海峡西岸经济区发展规划
推动海峡西岸经济区发展的若干对策建议
同时发挥 自身优势 ， 加快 推进产 业结
构 的优化升级 ，加 强与福 建的经济 分
区（ 或琅岐 岛、 平潭 岛） 开展区港联动
试 点 。江 阴港 区可 申请 参照上 海洋 山 港 区做法，实行 自由港的某些政策 。 在 福 州、 门 、 厦 泉州等港 口密集地 区增 加 保税 区数量 ，并逐步实现区港联动 。 ３ 建立对 台 自由贸易区。在福州 、 ．
腹地 和拓展地 应主动 接受 中心城 市的
辐射 ，加强 与 中心 城市产 业的分 工与
信息产业 、 石化产业 、 汽车工业、 船舶
工业 、工程机械制造业 、电力产 业。围
合作；实施 “ 向出海”战略，主动融 东
人 海峡 经济 区，在 规划 建设 、项 目布局
绕着电子信息产品制造、机械 、 石化三 大工 业主导 产业 ，重点 发展 以新一 代
动能力。 ‘
２． 划建 设 海 峡 西岸 核 心 区 的 两 规 翼 地 区 ，增 强 壮 大 海 峡 西岸 的 经 济 实
西岸 产业升 级。 产业发展 是建设海峡西 岸 经济 区的重要依 托 。要 以市 场为导 向、 新技术为支撑 、 高 产业转型升级为
商 投资 区范 围，马尾 台商 投资 区扩 大 到江 阴半 岛 （ 或琅 岐岛 、平潭岛 ） ，厦 门台商投 资 区扩 至 同安 区 ，新设立 泉 州 台商投资区，并提 升功 能，拓展 贸易 功 能，将这 些 台商 投资 区提升 为闽 台
在规划编制 、 目建设 、产业发展 等方 项 面加强与福建的对 接沟通与协作联系；
２扩 大现有保税港 区的功能区域 ， ．
福 州 马尾保 税 区比照厦 门象屿保 税 区 试行 区港联动 ，并 扩大至 福州 江阴港
海峡西岸经济区顶层设计后的战略细化问题
一
十五大进一步提 出了面向二十一世纪的 “ 新三步走” 现代化
战略构想： 第一步， 第一个１年实现国内生产总 比２ ０ 年 ０ 值 ００ 翻一番， 形成比较完善的社会主义市场经济体制； 第二步， 再经过１年的努力， Ｏ 到建党１０ ０周年， 使国民经济更加发展， 各项制度更加完善； 第三步， 到二十一世纪中叶建国１０ ０ 年
从３多年的改革历程看’ ０ 这调整大体可分为三个战略阶段：
区域非均衡发展战略阶段、 区域协调发展战略阶段和 区域 科学发展 战略阶段， 并根据资源承载能力、 发展基础和潜
力 ， 步 形 成 了主 体 功 能 区战 略 和 以西北 大 开 发 、 逐 中部 崛
起、 东部率先发展 和振兴东北为主要 内容的区域发展总体 战略。 近年来， 中央政府又根据各地比较优势在主体功能区 战略和区域发展 总体战略的基础上进行 了战略细化， 出台
修改： ｏ ｏ Ｎ２ ｏ 年实现人均国内生产总值比１８ 年翻两番， ９０
基 本 消除 贫困， 民生活达 到小 康水平； 人 两年后召开 的党 的
了包括 “ 海峡西岸经济区发展 战略” 内的一系列指导区域 在
发展的战略性文件和规划。 本文拟以海峡西岸经济区为例， 具体分析在 中央 战略部署、 顶层设计后地方政府的战略细
● 朱 四 海
［ 内容提要］ “ 不能谋全局 者不能谋一域， 不足谋万 世者不足谋一时 ” 。 地方发展战略上升为国 家战略后的
核心是做 好战略实施工作 ， 做好基于中央政 府顶层 设计的战略 细化工作 。 做好福建提 出的 “ 海峡西岸经济区发 展 战略” 上升为国家战略后的战略实施和战略细化工作 ， 要在务实 “ 和平统一裁体” “ 和 生态文明范本”两大基
海峡西岸经济区县域经济发展现状分析
海峡西岸经济区县域经济发展现状分析摘要：县域经济是构成地区经济的基本元素。
海峡西岸经济区县域经济的发展是海西经济区经济增长的重要助推力量。
