20公共财政概论_章后思考题参考答案-有小改
20公共财政概论_章后思考题参考答案-有小改

马克思主义理论研究与建设重点工程教材《公共财政概论》思考题参考答案目录绪论 (1)第一章公共财政与公共财政思想 (3)第二章公共财政职能 (6)第三章财政支出总论 (8)第四章政府消费支出 (9)第五章政府投资支出 (3)第六章社会保障支出 (4)第七章财政收入总论 (6)第八章税收 (8)第九章非税收入 (10)第十章公债 (11)第十一章政府预算 (13)第十二章财政体制 (15)第十三章财政平衡与财政政策 (17)第十四章国际财政 (19)绪论1.公共财政学的研究对象是什么?财政学作为研究财政分配关系的科学, 其研究对象是财政分配活动及其规律性。
《公共财政概论》的研究对象是:社会主义市场经济体制下的公共财政分配活动和分配关系及其规律性。
2.在新时代学习公共财政概论有什么特殊的意义?(1)学习公共财政概论有助于构建和发展中国特色的财政学理论。
通过学习公共财政概论, 在引进、借鉴、消化和吸收西方财政学理论有益成分的同时, 结合我国实际探索公共财政的运行规律和改革路径, 将促进我国财政学理论的发展和繁荣。
(2)学习公共财政概论有助于指导我国财政工作实践。
学习公共财政概论对于厘清市场和政府的关系、正确认识政府功能和角色定位大有裨益, 有助于我们正确把握国家治理能力和治理体系现代化对财政的要求, 正确理解和适应经济社会形态全面进入新时代, 正确认识“财政是国家治理的基础和重要支柱”的功能定位和财政运行规律, 正确运用财政政策手段和工具建立现代公共财政体系, 为实现全面建设社会主义现代化强国的宏伟目标提供财力支持和制度保障。
3.思考我国进入新时代“财政是国家治理的基础和重要支柱”的功能定位。
(1)财政既是一个历史范畴, 是伴随着国家的产生而产生的, 又是一个经济范畴, 是以国家或政府为主体的分配活动。
(2)新时代, 全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度, 推进国家治理体系和治理能力现代化。
公共财政学复习思考题

公共财政学复习思考题一简述题第一部分:市场失灵与公共财政职能1 什么是市场失灵?市场失灵有哪些表现?请举例说明。
2 市场失灵的原因是什么?3 什么是公共产品?公共产品有哪些特征?准公共产品与纯公共产品的区别。
请举例说明。
4 什么是外部效应?政府对外部性产品或行为应采取什么措施?请举例说明。
5 什么是拍卖污染许可证?实行拍卖污染许可证有什么意义?6什么是帕累托最优?什么是帕累托改进?7 什么是洛伦茨曲线?基尼系数的含义是什么?基尼系数如何评判公平?8如何理解公共财政效率与公平的关系。
第二部分:公共财政支出9 什么是财政支出?如何理解我国财政支出规模呈上升趋势特征?10 政府活动扩张论(或瓦格纳法则)的内容是什么?11 梯度渐进增长论的中心思想是什么?12评价公共财政效益的方法主要有几种?它们各自适用的范围有什么不同。
13 什么是购买性支出?什么是转移性支出?它们的区别和主要功能是什么?14 购买性支出包括哪些内容?它如何体现公共财政的职能。
15转移性支出包括哪些内容?它如何体现公共财政的职能。
16 社会保障支出的含义和主要表现形式。
我国社会保障制度的模式及资金来源。
17社会保险的含义、特征及其内容。
18现收现付制、完全积累制、部分积累制三种养老基金筹集方式的区别。
第三部分:公共财政收入19公共财政收入的含义、主要来源。
20税收的含义及特征21税制的基本要素和中心环节。
22税率的种类有哪些?全额累进税率和超额累进税率的区别。
