如何妥善处理群体性突发事件

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基层民警应对群体性事件的处置和调解

基层民警应对群体性事件的处置和调解

基层民警应对群体性事件的处置和调解群体性事件指的是一起涉及到大量人群以及可能引发社会动荡的事件。

基层民警在面对这样的事件时,既要确保公共安全,又要妥善处理矛盾和冲突,以实现和谐稳定。

本文将探讨基层民警应对群体性事件的具体措施和调解方法。

一、了解事态背景与情况在处理群体性事件之前,基层民警需要全面了解事态背景与情况。

这包括对事件的起因、参与者、诉求、可能出现的冲突等方面的详细了解。

通过收集信息、走访调查等方式,民警可以获得更多的情报和数据,有助于制定合理的处置和调解方案。

二、建立有效的沟通渠道处理群体性事件最关键的一点是与各方建立有效的沟通渠道。

基层民警应当与相关部门、群众代表、矛盾双方等各方进行沟通。

这可以通过举办座谈会、协商会议等形式来实现,也可以通过电话、信函等方式进行联络。

通过沟通,民警可以了解各方诉求,推动解决矛盾的进程。

三、保持冷静与从容面对群体性事件,基层民警需要保持冷静与从容。

在事件发生时,往往会有大量的人群聚集,情绪激动,可能会出现突发事件。

同时,民警也可能会受到舆论压力和个人情绪的影响,因此需要有心理准备,并保持冷静的把握。

只有在保持冷静的情况下,民警才能更好地判断形势、疏导人群,并采取必要的措施。

四、注意事态控制与风险防范在处理群体性事件时,基层民警需要注意事态的控制和风险的防范。

这包括制定有效的安全预案,确保人群的安全和秩序。

同时,民警还需要预判可能出现的问题和风险,并采取相应的措施进行干预和调节,以防止事态扩大和严重影响社会秩序。

五、灵活运用调解技巧与法律手段在处理群体性事件中,基层民警可以灵活运用调解技巧与法律手段。

调解技巧包括倾听、争取理解、化解矛盾等方法。

民警可以对不同的矛盾双方进行分别沟通,了解各方的意见和主张,寻找双方都能接受的解决方案。

同时,根据法律法规,民警可以采取必要的法律手段来维护社会秩序,并妥善处理涉及违法行为的案件。

六、注重落实和后续工作在处理群体性事件之后,基层民警需要注重落实和后续工作。

预防和处置群体性突发事件应急预案

预防和处置群体性突发事件应急预案

预防和处置群体性突发事件应急预案预防和处置群体性突发事件应急预案随着社会的不断发展,越来越多的群体性突发事件频繁发生,给社会和人民群众的生命财产安全带来了严重威胁。