本文重点分析了当前的发展现状，阐述了海西经济区县域经济发展问题。
关键词：海峡西岸经济区；县域经济；农业现代化；新型工业；民营经济中图分类号：f061.5 文献标识码：a 文章编号：1001-828x（2012）01-0-01当前，海峡西岸经济区作为一个完整的经济区在全国的战略位置越来越清晰，海西经济区进入了一个崭新发展的时期。
然而，虽然有中央支持、各方献策、台湾响应等有利因素，但是海峡西岸经济区要想发展成为未来中国经济新的增长极，还是要面对诸多挑战的。
如同中国经济的发展离不开经济区的发展一样，县域经济是构成地区经济的基本元素。
因此，海峡西岸经济区的总体经济发展要依靠县域经济的发展。
海峡西岸经济区县域经济的发展是海西经济区经济增长的重要助推力量。
一、县域经济在海峡西岸经济区建设中发挥重要作用1.“十二五”规划时期海峡西岸经济区建设需要加快推进海峡西岸经济区涵盖20多个设区市的区域经济体，具有得天独厚的山海资源，独有的对台地理优势，未来的经济发展潜力巨大。
2009年5月，国务院颁布了《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》，海峡西岸经济区发展成为国家的重大战略和决策。
去年，国家的“十二五”规划单独提出了《海峡西岸经济区发展规划》，指出要“认真贯彻落实《意见》精神，进一步解放思想，大胆探索，先行先试，加快推进海峡西岸经济区建设。
通过持续努力，到2020年海峡西岸经济区综合实力显著增强，文化更加繁荣，社会更加和谐，成为我国新的经济增长极。
”很显然，《规划》明确了“十二五”规划时期，海峡西岸经济区的建设需要加快步伐，持续推进。
2.县域经济在海峡西岸经济区建设中扮演重要角色县域经济是指以县级行政区划为地理空间，以县级政权为调控主体，以市场为导向，优化配置资源，具有地域特色和功能完备的区域经济。
海峡西岸城市群发展规划
海峡西岸城市群发展规划前言海峡西岸是指中国大陆福建、台湾、香港、澳门等地区，位于亚洲东南沿海，是中国改革开放的重要窗口。
随着经济全球化的推进，海峡西岸地区经济发展亦得到了空前的机遇。
为了进一步推动该地区的发展，海峡西岸城市群发展规划应运而生。
1. 发展背景由于地理位置和历史原因，海峡西岸地区一直是中国与世界交流的重要门户，也是中国改革开放的试验田之一。
多年来，该地区的产业结构不断优化，经济快速发展，人口流动增加，城市化进程加快。
然而，也面临着发展不均衡、资源环境压力大等问题。
因此，为了加强海峡西岸城市群的整体发展，制定一份发展规划显得尤为重要。
2. 目标与原则海峡西岸城市群发展规划的目标是通过优化资源配置、提高城市化品质、推动产业升级、跨境合作等措施，促进城市群的经济社会发展。
具体原则如下：•坚持可持续发展原则，注重生态环境保护和资源优化利用；•坚持人民主体地位，营造公平、公正、包容的社会环境；•坚持城乡一体发展，推动农村现代化与城市化同步进行；•坚持开放合作原则，加强与世界各地区、国际城市的交流与合作。
3. 发展重点海峡西岸城市群发展规划的重点包括以下几个方面：3.1 经济发展通过推动产业升级，加快科技创新，提高生产力水平，不断提升城市群的经济竞争力。
要支持重点产业的发展，如先进制造业、信息技术、金融服务等。
同时，加强城市群间的合作，形成协同发展的格局。
3.2 城市建设提高城市化品质，推动城市规划、建筑设计和基础设施建设的质量和水平。
注重绿色环保，推进低碳城市建设，创建宜居、宜业、宜游的城市环境。
3.3 人才引进与培养通过引进人才和培养当地人才，不断提升城市群的人才优势。
加强高等教育、职业教育和科研机构建设，鼓励创新创业，培育新兴产业。
