第二讲 理解民主2
他设计出了介于纯粹直接民主制与英国式代 议民主制之间的一种政权组织形式 其基本特征有三：
1.将行政权赋予政府行使； 2.将政府定位为主权者意志的执行机构； 3.主张政府行为须受到主权者的严密监控， 主权者不仅是政府权力的来源，而且可以 直接干预具体的政府行为。
人民主权原则基本内涵与理论功用
民主的本质： government of the people, by the people,for the people.
——林肯 葛底斯堡演说
• 建立在自由民主（liberal democracy）理 论基础上的宪政民主是最通行的制度模式。 得到普遍认同的宪政民主原则有： • 财产权不可侵犯原则； • 人民主权原则； • 公民自由权利不可侵犯原则； • 法治主义原则； • 分权制衡与有限政府原则等。
洛克、密尔、托克维尔等将“公民自由”的概念 引入民主政治的范畴之中，阐明了一种有限的或 自由的民主理论 • 民主制度是迄今为止可供选择的最优良的， 但并不是十全十美的制度； • 民主的最大危险来自于公共权力的无限性， 民主必须被限定在“公共领域”，以不侵犯 私人生活自由为限度；以不产生多数人对少 数的暴政为限度。
第三波 1974发展中国家民主化：到20 妥协、选举等非 世纪90年代，约有33个国 暴力的和平转变 家建立了民主制度。
关于马克思主义政治理论，历史上已经形 成两种解释传统： 一种解释传统认为，马克思主义政治学 就是阶级斗争和无产阶级革命与专政； 另一种解释传统认为，马克思主义并没 有一个真正意义上的政治理论。
• 2.协商民主（delibrative democracy）— —代议民主的弥补 • 陈家刚：《协商民主》 • 哈贝马斯：《在事实和规规范之间》 • 李君如：《攻坚：十七大后中国政治体制 改革研究报告》序
阅读书目
• • • • • 萨托利：《民主新论》 托克维尔：《论美国的民主》 刘军宁：《共和.民主.宪政》 《民主是个好东西:俞可平访谈录》 王绍光：《民主四讲》
近代意义的主权观念一般认为是法国人布丹 所首倡。
• 在布丹之后，一些思想家如霍布斯、洛克等 都对主权思想作出过贡献。 • 对近代和现代宪政产生重大影响的人民主权 思想的集大成者是法国资产阶级启蒙思想家 让· 雅克· 卢梭。
霍 布 斯 约 翰 洛 克
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• • • •
卢梭认为国家是社会契约的结果。 政府的统治完全来源于人民的委托。 所有个人同意服从国家意志。 不管任何形式的政府，如果它没有对每一 个人的权利、自由和平等负责，那它就破 坏了作为政治职权根本的社会契约。
第二讲
理解民主
一、 民主及其观念的演变
• 一、民主的概念
• 民主”（democracy）一词源于希腊文，由Demos 和Kratia演变而来，其最初的含义就是“人民的 统治”（the rule of the people ）
• 古希腊历史学家希罗多德 首次使用。用来表示城 邦事务由公民参加的公民大会通过直接讨论和投 票表决的方式来做出最终决定的一种政治实践。
• 3.民主的运作方式：“间接民主”或“代议 制民主”取代“参与制民主”；
• 熊彼特“精英民主”理论 elitism democracy • 达尔的“多元民主”理论 pluralism democracy • 根据这种民主观念，民主与专制的区别不在于 “多数统治”还是“少数统治”，而在于 • （1）“少数”是否通过选举竞争而产生并受到 多数的制约； • （2）人民的作用在于通过投票等多种政治参与 的方式来影响政策制定者或政治统治者。 民主的标志就是公民可以和平地任用和解雇 他们的“老板”。
• 国内学者进行“民主”学术研究时， “试图以被当做楷模的成熟的西方民主（尤 其是美国民主）为例来讨论”， “现实世界里的民主体制是什么？它们如何 形成？如何运作？实效如何？”这些“实 证性的问题” • ——王绍光《民主四讲》
