08第八章 所有权

第八章所有权第一节所有权概述一、所有权的概念和特征在人们的一般观念中，所有权是指一切为人们所拥有、控制的财产权利，不仅有体物，如土地、房屋、汽车，甚至无体物，如权利，都归自己所有。

但是，在法律观念中，所有权是指对于有体物的所有权。

将所有权的客体原则上限于有体物，在立法技术上较为科学，在法理上较为严谨。

这是所有权与其他财产权相区别的基本界限。

否则，如果认为所有权的客体包括无体物，那么债权、专利权、商标权、人身权都是所有权的客体，不仅法律概念缺乏科学性，而且也会导致适用法律原则的错误。

财产所有权是财产所有人在法律规定的范围内，对属于他的财产享有的占有、使用、收益、处分的权利。

所有权属于物权，即直接管领一定的物的排他性权利，与同属于民事权利的债权构成财产权的两个分类。

与债权相比，所有权具有以下的特征：第一，所有权是绝对权。

所有权与债权不同，债权的实现，必须依靠债务人履行债务的行为，主要是作为；所有权不需要他人的积极行为，只要他人不加干预，所有人自己便能实现其权利。

所有权关系的义务主体是所有权人以外的一切人，他所负的义务是不得非法干涉所有权人行使其权利，是一种特定的不作为义务。

基于所有权与债权的这种区别，法学上把所有权称为绝对权，把债权称为相对权。

第二，所有权具有排他性。

所有权属于物权，具有排他的性质。

所有权人有权排除他人对于其行使权利的干涉，并且同一物上只能存在一个所有权，而不能并存两个或两个以上的所有权。

当然，所有权的排他性并不是绝对的，特别是在我国，为了社会公共利益对于集体所有权或个人所有权进行干预是常见的，也是必需的。

但是，作为与其他财产权尤其是与债权的区别，所有权的排他的性质还是十分明显的。

第三，所有权是一种最完全的物权。

所有权是所有人对于其所有物进行一般的、全面的支配，内容最全面、最充分的物权，它不仅包括对于物的占有、使用、收益，还包括了对于物的最终处分权。

所有权作为一种最完全的物权，是他物权的源泉。

与之相比较，地上权、地役权、抵押权、质权、留臵权等他物权，仅仅是就占有、使用、收益某一特定的方面对于物直接管领的权利，只是享有所有权的部分权能。

第四，所有权具有弹力性。

所有人在其所有的财产上为他人设定地役权、抵押权等权利，虽然占有、使用、收益甚至处分权都能与所有人发生全部或部分的分离，但只要没有发生使所有权消灭的法律事实(如转让、所有物灭失)，所有人仍然保持着对于其财产的支配权，所有权并不消灭。