3.4 跨境合作加强与台湾、香港、澳门以及海外地区的合作，促进经济交流与文化交流。
打造一体化的经济圈，推动跨境资源共享和产业转移。
4. 实施措施为了实现海峡西岸城市群发展规划的目标，需要采取以下具体措施：•完善政策法规，建立健全市场经济体制和法治环境；•加强基础设施建设，包括交通、能源、通信等方面的建设；•支持创新创业，提供优惠政策和创业平台；•加强环境保护，严格控制污染排放；•推进教育和科研机构的合作，培养高素质人才；•加强与国际城市的交流合作，推动城市群间的互利互惠。
海峡西岸城市群发展规划概要
海峡西岸城市群发展规划概要1. 引言海峡西岸城市群是指连接福建省与台湾地区的沿海地带，包括厦门、泉州、福州等城市，是中国东南沿海地区重要的经济增长极和对外开放窗口。
为了推动海峡西岸城市群的可持续发展和进一步提升其国际竞争力，制定一项相应的发展规划是至关重要的。
本文档旨在概述海峡西岸城市群发展规划的主要内容和目标。
•展示海峡西岸城市群的独特优势和魅力，提升其国际影响力。
•构建先进的城市基础设施，提高居民生活质量。
•推动产业转型升级，加强创新和科技合作。
•提高自然资源的可持续利用和环境保护意识。
•加强与台湾地区的交流与合作，推动两岸融合发展。
通过以下策略，实现海峡西岸城市群的可持续发展：3.1. 建设现代化城市•加大城市基础设施建设力度，包括交通、水利、能源等方面。
•推进智慧城市建设，提升城市管理和公共服务水平。
•优化城市规划，合理安排居住区、商业区、工业区等空间布局。
•加强城市建设的绿色生态理念，推动低碳、环保发展。
3.2. 强化产业升级•发展战略性新兴产业，如生物医药、新能源、高端装备制造等。
•推动传统产业转型升级，提升技术含量和附加值。
•提供良好的创新环境，吸引人才和创新企业。
•加强产业的国际合作，扩大对外开放。
3.3. 推动资源利用和环境保护•制定科学合理的资源利用规划，加强节能减排工作。
•优化能源结构，提高能源利用效率。
•强化环境保护意识，加强污染治理和生态修复工作。
•加大对生态文明建设的支持力度。
3.4. 加强两岸交流与合作•扩大与台湾地区的经贸合作，推动双向投资和贸易便利化。
•深化文化交流，加强教育、科技、艺术等领域的合作。
•促进两岸人员往来，加强人民之间的交流与友谊。
•推动两岸合作的机制建设，打造共同发展的平台。
4. 发展路径实现海峡西岸城市群的发展目标和策略，需要遵循以下路径：1.政府引导与市场主导相结合，发挥市场在资源配置中的决定性作用，同时加强政府的宏观调控作用。
2.加强与周边地区的合作与协同发展，形成良好的区域经济合作格局。
海峡西岸经济区优化建设特色果业发展战略
海峡西岸经济区优化建设特色果业发展战略摘要总结了海峡西岸经济区优化建设特色果业发展战略,包括夯实海西经济区特色果业发展的基础战略、常规果业现状拓展与升级战略、积极发展果品产业上的科技战略,以期促进海峡西岸经济区特色果业的发展。
关键词特色果业;现状;发展战略;海峡西岸经济区中图分类号f323.3文献标识码a文章编号1007-5739(2009)19-0356-02国务院发展研究中心最新科研成果提出了中国农业应对世贸组织的长期战略,即应该选择积极参与国际化进程的竞争性发展战略。
应充分发挥中国农业比较优势的战略,以促进传统农业发展战略的转变,实现从自给自足型农业向市场竞争型农业转变,从增产型农业向质量效益型农业转变,从领先传统技术向传统技术与现代技术相结合转变,从劳动密集向劳动密集与资本和知识密集相结合转变,从依靠资源消耗型的增长方式向重视生态保护、可持续发展的增长方式转变。
发展海西经济区特色果业,必须具有正确的战略方向。
