社会保障资金管理
加强财政对社会保障资金管理的思路与对策
加强财政对社会保障资金管理的思路与对策随着我国经济的快速发展和人口老龄化的加剧，社会保障事业已经成为我国经济社会发展的重要组成部分。
而社会保障资金则是支持社会保障事业的重要保障，也是促进经济和社会的稳定发展的基础。
因此，加强财政对社会保障资金管理就成为了当前的重要任务。
下面将从思路和对策两方面进行探讨。
一、思路1. 完善制度建设加强财政对社会保障资金管理，首要的是完善制度建设。
制度是行为的规范和保障，是管理工作的基础。
完善制度建设，需要从四个方面着手：（1）各级行政部门要加强制度规范和监管，规范各项财务管理活动。
（2）强化政府部门间的协调与配合，推动各部门之间的信息共享，充分利用各自资源优势，协同完成社会保障资金的管理工作。
（3）改进社会保障资金的投资与使用政策，推动社会保障基金发挥应有的作用，提高社会保障基金的安全运作和保值增值的能力。
（4）建立透明的资金管理制度，做到资金使用情况公开，加强对盈余资金的监管，确保资金用于切实保障民生。
2. 加强IT支撑为提高社会保障资金管理的质量、效率和透明度，政府可以加强信息技术支撑。
具体包括：（1）建立完善的信息系统，将社会保障基金的收支、流转、使用情况进行实时监控与信息共享，实现远程管理和数字化操作。
（2）开发提供各种管理工具，方便资金管理人员日常的管理操作，例如完善的财务软件、报表管理系统等。
（3）采用大数据和人工智能等技术手段，全面分析社会保障资金的使用情况、优化资产配置，优化社会保障资金的风险控制，提高资金使用效果。
3. 重视风险管理社会保障资金的管理是一个风险管理的过程。
因此，要加强风险管理，做好准备。
具体做法如下：（1）做好风险评估，掌握各种风险的情况，及时采取应对措施。
（2）加强监管，对资金的动向进行随时监控，及时发现风险隐患并采取有效措施。
（3）强化风险防范，加大风险防控投入，做到规避和化解各种风险。
4. 创新资金管理模式为筹集更多的社会保障资金和提高资金使用效益，政府应该积极探索和推广创新资金管理模式。
社保基金管理条例实施细则最新
第一章总则1. 目的和依据：为规范全国社会保障基金的管理运营，加强对全国社会保障基金的监督，在保证安全的前提下实现保值增值，根据《中华人民共和国社会保险法》，制定本条例。
2. 基金构成：全国社会保障基金由中央财政预算拨款、国有资本划转、基金投资收益和以国务院批准的其他方式筹集的资金构成。
3. 基金用途：全国社会保障基金是国家社会保障储备基金，用于人口老龄化高峰时期的养老保险等社会保障支出的补充、调剂。
4. 规模调整：国家根据人口老龄化趋势和经济社会发展状况，确定和调整全国社会保障基金规模。
5. 管理运营：国务院财政部门、国务院社会保险行政部门负责拟订全国社会保障基金的管理运营办法，报国务院批准后施行。
全国社会保障基金理事会负责全国社会保障基金的管理运营。
第二章全国社会保障基金的管理运营1. 投资运营原则：全国社会保障基金理事会应当审慎、稳健管理运营全国社会保障基金，按照国务院批准的比例在境内外市场投资运营全国社会保障基金。
2. 投资配置：全国社会保障基金理事会投资运营全国社会保障基金，应当坚持安全性、收益性和长期性原则，在国务院批准的固定收益类、股票类和未上市股权类等资产种类及其比例幅度内合理配置。
其他相关细则1. 监督举报奖励：内蒙古、海南等地出台的社保基金监督举报奖励实施细则，鼓励社会公众举报社会保险基金违法违规问题，最高奖励可达10万元。
2. 引入长期资金：证监会副主席方星海提出，逐步扩大引入保险资金、社保基金和养老金等长期资金，以壮大私募基金的投资力量。
3. 基金会管理：基金会管理条例规范了基金会的组织和活动，维护基金会、捐赠人和受益人的合法权益，促进社会力量参与公益事业。
请注意，以上内容是基于您提供的参考信息汇总的，具体实施细则可能会有所变动，建议查阅官方发布的最新的社保基金管理条例实施细则。
加强财政对社会保障资金管理的思路与对策
加强财政对社会保障资金管理的思路与对策
随着我国社会保障制度的不断完善和发展，社会保障资金管理问题也越来越凸显。
加
强财政对社会保障资金管理，是解决社会保障资金管理问题的重要途径。
下面将从加强财
政对社会保障资金管理的思路和对策两个方面进行详细阐述。
一、加强财政对社会保障资金管理的思路
1. 系统和规范的财政管理体制。
建立健全社会保障资金的财政管理制度，明确财政
管理职责和权限，形成科学高效的财政管理体制，为社会保障资金的安全和有效管理提供
制度保障。
2. 提高社会保障资金的使用效益。
加大财政投入力度，增加社会保障基金的规模，
确保社会保障资金的稳定性和可持续发展。
优化资源配置，加强社会保障资金的投资运营，提高资金的收益水平，实现资金的保值增值， maximise the benefits for social security beneficiaries.
