解析太原市非本地户籍人口租赁房屋治安管理规定

太原市非本地户籍人口租赁房屋治安管理规定
第一条为加强非本地户籍人口租赁房屋的治安管理，保障当事人的合法权益，完善居住服务，促进户籍管理制度改革，维护社会秩序，依据有关法律法规，结合本市实际，制定本规定。

其次条在本市行政区域内非本地户籍人口租赁房屋的治安管理适用本规定。

第三条本规定所称非本地户籍人口租赁房屋，是指离开常住户籍所在地的人员在太原市市区或者清徐县、阳曲县、娄烦县、古交市区域内租赁房屋的行为。

第四条本市非本地户籍人口租赁房屋治安管理实行属地管理的原则，坚持政府领导、综合治理、服务和管理相结合的方针。

第五条公安机关是非本地户籍人口租赁房屋治安管理的主管部门。

政府有关部门应当依据各自职责做好相关工作。

非本地户籍人口租赁房屋治安管理工作所需经费列入本级财政预算。

第六条公安机关可以托付社区、村(居)民委员会设立服务管理站。

服务管理站帮助公安机关对辖区内非本地户籍人口租赁房屋进行登记，发放居住证，采集信息，录入数据等服务和管理工作。

服务管理站工作人员应当对辖区非本地户籍人口租赁房屋进行巡查，刚好驾驭状况、纳入管理。

第七条任何单位和个人有权对不按本规定进行登记、申领居住证或者违反租赁房屋治安管理的行为进行投诉和举报。

政府应当对举报有功人员进行表彰嘉奖。

第八条本市对非本地户籍人口实行居住证管理制度。

凡离开常住户籍所在地到本市居住的人员都需依据本规定办理居住登记、申领居住证。

第九条非本地户籍人口应当在到达现住地3日内，持身份证到当地公安派出所申报居住登记。

年满十六周岁拟居住30日以上的人员应同时申领居住证，未满十六周岁或者居住未满30日的人员依据实际状况可以申领居住证。

第十条用人单位、经营业主或者学校，雇佣或者为非本地户籍人口供应居处的，由用人单位、经营业主或者学校到居处所在地的公安派出所集中办理居住登记、申领居住证。

承租人为非本地户籍人口，且自行租赁房屋的，由出租人督促其到居处所在地的公安派出所办理居住登记、申领居住证。

探亲、访友、家政服务等非本地户籍人口，由户主负责到居处所在地的公安派出所办理居住登记、申领居住证。

第十一条居住在宾馆、酒店、旅店、款待所等旅馆内的人员，按有关规定办理住宿登记;看病住院就医人员办理住院登记;流浪、乞讨等居无定所的人员，由民政部门的救助机构负责登记，不申领居住证。