当所有物上设定的其他权利消灭，所有权的负担除去的时候，所有权仍然恢复其圆满的状态，即分离出去的权能仍然复归于所有权人，这称为所有权的弹力性。

第五，所有权具有永久性。

这是指所有权的存在不能预定其存续期间。

例如，当事人不能像约定债权债务期限那样，约定所有权只有5年期限，过此期限则所有权消灭。

当事人对所有权存续期间的约定是无效的。

二、所有权的内容财产所有权的内容，是指财产所有人在法律规定的范围内，对于其所有的财产可以行使的权能。

权能是指权利人在实现权利时所能实施的行为。

民法通则第71条规定：“财产所有权是指所有人依法对自己的财产享有占有、使用、收益和处分的权利。

”我国物权法规定，所有权人对自己的不动产或者动产，依照法律规定享有占有、使用、收益、处分的权利。

由此可见，所有权的权能包括占有、使用、收益和处分。

(一)占有占有是所有权人对于财产实际上的占领、控制。

这往往是所有权人对于自己的财产进行消费(包括生产性的和生活性的)、投入流通的前提条件。

财产所有人可以自己占有财产，也可以由非所有人占有。

所有人占有是指所有人自己在事实上控制自己的财产，直接行使占有权能。

例如，公民对于自己所有的房屋、家具、生活用品的占有，集体企业对于厂房、机器的占有等。

非所有人的占有，是指所有权人以外的人对于财产的事实上的控制。

这种占有可以分为合法占有和非法占有。

非所有人的合法占有，是指根据法律规定或所有人的意思而占有他人的财产，如承租人根据承租合同占有出租人的财产，保管人根据保管合同占有寄存人的财产。

非所有人没有法律上的依据而占有他人的财产是非法占有，如小偷占有赃物，未经许可强占他人的房屋等。

非法占有又可以分为善意占有和恶意占有。

占有人不知道并且不应当知道他的占有是非法的，是为善意占有；占有人知道或应当知道其占有是非法的，即为恶意占有。

一般说来，对于他人的非法占有，所有人可排除之，以回复其占有。

但善意占有在法律上要受到一定的保护。

例如，在请求返还被非法占有的财产时，对于善意占有人为财产支付的必要费用，所有人都应当予以支付；而恶意占有人则无法获得相应支付。

(二)使用使用是依照物的性能和用途，并不毁损其物或变更其性质而加以利用。

使用是为了实现物的使用价值，满足人们的需要，例如，使用机器进行生产，使用电视机收看节目，居住房屋，乘坐汽车等。

使用权能一般是由所有人自己行使，也可以由非所有人行使。

非所有人根据法律或者约定使用他人财产，是为合法使用。

例如，国有企业使用归其经营管理的国家财产，承租人依租赁合同使用租赁物等。

非所有人无法律依据而使用他人财产，为非法使用。

例如，未经允许而居住他人房屋，未经批准在国家或集体所有的土地上进行建筑等，都是非法使用。

(三)收益收益，就是收取所有物的利益，包括孳息和利润。

孳息分为法定孳息和自然孳息。

法定孳息是指依法律关系取得的利益，如利息、租金；自然孳息是指果实、动物的产物以及其他依物的用法收取的利益，如耕种土地收取粮食、采掘矿藏收取矿石。

收益还包括收取物的利润，即把物投入社会生产过程、流通过程所取得的利益。

收益权能一般由所有权人行使，他人使用所有物时，除法律或者合同另有规定外，物的收益归所有人所有。

(四)处分处分是决定财产事实上和法律上命运的权能。

这是所有权内容的核心，是所有权的最基本的权能。

处分可以分为事实上的处分和法律上的处分。

事实上的处分是在生产或生活中使物的物质形态发生变更或消灭。

例如，粮食被吃掉，原材料经过生产成为产品，把房屋拆除等。

法律上的处分是指依照所有人的意志，通过某种民事行为对财产进行处理。

例如，将物转让给他人，在物上设定权利(如质权、抵押权)，将物抛弃等，都是法律上的处分。

由于处分权能是决定财产命运的一种权能，因此，这一权能通常只能由所有人自己行使，非所有人不得随意处分他人所有的财产。

例如，保管人将保管物消耗，承租人将租赁物出卖，都是不允许的，这是侵犯他人所有权的侵权行为。

只有在法律特别规定的场合，非所有人才能处分他人所有的财产。

例如，旅客在包裹中夹带危险品或禁运物品，承运人有权依法处理。

在加工承揽关系中，定作方超过领取期限不领取定作物，承揽方有权将定作物出卖。

占有、使用、收益和处分四项权能一起构成所有权的内容。

完整的所有权包含上述四项权能。

但在实际生活中，占有、使用、收益、处分四项权能都能够并且经常地与所有权发生分离，而所有人仍不丧失对于财产的所有权。

例如，保管人可以占有交付保管的财产，承租人可以占有、使用租赁物，而行纪人可以占有、处分委托出售的财产。

所有权是对财产的统一的和总括的支配权，而不是占有、使用、收益、处分权能的简单总和；并且，财产所有权具有弹力性，与所有权分离的权能一般地说来最终要复归于所有权，所以权能与所有权的分离并不意味着所有人丧失了所有权，恰恰相反，这种分离本身正是所有人行使所有权的表现。