3. 加强社会保障资金的监督与审计。
建立健全社会保障基金的核算和审计制度，加
强对社会保障资金的监督，及时发现和纠正问题，确保资金的安全和合理使用。
4. 深化财政与社会保障的深度合作。
加强财政与社会保障部门之间的沟通与协作，
形成合力，共同推进社会保障资金的管理工作。
财政部门要密切关注社会保障资金的使用
情况，及时提出意见建议，确保社会保障资金的有效使用。
社会保障基金的运营与管理
社会保障基金的运营与管理社会保障基金是指为满足特定群体的社会保障需求而设立的一种资金池。
这些基金的运营与管理对于社会的稳定与发展至关重要。
本文将探讨社会保障基金的运营与管理方法，并分析其面临的挑战和应对策略。
一、社会保障基金的运营社会保障基金的运营包含多个方面，其中包括资金收入、投资运营和资金支出等。
首先，社会保障基金的资金收入主要来自于社会保障费的缴纳，包括个人缴费和相关单位的缴费。
其次，社会保障基金需要进行投资运营，以增加资金的收益，确保基金的可持续发展。
最后，社会保障基金的资金支出主要用于满足特定群体的社会保障需求，如退休金、医疗保险等。
在社会保障基金的运营过程中，需要建立规范的管理机制和操作流程。
例如，建立健全的基金会计制度，确保资金的安全和准确性；制定科学的风险控制措施，避免过度投资或投资失误带来的风险；加强基金运营与社会经济发展的衔接，确保基金的运行与社会需求相适应。
二、社会保障基金的管理社会保障基金的管理主要包括投资管理和风险管理两个方面。
投资管理是保障基金实现增值的关键环节。
通过科学的投资策略和投资组合配置，能够有效地提高基金的收益率。
在投资管理中，需要进行定期的投资分析和评估，及时调整投资组合，以适应市场的波动和变化。
另一方面，风险管理是社会保障基金管理的重要内容。
在投资运营中，存在着各种类型的风险，如市场风险、信用风险和流动性风险等。
为了保障基金的安全运营，需要采取相应的风险控制措施，如制定风险管理政策和流程，建立风险预警机制，并进行定期的风险评估和应对。
三、社会保障基金的挑战与应对策略社会保障基金的运营与管理面临着一些挑战，主要包括资金收入不稳定、投资风险较大以及资金支出的不断增加等。
针对这些挑战，应采取相应的应对策略。
首先，可以通过改革社会保障制度，完善相关政策和法规，提高社会保障费的征缴率和覆盖面，增加资金的收入。
其次，可以通过加强投资运营和管理，提高投资收益率，降低投资风险，确保基金的稳定增值。
社会保障基金管理
社会保障基金管理社会保障基金是指政府为推动社会发展，保障公民基本权利而筹集的一种资金。
这种资金经过精心管理，可以为社会发展提供重要财力支持。
本文将对社会保障基金管理进行介绍。
首先，介绍社会保障基金的定义以及如何筹集资金。
社会保障基金是指政府为推动社会发展，保障公民基本权利而筹集的一种资金。
社会保障基金的资金来源有两个：一是政府的财政支出，包括政府基金、依法专项支出和补贴支出；二是社会经济发展活动中产生的财政收入，包括税收、捐款和其他收入。
其次，介绍社会保障基金的管理方式。
管理的主要任务是保障资金的发放、使用和管理符合法律法规且符合政府宏观调控政策，有效防止和解决财政腐败和经济违法行为。
社会保障基金管理的主要内容包括：一是建立科学有效的资金使用目录，严格把控资金使用质量；二是开展完善的财务管理体系，健全资金的报销、核算、结算及汇总统计等工作；三是落实科学的资金管理机制，强化资金的跟踪管理及绩效考核机制；四是组建专业的资金管理团队，完善资金运作流程。
最后，介绍社会保障基金管理的意义。
社会保障基金是政府用来保障普通市民生活和权利的一种资金，由于资金数额较大，因此资金的管理对社会保障基金使用有很大的影响，不良管理会导致资金的浪费，影响社会和公共利益。
因此，社会保障基金管理非常重要，加强社会保障基金管理，是政府领导及管理者的责任，也是社会的要求。
