项目后评估管理
国家发展改革委关于印发《国家发展改革委重大项目后评价管理办法》的通知
国家发展改革委关于印发《国家发展改革委重大项目后评价管理办法》的通知文章属性•【制定机关】国家发展和改革委员会•【公布日期】2024.07.22•【文号】发改评督规〔2024〕1103号•【施行日期】2024.09.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】尚未生效•【主题分类】考核评价正文国家发展改革委关于印发《国家发展改革委重大项目后评价管理办法》的通知发改评督规〔2024〕1103号国务院各部委、各直属机构，各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委：为健全重大项目后评价制度，规范项目后评价工作，提高投资决策水平和投资效益，建立政府投资支持基础性、公益性、长远性重大项目建设长效机制，加强政府和企业投资项目全生命周期管理，我们研究制定了《国家发展改革委重大项目后评价管理办法》。
现印发给你们，请按照执行。
国家发展改革委2024年7月22日国家发展改革委重大项目后评价管理办法第一章总则第一条为健全重大项目后评价制度，规范项目后评价工作，提高投资决策水平和投资效益，建立政府投资支持基础性、公益性、长远性重大项目建设长效机制，加强政府和企业投资项目全生命周期管理，根据《中共中央国务院关于深化投融资体制改革的意见》《政府投资条例》《企业投资项目核准和备案管理条例》《中央预算内投资项目监督管理办法》等要求，制定本办法。
第二条国家发展改革委审批、核准或核报国务院审批、核准的投资项目（不含境外投资、外商投资项目）后评价，以及国家发展改革委开展的中央预算内投资（国债）项目后评价工作，适用本办法。
第三条本办法所称项目后评价，是指选取有代表性的项目，在项目竣工验收并投入使用一定时间后，将项目建成后所达到的实际效果与项目的可行性研究报告和初步设计（含概算）文件及其审批文件、项目申请书及其核准文件的主要内容进行对比分析，找出差距及原因，提出评价意见和对策建议，并反馈到项目参与各方，形成良性项目决策和管理机制。
项目管理后评价
项目管理后评价一、项目目标后评价项目目标后评价是指项目完成后对项目最初设定的目标的评价。
这一评价的主要目的是确定项目是否达到了预期的目标，以及这些目标是否在项目的生命周期内得以维持。
对于项目目标的后评价，应全面回顾项目的目标设定、实施过程和结果，分析其中的偏差和原因，以便为未来的项目提供经验教训。
二、管理过程后评价管理过程后评价是对项目管理过程的质量和效率进行评价。
这一评价包括对项目管理各个阶段的回顾，如项目策划、设计、采购、施工、试运行等阶段，分析各阶段的管理效果，找出管理过程中的不足和问题，提出改进措施。
三、资源配置后评价资源配置后评价是对项目实施过程中资源配置的评价。
这包括人力资源、物资、设备、资金等资源的配置是否合理、是否高效，以及是否满足项目需求。
通过这一评价，可以优化未来的项目资源配置，提高资源利用效率。
四、风险控制后评价风险控制后评价是对项目风险识别、评估、应对和监控全过程的评价。
这一评价旨在评估项目的风险控制能力，找出风险控制中的不足和问题，提出改进措施，以提高未来项目的风险控制水平。
五、经济效益后评价经济效益后评价是对项目经济效益的评价，主要包括对项目的投资回报率、内部收益率、经济效益指标等的分析。
这一评价可以帮助决策者了解项目的经济效益情况，为未来的投资决策提供依据。
六、社会效益后评价社会效益后评价是对项目在社会、环境等方面的效益的评价。
这包括对项目对社区、环境、文化等方面的影响的评价，以评估项目的社会效益。
七、可持续性后评价可持续性后评价是对项目实施完成后的长期效益和影响的评价。
这包括对项目的环境可持续性、经济可持续性和社会可持续性的评估，以确定项目是否具有长期效益和影响。
八、经验教训总结最后，应对整个项目后评价进行经验教训总结。
这包括总结项目管理过程中的优点和不足，分析其原因，提出改进措施。
