《环境法律制度》PPT课件
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国家环境法PPT课件
2．国家其他法律中的环境法规范。 3．环境保护单行法。环境保护单行法是指针对污染
的防治、自然资源开发利用和生态环境的保护这三类具体的 环境利用关系而由国家立法机关制定的单项法律。它们是以 综合性环境基本法的存在为前提而出现的一种环境立法现象。
7
（三）法规中的环境法规范
❖在我国法规分为行政法规和地方性法规，相应的作为环境 法渊源的法规也分为国务院环境保护行政法规和地方性环境 保护法规。
4
二．环境法的分类
❖按照环境法的不同目的和功能再将它们具体分为环境保护 基本法、环境污染防治法、自然保护法、循环经济与再生法 和环境侵害救济法等五大类。从法的规范、法的渊源、法的 目的、法的体系等角度考察，还可以将环境法做出环境法总 论与各论，环境宪法、环境行政法规、环境刑法、环境民法 以及环境诉讼法，国际环境法和国内环境法、环境污染防治 法和自然环境保护法等的划分。
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赔偿责任和赔偿金额的纠纷，可以根据当事人的请求，由 环境保护行政主管部门或者其他依照法律规定形式环境监 督管理权的部门处理，当事人对处理决定不服的，可以向 人民法院起诉。当事人也可以直接向人民法院起诉。 完全由于不可抗拒的自然灾害，并经及时采取合理措施， 仍然完全不能避免造成环境污染损害的，免于承担责任。 ❖ 《环境保护法》第四十二条： 因环境污染损害赔偿提起诉 讼的时效期间为三年，从当事人知道或者应当知道受到污 染损害时计算。
15
（二）环境法基本理念解释
1. 环境伦理理念 2. 环境经济理念 3. 环境权益理念
16
二. 环境法的基本原则
❖ 有关环境法基本原则的解释，主要有环境政策上所要求 的作为标准以及为环境法规范中具有法拘束力的原则之 两种学说。这是因为，环境政策的制定必须基于宪法要 求，而环境法规范的确立又需同与时俱进的环境政策相 统一。
的防治、自然资源开发利用和生态环境的保护这三类具体的 环境利用关系而由国家立法机关制定的单项法律。它们是以 综合性环境基本法的存在为前提而出现的一种环境立法现象。
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（三）法规中的环境法规范
❖在我国法规分为行政法规和地方性法规，相应的作为环境 法渊源的法规也分为国务院环境保护行政法规和地方性环境 保护法规。
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二．环境法的分类
❖按照环境法的不同目的和功能再将它们具体分为环境保护 基本法、环境污染防治法、自然保护法、循环经济与再生法 和环境侵害救济法等五大类。从法的规范、法的渊源、法的 目的、法的体系等角度考察，还可以将环境法做出环境法总 论与各论，环境宪法、环境行政法规、环境刑法、环境民法 以及环境诉讼法，国际环境法和国内环境法、环境污染防治 法和自然环境保护法等的划分。
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赔偿责任和赔偿金额的纠纷，可以根据当事人的请求，由 环境保护行政主管部门或者其他依照法律规定形式环境监 督管理权的部门处理，当事人对处理决定不服的，可以向 人民法院起诉。当事人也可以直接向人民法院起诉。 完全由于不可抗拒的自然灾害，并经及时采取合理措施， 仍然完全不能避免造成环境污染损害的，免于承担责任。 ❖ 《环境保护法》第四十二条： 因环境污染损害赔偿提起诉 讼的时效期间为三年，从当事人知道或者应当知道受到污 染损害时计算。
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（二）环境法基本理念解释
1. 环境伦理理念 2. 环境经济理念 3. 环境权益理念