综上所述，社会保障基金的管理对社会的发展和社会保障系统的运行至关重要，良好的社会保障基金管理可以有效的控制政府的开支，缓解财力压力，最终达到保障社会保障水平的目的。
因此，政府及管理者都应该加强社会保障基金管理，确保资金的安全、有效运用，维护公民基本生活权利。
社会保障基金的运营和管理
社会保障基金的运营和管理社会保障基金是指由政府或企业等单位设立的用于支付养老金、医疗保险、失业保险等社会保障费用的基金，是保障公民社会保障权利的重要保障机制之一。
社会保障基金的运营和管理对于保障社会稳定、实现公平正义具有重要意义。
一、社会保障基金的运营模式社会保障基金的运营模式主要分为集中管理和分散管理两种。
集中管理是指将社会保障基金集中投放到一个管理机构进行管理。
分散管理则是将社会保障基金分散到不同的管理机构进行管理。
这两种模式各有利弊，需要根据实际情况进行选择。
集中管理模式的优势在于管理效率高，可以更好地统筹规划社保基金的使用和分配，避免资金被滥用；同时可以整合各项社保业务，减少行政成本和人力资源成本。
分散管理模式则可以更好地区分管理责任，让不同管理机构的专业人员分别负责不同的社保业务，管理更加细致和精准。
二、社会保障基金的投资管理社会保障基金的投资管理是保障基金稳健运营的核心之一。
为了确保社保基金能够发挥更大的价值，保证供养人群的基本生活所需，必须要采取稳健的投资策略。
社保基金可以选择投资股票、基金、债券、房地产等多种资产种类，但要注意把握好风险控制和资产配置。
风险控制是社保基金投资管理的优先考虑因素，需要在市场风险、信用风险、流动性风险等方面谨慎把握，避免发生损失。
资产配置是指根据社保基金的投资目标、风险承受能力、市场情况等因素，科学合理地配置资产组合，从而达到资产最优化的效果。
在资产配置方面，社保基金要注意多样化投资，进行资产超额收益的追求，同时要保持流动性和可持续发展。
三、社会保障基金的财务管理社会保障基金的财务管理是基金运营和管理的核心。
在财务管理方面，社会保障基金需要确定好收入和支出的源头，保证收支平衡。
同时要进行财务监督，确保资金的使用符合相关规定和政策，防范和打击金融诈骗。
社会保障基金的收入主要来源于社会缴纳的保险费和财政资金投入等，支出则主要用于养老金、医疗保障、失业保险等方面。
社保资金管理制度 办法
社保资金管理制度办法一、社会保险基金管理法律法规1、保险基金管理法律法规我国社会保险基金管理的法律法规主要包括《中华人民共和国社会保险法》和《中华人民共和国社会保险基金监督管理条例》等。
《社会保险法》明确规定了社会保险基金的来源、收支管理、投资运营等内容，强调了政府对社会保险基金的监督管理职责。
《社会保险基金监督管理条例》则进一步规定了社会保险基金监督管理的机构、职责、审查程序等内容，为社会保险基金的健康发展提供了法律依据。
2、会计准则社会保险基金的管理应当遵循会计法规，确保会计信息的真实、准确和完整。
根据《企业会计准则》和《企业会计准则解释和修订准则》的相关规定，社会保险基金管理单位应当建立健全会计核算制度，规范会计核算程序，确保会计信息的可靠性和准确性。
3、财政管理制度社会保险基金是政府的重要财政收入，必须严格按照国家财政管理制度进行管理。
社会保险基金管理单位应当按照《财政法》和《国家财政管理制度》等规定，科学安排财政收支，确保社会保险基金的合理使用和有效管理。
二、社会保险基金管理制度1、社会保险基金收入管理制度（1）缴费管理制度社会保险基金的主要来源是企业和个人的社会保险费，因此建立健全缴费管理制度至关重要。
社会保险基金管理单位应当严格按照《社会保险法》的相关规定，合理制定社会保险费收取标准和缴费期限，加强对企业和个人的缴费监督和管理，确保社会保险基金的及时收缴。
（2）政府划拨管理制度除了社会保险费外，政府还会对社会保险基金进行一定的补贴和划拨。
