推动易地扶贫搬迁“三排查三清零”工作纵深推进
河南省发展和改革委员会、河南省扶贫开发办公室关于抓紧做好易地搬迁脱贫自查整改工作的通知
河南省发展和改革委员会、河南省扶贫开发办公室关于抓紧做好易地搬迁脱贫自查整改工作的通知文章属性•【制定机关】河南省发展和改革委员会,河南省扶贫开发办公室•【公布日期】2016.08.08•【字号】豫发改代赈〔2016〕1017号•【施行日期】2016.08.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】扶贫、救灾、慈善正文河南省发展和改革委员会、河南省扶贫开发办公室关于抓紧做好易地搬迁脱贫自查整改工作的通知豫发改代赈〔2016〕1017号有关省辖市、省直管县（市）发展改革委、扶贫办：今年6月，按照国家的统一部署，省发展改革委、扶贫办会同财政厅、国土资源厅、人行郑州中心支行、开发银行河南省分行、农业发展银行河南省分行等部门对全省新时期易地脱贫搬迁工作情况进行了专项检查。
从检查情况来看，全省易地扶贫搬迁工作电视电话会议召开以来，各地高度重视，认真贯彻落实会议精神，精心安排部署，克服困难，积极行动，全省易地搬迁脱贫工作正在稳步推进，但部分市县还存在重视程度不够、搬迁对象审核不严、项目开工率较低、建设程序不规范、建设进度偏慢、资金运作机制不顺、住房建设面积超标、后续脱贫措施不实等问题。
7月22日，国家发展改革委、国务院扶贫办下发通知，要求我省认真贯彻落实国务院领导同志指示精神，要持之以恒的重视，绝不能拖全局后腿，确保把好事办好，要对存在突出问题的地方采取适当方式督导。
为此，请你们就以下突出问题再行对照检查并抓紧集中整改。
现就整改工作有关要求通知如下：一、狠抓搬迁范围控制。
对已纳入2016年实施计划的建档立卡搬迁户进行核实，确保全部符合搬迁范围要求。
严禁将工矿塌陷区、工程性强制性搬迁区域等纳入易地搬迁脱贫范围。
二、狠抓项目开工建设。
按照国务院关于“放、管、服”要求，简化审批程序，加快前期工作进度，推动出台税费减免政策，加强指导服务。
对于已纳入2016年实施计划的项目，要创造条件，确保8月底前全部开工建设。
四项措施推进脱贫攻坚“三排查三清零工作”
四项措施推进脱贫攻坚“三排查三清零工作”坚持四项措施压实工作责任，深入推进“三排查三清零”百日冲刺行动，确保所有脱贫任务清零、整改任务清零、漏点短板清零。
一、明确四重排查责任坚持帮扶干部进村入户排查、四支队伍分组交叉排查、行业站办业务复查排查、领导干部以上率下遍访排查“四重排查”责任，对涉及到户52项168小项，村级85项158小项对标对表扎实排查，反反复复“过筛子”，有的放矢“补短板”，做到不漏一户一人，清存量、防增量、控变量，确保所有问题清仓见底。
二、突出四项重点任务突出精准施策、问题整改、成果巩固和三年滚动计划任务完成，镇党委和村支部坚持日汇总、周研判机制，整改问题实行一名领导、一本台账、一项措施、一套档案“四个一”制度抓落实，做到真改实改。
建立红橙蓝三色预警动态防返贫监测机制，制定干预措施，持续巩固提升脱贫成果，同时全面排查光网通信、人居环境、通村客运等三年滚动任务短板弱项，加速任务清零。
三、提升四点核心指标坚持巩固提升脱贫质量，在“两不愁三保障”及安全饮水、产业就业、兜底保障、移民搬迁后续帮扶等底线要求和核心指标上全面排查提升，不误农时巩固木耳、光伏和林下经济良好势头，宣传发展产业和就业奖补政策，鼓励激励农户多品类发展产业和多渠道就业。
建立公益岗位动态调整机制，对兜底户认真研判、应保尽保。
全力做好2个移民搬迁点群众入住后稳定与发展后半篇文章，确保群众收入有增长，脱贫可巩固。
四、强化四支队伍管理坚持严管厚爱提高四支队伍工作合力和，日常管理，督查指导、考核服务等工作，按照“信息准、动态新、衔接好”，做到日汇报、周汇总、月公示，转变工作作风，对问题责任单位和个人镇督查督导组坚持“钉钉子”作风，用好“四种形态”，持续跟踪提醒、问责问效，举一反三，。