23 什么是直接税?什么是间接税?它们各自包括哪些税种?这些税种有什么功能?24什么是商品税?商品税有什么特征、包括哪些税种?24 什么是所得税?所得税有什么特征、包括哪些税种?25 什么是增值税?增值税的征收有几种方式?那一种对企业有利?为什么?26 现代税收的原则有哪些/27 什么是税收中性和税收的超额负担?28 什么是拉弗曲线?拉弗曲线的意义是什么?29 什么税负转嫁?税负转嫁有几种方式?什么是税收归宿?30 最适税制的概念主要内容是什么?第四部分财政不平衡公债31什么是财政不平衡?什么是财政赤字?影响财政不平衡的因素有哪些?根据当前全球经济形势您认为最主要的因素还有哪些?32什么是公债?公债有哪些特征?公债的主要作用是什么?33 什么是财政政策?财政政策的主要工具有哪些?二、论述题:1 公共财政有哪些职能?市场经济与财政职能的关系是什么。
20马工程教材《公共财政概论》

4 财政政策效应
财政政策实施后,会对经济增长、就业、物价等方面产生 影响。具体效应取决于政策类型、实施时机和力度等因素。
06
公共财政与经济发展
公共财政与经济增长
公共财政通过提供公共产品和公共服务,为经 济增长创造基础条件。
公共财政通过实施财政政策,调节总需求和总 供给,促进经济稳定增长。
公共财政通过支持教育和科技创新,提高劳动 力素质和科技水平,推动经济增长。
发展
随着市场经济的发展和政府职能的转变,公共财政的地位和作用越来越重要。现代公共财政不仅承担着提 供公共产品和服务的职责,还涉及到社会保障、环境保护、教育医疗等多个领域。同时,公共财政的法制 化、公开透明化等趋势也日益明显。
02
公共财政收入
税收收入
税收种类
包括直接税和间接税。直接税如个人所得税、 企业所得税等,间接税如增值税、消费税等。
20马工程教材《公共财政 概论》
目录
• 公共财政概述 • 公共财政收入 • 公共财政支出 • 公共财政管理 • 公共财政政策 • 公共财政与经济发展
01
公共财政概述
公共财政的定义与特点
定义
公共财政是指国家(或政府)为市场提供公共产品和服务的分配活动或经济行为。它是与市场经济相适应的一种财 政类型和模式,是市场经济国家通行的财政体制和财政制度。
优化资源配置
通过财政支出和税收等手 段,引导资源向重点领域 和薄弱环节配置。
实现社会公平
通过财政转移支付等手段, 缩小收入差距,促进社会 公平。
财政政策工具
预算政策
通过预算编制和执行,调节政府 支出和收入,影响总需求和总供
给。
税收政策
通过调整税率、税基和税收优惠等 措施,影响企业和个人的经济行为。
公共财政学复习思考题答案

一、简述题1、什么是市场失灵?市场失灵有哪些表现?请举例说明。
市场失灵是指市场的资源配置功能不是万能的,市场机制本身也存在固有的缺陷。
市场失灵指市场经济存在着的一些自身难以克服的缺陷或不足。
市场失灵的主要表现:a.垄断b.信息不充分和不对称c.外部效应与公共物品d.收入分配不公e.经济波动一是市场在资源配置方面的失灵,如垄断、信息不充分、外部效应与公共物品等;二是市场在收入分配方面的失灵,完全依靠市场分配,必然会出现不同阶层收入悬殊,导致两极分化;三是市场在宏观经济运行方面的失灵,完全依靠市场自发调节,宏观经济难免会出现周期性波动。
由公共部门(国家机关和政府部门)提供用来满足社会公共需要的商品和服务称之为公共产品特征:○1非排他性,即一些人享用公共物品带来的利益而不能排除其他一些人同时从公共物品中获得利益。
例如,每个公民都可以无差别地受益于国防所提供的安全保障;○2非竞争性,即消费者的增加不引起生产成本的增加,或者说提供公共物品的边际成本为零。
公共产品,是指可供社会成员共同消费的产品,这些产品在每一社会成员消费时不会导致其他社会成员对该产品消费的减少。
公共产品的特征:非排他性、非竞争性(1)消费的非排他性,即某些人对一种产品的消费不会阻碍其他人同时对该产品的消费,或者要想阻碍的话成本很高。