根据福建省自然地理条件、经济和社会条件、加入wto对福建果业的影响、福建果业发展历史与现状等,提出海峡西岸经济区特色果业发展若干战略。
在战略方针指引下,特色果业的发展首先应当根据不同地区的地理条件、经济和社会条件搞好特色果业空间布局,规划和形成稳定的特色果业专门生产区,以专门生产区为基本农业土地利用单元,通过采取一定的经营体制、经营方式、种植制度、农业科技、加工与销售体系等,生产特色果产品,使水果产业得到可持续发展。
1夯实海西经济区特色果业发展的基础战略建设海峡西岸经济区是党中央、国务院科学分析区域经济布局和海峡两岸形势,审时度势作出的战略决策,是福建省对省情认识不断深化和近年来发展战略思路进一步拓展的产物,也是新时期全面树立和落实科学发展观的一大重要举措。
建设海西经济区特色果业这一战略目标,要进一步深化农村发展,创新农村工作机制,解放和发展农村生产力,以社会主义新农村的发展来推进海峡西岸经济区特色果业建设,以海峡西岸经济区的建设来带动福建省水果产业的繁荣。
海峡经济区区域规划的基本思路
（ ） 历 史 、 文 化 传 统 的 相 关性 三
组成部分，是以跨行政区的经济区或者生态环境攸关区为
对 象 ，以协 调 区际利 益关 系和优 化 资源 空间配 置为 目标 ， 以空间布局 和要索 配置为 重点所编 制的长远 规划 。在 市场 经济条件 下，编 制区域规 划的主要 目的是解 决市场机 制在
州 、丽水 、梅 州 、 州 、 头 、揭 阳、抚 州 、鹰潭 、上饶 、 潮 汕 景德 镇等 市 。 海 峡 经济 区 区域 范 围确 定的主 要依 据 如下 ：
（ ）地 理 空 间 上 的 连 续 性 一
也有人缘和商缘联系。分布世界各地的福建、浙江和广东 籍华侨利用海外的资本、技术和信息资源，近年来回乡投 资创业的热情和规模递增。而且，闽南文化、客家文化等 广泛分布在台湾、福建及周边地 区，在海峡经济区内具有
区域规 划 即 区域性 空 间规 划， 是 全 国性 空间 规划 的
系最为密切的两个地区， 形成 了海峡经济区的主体。 其次， 周边区域的确定既要考虑与台湾的经济联系，又要考虑其 与福建省的经济联系。浙江南部、江西东部以及广东北部 都与福建保持密切的经济贸易往来，而且通过福建与台湾 ’ 不断扩大经济联系规模，这可以通过台商在这些地区投资 规模的逐年扩大得到体现。江西南部的赣州市由于其经济 联系的主方向是南下与珠三角对接，因而没有被划进海峡
二 、海 峡经 济 区的 自然 、经济 和 社会 发展情 况
海 峡 经济 区区域 范 围的 划分 还 考虑 到 区域 内经 济联
海 峡经济 区涉及我 国东南 沿海 ５ 省， 自然差异性 明 个
系的密切程度和走向等因素。首先，台湾和福建是经济联
显，经济和社会发展水平差异更大，全面系统地了解海峡
海峡西岸经济区的经济发展与政策建议
海峡西岸经济区的经济发展与政策建议海峡西岸经济区简介海峡西岸经济区，全称为海峡西岸经济区城市群，是由福建、台湾、广东三省（区）和澳门特别行政区的13个地级及以上城市组成的，总面积达14.5万平方公里。
它位于闽台合作、泉金建设和珠三角经济区之间，东临台湾海峡、南濒南海、西接广西壮族自治区、北毗福建省。
海峡西岸经济区是中国改革开放后新兴的经济发展区，拥有得天独厚的地理位置与丰富的自然资源，并在政策、资金等方面得到国家的大力支持。
海峡西岸经济区的经济发展现状在经济发展方面，海峡西岸经济区已经取得了较大的成就。
2019年，海峡西岸经济区的GDP总规模超过5万亿元，占全国总GDP的4.4%。
同时，在经济增长速度、外贸发展、固定资产投资、财政收入等多项指标上，海峡西岸经济区均位居全国前列。
在产业布局上，海峡西岸经济区以制造业为主力，同时也大力发展服务业。
