说希望装卸货物的设备更先进更快一些。
还要去看看当地的地理环境，这就像看你做衣服的那块布料的质地一样。
是海边的地形比较平坦呢，还是说有很多礁石啥的。
要是有礁石，那在规划的时候就得考虑怎么处理这些问题，总不能让船老是撞到礁石上吧。
调研人员这个时候就像侦探一样，到处找线索，问这个问那个，把各种需求都收集起来。
三、可行性研究。
再之后就是可行性研究啦。
这个就有点像给这个港口项目算算命呢。
得看看这个项目到底能不能行得通。
专家们就上场啦，他们会从好多方面去分析。
经济方面呢，要算一算建这个港口要花多少钱，以后能赚多少钱。
要是花了好多钱，结果一直赚不回来，那可不行呀。
还有技术方面，现有的技术能不能满足港口的建设呢。
比如说港口想要那种特别大的起重机，现在的技术能不能造出来，能不能保证安全地使用。
环境方面也很重要哦，不能因为建个港口把周围的环境弄得一塌糊涂。
要看看会不会影响海里的小动物呀，会不会让海水变得脏脏的。
如果有不好的影响，那得想办法解决，或者这个项目就可能不太可行啦。
四、初步设计。
可行性研究完了，要是觉得项目可行，那就开始初步设计啦。
港口工程项目报批流程
港口工程项目报批流程1.前期准备：在启动港口工程项目之前，需要进行可行性研究、前期调研和论证，明确项目的必要性、可行性和经济效益，包括港口的位置、规模、功能、容量等。
此外，还需要进行项目筹资和投资方面的工作。
2.项目审批：根据相关法律法规和政府规定，港口工程项目需要进行审批和核准。
首先，需要向国家海事局或交通运输主管部门提交正式的项目申请书，并提供项目的背景资料和相关材料。
审批机关将对项目进行评估和审查，并提出意见和要求。
经过审批机关的评审通过后，项目可以进入下一阶段。
3.建设准备：在项目审批通过后，需要进一步进行建设准备，包括港口用地的招标和划拨、相关的法律合同签订、项目的财务计划和预算编制等。
4.环评报告：港口工程项目需要进行环境影响评价，并提交相关的环评报告。
该报告需要详细描述项目对周边环境的影响，包括土地利用、水质、空气质量、生态环境等方面。
环评报告需要经过专家评审和公众参与的程序，确保项目的环境影响得到有效控制。
5.工程设计：港口工程项目的工程设计包括港口配套设施（码头、堤防、泊位等）的设计和施工方案的制定。
设计需要根据港口的规划和功能要求，采用先进的设计理念和技术，确保港口的安全性、可靠性和经济性。
6.施工图审查：港口工程项目的施工图需要进行审查，确保施工图的准确性和合理性。
审查机构将对施工图纸进行审查，包括结构设计、材料选用、施工工艺等方面，确保符合相关法律法规和标准要求。
7.施工许可证申请：在施工前，需要向相关部门申请施工许可证。
申请时需要提交施工图纸、施工合同、施工工期计划、安全管理措施等相关材料。
审批通过后，才能正式进行港口工程项目的施工。
8.施工：港口工程项目的施工阶段包括土方工程、结构施工、设备安装、试运行等。
在施工期间需要进行质量检查和监督，确保施工质量和进度符合要求。
总结起来，港口工程项目的报批流程包括前期准备、项目审批、建设准备、环评报告、工程设计、施工图审查、施工许可证申请、施工等阶段。
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港口项目审批流程
一：企业向港口管理机构提出港口建设项目申请
二：企业开展工程可行性研究，编制项目申请报告或备案文件
三：土地、环保、规划、水利、交通、消防、安全等审批程序；
1：土地、环保、规划审批见省发改委《企业投资项目核准流程图》；
2：水利审批需要如下手续：
开发建设项目水土保持方案审批(省水利厅窗口)
提交材料：1，《关于报审XXX水土保持方案报告书（送审稿）的函；2：《水土保持方案报告书》（送审稿）一式三份。
办理程序：1.向省政务中心水利窗口提交申报材料；2.省水利厅组织专家对《水土保持方案报告书》（送审稿）进行技术评审，包括现场勘查和技术文件评审，并形成专家评审意见；
3.根据技术评审形成的专家评审意见，由业主组织《水土保持方案报告书》编制单位对《水土保持方案报告书》（送审稿）进行修改、补充和完善，形成《水土保持方案报告书》（报批稿），并上报一式三份；