此外，还应总结项目实施过程中的成功经验和失败教训，为未来的项目管理提供借鉴和参考。
投资项目后评价管理办法
投资项目后评价管理办法投资项目后评价管理办法第一章总则为了规范XXX（以下简称“集团公司”）的投资项目后评价（以下简称“项目后评价”）工作，加强投资项目全过程管理，提高项目决策、管理水平和投资效益，制定本办法。
第二章项目后评价原则项目后评价应当遵循客观、公正、真实、科学规范、全面、及时、独立的原则。
第三章项目后评价的依据与范围项目后评价的主要依据包括国家和山东省关于投资项目管理的相关法律、法规、规章及有关规范性文件，公司的发展战略和规划、项目建议书、可行性研究报告、企业董事会关于项目决策和批准程序的相关批复文件及目标项目企业的运营管理资料等。
集团公司对投资项目后评价的要求为已完成投资并运行一段时间的投资项目，后评价项目主要范围包括按照集团公司投资管理办法规定，凡是经过审批（决议或形成意见）的投资项目都要进行后评价。
对环境、资源、能源、土地等方面的影响评价;二)间接影响。
主要评价内容:对区域经济、社会发展、产业结构等方面的影响评价。
第十一条项目目标实现程度评价主要对项目实施过程中的目标完成情况进行评价，包括项目建设进度、投资规模、技术创新、市场开拓、产品质量等方面的评价。
第十二条项目的可持续性评价主要对项目的环境、社会、经济、资源等方面的可持续性进行评价，包括项目在实施过程中是否遵守环保法规、是否重视员工福利、是否注重社会责任、是否合理利用资源等方面的评价。
第十三条项目综合评价综合评价是对前述各项评价内容进行综合分析，得出对项目整体质量的评价。
评价结果应当客观、准确、全面、科学，为集团公司决策提供参考依据。
第二章项目后评价内容和方法第一条项目后评价的内容项目后评价主要包括投资效果、影响评价、可持续性评价和综合评价四个方面。
投资效果评价主要评价项目投资所带来的经济效益、社会效益、环境效益等方面的影响。
影响评价主要评价项目对国家、区域经济、社会发展所产生的影响，对产业结构、技术进步等方面的影响，以及股权投资对双边政治外交、经贸合作关系、项目所在国经济发展、社会、环境、资源和资本市场的影响。
工程建设项目后评价管理概述
3 . 有利于提高生产能力和经济效益。 建设项目投产后，经济效益好坏、何时能达到生产能力（或产生效益）等问题，是后评价十分关心的问题。如果有的项目到了达产期不能达产，或虽已达产但效益很差，后评价时就要认真分析原因，提出措施，促其尽快达产，努力提高经济效益，使建成后的项目充分发挥作用。
（二）项目后评价的组织实施 项目后评价任务提出单位，应将进行项目后评价工作的评价范围、目的、任务和具体要求，通知项目业主和项目管理机构，要求项目业主和项目管理者做好准备，并积极配合，提供相关的数据资料。咨询评价单位接受项目后评价任务后，应及时任命项目后评价负责人，并成立后评价工作小组。
3.可信性。后评价的可信性取决于评价者的独立性和经验，取决于资料信息的可靠性和评价方法的实用性。可信性的一个重要标志是应同时反映出项目的成功经验和失败教训，这就要求评价者具有广泛的阅历和丰富的经验。同时，后评价也提出了“参与”的原则，要求项目执行者和管理者参与后评价，以利于收集资料和查明情况。为增强评价者的责任感和可信度，评价报告要注明评论者的名称或姓名。评价报告要说明所用资料的来源或出处，报告的分析和结论应有充分可靠的依据。评价报告还应说明评价所采用的方法。
（三）项目影响后评价 通过项目竣工投产（营运、使用）后对社会的经济、政治、技术和环境等方面所产生的影响，来评价项目决策的正确性。如果项目建成后达到了原来预期的效果，对国民经济发展、产业结构调整、生产力布局、人民生活水平提高、环境保护等方面都带来有益的影响，说明项目决策是正确的；如果背离了既定的决策目标，就应具体分析，找出原因，引以为戒。