• 《民主是个好东西:俞可平访谈录》2005年 在接受香港《大公报》记者采访时说过的 一句话 。
• 【美】亨廷顿：《第三波——20世纪后期 民主化浪潮》（刘军宁译），上海三联出 版社，1998年版
民主化两方面进展
• 一是建立现代民主制度，提高政治参与水 平，拓展政治参与途径，保证“我能管 你”！ • 二是明确公民自由权利，并从政治、经济、 法律、社会等多重角度，为之设立保护屏 障，保证“你不要管”并“在我需要你时， 提供必要的帮助”。
古希腊：民主是个坏东西
柏拉图的政体类型
最好 政权类型 贵族制 军统制 寡头制 最坏 民主制 暴君制 统治者的特征 慈善正义的人 热爱胜利和荣誉的人 热爱金钱的人 热爱自由的人 热爱权力的人
亚里士多德的政体类型
统治者数量 价值取向 为了公众利益 君主制 Kingship 贵族制 Aristocracy 寡头制 Oligarchy 共和制 Polity 民主制 Democracy
这正是社会主义国家无一例外地采取了 集权政治的重要原因。——意 科莱蒂 马克思主义缺乏一个完整的法学遗产。 ——德 哈贝马斯
什么是民主？
• 一方面民主概念本身是一个多面体;
• 另一方面民主概念正从分析性的学术概念 不知不觉地变成了某种意识形态.
民主的多面体
• 价值观念 • 实在的政治制度 • 作为治理的一种方法和手段
宪政制度包括：
• 宪法及其保障制度（规定政府权力的宗旨和 原则） • 代议制政府制度（政府权力的组织运行方式） • 普选制和竞争性政党制度（政府权力的产生 方式） • 选举与任命相结合的人事制度（公职人员的 产生和责任方式） • 对政府权力的社会制约监督制度（公共权力 的监督方式）
托克维尔《论美国的民主》
民主化必须是一个“双边进程” （a double-sided process）
• 一方面，必须不断改革作为公共权威的 国家权力，寻求国家行为的合理方式和 限度； • 另一方面，也必须不断地建设作为“私 域”的公民社会，并确定公民社会行为 的合理方式和限度。
民主化的三次浪潮
第一波 1828-1926 暴力革命 第二波 1943-1962 军事战争 发达国家的民主化模式： 约有33个国家建立了民主 制度； 法西斯国家家改造：约有 40个国家建立了民主制度；
• 上卷的第一部分讲述美国的政治制度，第 二部分对美国的民主进行社会学的分析 ， 中心思想是阐明美国的民主、 自由、平等是如何在政治生活 和社会生活中体现的。
• 福山：《历史的终结》远方出版社 ，1998 副标题: 自由与民主的理念已无可匹敌，历史 的演进过程已走向完成 。
• 自由化、民主化的精神动 力机制是推动世界普遍史 成为可能并最终走向“历史的 终结”的两大动力机制。
• 从思想内容上看，人民主权原则将国家权力划分 为“国家权力所有权”与“国家权力行使权”两 个部分，前者称作主权，归属人民所有；后者由 主权派生，其行使源于人民的同意和授予。 • 从理论功用上看，人民主权原则带有明显的契约 论痕迹，旨在对国家权力的来源及其合法性基础 进行解并为近代以来全球范围内的民主化 浪潮以及所建立的现代民主政治体系奠定了法理 基础。
一人统治
少数人统治 多数人统治
为了私人利益
暴君制 Tyranny
• 在古希腊民主实践之后，君主制和贵族制 一直是政治生活的主要方式 。 • 文艺复兴，资产阶级启蒙运动，宗教改革 运动，传统的“神权政治”和“王权政治” 走向衰落，民主思想再一次明确表达。 • 欧美资产阶级革命，民主实现了从理论向 制度的转化。 • 20世纪，民主化成为一种世界性的进程。
民主的异化
• “自由”和“宪制”限制了民主权威的适用 范围。 • “代议”限制了人民直接参与决策的机会。 • “自由竞争性选举”限制了大多数人参政 的机会。 • 普选的实现也无法改变选举的“贵 族”“寡头”色彩。
——参见 王绍光《民主四讲》
民主观念的变革
• 1.“人民”的地位和作用：“人民统治”转化 为“精英统治”； • 2.民主的范围：“有限的”或“自由的”民 主取代了“无限的”或“极端的”民主；