4.省水利厅在收到《水土保持方案报告书》（报批稿）后，即使组织审批。
办理时限：法定期限60个工作日，承诺期限50个工作日（编制报批稿30个工作日，项目审批20个工作日）。
河道及水工程管理范围内的建设项目审批（省水利厅窗口）
提交材料：1.建设单位申请；2.工程建设方案；3.防洪评价报告；4.相关的省级河道及水工程管理单位或市级水行政主管部门的初审意见；5.省水行政主管部门审批或转报水利部有关流域机构。
办理时限：法定时限60个工作日，承诺时限50个工作日（现场勘测和专家评审等30个工作日，项目审批20个工作日）。
通航安全审批（地方或长江海事主管机构）
提交材料：1.申请文件；2.有关主管部门对该项目的批准文件及复印件（需办理批准手续的项目）；3.与通航安全有关的技术资料及施工作业图纸；4.施工方案；已建立安全及防污染责任制、保障措施和应急预案的证明材料；5.与施工作业有关的合同或协议书及复印件（必要时）；6.施工作业单位的资质认证文书及其复印件；7.施工作业船舶的船舶证书和船员适任证书及其复印件（如施工船舶不在本辖区可暂不提供原件）；8.已通过评审的通航安全评估报告和环境影响技术评估报告（必要时）；9.航行通（警）告发布申请（必要时）；10‘专项维护申请（必要时）；11.委托证明及委托热和被委托人身份证及其复印件（委托时）。
办理时限：20个工作日
四：核准或备案（发改委）参照发改委《企业投资项目核准流程图》
五：港口岸线审批（港口行政管理部门）
提交材料：1.港口岸线使用申请文件（内含使用岸线位置、坐标及使用岸线长度）；2.港口岸线使用合理性分析评估报告；3.海事、水利、环保等有关部门的审核意见；4.具备相应资质的测绘部门绘制的近期实测的1：500至1：2000的项目所在地段水、陆域地形图；5.需要提供的其他材料。
（上述材料各四份）
港口深水岸线由交通部会同国家发改委批准；港口非深水岸线由港口行政管理部门征求同级发改委意见后批准。
国家发改委批准建设的港口建设项目使用港口岸线，不再另行办理使用港口岸线的审批手续。
办理时限：20个工作日
六：企业编制工程初步设计文件
七：初步设计审批（港口行政管理部门）
提交材料：1.港口主管部门申请文件一式2份；2.初步设计文件一式2份和相应的电子版本1份；3.港口建设项目批准或者核准、备案文件及相关附件（包括工程可行性研究报告）的复印件1份。
港口行政管理部门委托另一设计单位对初步设计文件进行技术审查咨询。
并根据审查咨询报告、其他相关文件和有关部门的意见批复初步设计文件。
交通部负责审批经国家发改委审批、核准和经交通部批准的港口建设项目的初步设计。
省交通厅负责审批经省级人民政府有关部门审批、核准的港口建设项目的初步设计。
其余港口建设项目的初步设
计审批由港口所在地港口行政管理部门负责。
办理时限：20个工作日。
八：企业根据批准的初步设计，编制施工图设计文件
九：施工图审批（港口行政管理部门）
施工图设计审批（港口行政管理部门）
提交材料：1.申请文件一式2份；2.施工图设计文件一式2份；3.经批准的初步设计文件1份。
港口所在地港口行政管理部门委托另一设计单位，对施工图设计文件中关于结构安全、稳定、耐久性的内容进行审查，并根据有关规定批复施工图设计文件。
办理时限：20个工作日。
十：工程招投标备案（港口行政管理部门）
提交材料：按项目管理权限将招标文件、资格预审结果、评标结果报港口行政管理部门备案。
办理时限：即办。
十一：工程开工备案（港口行政管理部门）
条件：1.施工图设计文件已经完成并经审查批准；2.建设资金已经落实；3.征地手续已办理，拆迁基本完成；4.施工、监理单位已确定；5.已办理质量监督手续。
工程开工前，企业应当向工程所在地港口行政管理部门提交以下材料予以备案：1.施工图设计批复文件复印件1份；2.控制性用地的批复复印件1份；
3.与施工单位和监理单位签订的合同复印件1份；
4.质量监督手续材料复印件1份。
办理时限：即办。
十二：工程竣工验收（港口行政管理部门）。