(2)消费的非竞争性,即某些人对一种产品的消费不会减少其他人对该产品的消费量。
萨缪尔森对公共产品消费的经典描述:X=Xi其含义是指对任何一个消费者而言,他消费的公共产品数量(Xi)也就是该公共产品的总量(X)。
纯公共物品是同时具备非排他性与非竞争性、的物品和服务,比如国防、法律等。
准公共物品是具备两个特征之一的物品和服务,包括由私人部门生产的共用品和由公共部门提供的私用品。
如学校、交通系统、公园等。
4、什么是外部效应?政府对外部性产品或行为应采取什么措施?请举例说明。
外部性是指某人或某企业的活动给他人或其他企业造成了有利或不利的影响,但他(它)并没有因此而取得报酬或提供补偿的现象。
公共财政学复习思考题

公共财政学复习思考题《公共财政学》复习思考题工填空三.单项选择题多项选择题五.简答题------------- 答案(1)公共产品的特征决定了市 场在提供公共产品是失灵的,进 而也就决定了政府将提供公共产品纳入财政支出范围的必要 性。
(2)一些外部效应的存在,决 定了带有外部效应的产品在市 场上,只能是过多或过少,从而 导致社会资源配置的不合理。
(3)客观存在的不完全竞争决 定了政府要承担起维持市场有 效竞争的责任,将与此有关的任 务纳入财政的职能范围,从而也 规定了财政支出的范围。
(4)政府有义务利用包括财政 等手段,解决收入分配不公问 题。
(5)经济波动与失衡会周期性 的重复出现,需要政府通过运用 财政手段来干预经济的运行,使简答题 市场失灵主要 表现在哪些方 面?其健康地发展。
简述公共支出按经济性质可以分为几类,他们之 间具有怎样的关系?Y六.论述题始的。
增值税是我国现阶段收入最大的税种,超过税收总额的1/3。
当前增值税制改革重点是增值税“转型”和“扩围”;以及合理确定增值税负担和规范产品出口退税。
所谓“转型”,指的是要改生产型增值税为消费型增值税。
我国目前实行的是生产型增值税,由于纳税人为生产应纳增值税产品而购进的固定资产所纳的税款不予抵扣,造成对外购的固定资产重复征税。
这不但加重了固定资产的税收负担,而且限制了企业对固定资产的投资,影响了企业的技术进步。
如果改为消费型增值税,允许扣除新增固定资产的已纳税款,就可以避免重复征税,鼓励企业扩大投资.提高技术水平。
在消费税领域,因为消费税的征收目的主要在于调节收入,但现行消费税征收范围过窄,难以充分发挥调节功能。
因此,消费税制改革一方面应适当扩大征税范围,把资源消耗大的产品和污染环境的产品如一次性筷子.饭盒等,以及某些高档消费品如高级皮毛制品等纳入征税范围;另一方面对已列入征税范围的某些日常生活用品如护肤护发品,应逐步降低税负,甚至在条件成熟时停征消费税。
财政学概论课后答案

财政学概论课后答案【篇一:财政学习题参考答案(袁崇坚主编上海财经大学出版社)】txt>财政学习题答案袁崇坚主编上海财经大学出版社第一章市场失灵和财政职能一、名词解释1.市场失灵:就是市场没有能够发挥高效率地配置资源作用。
经济学界称之为市场机制自身固有的缺陷。
2.政府失灵:指政府的行政活动或对宏观经济的干预措施缺乏效率,或者说,政府作出了降低经济效率的决策或不能实施改善经济效率的政策。
3.公共物品:指由政府部门提供的、用来满足社会公共需要的物品和服务。
具有非排他性和非竞争性的特征。
4.混合物品:是介于纯粹的公共产品和纯粹的私人产品之间的一个范畴,较为典型的混合产品是具有拥挤性,并在价格上可以排他的公共产品。
5.社会公共需要:社会公共需要涵盖的范围颇广,包括政府执行其职能以及执行某些社会职能的需要。
从以上讲,还包括为调节市场经济运行而采取各种措施和各项政策提供的服务。