在实际生活中，所有人正是通过这四项权能的分离和回复，发挥财产的效益，以满足自己生产和生活的需要。

例如，出租人将财产出租给他人，由他人占有、使用，而自己收取租金。

此外，当所有权的行使受到非法干涉时，所有权人可以行使物上请求权，请求行为人停止侵害、排除妨害、消除危险、返还原物和恢复原状，以恢复其对物的支配的圆满状态。

这种排除他人非法干涉的权能，即为所有权的消极权能。

第二节国家所有权、集体所有权、私人所有权与其他所有权一、所有权的类型概述根据不同的标准，可以将所有权划分为不同的类型。

根据物权法的规定，主要有以下两种不同的分类。

(一)国家所有权、集体所有权与私人所有权国家在社会主义初级阶段，坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度(宪法第6条；物权法第3条第1款)。

根据马克思主义关于经济基础与上层建筑的原理，经济基础决定上层建筑，所有制的性质决定所有权制度的性质。

我国存在着三种所有制，即全民所有制、集体所有制和私人所有制，反映在法律上，物权法规定了国家所有权、集体所有权和私人所有权。

这是以所有制为标准规定的三种类型的所有权。

(二)自然人所有权、法人所有权与共有国家实行社会主义市场经济，保障一切市场主体的平等法律地位和发展的权利(物权法第3条第3款)。

市场主体在民法上表现为民事主体。

根据民法通则与合同法的规定，民事主体包括自然人、法人和其他组织。

其中，其他组织主要是合伙。

物权法是民法的组成部分，民事主体也就是物权主体。

以民事主体为标准，可将所有权分为自然人所有权(或者称个人所有权)、法人所有权与共有三种类型。

“民法之所有权，可分为二类，一为单独所有权。

一为共有。

”自然人所有权与法人所有权属于单独所有权。

这一分类具有普遍的适用性，除法律另有规定外，适用于物权法的各条规定。

另外，国家所有权与国有企业法人财产权的关系，法律另有规定。

二、国家所有权(一)国家所有权的概念和特征在我国现阶段，社会主义全民所有制采取国家所有制形式，一切国家财产属于以国家为代表的全体人民所有。

因此，物权法第45条第1款规定：“法律规定属于国家所有的财产，属于国家所有即全民所有。

”由此可见，国家所有权是全民所有制在法律上的表现，它是中华人民共和国享有的对国家财产的占有、使用、收益、处分的权利。

(二)国家所有权的主体和国家所有权的行使国家是国家所有权的主体。

物权法规定，国家财产由国务院代表国家行使所有权；法律另有规定的除外(物权法第45条第2款)。

由于我国幅员辽阔，经济领域广泛，国家财产数量巨大，种类繁多，遍布全国以至世界。

因此，国家不可能也没有必要“事必躬亲”，直接或者亲自行使所有权的每项权能。

在由国务院代表国家行使所有权的同时，依照法律规定，可以由地方人民政府等部门行使有关权利。

例如，土地管理法第5条规定：“国务院土地行政主管部门统一负责全国土地的管理和监督工作。

县以上地方人民政府土地行政主管部门的设臵及其职责，由省、自治区、直辖市人民政府根据国务院有关规定确定。

”国家机关对其直接支配的不动产和动产，享有占有、使用以及依照法律和国务院的有关规定处分的权利(物权法第53条)。

国家举办的事业单位对其直接支配的不动产和动产，享有占有、使用以及依照法律和国务院的有关规定收益、处分的权利(物权法第54条)。

国家出资的企业，由国务院、地方人民政府依照法律、行政法规规定分别代表国家履行出资人职责，享有出资人权益(物权法第55条)。