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二. 环境法的基本原则
❖ 有关环境法基本原则的解释，主要有环境政策上所要求 的作为标准以及为环境法规范中具有法拘束力的原则之 两种学说。这是因为，环境政策的制定必须基于宪法要 求，而环境法规范的确立又需同与时俱进的环境政策相 统一。
环保法律法规培训PPT课件
事故处置措施
政府应当组织相关部门对事故进行调查处理，采 取必要的措施防止事故扩大，减少人员伤亡和财 产损失。
法律责任
对违反水污染防治法的行为，依法追究法律责任 ，包括民事责任、行政责任和刑事责任。
03
大气污染防治法律法规
大气污染防治法的基本内容
01
02
03
立法目的
为了保护和改善环境，防 治大气污染，保障公众健 康，推进生态文明建设。
05
环保法律法规的执行与监管
环保法律法规的执法体系
执法机构
建立专门的环保执法机构 ，负责环保法律法规的执 行和监管。
执法人员
培训专业的环保执法人员 ，提高执法水平和能力。
执法手段
采取多种执法手段，如现 场检查、行政处罚、刑事 追究等。
环境监测与评估
环境监测
建立环境监测网络，对环境质量进行实时监测和 评估。
准，并报国务院环境保护主管部门备案。
企业标准
03
企业应当执行国家和地方标准，也可以制定严于国家标准和地
方标准的企业标准，并报当地环境保护主管部门备案。
大气污染事故处理规定
• 报告制度：发生大气污染事故的企业事业单位应当立即向当地环境保护主管部门和有关部门报告。 • 应急处理：各级人民政府应当制定大气污染事故应急预案，并组织企业事业单位进行应急演练。 • 法律责任：违反大气污染防治法规定，造成大气污染事故的，由县级以上人民政府环境保护主管部门或者其他
固体废物污染环境防治法的基本内容
适用范围
适用于中华人民共和国境内固体废物污染环境的防治。
立法目的
为了保护和改善环境，防治固体废物污染环境，保障人体 健康，维护生态安全，促进经济社会可持续发展。
政府应当组织相关部门对事故进行调查处理，采 取必要的措施防止事故扩大，减少人员伤亡和财 产损失。
法律责任
对违反水污染防治法的行为，依法追究法律责任 ，包括民事责任、行政责任和刑事责任。
03
大气污染防治法律法规
大气污染防治法的基本内容
01
02
03
立法目的
为了保护和改善环境，防 治大气污染，保障公众健 康，推进生态文明建设。
05
环保法律法规的执行与监管
环保法律法规的执法体系
执法机构
建立专门的环保执法机构 ，负责环保法律法规的执 行和监管。
执法人员
培训专业的环保执法人员 ，提高执法水平和能力。
执法手段
采取多种执法手段，如现 场检查、行政处罚、刑事 追究等。
环境监测与评估
环境监测
建立环境监测网络，对环境质量进行实时监测和 评估。
准，并报国务院环境保护主管部门备案。
企业标准
03
企业应当执行国家和地方标准，也可以制定严于国家标准和地
方标准的企业标准，并报当地环境保护主管部门备案。
大气污染事故处理规定
• 报告制度：发生大气污染事故的企业事业单位应当立即向当地环境保护主管部门和有关部门报告。 • 应急处理：各级人民政府应当制定大气污染事故应急预案，并组织企业事业单位进行应急演练。 • 法律责任：违反大气污染防治法规定，造成大气污染事故的，由县级以上人民政府环境保护主管部门或者其他
固体废物污染环境防治法的基本内容
适用范围
适用于中华人民共和国境内固体废物污染环境的防治。
立法目的
为了保护和改善环境，防治固体废物污染环境，保障人体 健康，维护生态安全，促进经济社会可持续发展。
环保法律法规培训ppt课件(精)
良好氛围。
规范环保行为
培训有助于企业和个人了解环保法 律法规的具体内容和要求，从而规 范自身的环保行为，避免因违反法 规而受到处罚。
推动绿色发展
加强环保法律法规培训，有助于引 导企业和个人走向绿色发展的道路 ，促进经济、社会和环境的可持续 发展。
本次培训的主要内容与收获
主要内容
本次培训涵盖了环保法律法规的基本概念、体系结构、核心内容和实施要求等 方面，重点讲解了大气、水、土壤等污染防治领域的法律法规。