6.公共财政:是政府集中一部分国民生产总值或国民收入来满足社会公共需要的收支活动,或者说是政府从事资源配置和收入分配的收支活动,并通过收支活动调节社会总需要与总供给的平衡,以到达优化配置、公平分配、经济稳定和发展的目标。
7.免费搭车:即免费享用公共物品的利益。
8.财政资源配置职能:是由政府介入或干预所产生的,它的特点和作用是通过本身的收支活动为政府提供公共物品提供财力,引导资源的流向,弥补市场的缺陷,最终实现全社会资源配置的最优效率状态。
9.非排他性:是指一些人享用公共物品带来的利益而不能排除其他一些人同时从公共物品中获得利益。
10.非竞争性:即消费者的增加不引起生产成本的增加,或者说,提供公共物品的边际成本为零。
二、填空题1.政府;经济主体2.分配;历史3.财政4.国家5.非排他性;非竞争性三、单项选择题1.b2.a3.c4.b5.b四、多项选择题1.ac2.abde3.ac4.ace5.abcde6.abcde7.abce8.abcd五、简答题1.市场失灵的主要表现:①自然垄断,垄断有可能通过限制产量,抬高价格,使价格高于其边际成本,获得额外利润,从而丧失市场效率。
财政学概论(第3版)习题参考答案

财政学概论章后练习题参考答案第一章公共财政导论一、复习思考题1.如何区分私人产品与公共产品?答:区分私人产品与公共产品,主要看其是否具有排他性和竞争性,具有排他性和竞争性的是私人产品;不具有排他性和竞争性即具有非具有排他性和非竞争性的是公共产品。
2.为什么要区分私人产品与公共产品?答:区分私人产品与公共产品3.公共产品由市场提供,为什么会出现失灵问题?答:由于公共产品具有非排他性和非竞争性的特征,它的需要或消费是公共的或集合的,如果由市场提供,消费者不会自愿掏钱去购买,而是等着他人去购买自己顺便享用它所带来的利益,这就是经济学所谓的“免费搭车”现象。
4.市场失灵的领域有哪些?答:市场失灵的领域有:(1)资源配置的失灵。
包括外部性与公共产品、信息不充分和不对称、自然垄断和产品差别。
(2)收入分配不公平。
(3)宏观经济不稳定性。
5.政府如何弥补市场失灵?答:政府通过干预经济来弥补市场失灵。
(1)在资源配置失灵方面。
政府包括提供公共产品,矫正外部性;政府通过通过信息和加强对市场秩序的规范和管理,以减少或纠正信息的偏差;政府通过公共生产和管制价格解决垄断。
(2)在收入分配方面,政府通过累进税率从高收入者身上征税,再将税款以转移支付的方式,补贴给低收入人群和弱势群体,进而缩小收入差距。
(3)在宏观经济稳定方面。
通货紧缩时,政府通过扩大支出和减税,从而扩大内需,推动经济增长;通货膨胀时,政府通过加税和压缩支出,给过热的经济降温,使物价回落。
6.公共财政的构成要素有哪些?答:公共财政就是政府为满足公共需要,在市场失灵的领域进行资源配置和收入再分配的经济活动。
其主体是国家(政府),性质是经济活动,是经济范畴。
目的是满足公共需要。
活动范围是市场失灵的领域。
7.公共财政与公共产品和市场失灵有何关系?答:公共领域就是市场失灵的领域,市场失灵的领域就是公共领域。
公共财政就是政府弥补市场失灵的价值表现,就是政府提供公共产品满足公共需要的物质基础。
财政学概论课后习题及答案蔡汉波公开课一等奖优质课大赛微课获奖课件

官僚Bureaucracy :
• 效用函数-预算最大化-“委托-代理”-信息优势与激励 不足
第21页
三、影响财政支出规模微观原因Micro elements of affecting financial expenditure ■(一) 需求原因Demand elements
●免费拨款Free grants:是指财政将货币资 金直接拨付给相关部门和单位使用,不要 求其归还和付出任何代价支出方式。
●有偿贷款Loans paid:是指财政直接贷放 或通过银行贷放给相关部门和单位使用并 收取一定利息或占用费支出形式。