社会保险基金管理单位应当按照《社会保险法》和《社会保险基金监督管理条例》等规定，建立健全政府划拨管理制度，加强对政府划拨资金的监督和管理，确保政府划拨资金的合理使用。
2、社会保险基金支出管理制度（1）社会保险待遇管理制度社会保险基金主要用于支付各项社会保险待遇，因此建立健全社会保险待遇管理制度是社会保险基金管理的重要内容之一。
社会保险基金管理单位应当根据社会保险法律法规的规定，合理制定各项社会保险待遇标准和支付办法，制定社会保险待遇管理办法，做好社会保险待遇的领取和核实工作，确保社会保险待遇的正确支付。
社会保障基金的管理与资产配置
社会保障基金的管理与资产配置随着我国人口结构的变化和老龄化飞速发展，社会保障基金成为维护民生、稳定社会的重要机构之一。
作为国家的资本运作平台，社会保障基金需要制定一系列科学的资产配置策略，保障资金安全性和收益性的平衡。
一、社会保障基金的管理社会保障基金作为国家重要的资本投资机构，其投资管理的专业化已逐步成熟。
我国设立社会保障基金的初衷是保障老年人、失业人员等群体的基本生活，为他们提供应有的保障。
在保障的同时，社会保障基金还要考虑自身的可持续性，通过资源配置来增加收益，不断变相满足人民群众的需求。
首先，社会保障基金必须成立组织机构，依照国家法律法规和社会保障基金管理机构的章程管理基金。
其次，社会保障基金应当制定风险管理政策，分析、控制各种风险，确保基金资金的安全性。
此外，社会保障基金的管理部门要严谨执行各项管理制度，根据市场情况不断调整投资策略、进出市场，提高运作管理水平。
二、社会保障基金的资产配置社会保障基金的资产配置是基金管理中不可或缺的环节。
资产配置主要是对投资组合的选择和分配，旨在在系统风险的范围内获取最大价值增值。
资产配置需要考虑多种因素，涉及行业投资、证券投资、地区投资等。
1. 行业投资社会保障基金的投资行业应当符合国民经济发展的政策方向，主要投资优势行业和优势企业。
优势行业的定义基于国家的产业政策和市场状况，如文化、科技、医疗、环保、新能源、信息、互联网等行业，前瞻性的投资无疑有利于资产的稳健增长。
同时，对于相对比较稳定的传统行业，如制造业、房地产等，可以进行适度配置，提高资产的流动性。
2. 证券投资证券投资是社会保障基金配置资产的重要方式。
在证券投资中，股票、债券两类证券是主要内容。
股票投资与证券市场的发展水平和投资者风险承受能力相关，应当注意稳健和风险管理的平衡。
债券投资相对风险较小，缺点是收益相对较低，社会保障基金应根据自身的资产、风险偏好、市场环境和经济环境进行灵活配置。
3. 地区投资地区投资主要涉及到区域投资、海外投资和国内/跨境套利。
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(2)来源分类：政府一般税收收入；用人单位和劳动者缴纳的社会保险费；其他渠道筹集的社会保障资金，如住房公积金、企业年金、福利彩票基金等。
(3)所有权：公共基金、个人资金、机构资金
(4)管理方式：财政性社会保障资金、市场信托管理的社会保障资金、公积金性社会保障资金
财政预算内的
养老
保险
资金
概念
层次
①基本养老保险资金②补充养老保险资金(公共年金)
③个人养老保险资金
公共年金模式
特点
涉及面广、时间跨度大、数额大、影响大
管理难点
①隐性债务问题；②保值增值问题
全国社会
保障基金
含义
中央政府集中的社会保障资金，是国家重要的战略储备，主要用于弥补今后人口老龄化高峰时期的社会保障需要
基金来源
资金收入管理
问题
①资金征缴困难②企业缴费工资不实
③社会保险覆盖面窄④社会保险费征收管理体制不顺
对策
①加强资金征缴力度，提高资金收缴率
②建立和完善社会保险资金征管的基础数据体系，使社会保险的缴费工资真正做到与统计口径的工资总额保持一致
③扩大社会保险覆盖面④理顺社会保险费征收管理体制
养老金的