国务院及其有关部门根据宪法和法律，制 定了大量的环保行政法规和部门规章，如 《建设项目环境保护管理条例》等。
环保法律法规的历史与发展
1 2
3
起步阶段（1970年代）
我国环保法律法规建设起步较晚，20世纪70年代才开始制 定一些零散的环保法规。
发展阶段（1980-1990年代）
随着环境问题日益严重，我国加快了环保法律法规的建设步 伐，先后制定了《环境保护法》、《水污染防治法》等重要 法律。
宪法中的环保条款
环保基本法
宪法是国家的根本大法，其中规定了国家 保护环境的基本职责和公民的环境权利。
《中华人民共和国环境保护法》是我国环 保领域的基本法，规定了环保的基本原则 、制度、法律责任等。
环保单行法
环保行政法规和部门规章
针对特定的环境问题或资源保护对象，国 家制定了大量的环保单行法，如《水污染 防治法》、《大气污染防治法》等。
环保法规对企业成本的影响
02
企业需要投入资金进行环保设施建设和运营管理，增加企业成
本。
环保法规对企业市场形象的影响
03
企业的环保表现将影响其在市场中的形象和声誉，进而影响企
业的经营和发展。
企业经营管理中环保法律法规的遵守与应用
规范环保行为
培训有助于企业和个人了解环保法 律法规的具体内容和要求，从而规 范自身的环保行为，避免因违反法 规而受到处罚。
推动绿色发展
加强环保法律法规培训，有助于引 导企业和个人走向绿色发展的道路 ，促进经济、社会和环境的可持续 发展。
本次培训的主要内容与收获
主要内容
本次培训涵盖了环保法律法规的基本概念、体系结构、核心内容和实施要求等 方面，重点讲解了大气、水、土壤等污染防治领域的法律法规。
国务院及其有关部门根据宪法和法律，制 定了大量的环保行政法规和部门规章，如 《建设项目环境保护管理条例》等。
环保法律法规的历史与发展
1 2
3
起步阶段（1970年代）
我国环保法律法规建设起步较晚，20世纪70年代才开始制 定一些零散的环保法规。
发展阶段（1980-1990年代）
随着环境问题日益严重，我国加快了环保法律法规的建设步 伐，先后制定了《环境保护法》、《水污染防治法》等重要 法律。
宪法中的环保条款
环保基本法
宪法是国家的根本大法，其中规定了国家 保护环境的基本职责和公民的环境权利。
《中华人民共和国环境保护法》是我国环 保领域的基本法，规定了环保的基本原则 、制度、法律责任等。
环保单行法
环保行政法规和部门规章
针对特定的环境问题或资源保护对象，国 家制定了大量的环保单行法，如《水污染 防治法》、《大气污染防治法》等。
环保法规对企业成本的影响
02
企业需要投入资金进行环保设施建设和运营管理，增加企业成
本。
环保法规对企业市场形象的影响
03
企业的环保表现将影响其在市场中的形象和声誉，进而影响企
业的经营和发展。
企业经营管理中环保法律法规的遵守与应用
环境保护法律法规培训课件
通过建立环境质量监测网络， 定期发布环境质量报告，评估
环保工作成效。
污染物减排统计
统计主要污染物排放量的变化 情况，评估环保措施的实施效
果。
生态状况评估
对自然生态系统和生物多样性 进行定期评估，反映环保工作
的生态效果。
社会经济影响分析
分析环保政策对社会经济发展 的影响，为政策调整提供依据
。
2024/1/28
、刑事责任等。
2024/1/28
12
水污染防治法
01 02
立法背景
为了保护和改善环境，防治水污染，保护水生态，保障饮用水安全，维 护公众健康，推进生态文明建设，促进经济社会可持续发展，制定本法 。
主要内容
规定了水污染防治的监督管理、水污染防治措施、饮用水水源保护、水 污染事故处置等内容。
2024/1/28
19
CHAPTER 05
企业环境保护法律责任与义 务
2024/1/28
20
企业环境保护的法律责任
2024/1/28
遵守环境保护法律法规
01
企业必须严格遵守国家和地方的环境保护法律法规，确保生产
经营活动符合环保要求。
防治环境污染
02
企业应采取有效的污染防治措施，确保污染物达标排放，防止