第9页
Relations between classification ways 各种分类办法之间关系
第6页
■(四)按支出用途分类Usage ●1、公共部门消费性支出Public sector consumption expenditure ●2、公共部门投资 Public sector investment ●3、补助支出 Subsidies ●4、经常性拨款 Recurrent funding ●5、政府债务利息支出Government debt interest payments ●6、资本转移支出 Capital transfer expenditure 朗读 ●7、政府贷款 Government loans ■(五)按财政支出受益范围分类Range of benefit
和平时期 战争时期 平时期
战后和
图4-2 梯度渐进增长
间 阅 平复水升 置 而 。正平而 换替 提审 常提增正 现换 升阅 后升加常 象效 可效 ,,,时 。应 容应 财财非期
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《公共财政概论》的研究对象是:社会主义市场经济体制下的公共财政分配活动和分配关系及其规律性。
2.在新时代学习公共财政概论有什么特殊的意义?(1)学习公共财政概论有助于构建和发展中国特色的财政学理论。
通过学习公共财政概论,在引进、借鉴、消化和吸收西方财政学理论有益成分的同时,结合我国实际探索公共财政的运行规律和改革路径,将促进我国财政学理论的发展和繁荣。
(2)学习公共财政概论有助于指导我国财政工作实践。
学习公共财政概论对于厘清市场和政府的关系、正确认识政府功能和角色定位大有裨益,有助于我们正确把握国家治理能力和治理体系现代化对财政的要求,正确理解和适应经济社会形态全面进入新时代,正确认识“财政是国家治理的基础和重要支柱”的功能定位和财政运行规律,正确运用财政政策手段和工具建立现代公共财政体系,为实现全面建设社会主义现代化强国的宏伟目标提供财力支持和制度保障。
3.思考我国进入新时代“财政是国家治理的基础和重要支柱”的功能定位。
(1)财政既是一个历史范畴,是伴随着国家的产生而产生的,又是一个经济范畴,是以国家或政府为主体的分配活动。
(2)新时代,全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。
党的十八届三中全会《决定》提出“财政是国家治理的基础和重要支柱”的新论断,意味着财政提升到国家治理层面,放在国家治理的总棋局中定位,使其功能和作用得到全面提升和拓展。
4.如何正确掌握和运用公共财政概论的学习方法?(1)基本方法:唯物辩证法。
唯物辩证法是马克思主义创立的科学研究方法,是研究自然科学和社会科学必须遵循的科学的方法论。
(2)以马克思主义政治经济学理论为引领的分析方法。
公共财政学的研究对象是财政分配活动及其规律,而这种研究离不开对社会生产关系和分配关系(即社会经济关系)及其发展规律的认识,离不开对人类社会各个发展阶段的生产、交换以及与之相适应的社会产品分配和消费规律的认识,因此,我们对公共财政学的学习和研究自始至终不能脱离对马克思主义政治经济学理论成果的领悟和把握。
(3)实证分析方法与规范分析方法。
实证分析是按照事物的本来面目来描述事物和“实然”状态,说明研究对象究竟“是什么”,或者究竟是什么样的。
规范分析与实证分析不同,通过规范分析所要回答的问题是“应当是什么”,即“应然”状态。
实证分析方法与规范分析方法实际上是两种相互联系同时又相互区别的研究方法。
一般说来,公共财政学的研究方法就是这两种具体研究方法的统一。
(4)比较分析方法。