（三）项目后评价的原则 1.现实性。工程项目后评价是对工程项目投产后一段时间所发生的情况的一种总结评价。它分析研究的是项目的实际情况，所依据的数据资料是现实发生的真实数据或根据实际情况重新预测的数据，评价的现实性决定了其评价结论的客观可靠性。而项目前评价分析研究的是项目的预测情况，所采用的数据都是预测数据。
投资项目后评价管理规定
投资项目后评价管理规定一、背景和目的随着社会经济的发展，投资项目在各个领域中起到了举足轻重的作用。
为了保证投资项目的效益和可持续发展，需要进行全面、客观、科学的后评价。
投资项目后评价管理规定的制定，旨在建立规范的评价机制，促进投资项目的有效管理和优化决策。
二、适用范围本规定适用于所有的投资项目，包括国有、民营、外资等各类投资主体。
三、评价内容1.投资项目的经济效益评价，包括投资回报率、投资利润率、投资风险等指标的评估；2.投资项目的社会效益评价，包括就业创造、环境保护、资源利用、社会影响等方面的评估；3.投资项目的环境效益评价，包括投资项目对环境的影响和环境改善效果等方面的评估；4.投资项目的管理效益评价，包括项目管理能力、信息化建设、流程优化等方面的评估；5.投资项目的可持续性评价，包括项目在长期运行中的稳定性、可持续发展能力等方面的评估。
四、评价方法和技术2.评价技术应采用先进的评估软件和工具，能够快速、准确地进行评价分析；3.评价过程中要充分考虑不确定性因素，并采取合适的方法进行风险评估。
五、评价程序1.确定评价目标和内容；2.收集和整理相关数据和信息；3.进行评估和分析；4.编制评估报告；5.提出改进意见和建议；6.监督和跟踪评价结果；7.汇总和总结评价经验。
六、评价结果的运用1.投资项目的后评价结果应作为决策的重要依据，对项目的调整和优化起到指导性作用；2.评价结果可以作为公共资源的分配依据，对相关方进行奖惩和激励；3.评价结果可以推动投资项目的技术创新和管理创新。
七、监督机制1.建立监督机构或委员会，负责监督投资项目后评价工作；2.投资项目后评价结果应定期向社会公开，接受社会监督；3.对评价过程中的不适当行为和违规行为，应追究责任。
八、经费和保密1.投资项目后评价应有充足的经费保障，对评价主体和评价人员进行合理的薪酬激励；2.投资项目后评价过程中的数据和信息应严格保密，防止泄露和滥用。
项目后评价的程序和方法
项目后评价的程序和方法项目后评价是在项目完成后对整个项目进行综合性的评估和总结。
它是项目管理中的一个重要环节，能够帮助项目团队识别项目的成功和失败之处，提供给未来类似项目的经验教训，并为组织改进项目管理流程提供参考。
下面将介绍项目后评价的程序和方法。
一、项目后评价程序：1.收集数据：收集项目的各类数据，包括项目目标的实现情况、项目成本与进度的控制情况、项目质量和风险管理状况等。
2.数据分析：对收集到的数据进行分析和比较，识别出项目的优势和不足之处。
3.进行评价：基于上述数据分析的结果，对项目进行评价，包括项目目标的实现程度、项目管理的有效性、关键问题的解决情况等。
4.总结经验教训：总结项目过程中的经验教训，包括成功的经验和教训，以及项目管理体系的不足之处。
5.提出改进措施：根据总结的经验教训，提出改进项目管理的具体措施，以便在未来的项目中应用。
6.形成报告：将评价结果和改进措施整理为一份报告，以便向项目团队、高层管理和相关利益方进行传达和分享。
7.实施改进：在报告中提出的改进措施被认可后，组织应及时启动改进项目管理流程的实施，以提高项目管理的水平和效率。
二、项目后评价方法：1.SWOT分析法：以优势、劣势、机会、威胁为核心，对项目进行全面的内、外部分析，找出项目成功和失败的因素。
2.成本效益分析法：对项目的成本与效益进行评估，判断项目的投入产出比例，以确定项目的可行性和经济效益。
3.关键绩效指标法：基于项目目标的设定，通过制定关键绩效指标，衡量项目的实施情况，以及对项目目标的实现程度进行评估。
4.专家评估法：邀请相关领域的专家对项目进行评价，利用专家的经验和知识，发现项目中的问题和潜在风险。
5.参与式评估法：组织项目团队和相关利益方一起参与评价过程，通过集体讨论和共同决策的方式，形成评价结果和改进措施。