对环境造成污染。
民事赔偿
因企业违法行为造成他人 损害的，企业应依法承担 民事赔偿责任，赔偿受害 人的损失。
23
CHAPTER 06
环境保护法律法规的未来展 望
2024/1/28
24
环境保护法律法规的发展趋势
严格化
随着环境问题的日益严重，未来环境保护法律法规将更加严格， 对污染行为的处罚力度将加大。
环保工作成效。
污染物减排统计
统计主要污染物排放量的变化 情况，评估环保措施的实施效
果。
生态状况评估
对自然生态系统和生物多样性 进行定期评估，反映环保工作
的生态效果。
社会经济影响分析
分析环保政策对社会经济发展 的影响，为政策调整提供依据
。
2024/1/28
、刑事责任等。
2024/1/28
12
水污染防治法
01 02
立法背景
为了保护和改善环境，防治水污染，保护水生态，保障饮用水安全，维 护公众健康，推进生态文明建设，促进经济社会可持续发展，制定本法 。
主要内容
规定了水污染防治的监督管理、水污染防治措施、饮用水水源保护、水 污染事故处置等内容。
2024/1/28
19
CHAPTER 05
企业环境保护法律责任与义 务
2024/1/28
20
企业环境保护的法律责任
2024/1/28
遵守环境保护法律法规
01
企业必须严格遵守国家和地方的环境保护法律法规，确保生产
经营活动符合环保要求。
防治环境污染
02
企业应采取有效的污染防治措施，确保污染物达标排放，防止
对环境造成污染。
民事赔偿
因企业违法行为造成他人 损害的，企业应依法承担 民事赔偿责任，赔偿受害 人的损失。
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CHAPTER 06
环境保护法律法规的未来展 望
2024/1/28
24
环境保护法律法规的发展趋势
严格化
随着环境问题的日益严重，未来环境保护法律法规将更加严格， 对污染行为的处罚力度将加大。
中国环境保护法律法规(PPT_48页)
本文档模板范本：中国环境保护法律法规第一部份：概述1.环境保护法律法规的意义2.中国环境保护法律法规的发展历程3.中国环境保护法律法规的体系和分类第二部份：大气污染防治法律法规1.《大气污染防治法》2.《大气污染防治法实施条例》3.《大气污染防治税法》4.其他相关法规第三部份：水污染防治法律法规1.《水污染防治法》2.《水污染防治法实施条例》3.《水污染防治税法》4.其他相关法规第四部份：固体废物污染防治法律法规1.《固体废物污染防治法》2.《固体废物污染防治法实施条例》3.其他相关法规第五部份：生态环境保护法律法规1.《生态环境保护法》2.《环境影响评价法》3.《自然保护区条例》4.其他相关法规第六部份：核与辐射安全法律法规1.《中华人民共和国核安全法》2.《中华人民共和国辐射环境影响评价管理办法》3.其他相关法规第七部份：环境管理法律法规1.《环境保护法》2.《环境影响评价法》3.《环境监察法》4.其他相关法规第八部份：文档结尾总结1.列举本文档所涉及简要注释如下：- 环境保护法律法规：是指为了维护环境和生态平衡而制定的法规。
- 大气污染防治法律法规：是指通过管理、监管等手段防治大气污染的法规。
- 水污染防治法律法规：是指通过管理、监管等手段防治水污染的法规。
- 固体废物污染防治法律法规：是指通过管理、监管等手段防治固体废物污染的法规。
- 生态环境保护法律法规：是指关于生态环境保护的法规。
- 核与辐射安全法律法规：是指关于核和辐射安全的法规。
- 环境管理法律法规：是指关于环境管理的法规。
2.列举如下本文档所涉及的法律名词及注释：- 《大气污染防治法》：我国全面防治大气污染、保障公众健康、促进经济可持续发展的重要法律。
- 《水污染防治法》：我国全面防治水污染、促进经济可持续发展、保障人民健康的重要法律。
- 《固体废物污染防治法》：我国从固体废物污染防治、促进经济可持续发展、保障公众健康等方面出发，制定的重要法律。
环境法律法规培训ppt课件
推行清洁生产
采用先进的生产工艺和设备， 减少资源消耗和污染物排放。