因此,预防和处置群体性突发事件应急预案显得非常重要。

本文将从以下几个方面对预防和处置群体性突发事件应急预案进行探讨。

一、什么是群体性突发事件群体性突发事件是指当人们所面临的灾难或危机涉及的人数超过一定限度,或者对人们的生命财产安全造成重大威胁时,所发生的集体性事件。

这类事件通常具有突发性、规模性、社会性等特点,例如火灾、地震、暴力恐怖袭击等。

二、为什么需要预防和处置群体性突发事件应急预案为了有效应对群体性突发事件,保障人民群众的生命财产安全,需要制定预防和处置群体性突发事件应急预案。

这种预案在实际应急处理过程中能够提供清晰、快速、有效的指导,保证应急处理的有序进行,减少破坏和丧失。

三、预防群体性突发事件的主要措施1. 加强安全防范意识群体性突发事件预防的首要措施就是加强安全防范意识,这是最基本的预防措施。

通过媒体宣传、教育培训等手段,提高人民群众安全意识和自我保护意识,认识事故的危害和潜在风险,做好日常的安全防范措施。

2. 定期进行安全检查定期进行安全检查是预防群体性突发事件的关键措施。

各级安全监管部门应及时组织对重点场所进行安全检查,对发现的隐患问题及时指出,并制定整改计划,确保各项防范措施落到实处。

3. 加强应急预案制定和演练制定和演练应急预案是预防群体性突发事件的常用措施。

对重点场所,如大型商场、机场、火车站等,应制定详细的应急预案,并定期组织消防、安全、医疗等部门进行演练,检验应急预案的完整性和有效性。

四、处置群体性突发事件的主要措施1. 停止事件的恶化在突发事件发生的初始阶段,应立即采取措施,尽可能阻止事件的继续扩大恶化。

例如,对于爆炸事故,应阻止烟火蔓延,对被困人员进行救援。

2. 组织救援行动立即启动应急预案,组织专业救援队伍,认真抢救伤员,并对被困人员进行搜索与救援。

群体性突发事件应急处置预案

群体性突发事件应急处置预案

群体性突发事件应急处置预案一、工作目标本预案旨在建立和完善群体性突发公共卫生事件的应急处置机制,确保在发生群体性突发事件时,能够迅速、高效、有序地开展应急工作,最大程度地减少事件对人民群众生命安全和身体健康的危害,维护社会稳定和和谐。

二、工作原则1、预防为主、常备不懈(1)加强公共卫生体系建设,提高公共卫生服务能力,做好预防工作。

(2)开展风险评估和预警,对可能发生的群体性突发事件进行排查和整改。

(3)加强应急物资储备和应急队伍建设,确保应急处置能力。

2、依法管理、统一领导(1)依据国家有关法律法规,制定和完善群体性突发事件应急处置预案。

(2)成立应急处置领导机构,统一领导、协调、指挥应急处置工作。

(3)明确各级各部门职责,确保应急处置工作有序进行。

3、快速反应、运转高效(1)建立快速反应机制,确保在突发事件发生后的第一时间启动应急预案。

(2)优化应急处置流程,提高应急处置效率。

(3)加强信息沟通和协作,确保应急处置工作高效运转。

三、组织管理1、成立群体性突发事件应急处置指挥部,负责统一领导、指挥、协调应急处置工作。

2、设立应急处置办公室,负责日常协调、组织、指导、监督应急处置工作。

3、成立专家咨询组,为应急处置工作提供技术支持和决策建议。

4、明确各级各部门职责,按照职责分工,做好相关工作。

5、建立应急处置队伍,加强培训和演练,提高队伍的应急处置能力。

6、建立健全信息报告和发布制度,确保信息畅通、准确、及时。

7、加强与上级部门、周边地区及相关部门的沟通协作,形成合力,共同应对群体性突发事件。

四、预防措施1、加强卫生管理(1)建立健全卫生管理制度,制定严格的卫生操作规程,确保各项卫生工作落到实处。

(2)加强对公共场所、学校、医疗机构等场所的卫生监管,定期开展卫生检查,确保卫生条件达标。

(3)加强生活饮用水卫生管理,严格水质监测,保障人民群众饮水安全。

(4)加强食品安全监管,严格执行食品安全法规,预防食物中毒等事件的发生。

处置群体性突发事件应急预案范本(三篇)

处置群体性突发事件应急预案范本(三篇)