• 代议制民主（representative democracy） 就是人民通过选举，选择代表行使国家统 治权力。
民主可能的缺陷
1.轻视个人权利，容易制造温和专制； 2.趋附时尚，可能导致政策的平庸化； 3.争执不已，可能赞成效率的损耗。
四、关于民主研究的热点
• • • • • 1.现代民主兴起的条件及民主的巩固： 经济发展 阶级结构 政治文化 社会资本 。。。。。。 王绍光：《民主四讲》 科恩：《论民主》
人是生而自由的， 但却无往不在枷锁 之中 。
卢梭的人民主权理论三个方面特性
• 第一，卢梭将“主权”视为客观存在的实 体性权力，具有绝对、永恒、至高无上的 特性，并由人民集中掌有。 • 第二，认为由人民亲自、直接地参与和决 定国家事物是人民主权原则最完善的实现 方式。 • 第三，认为“人民立法——政府执行”的 政权组织形式是实现人民主权原则的最佳 制度途径。 HOW？
民主 内蕴着以下三个问题
• 谁是人民？ • 人民应该如何统治？ 直接民主 间接民主（代议民主 极权民主） • 人民统治的范围应有多大？（重启了关于公域与 私域之间的分畛） 民主只适合于解决与共同体有明确关系的事情；而 在其他情况下，民主的涉入则无异于对自由的侵 犯。
二、人民主权思想
• 梭伦第一次提出了“主权在民”的思想，认 为正义就是主权在民，并将这种思想付诸实 践。 • 人民主权原则的法律确认可以追溯到罗马帝 国开始的年代。“治权”——统一性，不可 分割性，本源性。 • 欧洲封建时代，主权观念一度沉寂。 • 资产阶级革命以来，人民主权主张，再度伸 张。
第二讲 新民主主义革命理论
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六、最震撼人心、最震惊世界的一句话： 中国人民站起来了！
1949年10月1日中国人民在经过八年坚苦卓绝 的抗战和三年解放战争洗礼后，终于在天安门升 起第一面五星红旗，从此向全世界宣告：中国人 民站起来了！
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七、最正气凛然的一句话：人不犯我，我不犯 人，人若犯我，我必犯人！ 我们渴望和平，但我们从不害怕战争。我们不 对任何无核国家威胁使用核武器，也不会首先使 用核武器。能够并敢于说这句话的世界上只有中 国。我们周围的人在与人争斗时，都爱义正辞严 的说道：“人不犯我，我不犯人！”
他缔造人民共和国，自己不当大元帅。
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这是他的少年
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这是他的青年
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这是他的中年
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这是他的壮年
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这是他的晚年
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毛泽东最为精彩具有历史意义的十句话
一、一条千古不变的真理：枪杆子里面出政权! “
蒋介石背信弃义、背叛革命后在血的教训面前，
毛主席痛定思痛得出的经验。 “枪杆子里面出政权"成为了中国共产党走向胜利 的一个根本性战略。
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二、新民主主义革命理论的主要内容
（一）、新民主主义革命的总路线 1948年，毛泽东在《在晋绥干部会议 上的讲话》中完整地表述了总路线的 内容，即无产阶级领导的，人民大众 的，反对帝国主义、封建主义和官僚 资本主义的革命。