同时保障落实驻村工作经费、关爱慰问一线干部、优先推荐提拔晋升使用等措施，确保干部沉下身、倾真情投入扶贫工作。
县易地扶贫搬迁三年行动实施方案
县易地扶贫搬迁三年行动实施方案扶贫搬迁，是脱贫攻坚战的重要举措。
为确保2023年全面完成我县易地扶贫搬迁任务，我们结合实际，特制定本方案。
一、总体目标立足我县实际，按照“四年任务、三年完成”的要求，用三年时间，将全县范围内符合条件的贫困人口实施易地扶贫搬迁，实现搬得出、稳得住、能致富的目标。
二、搬迁对象搬迁对象主要是居住在深山、石山区、生态环境脆弱区、地质灾害频发区的贫困人口，以及居住条件恶劣、基础设施难以覆盖的贫困人口。
三、安置方式采取集中安置和分散安置相结合的方式，以县城、重点集镇、中心村为主，合理规划安置点。
1.集中安置：在县城、重点集镇、中心村建设安置房，为搬迁户提供基础设施完善的居住环境。
2.分散安置：对于部分有特殊需求的搬迁户，可采取分散安置的方式，确保其生活品质。
四、搬迁政策1.土地政策：搬迁户原住房土地收回，新安置点提供土地使用权。
2.财政补贴：按照人均2万元的标准给予搬迁户财政补贴。
3.住房保障：搬迁户在新安置点享受住房保障政策。
4.社会保障：搬迁户纳入安置地社会保障体系。
5.教育保障：搬迁户子女享受当地教育资源。
6.医疗保障：搬迁户享受当地医疗保障政策。
五、产业发展1.发展特色农业：以搬迁户为主体，发展特色农业，提高收入。
2.培育主导产业：以安置点为中心，培育主导产业，带动搬迁户就业。
3.技能培训：开展技能培训，提高搬迁户就业能力。
4.劳务输出：组织搬迁户外出务工，增加收入。
六、基础设施配套1.完善交通设施：确保搬迁点与周边道路连通，提高出行条件。
2.配套水电设施：确保搬迁户用水用电需求。
3.建设公共服务设施：包括学校、医院、商店等，方便搬迁户生活。
4.加强生态环境保护：确保搬迁点生态环境良好。
七、组织保障1.成立易地扶贫搬迁领导小组，统筹协调各方力量，确保搬迁工作顺利进行。
2.建立工作责任制，明确各级各部门职责，确保工作落实。
3.加强政策宣传，提高搬迁户知晓率和参与度。
4.做好后续扶持工作，确保搬迁户稳定脱贫。
关于开展脱贫攻坚“三排查三清零”工作交叉检查
关于开展脱贫攻坚“三排查三清零”工作交叉检查的通知各部门：为检验“三排查三清零”工作成效，推进脱贫攻坚任务的全面完成，如期高质量打赢全省脱贫攻坚战，省脱贫攻坚领导小组决定开展脱贫攻坚“三排查三清零”工作市际交叉检查，现就有关事项通知如下：一、检查对象全省***个设区市。
二、检查方式采取市际间交叉检查的方式开展。
具体为：********。
三、检查内容围绕“三排查三清零”工作内容，结合国家普查要求，全面检查脱贫任务完成、问题整改和长效机制建立等方面结果。
重点是：（一）脱贫任务方面，包括剩余贫困人口脱贫、“两不愁三保障”达标、脱贫攻坚三年行动剩余任务完成、脱贫政策和帮扶措施落实情况等。
（二）整改任务方面，包括中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”、考核评估、民主监督等反馈问题，“三排查三清零”发现问题以及媒体报道、群众投诉和舆论热点反映等问题的排查和整改情况等。
（三）长效机制方面，包括监测预警和动态帮扶机制、- 1 -稳定增收带贫益贫机制、扶贫资产管理机制、基础设施和公共服务项目运行管护机制、易地扶贫搬迁后续扶持机制的建立和运行情况等。
（四）数据信息方面，包括全国和我省扶贫开发信息系统数据信息的真实性、准确性、完整性，省脱贫攻坚大数据平台、行业部门数据信息和基层相关纸质档案数据信息账账相符、账实相符情况等。