开展环保宣传教育
加强员工环保意识教育，提高 全员参与环保工作的积极性。
典型案例分析：成功经验和教训总结
成功经验
某企业通过引进先进技术和管理经验， 实现了污染物零排放，取得了显著的 经济效益和环境效益。
教训总结
某企业在环保工作中存在管理漏洞和设 施老化等问题，导致污染物超标排放， 受到了严厉的法律制裁和社会舆论谴责。
01
02
03
森林保护政策法规
概述森林保护的重要性、 森林分类经营管理制度、 森林采伐限额制度等。
草原保护政策法规
阐述草原保护的基本原则、 草原承包经营制度、草原 禁牧休牧制度等。
湿地保护政策法规
介绍湿地的定义、分类、 保护原则及湿地保护区的 建设与管理政策。
野生动植物保护政策法规
野生动物保护政策法规
未来发展趋势预测及挑战应对
发展趋势预测
随着环保法规的日益严格和公众环保意识的提高，企业环境守法将成为常态，绿色 发展成为主流。
挑战应对
企业需要加强技术创新和管理创新，提高资源利用效率和污染物治理能力；同时加 强与政府、社会和公众的沟通与协作，共同推动环境保护事业的发展。
THANKS.
中国环境法发展
中国环境法的发展经历了从无到有、从单一到综合的过程。自 1979年《中华人民共和国环境保护法（试行）》颁布以来，中 国已制定了大量环境法律法规，形成了较为完备的环境法律体 系。
环境法体系结构与特点
体系结构
环境法体系由宪法关于环境保护的规定、环境保护基本法、环境保护单行法、 环境保护行政法规、环境保护部门规章、环境保护地方性法规及规章、环境保 护国际条约等构成。
环境保护法律法规体系 课件(共41张PPT)
总则 共8条 环境监督管理 共7条 保护和改善环境 共8条 防治环境污染和其他公害 共11 条 法律责任 共11条 规定了该法与国际条约的关系和生效日期
环境空气质量功能区的分类
Байду номын сангаас
一类区为自然保护区、林区、风景名胜 区和其它需要特殊保护的地区
二类区为城镇规划中确定的居住区、商 业交通居民混合区、文化区、一般工业 区和农村地区
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目 录
环境保护法的概念
征收超标排污费的政策
收费不免除治理污染的责任 强制征收 累进制收费，收费后仍没达标的第三年提高征收标准5% 新污染从严原则 专款专用 排污费可用于企业防治污染的补助
限期治理制度的基本概念
确定限期治理项目，要对污染源进行调 查评价 限期治理要在环境保护的总体规划指导 下进行，不能头痛医头，脚痛医脚 限期治理应针对突出的，严重的污染源 限期治理应包括限期治理的时间、内容 对象和效果
《中华人民共和国环境保护法》（1989）第1条
保护和改善生活环境和生态环境，防治污染和其他公害，保障人体健康，促进 社会主义现代化建设的发展。
环境保护法的实施
国家立法机关、国家司法机关、国家检查机关
实施主体
国家行政机关：国务院、环保局、政府、有关部门
企业事业单位、社会团体、公民个人
环境保护单行法
中华人民共和国大气污染防治法 中华人民共和国水污染防治法 中华人民共和国固体废物污染环境防治法 中华人民共和国噪声污染防治法 中华人民共和国海洋环境保护法
环境法课件 (第一章)
第六节 环境法的基本制度
一、环境法基本制度的概念与特点
环境法的基本制度，是指为实现环境法的目的和任务， 根据环境立法的基本原则而制定的具有普遍意义和起 主要管理作用的法律规范和法律程序。它是环境法基 本原则的具体化，是环境法体系的重要组成部分。
（三）日本环境法发展概况
日本战后为恢复因战争带来的国土荒废和产业破坏，追求“经济 高度增长”、“产值第一”，以赶上和超过当时欧美发达国家水 平。急剧的经济增长带来了严重的环境破坏，在日本各地的工业 地带相继发生了悲惨的公害病，因公害造成的财产损失也在大幅 度上升。到二十世纪五十年代末，日本制定了关于保护水质和防 止水污染的《水质综合法》和《工场排水法》（1959年）。1962 年又制定了《煤烟控制法》。1967年，日本颁布了《公害对策基 本法》，开始了对公害的综合治理。 1993年日本制定了新的《环境基本法》，从此形成了以宪法关于 环境保护规定为基础，以综合性的环境基本法为中心，其它相关 部门法为补充，以及包括污染防治、自然保护、环境纠纷处理及 损害救济、环境管理组织等内容的环境法律、法规、制度和环境 标准组成的完备体系。