比较分析方法就是对各种公共财政理论、各类公共财政实践模式、不同国家和不同历史时期的公共财政形态进行比较,从而把握公共财政中一般与个别、普遍与特殊、共性与个性之间的关系,推进公共财政理论建设,增强从事公共财政活动的实践能力。
比较分析方法(5)案例研究方法。
案例研究方法是指一种对已经发生的真实事件或某种现象进行探索、描述或解释,并试图从中推导出新的假说或结论的研究分析方法。
通过对财政案例的研究,可以深化对公共财政理论的认识,并从中发现理论与实践的差异,找出问题的症结所在;在解决问题的过程中,推进公共财政研究的深化。
第一章公共财政与公共财政思想1. 怎样理解财政的一般属性和特殊属性?准确地把握财政的概念,就应当从财政的一般属性和特殊属性两个层面来理解。
(1)一般属性的财政是国家为实现其职能,凭借政治权力参与一部分社会产品或国民收入分配所进行的一系列经济活动及形成的特殊分配关系,它涵盖了一切在历史上存在过的国家及其财政最基本的和共同的属性,换言之,财政一般属性指的是财政最基本和最稳定的部分。
(2)特殊属性的财政是与具体政治经济制度密切相关的财政模式,比如与君主政体和农业经济社会(奴隶制与封建制社会)相适应的君主财政模式,与资本主义代议制民主政治和市场经济相适应的公共财政模式,以及曾经与计划经济和高度集权的传统社会主义相适应的全能型计划财政模式等。
财政的这种特殊属性,是由特定国家在某一特定历史时期的社会形态、政治制度、经济体制和法律文化等诸多因素决定的。
在这一层面上,国家财政又被具体化为解释某个国家在某个时期的财政现象和特点。
2. 如何正确认识公共财政与国家财政的关系?(1)一切财政都是“国家的财政”。
把财政与国家联系起来,是要说明财政这种特殊分配关系最为本质的属性,它与其他所有不以国家为分配主体的分配关系和分配方式显著地区别开来,与不同社会经济形态相联系的国家财政的阶级性质、本质属性也就不同。
(2)公共财政是在资本主义生产方式确立以后,实行了市场经济体制的国家普遍采用的财政模式,它虽然必定和某个具体的国家相联系,也具有国家的阶级属性,但是更多的是强调它是一种与市场经济体制相伴随行的财政模式和运行方式。
(3)公共财政是国家财政的一种具体表现形式和运行方式。
公共财政与国家财政,可以被描述为“被包容”与“包容”、“个性”与“共性”、“特殊”与“一般”的关系。
3. 怎样理解新时代中国特色社会主义公共财政的标志?中国特色社会主义公共财政的特色,主要体现在以下四个方面。
(1)是人民性与公共性相统一的财政。
中国特色社会主义制度的性质决定了我国社会主义财政是人民性与公共性相统一的财政。
坚持以人民为中心是新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略。
这就要求财政工作的一切出发点和落脚点都是为了满足广大人民群众美好生活的共同需要,充分体现社会主义公共财政的最大目的及“公共性”的本意和宗旨,即符合和满足广大人民群众的最广泛愿望和最根本利益。
(2)是与社会主义市场经济体制相适应的现代财政。
经过改革探索,中国放弃了传统计划经济体制模式,开辟了社会主义市场经济的正确道路,建立了社会主义市场经济体制体系。
原有的与计划经济体制相对应的全能型、包揽型、建设型及统收统支的计划财政不能适应市场经济发展的需要,其僵化的体制机制必须加以改造和改革,因此,我们确定的与社会主义市场经济体制相适应的财政目标模式就是建立现代财政制度。
(3)是与国家治理相适应的民主法治财政。
财政乃庶政之母,是政府履行职能的基础所在,财政与政府、财政与国家治理如影随形、密不可分。
国家治理中的资源汲取与配置、公共产品提供、资源再分配、收入分配关系协调、公共管理与社会治理以及调控能力行使等都与财政密切相关,公共财政承担着现代国家治理的物质基础、体制保障、政策工具和监管手段的职责,在治国安邦中始终发挥着基础性、制度性、保障性作用。