6.项目回顾会议法：组织一个项目回顾会议，邀请项目团队成员和相关利益方，对项目进行全面的讨论和反思，形成改进意见和建议。
工程项目后评价的主要内容
工程项目后评价的主要内容工程项目后评价，听起来是不是有点复杂？其实，这就像是我们在吃完一顿大餐后，聊聊这顿饭好不好、哪里做得不错，哪里还可以改进。
今天我们就来聊聊工程项目后评价的那些事儿，保证让你听了忍不住点头赞同。
1. 项目目标达成情况1.1 目标实现的评估首先，咱们得看看这个项目当初设定的目标都达成了没有。
就像做菜的时候，食谱上写的材料齐不齐，火候对不对。
如果项目的目标达成率高，那肯定是好事，大家都可以欢天喜地！但如果发现目标没达到，那就得认真想想了，是哪里出了问题？是时间不够、预算超支，还是某个环节出岔子了？这时候可得细致分析，毕竟，失败是成功之母，不能光喊口号。
1.2 成果质量的评价接下来，我们得聊聊成果质量。
这就像你吃的饭，味道是否鲜美、口感如何。
工程的成果要符合相关标准，不能马虎了事。
比如，建筑的安全性、使用的材料是否合规，甚至是环保的程度。
这方面的问题可大可小，有些可能是细节，但有些可能就关乎整个项目的成败。
总之，质量决定一切，得好好把关。
2. 项目管理的反思2.1 管理效率的审视说到管理，这可是项目后评价的重要一环。
想象一下，如果在饭桌上，厨师跑来跑去，手忙脚乱，最后上了一盘焦得跟碳一样的菜，那这个厨师肯定得好好反思了。
同理，项目管理的效率直接影响着结果。
项目是否按照计划推进，沟通是否顺畅，资源是否合理配置？这些都是需要评估的。
反正，做事不能“手忙脚乱”，要有条不紊才行。
2.2 团队合作的检查再来说说团队合作。
好的团队就像一支默契的乐队，大家各司其职，合奏出来的乐曲才能动听。
如果某个成员不合拍，肯定会影响整体效果。
所以，后评价时要看看团队在这个项目中的表现如何，配合得当吗？是否存在冲突和沟通不畅的问题？这些都得认真查找，这样才能在下次的项目中避免同样的错误。
3. 经验教训的总结3.1 正面经验的提炼好了，最后一部分，我们得总结经验教训。
这个环节就像是学会了做菜后，记下了哪些技巧特别管用，哪些地方最好别碰。
7项目后评估管理制度
7项目后评估管理制度项目后评估是指在项目结束后，对项目的整体效果、成本、质量、进度等进行全面、客观、准确的评估。
对于项目管理人员来说，项目后评估是对项目管理工作的总结和回顾，有助于总结经验教训，提升管理水平。
为了确保项目后评估工作的有效进行，往往需要建立一套完善的项目后评估管理制度。
一、评估目标和内容项目后评估的目标是全面、准确地评估项目的整体效果和管理绩效，为下一阶段项目的改进和提升提供依据。
评估内容一般包括：1.项目目标达成情况：评估项目是否实现了预期的目标，目标是否达成，达成程度如何。
2.项目质量评估：评估项目的质量控制体系是否有效，质量目标是否达成，质量问题的处理方式及效果。
3.项目进度评估：评估项目的进度控制是否科学、合理，进度计划是否严格按照执行。
4.项目成本评估：评估项目的成本控制情况，成本预算的合理性，成本节约情况。
5.项目组织管理评估：评估项目组织机构设置是否合理，人员配置是否科学，沟通协调效果如何。
6.项目风险评估：评估项目的风险控制情况，风险管理策略的有效性。
二、评估方法和流程评估方法有多种，可以采用定量和定性相结合的方法，既可以运用问卷调查、访谈等定性方法，也可以运用统计分析等定量方法。
评估流程一般包括以下几个步骤：1.制定评估计划，明确评估目标、评估内容、评估方法和评估时间等。
2.收集项目相关数据和资料，如项目计划、实施方案、成本预算、工作报告等。
3.进行数据分析，运用统计分析方法对项目数据进行分析，评估项目的整体效果、成本、质量、进度等方面的情况。
4.进行定性评估，可以通过问卷调查、访谈等方式收集相关意见和建议，评估项目的组织管理、沟通协调等方面的情况。
5.编写评估报告，总结评估结果，提出改进和提升的建议。
三、评估结果的应用评估结果可以为项目管理人员提供参考和决策依据，可以帮助他们总结经验教训，改进项目管理工作。