给付形式
年金给付制
社会保障资金投资项目多样化、保证资金的流动性、加强资金投资管理
社会保障资金监督管理
主体
(1)政府监督：立法监督、司法监督、行政监督
(2)非政府监督：行业协会监督、审计和金融机构监督、新闻媒体监督
对策
①强化立法监督②整合行政监督③重视专门监督④加强内部监督
⑤培养监管人才，加强社会保障监管的队伍建设⑥加强新闻媒体监督
(1)我国社会保障资金管理的现实
①社会保障资金管理机构分散，管理层次过多②资金投资渠道单一，难以实现保值增值③法制不健全，监管不力④社会保障资金管理不公开，不透明
(2)社会保障资金管理模式的比较分析
（结合目前我国实际，选择政府管理模式，集中管理模式，但从长远来看，应选择相对集中管理模式
第六章（一二节为重点）社会保障资金管理方法手段
社会保障资金
财政预算内的社会保障资金在我国现阶段主要表现为支出项目，包括卫生经费支出、抚恤和社会福利救济支出、行政事业单位离退休经费支出、社会保障补助支出和社会保险经办机构事业费。这些支出由各级政府在财政预算内安排，分别用于对应的社会保障项目
社会保险资金
特点
①管理强制性②特定对象性③使用专项性④统筹互济性⑤资金增值性
社会保障
预算模式
1）政府公共财政预算模式
2）完全脱离财政预算模式
3）一揽子社会保障预算模式
4）社会保障预算基金预算模式
5）两板块式社会保障预算模式（财政专户社会保障基金预算+政府财政预算中的社会保障收支）
社会保障
会计体系
、养老保险基金会计
失业保险基金会计
社会保障会计体系
社会保险基金会计医疗保险基金会计
3）社会保障资金绩效评价的方法
4）社会保障资金绩效评价的指标权重的确定
第九章社会保障资金管理的国际借鉴
社会保障资金
宏观管理国际借鉴
1）多渠道筹资，多支柱运行
2）政府监管，适度竞争
3）社会保障纳入社会经济全局与长远考虑
社会保障资金
技术管理国际借鉴
1）安全第一2）立法先行
3）责任分明4）重视管理技术
第五章（第二节为重点 ）社会保障资金管理目标与模式
社会保障资金
管理目标
①确保社会保障资金安全②讲求社会保障资金效益
③促进社会保障制度可持续④实现社会公正与和谐
社会保障资金
管理模式
类型
(1)从管理主体角度：政府管理模式、非政府管理模式
(2)从管理集中程度：集中管理模式、分散管理模式、相对集中管理模式
选择依据
管理机构
(1)社会保障资金行政管理机构
(2)社会保障资金业务经办机构（由政府直接经办、政府指定一两个中央政府部门进行一般监督，由自治性的民间机构或其他社会组织在国家法律规定的范围内管理各项社会保险业务、在国家立法范围内，由政府委托工会管理社会保险业务）
(3)社会保障资金的监督机构（行政监督机构、法律监督机构、民主监督机构
社会保障资金管理
第一章（一二节为重点）
1、社会保障资金管理研究
研究意义
1)由于社会保障资金的复杂性，需要科学的理论指导和有效的方法支持；
2)由于社会保障资金的重要性，有助于实现社会公平，维护社会稳定，促进经济发展；
研究内容
与目标
描述社会保障
资金流动过程
含义：从收入到支出、从结余到投资的整个资金流动的全过程；
中央与地方
社会保障责任划分
行政职责划分
管理职责划分
第八章（第一节为重点）社会保障资金管理绩效评价
社会保障资金
绩效评价
功能
①反映功能②评价功能③监测功能④校正功能
原则
①科学性原则②定量定性相结合原则③激励性原则
④可测性原则⑤整体性原则
基本
问题
1）社会保障资金绩效评价的主体和对象
2）社会保障资金绩效评价的内容
抵御老龄化、容易被公众接受、形成激励机制、促进经济发展
增强了基金的稳定性、灵活性较好
缺点
抗风险能力弱、存在“养老代际转嫁”矛盾、受人口年龄结构变动影响大
管理水平要求高、存在基金贬值风险、互济性弱
储备资金的有限性、积累率难以确定
社会保险费率确定原则
①适当性原则②可行性原则
