06396国际工程承包与管理(绝杀)

国际工程就是一个工程项目从咨询、融资、采购、承包、管理以及培训等各个阶段的参与者来自不止一个国家，并且按照国际上通用的工程项目管理模式进行管理的工程。

国际工程包括国内和国外两个市场；国际工程咨询包括咨询和承包两大行业。

国际工程咨询包括对工程项目前期的投资机会研究、预可行性研究、可行性研究、项目评价、勘测、设计、招投标文件编制、监理、管理、后评价等工作。

国际工程承包包括对工程项目进行投标、施工、设备采购及安装调试、分包、提供劳务等工作。

国际工程承包的特点：跨多个学科的系统工程；跨国的经济活动；严格的合同管理；风险与利润共存；发达国家垄断；国际工程市场总体上是一个持续稳定的市场。

国际工程市场形势可以从两个方面分析：一是全球各个国家建筑业的情况，二是世界上最大的工程公司和咨询公司的情况。

国际工程项目中需要复合型、外向型、开拓型的高级管理人员。

我国应该具有的国际工程专家：项目经理、国际工程咨询专家、合同管理专家、财务专家、物资管理专家、投标报价专家、工程施工专家、索赔专家、风险管理和保险专家、融资专家。

国际工程项目管理模式有：传统的项目管理模式、建筑工程管理模式（CM ）、设计-建造-、交钥匙和设计-采购-施工模式、设计-管理模式、管理承包、项目管理、更替型合同模式（NC ）、BOT 模式、传统的项目管理模式由业主委托建筑师和咨询工程师进行前期的各项有关工作，待项目评估立项后再进行设计，在设计阶段进行施工招标文件准备，随后通过招标选择承包商。

建筑工程管理模式（CM ）又称阶段发包模式或快速轨道方式。

它的组织方式：代理型建筑工程管理模式和风险型建筑工程管理模式。

它的特点是由业主和业主委托的CM 经理与建筑师组成一个联合小组共同负责组织和管理工程的规划、设计和施工、但CM 经理对设计的管理是协调作用；要挑选精明强干，懂工程、懂经济、又懂管理的人才来担任CM 经理；阶段发包方式的最大优点是可以缩短工程从规划、设计到竣工的周期，节约投资，减少投资风险，可以比较早的取得收益。

设计-建造主要优点是：在项目的初期选定项目组成员，连续性好，项目责任单一，业主可得到早期的成本保证；可采用CM 模式，缩短更工期，可减少管理费用、减少利息及涨价的影响；更有利于在项目设计阶段预先考虑施工因素，从而减少由于设计的错误和疏忽引起的变更。

缺点是：业主无法参与设计人员的选择，业主对最终设计和细节的控制能力降低，工程 设计可能会受施工者的利益影响。

设计-管理合同模式通常是指一种类似CM 模式但更为复杂的，由同一实体向业主提供设计和施工管理服务的工程管理方式。

设计-管理模式的两种形式：一是业主与设计—管理公司和施工总承包商分别签订合同，由设计—管理公司负责设计并对项目实施进行管理；另一种是业主只与设计—管理公司签订合同，由设计公司分别与各个单独的承包商和供应商签订分包合同，由他们施工和供货。

更替型合同模式用一种新合同更替原有合同。

优点是既可以保证业主对项目的总体要求，又可以保持设计工作的连贯性，还可以在施工详图设计阶段吸收承包商的施工经验，有利于加快施工进度、提高施工质量，还可以减少施工中设计的变更，由承包商更多的承担这一实施期的风险管理，为业主方减轻了风险，后一阶段由承包商承担了全部设计建造责任，合同管理也较易操作。

BOT 模式指东道国政府开发本国基础设施建设和运营市场，吸收国外资金，本国私人或公司资金，授给项目公司特许权，由该公司负责融资和组织建设，建成后负责运营及偿还贷款，在特许期满时将工程移交给东道国政府。