第二，环境法律体系是一国全部现行有关环 境法律规范构成的，历史上已经存在的而目前已 失效的相关环境法律，不是环境法律体系的组成 部分，仅仅作为一种法律文化现象存在。
第三，现行环境法律规范，尽管调整的具体 对象不同，但在客观上是一个统一的有机整体。 同时其法律的精神、指导思想、法律原则是共同 的。
第二种为环境资源法。“环境资源法是指由国家制定 或认可，并由国家强制力保证实施的，调整有关环境资 源的开发、利用、保护、治理的社会关系的法律规范的 总称；是由环境保护法、自然资源法和区域开发整治法 等组成的法律部门，相当于广义的环境法。” 第三种为环境保护法。“环境保护法是指调整因保护 和改善环境、合理利用自然资源、防治污染和其他公害 而产生的社会关系的法律规范的总称。” 上述三种对环境法概念或法律对环境关系保护的范围 和重心的认识是不同的。
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5
★环境影响评价制度的内容
◆规划环评
※范围
综合指导规划
土地利用规划 区域、流域、海域开发利用规划
工业规划
专项规划
农业规划 林业规划
可整理p水pt 利规划
6
※规ห้องสมุดไป่ตู้环评的内容
●综合指导规划的内容：有关环境影响的 篇章与说明：
⊙分析、预测和评估；
⊙对策和措施；
●专项规划的内容：
⊙分析、预测和评估；
可整理ppt
18
负责保护施工现场周围的环境
施工单位的职责
负责建设项目竣工验收后 对周围环境的休整和恢复
负责环保设施的工程质量和安装调试
可整理ppt
19
◆法律责任
责令停止试生产，罚款5万元 责令停止生产或使用，可以处10万元罚款
责令重新安装和使用，并处罚款
可整理ppt
20
☆排污申报登记与许可证制度
※主要内容：
排污申报登记 核定排污量
监督管理 可整理ppt
审核发证
24
☆排污收费制度
★概念 ★形成 ★主要内容
对象
直接向环境排放污染物的单位和个人 污水排污费
排污收费项目
废气排污费 危险废物排污费
噪声超标排污费
征收程序 申报登记 审核 核定 减免缓
审批部门擅 自批准项目 环评文件未经批准
责令停止建设；可 处5-20万罚款，对 直接责任人给予行 政处分
上级行政机关 监察机关
可整理ppt
责任人：行政处分； 构成犯罪的，追究刑 事责任
《环评 法》第 31条第 二款
《环评 法》第 32条11
☆三同时制度
★概念和意义 ★形成
国家计委、建委关于官厅水库 污染情况和解决意见的报告
1972年
建设项目环境 保护管理条例
1998年
环境保护法（试行） 1979年
环境保护法 1989年
各环境保护单行法 1995、1996
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12
★主要内容
新建、改建、扩建项目
◆适用范围 技术改造项目
一切可能对环境造成污染 和破坏的开发建设项目
确有经济效益的综合利用项目
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13
◆不同阶段的要求
环保设施与主体工程 同时试运行
申施环 告 请 验 保月 个
报收设
3
合格的批准其报告/申请表/登记表
30日内完成验收
可整理ppt
行业主管部门 环保主管部门
15
◆职责分工 环保主管部门
审查初步设计中的环保篇章 检查环保设施的施工 环保设施的竣工验收 环保设施运转和使用情况的监督检查
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16
环境法
第二章 环境法律制度
可整理ppt
1
☆环境法律制度概述