处置群体性突发事件应急预案范本在面对群体性突发事件时,应急预案能起到至关重要的作用。

为有效处置各类群体性突发事件,制定完善的应急预案至关重要。

在____年,我们应更加重视这些预案的制定和实施。

应急预案是应对灾害事故、突发事件和其他不可预期事件的指导文件,是各类突发事件的处理程序和方法。

针对不同的情况和事件,我们需要制定不同的应急预案,以确保能够及时、有效地响应和处理突发事件。

面对可能发生的群体性突发事件,我们需要制定一套相对完善的应急预案。

首先,要建立一个完善的应急响应机制。

在事件发生时能够迅速启动应急响应计划,快速、妥善地处置事件。

要建立一支专业的应急救援队伍,进行定期演练和培训,确保队员们熟练掌握应急处置技能。

其次,要加强应急救援装备和物资的储备。

建立一套完整的物资储备体系,确保在事件发生时能够及时提供必要的救援物资。

同时,要不断更新和完善救援装备,以适应不同类型突发事件的需要。

除此之外,要建立健全的信息发布和沟通机制。

及时向社会发布事件信息,消除群众恐慌情绪,引导社会舆论。

加强与相关部门和社会组织的沟通与协作,形成一个强大的群体力量,协同应对突发事件。

最后,要注重应急预案的落实和评估。

定期进行应急预案演练,发现漏洞和不足之处及时进行调整和完善。

并对应急预案的实施效果进行评估,总结经验,不断提升应急处置的水平。

综上所述,制定完善的应急预案,是我们应对群体性突发事件的关键。

只有在平时的认真制定、训练和演练的基础上,才能在关键时刻迅速做出应对,保障广大群众的生命财产安全。

现在就让我们更加认真对待这项任务,做好各类突发事件的应急准备,为社会的安全与稳定贡献自己的一份力量。

处置群体性突发事件应急预案范本(二)____年处置群体性突发事件应急预案范文一、前言____年,我们生活在一个充满不确定性的时代。

全球化、技术进步和各种全球性问题的交织,使得群体性突发事件更加频繁和复杂。

我们必须具备处置群体性突发事件的能力,以保障社会的稳定、人民的安全和国家的发展。

如何采取最优的方法处理农村突发性群体性事件

如何采取最优的方法处理农村突发性群体性事件

作为乡镇党委书记,如何采取最优的方法处理农村突发性群体性事件?近年来,人们无法预料的突发事件时有发生,如地震、洪灾、冰灾、凶杀案件、抢劫案件等,导致这些突发事件的发生,既有历史因素,也有人为因素。