招标程序流程图分为确定项目策略、资格预审、招标和投标、开标、评审投标书、授予合同。

工程采购是通过招标在市场中优选一家合格的承包商来完成合同中要求的工程项目实施的有关工作。

招标和投标的内容：招标、投标人现场考察、投标人质疑、招标文件补遗、投标书的递交和接收。

评标内容：评审投标书、包含有偏差的投标书、对投标书的裁定、废标。

授予合同步骤：签发中标函、履约保证、编制合同协议书、通知未中标的投标人。

公开招标的优点是降低工程造价，以合理的最低价采购合适的工程、货物或服务，保证采购按事先确定的原则、标准和方法公开进行，增加招标透明度，防止和减少贪污腐败现象的发生。

缺点是国际竞争性招标从准备招标文件、投标、评标到授予合同均要花费很长的时间；文件较繁琐；如果是货物采购可能造成设备规格多样化，从而影响标准化和维修。

邀请招标的优点是邀请的承包商大都是有经验，信誉可靠。

缺点是可能漏掉一些在技术上、报价上有竞争力的后起之秀。

议标的优点是节约时间，可以较快的达成协议，开展工作。

缺点是无法获得有竞争力的报价。

国际工程合同按工作的内容分为工程咨询服务合同、勘探合同、工程施工合同、货物采购合同、安装合同。

按承包范围分为设计—建造合同、交钥匙合同、施工总承包合同、分包合同、劳务合同、设计—管理合同、CM 合同。

总价合同有固定总价合同、调价总价合同、固定工程量总价合同、管理费总价合同。

总价合同的适用范围一般在两类工程中：一是房屋建筑中使用，在这类工程中，招标是要求全面而详细的准备好设计图纸，一般要求做到施工详图，还应准备详细的规范和说明，以便投标人能详细的计算工程量。

二是设计—建造与交钥匙项目。

单价合同分为估计工程量合同、纯单价合同、单价与包干混合式合同。

成本补偿合同也称成本加酬金合同，简称CPF 合同。

业主向承包商支付实际工程成本中的直接费，并按事先协议好的某一种方式支付管理费和利润的一种合同方式。

其缺点是发包单位对工程总造价不易控制，而承包商在施工中也不注意精打细算。

成本补偿合同的形式：成本加固定费用合同、成本加定比费用合同、成本加奖金合同、成本加保证最大酬金合同、最大成本加费用合同、工时及材料补偿合同。

CPF 合同对业主的优点是能在设计资料不完全时使工程早开工，并且可用CM 模式，完成阶段设计后阶段发包，从而使项目早日完工，节约时间和尽早收回投资。

CPF 合同对承包商的优点有一个比较有保证的酬金，风险较小，缺点是合同的不确定性，由于设计未完成，不知道合同的终止时间，有时很难计划安排其他的工程。

招标文件的编制原则：遵守法律和法规、遵守国际组织规定、风险的合理分担、反映项目的实际情况、文件内容力求统一。

工程分标考虑的主要因素：工程特点、对工程造价的影响、有利于发挥承包商的专长、工地管理、其他因素。

世界银行贷款项目是指将世行贷款资金加上国内配套资金结合使用进行投资的某一固定的投资目标。

项目周期是项目选定、项目准备、项目评估、项目谈判、项目执行与监督、项目的后评价这六个阶段。

世界在贷款项目采购工程中的合同文本：货物采购标准文件、工程、大型设备和工业安装采购的标准资格预审文件、小型工程合同采购的标准文件、工程采购的标准招标文件、货物或工程采购的标准评标格式、复杂的以时间为基础的咨询服务合同的标准格式、固定总价合同咨询服务合同的标准格式、设备提供和安装合同标准招标文件。