★环境法律制度的概念与特征 ◆概念 ◆特征：普遍性；系统性；程序性；约
束性
可整理ppt
2
★环境法律制度的种类
◆按其地位与作用分：基本制度与一般制 度
◆按调整对象分：防止环境污染的法律制 度；防止环境破坏的法律制度；保护生活 环境的制度；保护生态环境的制度
建设项目主管部门
初步设计中环保篇章和 环保设施竣工验收的预审
监督建设项目的设计与 施工中的环保措施的落实
监督建设项目竣工验收后 环保设施的正常运转
可整理ppt
17
负责落实初步设计中 的环境保护措施
建设单位的职责
负责及时报批环保设施 的试运行和竣工验收
负责建设项目竣工验收后 环保设施的正常运转
◆法律责任（行政责任）
◎未报批环评文 件、
擅 自
◎发生重大情况 开
环保 部门
责令停止建设、
逾期
可以处5-20万罚款， 对直接责任人给予
《环评 法》第 31条
未重新报批、 工
限期补办手续
行政处分
第一款
◎未报请重新审 的
核
◎环评文件 擅 未经批准、 自
◎环评文件 开
未经重新审 工
核批准
的
环保部门
应环评而未环评
※内容：7项
※程序：填报登记表 审核注册 变更
竣工验收合格后可1个整理月p内pt
注销
22
※环保部门的职责 接受申报、审核、发证 加强对排污单位的监督检查 建立排污申报登记档案 ※法律责任：警告；罚款
可整理ppt
23
★许可证制度
◆许可证制度的概念和意义
◆排污许可证制度
※概念
※建立与发展
8
◆建设项目环境影响评价
※范围：凡是对环境可能造成影响的建设
项目
环评报告书
可能造成重大影响
※分类管理
环评报告表
可能造成轻度影响
※内容：7项
环评登记表
※公众参与：7项
影响很小
可整理ppt
9
※审批程序：报批 审批 批或不批
期限
权限
公众参与
※后评价与跟踪检查 ※环评资质管理
可整理ppt
10
※设计阶段：建设单位施工前向环保部 门提交初步设计中的环保篇章---施工图 设计必须符合环保篇章确定的要求
※施工阶段：建设单位与施工单位应将 环保工程纳入施工计划、建设进度，落 实环保部门对施工阶段的要求。
可整理ppt
14
※ 竣工验收阶段
建设单位
试运行申请 报告
行业主管部门 环保主管部门
批准
★排污申报登记制度 ◆概念和意义 ◆形成：征收排污费暂行办法
1982国务院
水污染防治法 1984
关于排污费征收核定有关工作的通知 2003环保总局可整理ppt
排污申报登记管理规定
1992环保总局
21
◆主要内容
※适用对象：中华人民共和国领域内及管辖 的其他海域内直接或间接向环境排放污染 物、工业和建筑施工噪声、产生固体废物 的企事业单位
◆按照环境法律制度采取的主要手段分： 行政性法律制度；经济性法律制度；技术 性法律制度
◆
可整理ppt
3
★我国环境法律制度的建立与 发展
◆1979年《环境保护法（试行）》：环 境影响评价制度、“三同时制度”、排 污收费制度、限期治理制度
◆1989《环境保护法》进一步确认了这 些制度
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☆环境影响评价制度
★概念和意义
作用：经济发展的“调节器”；宏观经济的 “晴雨表”；防止环境污染和生态破坏的“控 制闸”。
★形成：柯威尔教授提出---1969年美国《国家 环境政策法》----1979年《环境保护法（试 行）》----1989年《环境保护法》----各单行环 境保护法重申-----1998年《建设项目环境保护 管理条例》----2002年《环境影响评价法》
⊙对策和措施；
⊙结论
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专项规划环评的工作程序
修改规划目标、方案
规 划
现 状 调
环境 对方 影响 案进 识别、 行环
提出 环境 影响
分 查 确定 境影 减缓
析
分 析
环境 目标
响预 测、
措施
预
分析、
测
评价
未采 纳
评
编
价
写
结
报
论
告
采书
纳
跟 踪 评 价
重大 环境 影响 的规 划
公众
可整参理与ppt