那么,农村突发事件发生后,作为农村基层领导者和政法综治部门应如何快速高效采取对策处置好突发事件呢?我个人认为应从以下六个方面来处理:一、行动迅速,及时上报。

由于事情发生突然,人们无法马上查出事发原因。

这时,作为一个农村基层领导者应该反映敏捷,冷静判断。

一方面是应火速组织人员赶往事发现场,迅速制止事态发展;另一方面是立即将突发事件向上级有关部门反映,并及时将事态发展情况如实上报。

二、分散行动,化整为零。

到了事发现场后,如何开展第一步工作至关重要,这时应采取分散行动,化整为零的方法来处置。

要查清事发原因以及相关人物,然后分别做好这些人的思想工作。

一是单独做事发关键人物的稳控工作;二是逐个击破。

这样可以分散力量,瓦解他们的势力,争取主动权,达到化解矛盾的目的。

三、深入调查,平息事件。

事件发生后,场面比较混乱,而双方当事人的情绪非常激动。

这时,基层领导者的言行起至关重要的作用,在制止事态发展,安定人心的同时,立即组织人员深入调查,准确做出判断。

四、及时掌握,果断决策。

对突发事件调查进行初步综合分析后,凭借丰富工作经验和科学分析方法,对整个事发原因和发展动态,组织人员到岗到位,采取强有力的措施,果断做出决策。

同时力争上级有关部门紧密配合,并尽快处理好。

五、适时公布,安定民心。

事发之后,公众不明真相,往往会谣言四起,大大地扰乱民心。

这时应选择恰当时机,向群众公布,消除不良影响,安定民心,促进社会稳定。

六、消除隐患,妥善处置。

现在农村正处于新旧体制的转换交替时期,各种矛盾和问题频繁发生。

如果我们回避这些矛盾和问题,极可能是酿成突发事件的根源。

因此,我们一定要正视这些问题,尽量将矛盾和问题化解在萌芽状态,避免留下后患。

突发群体性事件应急处理预案

突发群体性事件应急处理预案

突发群体性事件应急处理预案随着社会的发展和进步,突发群体性事件的发生频率也在不断增加。

例如地震、火灾、暴恐等突发事件给社会公共安全带来了极大的威胁。

为了有效应对这些突发群体性事件,保障公民的生命安全和财产安全,各级政府和相关部门就制定了突发群体性事件应急处理预案。

一、突发群体性事件简介突发群体性事件是指在某一时段和某一区域内,突然发生的,威胁或影响到人民群众的生命安全、身体健康、财产安全和社会治安的事件。

这些事件通常具有突然性、意外性和不可预测性。

二、突发群体性事件应急处理原则1. 人民生命安全至上:在突发群体性事件中,应该将人民的生命安全置于首要位置,以最大程度保护公民的生命安全。

2. 协同联动:突发群体性事件应急处理需要各个部门之间的密切配合和协同行动,形成合力,提高应急响应效能。

3. 公开透明:对于突发群体性事件的应急处理,应当及时向社会公布真实、准确、透明的信息,避免不必要的恐慌和谣言传播。

4. 快速处置:针对突发群体性事件,应尽快出动专业的队伍和装备,迅速展开处置,减少事件造成的后果。

5. 综合施策:面对不同类型的突发群体性事件,应根据具体情况采取多种综合手段,如科学救援、紧急疏散等。

三、突发群体性事件应急处理预案主要内容1. 预警与监测体系:建立突发群体性事件的预警与监测体系,及时掌握事件的发生和发展情况。

2. 应急组织体系:明确突发群体性事件应急组织体系,并明确各个部门的职责与权限。

3. 快速响应机制:建立快速响应机制,确保事件发生后能够在最短时间内组织力量进行应急处置。

4. 协调与指挥体系:建立协调与指挥体系,确保各个部门之间的协同配合和信息共享。

5. 应急资源保障:明确突发群体性事件应急资源的来源和调配方式,确保应急处置的物资和装备得到及时供应。

6. 紧急疏散与救援:制定疏散与救援的方案,确保受灾群众可以得到及时的救助和安全的疏散。

7. 情报与信息发布:建立情报与信息发布机制,及时向社会公布突发群体性事件的信息,避免谣言传播和引发不必要的恐慌。

处置群体性突发事件应急预案(2篇)

处置群体性突发事件应急预案(2篇)

处置群体性突发事件应急预案一、背景介绍____年,社会发展和人口增长带来了一系列新的挑战和问题。

在这个背景下,群体性突发事件的发生频率和规模有所增加,给社会稳定和公共安全带来了巨大压力。

因此,制定一份完善的应急预案,以应对这些突发事件的挑战,成为当务之急。

二、事件分类及应对措施根据事件的性质和规模,将群体性突发事件分为以下几类,并为每类事件制定相应的应对措施。

1. 自然灾害自然灾害是一类常见的群体性突发事件,如地震、洪灾、台风等。

应急预案应包含以下措施:- 建立完善的预警系统,提前预测自然灾害的发生,并及时向公众发布警报。

- 配备应急救援队伍,确保在灾害发生后能够迅速组织抢险救援工作。

- 将防灾知识纳入学校教育,提高公众的应对能力。

2. 公共卫生事件公共卫生事件涉及到大规模的疫情爆发、食品安全事故等。

应急预案应包含以下措施:- 建立疫情监测系统,迅速发现并追踪疾病的传播情况,降低疫情扩散的速度。

- 组织卫生部门进行疫苗研发或购买,确保人们能够及时接种疫苗。

- 实施严格的食品安全检查制度,防止食品安全事故的发生。

3. 社会安全事件社会安全事件包括恐怖袭击、群体性暴力事件等。

应急预案应包含以下措施:- 建立完善的安全监测系统,提前发现潜在的威胁并加以处置。

- 加强公共场所的安保力量,增强保安人员的应对能力。

- 加强与相关部门的合作,共同打击恐怖主义和犯罪活动。

4. 居民突发事件居民突发事件指个人或家庭面临的紧急困境,如火灾、地震等。

应急预案应包含以下措施:- 组织开展消防安全培训活动,提高居民的安全意识,并掌握简单的应对措施。

- 建立居民自救互救组织,加强邻里间的互助交流。

- 定期开展应急演练,提高居民的应对能力和反应速度。

三、组织机制和资源保障为有效应对群体性突发事件,应急预案应包括明确的组织机制和资源保障措施。

1. 组织机制- 设立一个专门的应急管理机构,负责统筹、指导和协调应急工作。

- 制定明确的责任分工,明确各部门的职责和权限。

处置群体性事件应急预案

处置群体性事件应急预案

处置群体性事件应急预案一、总则(一)编制目的为了有效预防和妥善处置群体性事件,维护社会稳定,保障公众生命财产安全和正常的社会秩序,特制定本应急预案。

(二)编制依据依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突发公共事件总体应急预案》等相关法律法规和政策文件。

(三)适用范围本预案适用于本地区发生的各类群体性事件的应急处置工作。

(四)工作原则1、预防为主,防患未然。

加强情报信息收集和分析,及时发现和化解矛盾纠纷,从源头上预防和减少群体性事件的发生。

2、快速反应,依法处置。

一旦发生群体性事件,要迅速启动应急预案,依法果断采取措施,控制事态发展,防止矛盾激化。

3、统一领导,协调配合。

在党委、政府的统一领导下,各部门、各单位密切配合,形成合力,共同做好群体性事件的处置工作。

4、教育疏导,防止激化。

坚持以教育疏导为主,耐心做好群众的思想工作,避免矛盾激化,防止事态扩大。

二、组织机构及职责(一)应急指挥机构成立处置群体性事件应急指挥部(以下简称“指挥部”),由党委、政府主要领导担任总指挥,相关部门负责人为成员。

指挥部下设办公室,负责日常工作。

(二)工作职责1、指挥部职责(1)统一领导、指挥、协调群体性事件的处置工作;(2)研究决定处置工作中的重大事项;(3)制定处置工作方案和措施;(4)协调调动各方力量参与处置工作。