资格预审的目的：了解投标人的财务能力、技术状况及以往从事本工程的施工经验，从而选择财务、技术、施工经验等方面优秀的投标人参加投标；淘汰不合格的投标人；减少评审阶段的工作时间，减少评审费用；为不合格的投标人节约购买招标文件、现场考察及投标的费用；减少将合同授予没有经过资格预审的投标人的风险，为业主选择一个较理想的承包商打下良好的基础。

资格预审的程序：编制资格预审文件、刊登资格预审广告、出售资格预审文件、对资格预审文件的答疑、报送资格预审文件、澄清资格预审文件、评审资格预审文件、向投标人通知评审结果。

编制资格预审文件的主要内容：工程项目简介、对投标人的要求、各种附表。

资格预审广告内容：工程项目名称、资金来源、工程规模、工程量、工程分包情况、投标人的合格条件、购买资格预审文件的日期、地点和价格、递交资格预审文件的日期、时间和地点。

编制资格预审文件的内容包括五个方面：工程项目总体描述、简要合同规定、资格预审文件说明、要求投标人填写的各种表格和工程主要图纸。

资格能力的判断从以下几个方面：财务状况、施工经验与过去履约情况、人员情况、施工设备。

评审委员会的成员组成：业主方面的代表，招标单位，财务经济方面的专家，技术方面的专家，上级领导单位，资金提供部门，设计咨询单位。

资格后审是在招标文件中加入资格审查的内容，投标人在报送投标书的同时报送资格审查资料，评标委员会在正式评标前对投标人进行资格审查。

世行编制的工程采购的SBDW 有以下规定和特点：1SBDW 在全部或部分世行贷款额超过1000万美元的项目必须强制性使用。

2SBDW 中的投标人须知和合同条件第一部分—通用合同条件对任何工程都是不变的，如果修改可放在招标资料和专用合同条款中。

3使用本文件的所有较重要的工程均应进行资格预审，否则，经世行预先同意，可在评标时使用资格后审。

4对超过5000万美元的合同需强制采用三人争端审议委员会的方法而不已由工程师来充当准司法的角色。

5本合同适用与单价合同。

投标人须知包括六部分：总则、招标文件、投标书的准备、投标书的递交、开标与评标、合同授予。

SBDW 对投标人的资格做了四条规定：1投标人必须来自世行采购指南规定的合格成员国。

2投标人是不允许与为本项目业主服务的咨询公司和监理单位组成联营体。

3必须是通过业主方的资格预审。

4如被世行公布有过腐败和欺诈行为的公司，不允许参加投标。

合同价格系指按投标人递交的合同和价格为依据计算得出的工程总价格。

投标有效期即从有效期终止前征求所有投标人意见并通知世行，投标人有权同意或拒绝延长投标有效期，业主不能因此而没收其投标保证金。

投标保证是为了保护业主利益的一项措施，即由投标人选定世行合格成员国有信誉的银行，采用投标文件中规定的格式或业主批准的格式开具的保付支票、信用证或银行保函。

腐败行为是指在采购过或合同实施过程中引诱性的提供、给予、接受或索取任何有价值的物品及影响公务人员的行为。

欺诈行为是指为影响采购或合同实施而隐瞒事实，包括投标人之间相互串通以使投标报价没有竞争性，从而损害借款人利益的行为。

通用条款不分具体工程项目，不论项目所在国别均可使用，具有国际普遍适应性，专用条款针对某一特定工程项目合同的有关具体规定，用以将通用条件加以具体化，对通用条件进行某些修改和补充。

国际上通用的土木工程施工合同条件的标准形式有：英国“土木工程师协会”编写的合同条件。

美国建筑师协会编写的“施工合同通用条件”。

国际咨询工程师联合会编写的“土木工程施工合同条件”。

规范一般包括六个方面的内容：工程的全面描述、工程所采用材料的技术要求、施工质量要求、工程记录、计量方法、验收规范和规定、以及其他不可预见因素的规定。

工程量表(BOQ)就是对合同规定要实施的工程的全部项目和内容按工程部位、性质或工序列在一系列表内。