福建省闽南地区和台湾南部地区是海峡西岸经济区制造业的重要基地。
台湾、澳门和广东粤西地区则是海峡西岸经济区服务业的主要发展区域。
政府部门也在推动新型城镇化和现代化农业的发展，建设智慧城市，加强环保和生态建设，全面提升海峡西岸经济区的综合实力。
政策建议虽然海峡西岸经济区发展取得了很好的成绩，但仍面临一些困难和问题。
为进一步促进其经济发展，我们提出以下几点建议：一、加强与台湾的经贸合作海峡西岸经济区的台湾地区与大陆之间的联系紧密，但受到政治因素等的影响，经贸往来受到限制。
加强与台湾的经贸合作，扩大交流，扶持台资企业在海峡西岸经济区的发展，将有助于推动双方的经济共同发展。
二、推动智能制造与新能源发展智能制造是制造业转型升级的重要方向。
海峡西岸经济区拥有较强的制造业基础，应积极推动智能制造的发展。
同时，海峡西岸经济区也应加大新能源的投入和开发，在清洁能源方面走在全国的前列。
三、完善创新支持政策创新是推动新型经济发展的重要驱动力。
海峡西岸经济区应完善创新支持政策，加大研发投入，提高科技创新水平，促进技术转移和市场化应用，将有助于提升经济增长的质量和效益。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
括：福建福州市、厦门市、漳州 市、泉州市、龙岩市、莆田市、 三明市、南平市、宁德市以及浙 江温州市、丽水市、衢州市；江 西上饶市、鹰潭市、抚州市、赣 州市；广东梅州市、潮州市、汕 头市、揭阳市共计20市。
海峡西岸经济区
海峡西岸经济区东与台湾地区一水相隔，北承长江 三角洲，南接珠江三角洲，是我国沿海经济带的重要组 成部分，在全国区域经济发展布局中处于重要位置，具 有对台交往的独特优势。福建省在海峡西岸经济区中居 主体地位，在对台交流合作中发挥着重要作用。
海峡西岸经济区发展规划 ——宣讲提纲
2011、10、12
海峡西岸经济区：这个概
念在2004年1月初举行的福建省 十届人大二次会议上首次被完整、 公开地提出。2006年两会期间， 支持“海峡西岸”经济发展的字 样出现在《政府工作报告》和 “十一五”规划纲要中， 2009 年5月，国务院出台了《关于支 持福建省加快建设海峡西岸经济 区的若干意见》（国发〔2009〕 24号。
海峡西岸经济区发展规划基本情况
1、规划批准的时间：2011年3月8日，国务院正式批准 了由国家发展和改革委员会制定的《海峡西岸经济区 发展规划》
2、规划区域范围 ：福建省全境以及浙江省温州市、衢 州市、丽水市，广东省汕头市、梅州市、潮州市、揭 阳市，江西省上饶市、鹰潭市、抚州市、赣州市，。
3、规划陆域面积：约27万平方公里 4、规划期 ：2011年至2020年 5、规划包含的内容：共12章（约26600字） 6、规划最核心内容：先行先试
党中央、国务院高度重视海峡西岸经济区的建设。 2009年5月，国务院出台了《关于支持福建省加快建设 海峡西岸经济区的若干意见》（国发〔2009〕24号，以 下简称《意见》）。
这是党中央、国务院审时度势、着眼全局，在两岸 关系出现重大积极变化、海峡西岸经济区建设进入关键 时期作出的重大战略决策，意义重大，影响深远，标志 着海峡西岸经济区建设进入了一个新的阶段。
3、生态保护和生态产业发展区。以闽江、九龙江、晋 江、汀江（韩江）、瓯江等为主要水生生态廊道，以 武夷山脉和洞宫山-鹫峰山—戴云山—博平岭两大山 脉为核心的生态功能保护带，
二、准确把握总体要求、发展目标和 空间布局
二是总体布局上提出，统筹区域发展空间布局， 加快形成分工明确、布局合理、功能互补、错 位发展的“一带、五轴、九区”网状空间开发 格局。
一带：加快建设沿海发展带