(4)是开放包容、推动构建人类命运共同体的大国财政。
新时代是我国日益走近世界舞台中央、不断为人类作出更大贡献的时代。
作为新时代的中国财政,是具备了国际视野和融入世界发展潮流的开放型财政,是促进全球治理体系和国际秩序变革的大国担当财政,是促进世界多极发展与和平发展的包容财政,是推动构建人类命运共同体而勇立潮头的责任担当财政。
4. 概述财政理论和公共财政思想的发展脉络。
(1)西方经济学的财政理论和公共财政思想:古典经济学派的财政思想以财政收支为重点,从流通领域到生产领域,从现象到本质,揭示了财政与经济的内在联系,建立了较为系统的财政理论体系。
“边际革命”时代,部分学者将“边际革命”的理论和方法运用到财政分析中,对公共需求的性质与特征、公共产品的内涵与外延等问题做出了初始的探讨,促成了财政学开始向公共财政学演变。
20世纪30年代之后,凯恩斯学派的财政政策主张被广泛采纳。
政府的经济活动和作用日益扩大,从传统单向的财政收支扩展到对经济的管理和调控,关于政府财政的理论、理念、内容及分析方法均发生了重大的变革,这极大地扩展了公共财政学的研究领域。
20世纪中期以来,西方资本主义国家经济社会矛盾继续加深,并表现为经济停滞与通货膨胀并存即“滞胀”的奇特形态。
凯恩斯主义经济思想和政策主张的严重后遗症促使西方各国政府纷纷调整其财政经济政策,新经济自由主义学派、供给学派和理性预期学派等应运而生,对西方国家的财经思想和政策产生了影响。
(2)马克思主义的财政理论和公共财政思想:马克思和恩格斯的财政思想:关于财政与国家的关系的论述;关于资本主义国家财政反映的资本主义分配关系和剥削本性;关于社会主义国家社会总产品和国民收入分配“六项扣除”与财政分配的关系。
列宁的财政思想。
在列宁领导下建立起了全能型社会主义计划财政模式,这一模式深刻地影响了此后建立的许多社会主义国家的财政制度建设。
列宁意识到,应当对高度集权的计划经济体制和财政模式进行改革,但他没有来得及实现。
毛泽东的财政思想。
毛泽东同志创见性地揭示了经济与财政的辩证关系,认为决定财政的是经济,提出国民经济应当遵循有计划按比例发展的规律,应当按照“统筹兼顾,适当安排”的方针,“处理好生产与生活、积累与消费、经济建设与国防建设等方面的关系”等与财政相关的重要政策问题。
毛泽东同志的财政思想,涉及财政基础、财源建设、财政收支、财政平衡和财政政策等重要的财政理论和实践问题。
新中国成立以来的财政思想演进脉络:计划经济时期的财政思想;改革开放之后公共财政思想;新时代的公共财政思想。
5. 谈谈在中国特色社会主义理论指导下我国公共财政思想的新发展。
改革开放以来,中国选择了具有中国特色的社会主义的正确道路,形成了中国特色的社会主义理论体系,这个理论体系既展现了当代马克思主义的勃勃生机,又为继续进行理论创新打开了广阔的空间。
(1)改革开放之后公共财政思想中国的公共财政在理论创新和改革实践的推动下,在吸收中外学者财政理论研究成果的基础上不断发展。
第一,建立社会主义公共财政体系的基本理论。
20世纪90年代中国确立了社会主义市场经济体制,进入21世纪之际正式确立了社会主义公共财政模式,伴随财政模式的转型,关于公共财政体系的理论兴起并且日益成熟。
第二,探索公共财政运行规律和新特点。
总结中国改革开放以来财政的实践经验并上升到规律层面,是中国特色公共财政的重要理论创新和理论贡献。
第三,公共财政制度建设和政策体系改进。
自改革开放以来我国积极从事财政理论创新和制度创新,持续推进财政制度建设,包括国有企业分配制度改革、分税制体制改革、税收制度改革、政府预算制度改革、财政管理体制改革,以及事权与支出责任划分的制度改进等,形成了较为完备的公共财政制度框架。