同时，评估结果还可以为组织提供经验库和知识资料，为未来的项目实施提供参考和指导。
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4.4.1.改进方案中确定的改进事项，由城市公司改进方案，涉及的责任部门负责跟踪落实。
5.支持性文件
无
6.相关记录
6.1.BYZY-WI-YY06-001《项目后评估报告》
5)项目管理：项目管理经验教训。
6)客户服务：客户投诉、入住保修意见征询；物业管理需要改进的事项、客户居住功能性体验需求。
7)财务管理：财务管理方面的经验教训。
8)成本管理：成本控制、合同管理方面的经验教训。
9)采购管理：公司工程类、材料设备招标采购过程中的经验教训。
10)商业管理：商业项目开发模式、开发策略、商业业态及定位、策划设计、工程管理方面的经验教训；商业客户需求。
4.2.项目后评估
4.2.1.城市公司根据项目后评估计划，城市公司各专业部门、工程部负责收集、总结本专业在项目开发过程中产品及服务的缺陷、潜在问题和值得借鉴的经验，形成专业评估总结后上报集团运营管理部。集团总部各专业部门基于项目实施过程中的指导和监控，总结相关需要改进的问题，反馈城市公司。
4.2.2.收集问题/经验教训的渠道主要包括：
1)项目拓展：拿地方面的经验教训。
2)营销管理：项目营销策划、销售推广、销售定价方面的经验教训。
3)产品设计：项目定位、项目整体策划方面的经验教训；设计变更经验总结；报批报建工作开展。
4)运营管理：公司工作计划和流程指引执行过程中的经验教训；工程巡查；项目运作整体过程中所出现问题的监督、收集与反馈；业绩考核、信息报送方面的问题。
4.2.3.收集的问题/经验教训可参照以下类型进行区分（可按需要进行补充）：
1)总体规划类：规划布局、道路交通、配套设施、弱电系统、供配电功能、景观环境、公共楼、电梯、停车设施、残疾人设施、垃圾处理设施等。
2)建筑性能及设备类：保温、隔热、防水、防潮、隔声、防噪、防虫、防霉、日照、采光、通风及空气质量、层高、面积、采暖及空调设备、电源及照明设备、给水及排水设备、燃气设备等。
6)服务质量类：服务承诺、服务态度、服务的及时性和效率、服务技能、制度流程等。
7)其他类。
4.2.4.集团总部相关部门及城市公司各部门、工程部根据《项目后评估表》中的相关内容进行总结，并制定本专业存在问题的改进方案。
4.3.项目后评估报告评审
4.3.1.集团分管领导审核后，向集团经营班子汇报。
4.3.2.集团运营管理部负责将集团经营班子会评审意见反馈各责任部门。各部门根据评审意见修改和完善本专业的改进方案。
项目后评估管理
编制
日期
Hale Waihona Puke 审核日期批准日期
修订记录
日期
修订状态
修改内容
修改人
审核人
批准人
1.目的
对已完工项目进行系统、科学的总结，对项目实施过程中的经验教训进行积累沉淀与转化，为解决集团后续项目中类似问题提供决策支持。
2.术语和定义
无
3.适用范围
适用于集团所有城市公司分期或全期已完工项目的后评估管理。
4.工作程序
4.1.项目后评估计划
4.1.1.项目集中入伙之后6个月内，城市公司组织集团和城市公司各专业部门举行项目后评估准备会。运营管理部在准备会上明确项目后评估计划（包括后评估目的、参与部门及各部门的职责、完成时间等）。
4.1.2.项目后评估计划报集团分管领导审批后，下发集团和城市公司各专业部门正式开展项目后评估。
3)建筑主体及户型设计类：起居厅、餐厅、卧室、厨房、卫生间、更衣室、储藏间、工人房、阳台、露台、屋面、内外墙、楼地面、顶棚、建筑洞口及构配件等。
4)工程质量类：裂缝、土建渗漏、装饰工程、门窗工程、部品、电气工程、给排水、暖通、景观、市政、精装修、公共部位等。
5)营销推广类：产品可研、立项、产品策划定位、销售时机、销售策略、渠道、媒体关系、推广策略、市场定价、平面、宣传折页、ＤＭ、与定位与实际设计建设比照、营销增值等。