四、组织实施交叉检查工作在省脱贫攻坚领导小组统一领导下，由省脱贫攻坚领导小组办公室牵头组织，各设区市抽调人员参与。
五、结果运用（一）及时整改。
对交叉检查中发现的问题，随时发现，及时核实，检查结束即反馈给被检查单位，被检查单位立即整改，除需要长期整改的问题外，其他问题在7月20日前全部整改到位。
（二）通报问题。
省脱贫攻坚领导小组办公室根据各检查组检查报告，对梳理汇总的重点问题进行通报。
（三）纳入年终考核。
对各市交叉检查的结果，按区域和行业分别汇总，运用到设区市、县（市、区）和省级部门年终考核中。
（四）倒查追责。
易地扶贫搬迁管理情况汇报
易地扶贫搬迁管理情况汇报近年来，我国易地扶贫搬迁工作取得了显著成效，为贫困地区群众提供了更好的生产生活条件，推动了贫困地区经济社会的发展。
作为易地扶贫搬迁管理工作的一名从业者，我将就我所在地区的易地扶贫搬迁管理情况进行汇报。
首先，我所在地区在易地扶贫搬迁工作中，充分发挥了政府主导作用，建立了健全的管理体系。
各级政府部门积极响应国家政策，制定了相关规划和政策文件，明确了易地扶贫搬迁的目标、任务和责任。
同时，加强了对易地扶贫搬迁工作的督导和考核，确保了工作的落实和效果。
其次，易地扶贫搬迁管理工作注重了群众参与和民主决策。
在搬迁安置地选址、安置方式、生产生活条件改善等方面，充分听取了贫困群众的意见和建议，尊重了群众的知情权、参与权和决策权。
通过开展座谈会、民意调查等形式，有效地解决了群众关心的问题，增强了群众的获得感和满意度。
再次，易地扶贫搬迁管理工作加强了对搬迁群众的帮扶和服务。
在搬迁安置地，政府部门积极组织开展了就业技能培训、产业扶持、基础设施建设等工作，帮助搬迁群众尽快融入新的生产生活环境。
同时，加强了对搬迁群众的精准扶贫和社会保障工作，确保了搬迁群众的基本生活需求得到满足。
最后，易地扶贫搬迁管理工作也加强了对搬迁后的产业发展和生态环境保护的管理和监督。
政府部门加大了对搬迁后的产业发展的支持力度，推动了新的产业形成和发展，增加了搬迁群众的收入来源。
同时，加强了对搬迁后的生态环境保护的监督和管理，确保了搬迁地区的生态环境得到改善和保护。
综上所述，我所在地区的易地扶贫搬迁管理工作取得了显著成效，为贫困地区群众提供了更好的生产生活条件，推动了贫困地区经济社会的发展。
但同时也要清醒地认识到，易地扶贫搬迁工作还存在一些问题和挑战，需要进一步加强政策落实、资金保障、管理机制创新等方面的工作。
我们将继续努力，不断完善易地扶贫搬迁管理工作，确保贫困地区群众早日实现脱贫致富，实现全面小康目标。
脱贫攻坚三坚持十举措 实现“三排查三清零”工作方案
脱贫攻坚三坚持十举措实现“三排查三清零”工作方案为确保以“排查政策落实、脱贫任务清零，排查存在问题、整改任务清零，排查长效机制、漏点短板清零”为主要内容的“三排查三清零”行动取得实效，XX区坚持三个导向，运用十条举措，扎实将工作做严做实做细。
坚持目标导向明确工作任务结合XX脱贫攻坚工作实际，将全区“三排查三“清零”工作分解为3大类12个方面33项具体任务，将问题排查整改工作分解为X 个到户指标和X个到村指标，做到目标明确具体。
强化工作督导区脱贫攻坚领导小组牵头抓总，按照“条块结合、以块为主”的方式开展，区级领导到包抓战区深入镇村一线靠前指挥,区级相关行业部门各负其责，强化联动，区脱指办统筹推进，镇村具体落实。
夯实工作责任区脱指办成立工作专班，分X个工作组，全力执行和实施职责任务。
各相关镇办、区级相关部门承担本辖区、本行业工作的主体责任，按照责任唯一的原则，主要领导亲自组织排查、研究措施，压实工作责任到人。
X名第一书记、X名驻村队员、X名排查督导联络员进村入户，对全区X个贫困村、X个非贫困村共计X户建档立卡户逐户逐人开展排查。
严明工作纪律区纪委监委、作风办、脱指办成立联合督查组，下乡进村进行随机抽查检查，确保排查人员人在村上，心在事上。