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1．新民主主义革命的对象
分清敌友，这是革命的首要问题。 (1)帝国主义:是中国革命的首要对象，是中 国人民第一个和最凶恶的敌人
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另一方面，帝国主义的侵略虽然在一定程度上 加速了封建社会自给自足的自然经济的解体，客观 上为中国资本主义的发展创造了一定条件，但并没 有使中国发展成为资本主义国家。 中国已经不再是一个完全的封建社会，也没有 发展成资本主义社会，而是变成了半殖民地半封建 社会，仍然是一个落后的农业国。
第2课 ——民主
第2课做个践行民主的小主人民主是在静脉和动脉中循环的健康血液，肌体的正常功能靠它维持，但它决不应出轨，就像血不能流出脉管一样。
——柯尔律治我们看古装剧的时候，经常听到皇帝自称“寡人”，大家有没有思考过他为什么要这样称呼自己？其实啊，“寡”是唯一的意思，称自己为寡人，就是为了凸显自己的地位，为了突出皇帝的唯一和至高无上。
有了这样的身份地位，自然而然所有的人都必须听他的，皇帝一人说了算。
我们现代人把皇帝的这种行事风格称为“专制独裁”。
与之相对的就是我们下面要讨论、学习的话题——民主。
1.民主就是大家拿主意同学们，你们知道吗？当年我们父母上小学那会儿，班干部多是由老师决定的，而大多数老师衡量的唯一指标是成绩，因此他们那时候上学总觉得民主离他们很远，只要努力学习，成绩优秀，就可以拿到这张“民主票”。
我国法律规定公民参加选举必须具备三个条件：一是中华人民共和国公民，二是年满18周岁，三是没有被剥夺政治权利。
虽然我们还未到法律规定的行使选举权的年龄，但老师为了从小培养我们的民主意识、体验小主人翁地位，都是与大家商量着来。
如班干部的选举、班级事务的管理。
2012年6月20日《中国青年报》报道了这样一件事：郑州市二七区春晖小学，六年级学生乔梦科和另外19名通过民主选举的大队委结束了一年的任期。
述职时，乔梦科第一个上台发言。
他在报告中称这段经历“足以将自己一生的命运改变”。
当时，为了增强自己的知名度，他印了1000张蓝色的竞选名片，上面印有自己的姓名和竞选号码，向全校同学分发。
要知道像过去跟乔梦科一样成绩平平、爱动好玩的男孩基本上是与班级任何职务绝缘的，而如今通过大家的投票，好梦成真，这在过去基本是不可能的。
这样看来，民主对于我们今天的小学生来讲已经不再是一个两个陌生的汉字，而是必须要懂的字眼，这样才能懂得“投票”的真实含义，才能正确地去行使自己手中的“投票权”。
投票是我们在日常生活中最熟悉的民主形式，但民主绝不仅仅只是“投票选举”“少数服从多数”，这样形容民主太过简陋。
政治生活第二课第二框 民主监督
（1）自己选举当家人，是村民自治的基 础，也民主管理， 实现民主自治。
（2）村民可以通过村民会议等形式发表 意见，参与本村公共事务和公益事业的决 策与管理。该村在村民会议上，针对多数 村民提出的污染严重、环境恶化等问题进 行商讨，参与民主管理。 （3）制定村民自治章程和村规民约，是 规范村民和村干部行为的有效途径。该村 制定了村民行为规范，依法管理制度等来 规范村民和村干部的行为。
（4）村务公开等形式保证了村民能够切 实监督村干部的行为和村委会的工作。该 村实行村务公开，设置理财小组，定期查 结合上述材料，谈谈该 账并张榜公布结果，监督村干部的行为及 村村民是如何参与民主管理， 村委会工作。
实现村民自治的？
三、发展基层民主