2、指挥部办公室职责(1)负责收集、分析、汇总群体性事件的相关信息;(2)传达指挥部的指示和命令;(3)协调各部门、各单位的处置工作;(4)起草有关文件和报告。

3、各成员单位职责(1)公安机关:负责维护现场秩序,依法处置违法犯罪行为。

(2)信访部门:负责做好群众的信访接待和疏导工作。

(3)宣传部门:负责舆论引导和新闻发布工作。

(4)相关职能部门:按照各自职责,做好相关工作。

三、预防预警(一)预防机制1、建立健全矛盾纠纷排查化解机制,定期开展排查工作,及时发现和化解不稳定因素。

2、加强对重点人员、重点部位、重点领域的管控,做好情报信息收集和分析工作。

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如何妥善处理群体性突发事件日前,上海市思想政治工作研究会在永安百货有限公司召开了第40次双月理论务虚会。

与会者围绕"如何妥善处理群体性突发事件"这一主题进行了深入研讨,现将情况综述如下:一、群体性突发事件的新特点与会者指出,在经济结构调整和城市化进程加快,体制转换叠加、社会转型的背景下,社会利益关系更趋复杂,多元化利益群体不可避免地发生竞争和冲突,诱发社会矛盾,甚至引发群体性突发事件。

妥善处理群体性突发事件,应深刻认识新形势下群体性突发事件的特点。

1.主体具有多元性、广泛性。

与会者指出,我国已经进入改革发展的关键时期,将会遇到种种难以预料的困难,种种难以预料的干扰,种种难以预料的风险。

在这个关键时期,群体性突发事件也可能相应增多,常见的有企业改组改制、国企解体破产、下岗失业、社会保障体系不完善、贫富差距拉大、市政建设征地、旧区改造、动拆迁、历史遗留问题所引发的一系列群体性突发事件,另外各种劳资纠纷、经济利益纠纷、国内外敏感问题等也可能引发群体性突发事件,诉求涉及诸多方面,具有一定的广泛性。

同时,参与的主体也没有固定性,通常情况下以涉稳事件涉及的主体为主。

比如"三农"问题以农民为主,市政建设以动迁户为主,历史遗留问题以涉及的当事人及子女为主,"4·16"事件中青年白领和学生占了多数。

因此,我们必须用多层面的立体思维,认真研究群体性突发事件的源头,研究群体性事件中主体的诉求,把握新情况,解决新问题。

2.焦点具有交叉性、复杂性。

与会者反映,在日常的群众信访中,从内容上可分为三种类型:参与类、求决类和诉讼类,而群体性事件的焦点和成因十分复杂,协调化解难度大。

不但有民事的、经济的、文化的,同时涉及治安、行政、企业等,有时还跨地区、跨行业,少则数人、数百人,多则成千上万人。

在诉求内容上的交叉性,有时会加大事件的复杂程度,如有些群体性突发事件是由于历史遗留积案,久拖不决,越来越复杂,老问题没解决,新问题又出现。

加上一些别有用心的人的暗中插手挑动,处心积累挑起事端,使矛盾焦点错综复杂,盘根错节,这给化解工作提出了新课题。

3.走向具有突发性、激化性。

与会者指山,群体性突发事件的共性问题都与权益息息相关。

当有的个体或群体政治上、经济上的权益受侵犯或得不到解决或满足时,在信"访"不信法的错误观念支配下,纠集人员、扩大事态,指望用过激行为来解决问题。

一些敏感事件,一旦有人挑头,极易产生"连锁反应",规模逐渐扩大,集体上访、越级上访、突袭上访,乃至拉横幅、封桥堵路、游行示威,甚至暴力抗拒执法,有的还演化为"打砸抢"事件。