对排查问题不全面、整改落实不彻底、工作开展滞后、作风漂浮等影响工作进展的单位和个人进行约谈提醒、通报批评。
坚持问题导向深入排查问题结合中省市各级反馈、群众反映、媒体监督等，全面深入排查存在的问题，建立问题排查清单，确保镇不漏村、村不漏户、户不漏人。
坚持查改结合坚持边排查、边整改，对于发现的问题，镇办与行业部门对接联系，采取针对性措施，能立即改正的立即改，不能立即改正的限期改，需要长远改正的建立长效机制跟踪问效。
实行挂账销号对排查发现的问题建立问题台账和整改台账记录，明确整改措施，倒排完成时限，采取分项跟踪和集中检查等方式对整改情况进行跟踪督导，做到事事有落实、件件有整改，整改彻底完成方销号处理。
脱贫攻坚“三排查三清零”工作实施方案
为瞄准突出问题和薄弱环节，对标“六个精准”，坚持“四个不摘”，实现“三落实、三精准、三保障”，决战决胜脱贫攻坚，按照省市县决战决胜脱贫攻坚推进会安排部署和“三排查三清零”文件要求，结合我镇实际，特制定如下实施方案。
一、方法路径根据xx战区工作实际，脱贫攻坚“三排查三清零”工作总体思路是坚持“‘一查一补’锁定对象”“自上而下，先总后分”“分线排查，集中汇总”“双向修改，补短强弱”“台账管理，必保清零”。
具体方法为：（一）“一查一补”锁定对象。
本次户问题排查对象为建档立卡贫困户和非贫困户中的边缘户，边缘户由第一书记、支部书记、联系村领导签字锁定后，报镇脱贫攻坚指挥部办公室，再集中反馈排查。
（二）自上而下，先总后分。
镇脱贫攻坚指挥部办公室以村（社区）为单位，按自然组将户问题排查对象汇入户问题汇总表，由各专项工作组将“两不愁、三保障”、帮扶情况相关信息比对录入，再反馈各村（社区），由各排查工作组到户填写户问题排查表。
（三）分线排查，集中汇总。
问题整改排查、村问题排查、长效机制排查，由镇级牵头抓总开展排查，户问题排查交由“四支队伍”牵头负责排查，最终由镇脱贫攻坚指挥部办公室对所有排查内容统一集中汇总。
（四）双向修改，补短强弱。
对排查中出现的不一致信息，由排查责任人收集正确信息的印证资料，以村为单位上报镇脱贫攻坚指挥部，各专项工作组对能够修改的信息实行双向修改，补正正确的信息，不能及时修改的存档备查。
（五）台账管理，必保清零。
对排查出的所有问题短板，全部建立台账，落实推进措施，明确责任人，逐项销号，确保所有问题在6月底前全面“清零”见底。
二、组织领导成立xx战区脱贫攻坚“三排查三清零”工作领导小组，组长由镇党委副书记、镇长赵兴敬同志担任，副组长由镇人大主席周培华同志担任，其他镇领导和镇脱贫办主任马强、副主任曹利为成员。
领导小组下设办公室，负责“三排查三清零”工作组织协调、业务指导、问题销号、督查推进等日常工作，办公室主任由副镇长黄林同志兼任。
开展“三个清零”行动进展情况汇报材料
开展“三个清零”行动进展情况汇报材料尊敬的领导：根据您的要求，我将向您汇报我负责的“三个清零”行动的进展情况。
请见以下报告。
一、行动概况“三个清零”行动是指清除新冠病毒、清除传染源、清零疫情。
该行动是针对当前新冠疫情的防控工作所制定的一系列措施，旨在彻底控制疫情的蔓延，保障公众的生命安全和身体健康。
二、行动内容1. 清除新冠病毒在清除新冠病毒方面，我们采取了以下主要措施：（1）加强病毒检测：通过扩大核酸检测的范围和频率，对可能感染的人员进行筛查，确保早发现、早隔离和早治疗。
（2）提高疫苗接种率：积极推动疫苗的研发和生产，加强疫苗接种的组织和宣传工作，提高疫苗接种的覆盖率，从源头上阻止病毒传播。
（3）加大消毒力度：加强公共场所、交通工具、办公场所等的定期消毒工作，确保环境的清洁和卫生。
2. 清除传染源在清除传染源方面，我们采取了以下主要措施：（1）严格管控进出人员：加强边境、机场、车站等人员流动的管控，对来自高风险地区的人员进行严格的筛查和隔离措施，避免传染源的进入。