基层民主虽然层次较低，但是参与的人数多，对社会主义政治文明的进步 有着极其深刻的影响，我国把它作为发展社会主义民主政治的基础性工程重点 推进。一方面，通过发展基层民主，可以调动人民群众的积极性、创造性，依 法管理自己的事务，另一方面，通过发展基层民主，有助于提高广大人民群众 的民主素质。在我国，基层民主的外延主要界定在农村的村民自治、城市的居 民自治和以职工代表大会为表现形式的企事业民主这三大民主。 发展基层民主的意义：（背过） （1）发展基层民主，保障人民享有更多的更切实的民主权利，是我国发展社 会主义民主政治的重要内容。实行村民自治和城市居民自治，以保证人民群众 依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，是人民当家作主的最 有效的途径。 （2）实行村民自治和城市居民自治，以扩大基层民主，是社会主义民主最为 广泛而深刻的实践，是发展社会主义民主政治的基础性工程。 青年学生应积极参与民主管理（理解） 青年学生特别需要参加民主管理的经历，而在基层民主自治这种最广泛的民主 实践中，能获得很多机会。可以获得民主管理的知识和技能，体验民主管理的 意义和价值，从而逐步增强和提高自己政治参与的责任意识和实际本领。
第二讲 新民主主义总路线 基本纲领
任务二 新民主主义革命的总路线和基本纲领
一 新民主主义革命的总路线
二 新民主主义革命的基本纲领
本讲关键词： 总路线、三大法宝、基本纲领
教学重点：
1.新民主主义革命的总路线内容；
2.新民主主义革命的三大法宝。
教学难点： 中国革命的两步走理论理解
导入思考： “谁是我们的敌人？谁是我们的朋友友？ 这是革命的首要问题。中国过去一切革命 成效甚少的原因，就在于没有团结真正的 朋友，去攻击真正的敌人。” — 毛泽东：《中国社会各阶级的分析》
统一、富强的新中国， 以反对封建压迫和国 中国共产党为团 其主要形式是在中国共 民党新军阀统治为主 结全国各民族一 由中国共产党领导的，由 产党领导下，尽可能团 要目标 ，只包括工人、 切抗日力量 ﹐打 各民主党派参加的，包括 结所有倾向革命或反对 农民和小资产阶级 败日本侵略者而 社会主义劳动者、拥护社 独裁专制的民主党派和 国民革命时期 制定的政治路线 进步人士、团体，使国 会主义的爱国者和拥护祖 的国民革命联 和基本策略 民党反动派完全孤立， 合战线 国统一的爱国者，还有社 土地革命前中 最终推翻其反动统治 会主义事业的建设者组成 1923期的工农民主 年6月中共三大决定在保持 的广泛的政治联盟 中国共产党独立性的条件下， 统一战线 土地革命后期 和抗日战争时 解放战争时 共产党员以个人身份加入国民 期的抗日民族 期的人民民 1949年－今 党，实现中国共产党与孙中山 统一战线 天 爱国统一 主统一战线 领导的中国国民党的合作，在 战线阶段 此基础上形成了国民革命的联 合战线
革 命 性 、 软 弱 性
1.没有彻底的革命勇气 2.不敢发动广大的工农 群众 3.革命关键时刻摇摆不 定 资产阶级的软弱性 是从娘肚子里带来 的老毛病。 ——毛泽东
第二讲 新民主义革命理论
• 2、教学重点和难点
•
• 3、讲授4学时
第二讲 新民主主义革命理论
• 一、 新民主主义革命理论的形成 • 二、 新民主主义革命的总路线和基 • 本纲领 • 三、 新民主主义革命的道路和基本 • 经验
一、 新民主主义革命理论的 形成
（一）近代中国国情和中国革命的时 代特征 （二）中国革命经验的概括和总结
2.农村包围城、武装夺取政权道路 的依据及其内容
• （1）农村包围城市道路的必要性
• 第一，是由中国的具体国情决定的 • 第二，近代中国农民占全国人口的绝大 • 多数，是无产阶级可靠的同盟军和 • 革命主力军 • 第三，中国革命的敌人长期占领中心城 • 市，农村则他们力量薄弱环节
（2）农村包围城市道路的可能性
• 第三，调动了农民生产和革命的两个积极性
• （2）没收四大家族为首的官僚垄断 • 资本归新新民主主义国家所有
• 附：2007年考研分析题
• 减租减息中国共产党在抗日战时期解决农民问题的基本政 策，减租又称为二五减租，即规定地主的地租一律照原租额减 收25%，地租的最高额不得超过37.5%，减息的原则是“分半 减息”，规定放贷的年利率最高不得超过10%。下表系1942年 至1944年对北岳、太行等五个抗日根据地调查的数据。 农村各阶层户数及其所占土地的比例（单位：%）
（4）贯彻统一战线的根本原则
• • 坚持独立自主，实现无产阶级的 领导权
（5）实行统一战线的策略方针
对民族资产阶级的方针