第十二条办理居住登记、申领居住证应当交验本人身份证或者其他合法身份证明。

居住证自受理之日起10个工作日内办结。

第十三条办理居住登记、申领居住证不得收取任何费用。

居住证为一人一证，有效期限最长为5年。

居住期满需接着居住的，应当在期满前办理延期或者换领手续。

连续居住5年以上并申领居住证的，经当地公安机关审定无违法犯罪记录的，可按户籍管理规定排队轮候申办本市常住户口。

第十四条任何单位和个人不得骗取、冒领、转借、转让、买卖、伪造、变造居住证。

居住证损毁或者丢失的，应当刚好到公安派出所补领，并按规定缴纳补领居住证费用。

第十五条居住证持有人在第三条规定的区域内申办了居住证，当居住地在该区域内发生变更的不再申领居住证，但应当在3日内到新住地公安派出所办理变更居住登记。

居住地没有发生变更，居住证其他信息发生变更的，居住证持有人应当在信息变更之日起3日内到原受理公安派出所办理变更信息登记。

第十六条任何单位或者个人对居住信息采集、管理、运用过程中所获悉的信息应当予以保密。

除公安机关依法收缴或者注销居住证外，任何单位和个人不得扣押。

第十七条非本地户籍人口离开市区或者县(市)居住地时，应当到公安派出所注销居住证。

第十八条居住证明行一证多用，其运用功能包括劳动和社会保障、教化、支配生育、公共交通等政府行政管理和公共服务的内容。

第十九条房屋出租人在房屋交付非本地户籍人口运用后3日内持房屋租赁合同和双方当事人合法证明，和公安派出所签订治安责任保证书。

其次十条城中村村民将自建房屋按日出租，出租人应当和公安机关建立网络系统，纳入租赁房屋治安管理信息系统牞并刚好精确地传输居住人员登记信息。

其次十一条房屋租赁中介机构向租赁双方供应房屋租赁信息服务时，应当告知当事人到驻地公安派出所办理非本地户籍人口居住登记和出租房屋治安管理有关事项。

房屋中介机构供应房屋租赁中介服务的，应当定期将登记房屋租赁的具体状况报送驻地公安派出所。

单位房管部门、物业公司应当刚好向驻地公安派出所报送房屋租赁状况，纳入租赁房屋治安管理。

其次十二条房屋出租人的治安责任：
(一)不得将房屋出租给无合法有效证件的非本地户籍人口;
(二)不得将紧急房屋以及存在平安隐患的房屋出租;
(三)对出租的房屋应当配备必要的消防设施，定期进行平安检查，刚好发觉和解除消防隐患，保障承租人的居住平安;
(四)发觉承租人利用所租房屋进行违法犯罪活动或者有违法犯罪嫌疑的，应当刚好向公安机关报告;
(五)房屋出租单位或者个人托付代理人管理出租房屋的，代理人应当遵守有关规定，担当相应责任。

其次十三条房屋承租人的治安责任：
(一)必需持有本人居民身份证或者其他合法身份证明;
(二)承租人将承租房屋转租转借他人，应当刚好向当地公安派出所报告;
(三)平安运用出租房屋，发觉承租房屋有担忧全隐患，应当刚好告知出租人予以消退，紧急状况下承租人应当主动消退隐患;
(四)承租人不得擅自将承租房屋用于生产、储存、经营易燃、易爆、有毒等紧急物品;
(五)集体承租或者单位承租的，应当建立平安管理制度。

其次十四条公安机关应当建立非本地户籍人口租赁房屋的登记、统计等治安管理信息系统，将服务管理站、房屋中介机构报送的信息刚好入库管理，并对系统进行维护，定期向政府相关部门供应非本地户籍人口租赁房屋的有关信息。

其次十五条非本地户籍人口到建管、房地、民政、劳动和社会保障、教化、支配生育、工商、卫生等政府有关部门办理相关事项时，应当主动出示居住证。

其次十六条对违反本规定，有下列行为之一的，由公安机关予以惩处：
(一)非本地户籍人口不按规定进行登记、申领居住证的，处以警告，并可处50元罚款;
(二)骗取、冒领、转借、转让、买卖、伪造、变造居住证的，收缴居住证，处以每证200元罚款;
(三)用人单位、经营业主或者学校不按本规定为非本地户籍人口办理居住登记、申领居住证，雇佣无居住证人员的，每发觉一人处以50元以上500元以下罚款。

其次十七条对违反本规定，有下列行为之一的，由公安机关予以惩处;构成犯罪的，依法追究刑事责任：
(一)出租人不按本规定签订治安责任保证书出租房屋的，责令限期改正，并可处200元以上500元以下罚款;
(二)出租人将房屋出租给无合法有效证件的非本地户籍人口的，责令停止出租，并可处200元以上500元以下罚款;
(三)出租人发觉承租人利用所租房屋进行违法犯罪活动或者有违法犯罪嫌疑不刚好报告的，责令停止出租，并可处200元以上500元以下罚款;
(四)承租人利用出租房屋擅自用于生产、储存、经营易燃、易爆、有毒等紧急物品的，处1万元以上3万元以下罚款;
(五)房屋中介机构供应房屋租赁服务未定期将登记房屋租赁的具体状况报送公安派出所的，责令限期报送，并可处300元以上1000元以下罚款;
(六)城中村村民将自建房屋按日出租，出租人未和当地公安机关建立网络系统的，责令停止出租，并可处5000元以上1万元以下罚款;
(七)城中村村民将自建房屋按日出租，出租人和当地公安机关建立网络系统，但未刚好精确传输居住人员登记信息的，责令停止出租，并可处1000元以上5000元以下罚款。

其次十八条当事人对公安机关依照本规定所作的行政惩处确定不服的，可依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

其次十九条政府有关部门及其工作人员在非本地户籍人口租赁房屋治安管理活动中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿，依法赐予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十条本规定实施前已申领暂住证的，暂住证持有人在有效期内可接着运用，并享有同持居住证人员的相应权益。

第三十一条本地常住户籍人口租赁房屋的治安管理参照本规定执行。

第三十二条本规定自2009年8月1日起施行。

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