群体性突发事件引发时间短,重大节庆、敏感时期往往会增多,处理不当,极易激化,而且涉及的程度和范围随时会发生变化,使非政治性问题演变成政治性问题,局部问题扩大为全局性问题。

对此,必须引起高度重视,认真对待。

4.传播具有快速性、开放性。

与会者指出,随着信息技术的应用和推广,网络已成为信息发布的重要载体和阵地,它具有信息容量大、传播速度快、覆盖范围广和高度开放性和全球交互性等特点。

据统计,目前我国互联网站已发展到66.9万个,上网用户达9400万,手机用户已突破3.34亿,截止2004底,上海网民总数441万,平均每4人中有网民1人。

网络传播已成为思想舆论阵地的制高点。

网络的开放性、自由性和平民化,以及匿名性、互动性、即时性和方便快捷、覆盖面广及网络语言的特点,通过网络"群发",使一些人能"出版"自己不负责任的言论,有时会使人难以辨其真伪,如这次涉日游行,就是通过网络非法组织的,这对舆论引导能力提出了新的挑战。

5.过程具有长期性、反复性。

与会者指出,群体性突发事件由于思想问题和实际问题、历史问题和现实问题、合理与不合理诉求相互交织,涉及面广,处理难度大。

加之,有的部门对群体性突发事件研究不够、工作不细、措施不力、久拖不决,导致反复上访、持续上访。

另外,有的群众对党的政策不理解或一知半解,道听途说,总认为"法不责众",抱着"事情闹得越凶,领导越重视、越容易解决"的心态,要求一次比一次高,层层加码,三番五次到多个部门重复不合理的诉求,使解决问题的过程反反复复,这一特点给思想引导提出了新课题。

二、化解群体性突发事件的实践与启示与会者指出,上海在百万工人大转岗、百万市民大动迁、百万农民大转移中,各级党组织探索了化解群体性突发事件的途径和方法,为保持社会稳定、促进经济社会持续发展作出了积极贡献。

这种维稳与维权相结合的实践,为化解新形势下人民内部矛盾,妥善处理群体性突发事件提供了有益的启示。

1.加强领导,措施到位。

与会者指出,领导是化解群体性突发事件的关键。

历届上海市委、市政府一贯高度重视化解群体性突发事件。

成立了由市委分管领导任组长的应急指挥部。

各区县、委办和街道、乡镇均建立了由党政一把手为责任人的领导小组,党委、政府、综治、组织、信访和有关部门负责人参加了化解群体性突发事件领导小组。

市委、市政府先后制订了"矛盾纠纷排查调处制度"、"领导干部直接接待来访群众制度"、"重要信息报送和责任追究制度"、"维护社会稳定政绩考核评比制度"等一系列有效制度。

群体性突发事件发生后,领导亲自到场,果断指挥,明确责任,归口化解,分流疏导,做到政治敏感、信息灵敏、性质断准、领导到场、策略对头、标本兼治,牢牢掌握了化解群体性突发事件的主动权。

2.依靠群众,共同参与。

与会者指出,化解群体性突发事件必须相信群众、依靠群众,特别是充分发挥共产党员和积极分了的带头作用,这是一条十分重要的途径和经验,必须坚信大多数群众是拥护党的路线、方针、政策的,是关心社会稳定的,是通情达理的,是不愿看到社会混乱和动荡不安的,只要我们向群众讲明事实真相,阐明政策,宣传法制,以理服人,大多数群众能给予理解和支持,群体性的突发事件就会得以妥善解决。

目前,全市每个社区都建立了社区矛盾调解中心,选拔和建立起首席人民调解员制度,设立人民调解法庭,规范人民调解文书,这也是依靠群众,共同参与的有效措施,使许多群体在家门口就能讨个说法,就能吐口怨气,使矛盾化解在基层,化解在萌芽状念。

3.以块为主,多方配合。

与会者指出,化解群体性事件,必须坚持"条块结合,条包块管,以块为主,属地管理,分级负责,归口办理"的原则,针对群体性突发事件的特点和规律,强调维护稳定、化解群体性矛盾一定要以块为主,但在涉及到条的问题时,条要尽快给予解决,配合块做好工作,这样,条块在化解群体性突发事件时才能真正形成合力,改变以往相互推委、相互扯皮、互不关心的被动局面。