•
采取既联合又斗争，以斗争求团结
•
抗日民族统一战线总的策略方针
• 发展进步势力,争取中间势力、孤立顽 固势力
对顽固派的原则
• 坚持有理、有利、有节的原则
初中政治民主知识点汇总
初中政治民主知识点汇总民主是指人民对国家事务的参与和管理，是现代政治制度的重要组成部分。
在初中政治课程中，学生需要了解和掌握一些关于民主的知识点。
本文将就初中政治课程中的民主知识点进行汇总，帮助学生更好地理解和掌握这些内容。
首先，我们来了解一下民主的基本概念。
民主是一种政治制度，它以人民为中心，强调人民的主权和权利。
在民主制度下，人民有权参与国家事务的决策，可以通过选举和公民投票等方式表达自己的意见和选择。
其次，我们需要了解民主的特点和优势。
民主政治具有以下几个方面的特点：平等性、自由性、多数决定性、竞争性和制约性。
这些特点使得民主政治能够提供人民参与政治决策的机会，保障人民的基本权利和自由，并且通过竞争和制约的机制来实现政治权力的合理分配和制衡。
在中国的历史长河中，民主思想也有着丰富的积淀和发展。
中国古代思想家孔子提出了“仁政”、“天下为公”的理念，主张君主应当以仁爱治国，臣民之间要有亲情和友爱。
这种思想影响了中国古代政治的发展。
近代以来，中国民主思想家严复、康有为等对民主理论进行了深刻的研究和倡导，为中国民主思想的发展作出了重要贡献。
现代民主的实践主要包括两种形式，即直接民主和代议民主。
直接民主是指公民直接参与决策的方式，常见的形式有全民公投和村民议事会等。
代议民主是指公民通过选举代表来参与决策的方式，代表则负责代表选民的利益。
在中国，采取的是代议民主的方式。
在学习民主的过程中，我们还需要了解一些与民主相关的制度与组织。
例如，我们要了解国家的三权分立制度，即行政权、立法权和司法权的相互制衡和互相监督。
还要了解各级人民代表大会和政协的组织和职能，了解他们在国家政治生活中的作用和地位。
此外，还要了解法治的重要性，了解法律在保护公民权益和维护社会秩序中的作用。
最后，我们需要了解民主的局限性和发展方向。
民主制度虽然有着许多优点，但也不可避免地存在着一些问题。
例如，民主决策过程中可能受到操控和利益集团的影响，决策过程可能不够高效，容易受到极端意见的左右。
人教版九年级道德与法治上册第二单元民主与法治复习课件2
政治生活第二课第二框民主决策教案(公开课)
视频给学生以巨大的冲击，让他们意识到决策失误所带来的巨大损失，从而认识到民主决策的重要性
2．师生互动，
激学导思
（1）展示漫画：自来水提价，谁说了算？引出两种不同的决策方式，即精英决策与民主决策。
（2）教学设问：相对于民主决策而言，精英决策有哪些利与弊？
引出应该通过民主决策进行决策，公民都参与到决策中。
（3）决策者为什么要把最终方案公布于众？
2、带着问题观看视频
播放视频片段2：《重庆市水价调整听证会》
3、学生回答问题，引出其他三种公民直接参与
（1）展示参与民主决策的多种方式
（2）合作学习：学生分组完成直接参与决策方式的对比表格
通过视频，让学生亲身感受听证会现场，通过问题，使学生在解决问题的过程中完成对四种直接参与途径的学习，并最终完成对比表格
教学难点：公民参与民主决策的方式
3．学情分析
（1）学生知识背景分析：学生已经学习了崇尚民主、参与民主的要求和民主选举的有关知识，但对于参与民主决策的重要意义缺乏思考。
（2）学生生活背景分析：在生活中学生已经观察和初步接触到了不同的决策方式，在一定程度上有了民主决策的意识，但缺少对民主决策方式发展的思考。
一、教学背景分析
1．本框地位
本框题是人教版教材高一政治必修2第一单元第二课的第2个框题。在此之前，学生已经学习了崇尚民主、参与民主的要求和民主决策的前提民主选举的有关知识，这为过渡到本框题的学习起到了铺垫的作用。
本框题主要从学生认知比较的角度出发，在了解公民参与民主决策的多种方式和意义基础上，体会民主决策的重要性。它在整课书中起到承前启后的作用，是指导学生今后参与和关注政治生活的重要部分。