五轴：以福州、厦门、泉州、温州、汕头为龙 头，依托铁路、高速公路，由沿海地区向内地 辐射，带动沿线地区发展，形成以点带面、联 动发展的新格局。
二、准确把握总体要求、发展目标和 空间布局
1、福州-宁德-南平-鹰潭-上饶发展轴 2、厦门-漳州-龙岩-赣州发展轴 3、泉州-莆田-三明-抚州发展轴 4、温州-丽水-衢州-上饶发展轴 5、汕头-潮州-揭阳-梅州-龙岩-赣州发展轴
机遇： 一是国家区域发展总体战略深入实施 二是两岸交流合作全面推进 三是区域经济一体化进程加快 挑战： 一是发展方式还比较粗放，自主创新能力不够强，经济发展整体水平
和产业素质有待提升 二是区域中心城市实力还比较弱 三是港口资源开发利用还不充分，交通、能源等基础设施建设相对落
后 四是区域内原中央苏区县、革命老区、少数民族地区、海岛、水库库
区建设 2、把握一个主题：两岸关系和平发展的主题 3、坚持六个着力： 一是着力推进两岸交流合作，促进两岸互利共赢； 二是着力转变经济发展方式和增强自主创新能力，提高经济发展质量
和水平； 三是着力统筹城乡和区域发展，提高经济社会发展的协调性； 四是着力深化改革开放，增强发展的动力和活力； 五是着力改善民生，推进社会主义和谐社会建设； 六是着力加强生态文明建设，提高可持续发展能力，将海峡西岸经济
四是生态优美之区
二、准确把握总体要求、发展目标和 空间布局
从空间结构对海峡西岸经济区发展进行布局，是《海西 规划》的一个突出亮点。
一是按照功能区划分 ，海峡西岸经济区分为：
1、东部沿海临港产业发展区。
2、中部、西部集中发展区。中部以丽水-南平-三明-龙 岩-梅州、西部以衢州-上饶-鹰潭-抚州-赣州等中心城 市为支撑点，形成以点状分布的增长极。
二、准确把握总体要求、发展目标和 空间布局
认真贯彻落实《意见》精神，进一步解放 思想，大胆探索，先行先试，加快推进海峡西 岸经济区建设。通过持续努力，到2020 年பைடு நூலகம் 峡西岸经济区综合实力显著增强，文化更加繁 荣，社会更加和谐，成为我国新的经济增长极。
一是科学发展之区
二是改革开放之区
三是文明祥和之区
区等地区发展基础薄弱，城乡公共服务水平差距较大 五是促进要素合理流动的制度环境和市场体系有待进一步完善 六是体制机制有待进一步改革创新，改革攻坚的任务仍比较繁重
二、准确把握总体要求、发展目标和 空间布局
指导思想：抓住两大机遇、把握一个主题，坚持六个着力 1、抓住两大机遇：国家鼓励东部地区率先发展、支持海峡西岸经济
区建设成为经济持续发展、文化更加繁荣、综合竞争力不断增强、 人民群众安居乐业的和谐区域。
二、准确把握总体要求、发展目标和 空间布局
战略定位：《海西规划》赋予海峡西岸经济区四 大战略定位，从国家层面进一步明确了海峡西 岸经济区在全国发展大局中的战略地位和重要 作用。 一是两岸人民交流合作先行先试区域。 二是服务周边地区发展新的对外开放综合通道。 三是东部沿海地区先进制造业的重要基地。 四是我国重要的自然和文化旅游中心。
二是凸显了福建在海西建设中的主体作用，给予 了重大政策支持。
三是福建发展史上的一个重要里程碑，赋予了全 省广大干部群众光荣的使命和责任。
一、准确把握重大意义和发展基础
一是优越的区位条件 二是良好的资源环境和人文优势 三是独特的对台合作优势 四是率先对外开放的沿海地区 五是较好的经济社会发展基础
机遇与挑战
如何学习海峡西岸经济区发展规划
一、准确把握重大意义和发展基础 二、准确把握总体要求、发展目标和空间布局 三、准确把握主要任务 四、准确把握规划实施的保障措施
一、准确把握重大意义和发展基础
一是党中央、国务院着眼于全国发展大局、祖国 和平统一大业作出的重大战略决策，是支持福 建省科学发展、跨越发展，加快海西建设决策 部署的进一步具体化。