③稳定性原则④可变通性原则
我国定时期的支付养老金
在被保险人退休时将其积累的保险金一次性领走的方式
优点
确保退休职工的基本生活水平、
有利于社会的稳定
减少行政事务费用、有利于退休人员进行投资、减轻了保险基金的压力
缺点
行政事务费用较大、增加保险金支出
减弱了保障功能、机动性差
社会保障
资金投资
原则
①安全性原则②收益性原则③流动性原则
社会保障资金
筹集模式
现收现付制
基金制/完全积累制
部分积累制
定义
本预期内社会保险收入仅仅满足本预期内的社会保险金给付需要的一种基金筹集制度
对社会经济指标进行宏观测算后，将被保险人总保险费用分摊到整个投保期间
按照当前的保险费支出加上一定的储备来提取保险基金的模式
优点
给付的及时性、不受通货膨胀影响、简便易行、再分配功能较强
①中央财政预算笔款②国有股减持划入资金
③经国务院批准的以其他方式筹集的资金④投资收益⑤股权资产
管理机构
全国社会保障基金理事会
机构性质
国务院直属正部级事业单位，是负责管理运营全国社会保障基金的独立法人机构
机构职责
①管理中央财政拨入的资金、减持国有股所获资金及其他方式筹集的资金；②制定全国社会保障基金投资经营策略并组织实施；③选择并委托全国社会保障基金投资管理人、托管人，对全国社会保障基金资产进行投资运作和托管，对投资运作和托管情况进行检查，在规定的范围内对全国社会保障基金资产进行直接投资运作；④负责全国社会保障基金的财务管理与会计审核，定期编制财务会计报表，起草财务会计报告；⑤定期向社会公布全国社会保障基金的资产、收益、现金流量等财务情况；⑥根据财政部、劳动和社会保障部共同下达的指令和确定的方式拨出资金；⑦为重点）社会保障资金管理的对象
社会保障资金
特点
①专款专用性②覆盖面广③积累期限长④统筹互济性⑤管理多样性
分类
(1)用途及功能：社会保险资金（包括养老保险基金、医疗保险基金、失业保险基金、工伤保险基金、生育保险基金）、住房公积金、企业年金、财政性
社会保障资金（用于社会救济或社会救助、社会福利、优抚安置）、福利彩
社会保险会计工伤保险基金会计
生育保险基金会计
社会报险机构会计
社会救济会计
社会保障事业费会计社会福利会计
社会优抚安置会计
第七章（一二节为重点）社会保障资金管理体系
社会保障资金
管理权利与责任
(1)社会保障资金管理权利：行政权力、经办权利、监督权利
(2)社会保障资金管理责任：行政责任、经办责任、监督责任
社会保障资金
第二章（第二节为重点）社会保障资金管理的法律依据
1.中国社会保障资金管理法制建设存在的问题
我国现行社会保障
制度存在的问题
1）社会保障覆盖面的扩大受阻
2）社会保障主体间责任不清，制度缺乏可持续发展机制
3）补充保险制度建立滞后，加重了基本社会保险的承载负担
我国现行社会保障
法律存在的问题
1）立法滞后，体系发展不健全，缺乏整体性
社会保障
资金风险
特征
①客观性②损害性③不确定性④传递性
分类
资金收缴风险
资金支付风险
资金投资风险
规避
方法
加大社会保险覆盖面、改革社会保险费的筹资方式，从征收社会保险费改为开征社会保险税、加大财政对社会保障资金的投入
解决转制成本问题、提高法定退休年龄、加强社会保险经办机构的责任感和工作效率、加强监管部门监督
2）法律缺位，立法层次不高，缺乏权威性
3）二元立法，社会保障覆盖面小，适用范围窄
4）政出多门，社会保障实施弱化，缺乏责任与监督机制
我国现行社会保障
资金管理规制存在的问题
1）社会保障资金管理规制散乱，权责不清
2）社会保障资金管理制度重收入轻支出
3）社会保障资金投资运营收益率低，管理过于分散，成本大
4）缺乏规范有效的监管体系
第四章（全部都是重点）社会保障资金管理内容
社会保障资金
筹集原则
①平衡性原则②效率性原则③公平性原则④稳定性原则⑤多样性原则
筹集渠道
①国家资助→基本渠道②企业单位缴费(税)→重要来源