（2）加强宣传教育：开展疫情防控知识的普及和宣传工作，引导公众养成良好的卫生习惯，减少传染源的产生和传播。
（3）严厉打击违法行为：加大对故意隐瞒病情、拒绝接受隔离、传播虚假信息等违法行为的查处和处罚力度，坚决清除传染源。
3. 清零疫情在清零疫情方面，我们采取了以下主要措施：（1）严格封控措施：对疫情高风险地区实施封控措施，限制人员流动，阻断病毒传播途径，确保疫情不扩散。
（2）快速反应机制：建立健全疫情监测、预警和应急响应机制，及时发现疫情，迅速采取措施应对，避免疫情扩大。
（3）加强医疗救治能力：扩大医疗资源的投入和补充，提高医疗救治能力，确保病患及时得到救治，减少病亡率。
三、行动效果截至目前，我们已取得了一定的成果，但仍面临一些困难和挑战。
1. 清除新冠病毒通过加大病毒检测和疫苗接种力度，我们成功控制了疫情的蔓延势头，疫情的传播速度得到一定程度的抑制。
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推动易地扶贫搬迁“三排查三清零”工作纵深推进
“三排查三清零”工作开展以来，X县自然资源和规划局按照县委政府和市局党组脱贫攻坚“三排查三清零”工作安排部署，迅速行动，聚焦“2个”重点，以“12345工作法”扎实开展“春季排查”工作，向决胜易地扶贫搬迁发起总攻。
一把手亲自抓确保排查工作高效推进
为扎实做好“三排查三清零”工作，X县自然资源和规划局制定了《关于决战决胜易地扶贫搬迁全面开展“三排查三清零”百日冲刺行动方案》，明确了目标任务和完成时限，成立了以党组书记、局长为总指挥的工作组，三名副局长为组长，移民办20名干部为成员。
要求各工作组组长必须亲自抓，抓到底，实行每天一调度一反馈的工作机制，对全县667户搬迁对象实行拉网式大排查，确保不漏一户不漏一人。
聚焦两个重点采取“12345”工作法开展大排查
易地扶贫搬迁的两项核心指标是搬迁户实际入住和旧宅基地腾退，因此X县自然资源局紧紧聚焦这两个重点，以“12345
工作法”扎实开展“三排查三清零”工作。
实际入住方面采取1进2查3确认全面核清入住底数。
“1进”即进门入户，必须见到搬迁群众，通过对安置点早中晚走访的方式入户走访；“2看”即：“看水表、看电表；“3确认”即：通过查验身份信息的方式确认入住人口是否是搬迁对象；通过查看室内家具等物品确定是否达到居住条件；通过查看冰箱食品等物品确认居住痕迹是否明显；从而判定搬迁群众是否真正实际入住，全面核清安置点实际入住底数。
旧宅基地腾退方面实行“4核查”核准腾退实际。
一是现场核实看拆除户是否按照“腾空、收回、拆除、复垦”的程序腾退复垦到位；二是现场核实不可拆除户认定程序是否规范、资料是否齐全，是否按照政策要求封存处理；三是核实无房户认定程序是否规范、真实。
四是核实腾退台账是否分类建立。
长效机制方面通过“5项措施”全方位巩固搬迁成效。
一是全面指导乡镇开展“一户一档”升级晋档工作，全面提升软件资料水平；二是组织乡镇完善移民搬迁信息系统对象管理相关模块填报工作，全面完善系统数据；三是督促有安置点建设任务的乡镇完善项目管理资料，启动不动产权办理工作，保障搬迁群众利益；四是开展“扶贫扶志”宣传活动，充分激发内生动力；五是
以新府山易地扶贫搬迁联合党支部为载体，进一步加大党建促脱贫力度，充分发挥搬迁群众中党员和脱贫致富能人的示范带头作用，促进搬迁群众脱贫致富。
“三排查三清零”工作开展以来，X县自然资源和规划局以问题为导向，通过逐户排查、逐项清零的思路，指导各镇全面开展易地扶贫搬迁“三排查三清零”，截止目前拉网式排查7个乡镇，反馈需整改的弱项和短板25项，下一步将在全面指导剩余13个乡镇“三排查三清零”排查工作的基础上，重点对排查反馈的问题进行点对点跟踪督办，确保所有问题全面清零，全方位提升易地扶贫搬迁工作成效，助力全县决战决胜脱贫攻坚。