（3）学生活动：初步了解公民直接参与决策的四种渠道。
高一政治必修二第二课第二框民主决策
民主决策：作出最佳选择【学习目标】知识目标：识记四种公民直接参与民主决策的方式，了解各种决策方式的含义，理解每种决策方式的意义，明确公民参与民主决策的重大意义能力目标：通过分析民主决策的四种方式，培养学生的分析比较能力，对知识的理解运用能力以及与政治生活能力。
情感、态度与价值观目标：提高学生参与政治生活的意识和热情，增强参与公共事务的社会责任感。
【知识体系】【活动过程】活动一：两种不同的决策方式【自主探究一】自来水提价，谁说了算？（1）漫画A和漫画B反映的决策方式分别是什么？其主要特点是什么？（2）尝试对漫画A所反映的决策方式做出评价。
（3）你赞成哪种决策方式？【自主探究二】2019年3月15日，十三届全国人大二次会议表决通过了《中华人民共和国外商投资法》。
《中华人民共和国外商投资法》是为加强对外商投资合法权益的保护，而制定的法规。
判断：人大代表在立法中发挥主体作用属于精英决策（）方式民主决策意义活动二：参与民主决策的多种方式【合作探究一】高考改革了！材料一：改革推行“事前征询制度”。
咨询分为第一轮先征询和第二轮再征询，如征询过程中同意的人数达不到标准，会重新制定改革方案。
在两轮征询过程中，公民可以通过网络、电话、信函以及做调查问卷等多种形式，向改革小组提出自己的意见和看法。
材料二：在高考改革的过程中，教育专家在专题高考改革论坛会上发表各自的意见，对高考改革中遇到的热点问题进论证。
经专家座谈会讨论过后，新的高考方案将制定。
材料三：高考改革方案公示材料四：举办高考制度改革听证会（1）上述材料体现的公民直接参与民主决策的方式各是什么？方式依据意义社情民意反映制度专家咨询制度重大事项社会公示制度社会听证制度活动二：同历决策过程共享决策成果【自主探究三】公民参与民主决策的重要意义有哪些？知识清单1、公民参与民主决策的多种方式（1）间接参与。
（2）直接参与3、公民参与民主决策的意义①有助于决策者充分反映民意，体现决策的民主性；②有利于决策广泛集中民智，增强决策的科学性③有助于促进公民对决策的理解，推动决策的实施；④有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感。
政治生活第二课第二框民主决策PPT
• 社情民意反映制度
许多公民越来越喜欢对政府的行为“指 手画脚”，而政府在决策过程中也越来越多地 听取利益相关人的意见。“和我利益相关我就 有发言权”的观点深入人心。
社情民意反映制度
电话、信函、电子 邮件等
老百姓
信息是决策的基础
决策机关
拓宽民意反映渠道是科
学决策的重要前提
三峡工程论证划分为10个专题：地质地震、水文 与防洪、泥沙与航运、电力系统规划、水库淹没与移 民、生态与环境、综合水位方案、施工、工程投资估 算、经济评价。论证领导小组聘请了全国各行各业第 一流水平的412专家、21位特邀顾问，分别组成地质地 震、枢纽建筑物、水文、防洪、泥沙、航运、电力系 统、机电设备、移民、生态环境、综合规划与水位、 施工、投资估算、综合经济评价14个专家组，参加这 一世界水利建设史上少有的论证工作。
(2)邀请专家学者对方案进行分析论证，听取专 专家咨询制度 家建议。 重大事项社会公示制度 (3)形成两个备选方案在网上公示，集思广益.
社会听证制度 (4)召开居民水价调整听证会 作出相关决策。
二、同历决策过程 决策机 关角度
多 方 种 式
共享决策成果
公民参与民主决策的重要意义 意义？①有助于决策充分反映民意，体现决
重大 事项 社会 公示 制度
社会 听证 制度
公示
听证会
公民享有对涉及 公众利益的决策 知情权，这是公 民参与民主决策 的前提和基础 决策机关拟订的 决策方案可能存 在不足
有利于提高 决策的透明 度和公民的 参与度 决策利民；提 高公民对公共 事物的参与程 度
广州市调整水价的成功做法分别体现了公民参与 民主决策的哪些方式？ (1)开通网站充分调查了解情况和征求各方意见 尤其是低收入者的意见.社情民意反映制度