4.重视信息,快速反应。

与会者认为,重视信息、及时捕捉和抓准信息,是有效化解群体性突发事件的首要环节,也是预防、控制群体性矛盾发展、蔓延的有效手段。

近年来,在维护稳定、化解群体性突发事件中,一是强化信息意识,落实责任,建立了纵横有序、畅通灵敏的信息网络,做到事先有预报、处理有反馈。

二是针对社会热点、难点问题、特别对周期性、反复性的突出问题,有专人跟踪深入调查,随时掌握准确信息,做到心中有数,未雨绸缪,改变了疲于应付的被动局面。

三是一旦获取引发政治性不安定因素,做到快速反应,上下沟通,立即组织力量,采取应急措施,稳定事态,防止蔓延和发展,进而有效进行化解。

5.思维创新,方法多元。

与会者指出,当今的群体性突发事件涉及领域多,范围广,矛盾多样复杂,不能照套一种模式,必须思维创新,采用多元方法。

近年来,有的单位总结了群体性突发事件的"四宜四不宜"的有效方法,既:宜疏不宜积,宜解不宜结,宜散不宜集,宜缓不宜急。

有的单位在化解群体矛盾时注意处理局部与全局的关系、现象与本质的关系、稳定和激化的关系、合理与合法的关系,还有的提出了化解群体性矛盾必须"区分情况、讲究策略、把握时机、严格执法、稳定处置的原则"和"帮、教、疏、控、快、敢、稳"方针,这些多元方法,贯穿着一个核心,这就是教育疏导、多策并用、妥善处理。

三、处理群体性突发事件需要把握关键环节随着改革开放的深入和经济关系的调整,经济和社会生活中的各种矛盾,出现了不少新情况和新变化,其中涉及一些群众切身利益的矛盾比较突出。

对人民内部矛盾,要区别不同情况,正确运用经济、行政和法律手段加以处理,防止矛盾激化。

处理群体性突发事件要把握以下关键环节:1.建立预警防范机制。

与会者指出,任何具体事物都处在特定的因果链条中,每一个群体性矛盾,都有它孕育的原因、产生的端倪;广泛而大量的群体性矛盾,内在有它产生和发展的规律性,对其规律的探索和把握就能有效地进行预警,有效地坚持"调访结合,以防为主"的方针,凡事预则立,不预则废,准确预测群体性矛盾的发生及其发展过程,就能有的放矢地进行预防和化解相关的群体性突发事件。

只有这样,才能摆脱"防不胜防"的被动局面。

建立预警防范机制,形成信息网络和排查制度,预测和排摸可能发生的群体性矛盾,提出预防和化解出现的群体性矛盾的政策和措施;组织得力人员靠前,把群体性矛盾化解在萌芽状态。

2.健全社会矛盾释放机制。

与会者认为,社会矛盾的存在是不可避免的客观事实,我们要构建的和谐社会不是消除社会矛盾的社会而是能依靠自身的力量,及时地合理地缓释、解决社会矛盾的社会,只有这样的和谐社会才是充满活力的社会。

因而,健全社会矛盾释放机制极为重要。

所谓释放矛盾,就是给社会成员提出问题、发表意见、发泄不满的场所。

从制度上保证有一个上情下达、下情上达的通道,即"矛盾释放口"。

有了这一通道,社情民意才能得以充分体现。

为健全这样一种体制,必须正确理解"稳定压倒一切"。

不能把稳定理解为压制群众的不满情绪和行为,不给群众以表达不同意见的机会,一定要避免出现"越是强调稳定,越生怕群众'闹事',越怕听到群众'吵声',群众不满情绪越强烈"的恶性循环。

3.形成网络监控机制。

与会者指出,在网络、手机、短信这个信息时代,人们能够以更加开放的思维方式、更加多元的价值观念、更加包容的思想参与传播,这是人类文明发展的新成果,应当表示支持、参与、理解。

从总体上说,在网络上有些情绪的宣泄,在一定程度上反映了民众的意见和呼声。

在今天的网络上看到不同的价值观念、不同的利益诉求,这是传统媒体所难以办到的。

因此,应对网络发展的新趋势,一方面,必须加以正确引导和及时应对,以推动正面声音,引导中间声音,化解负面声音,形成网络的正面宣传强势和秩序的形成,一靠法制,二靠宣传,三靠技术保障。

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